聚焦2023全國兩會

3月5日上午，第十四屆全國人民代表大會第一次會議在北京人民大會堂開幕。國務院總理李克強代表國務院向大會作《政府工作報告》。本刊整理了部分報告內(nèi)容，為讀者解讀新時代、新趨勢。

2022年來之不易的新成就

全年國內(nèi)生產(chǎn)總值增長3%

城鎮(zhèn)新增就業(yè)1206萬人

脫貧人口務工規(guī)模超過3200萬人

居民消費價格上漲2%

貨物進出口總額增長7.7 %

財政赤字率控制在2.8%

糧食產(chǎn)量1.37萬億斤，增產(chǎn)74億斤

過去5年極不尋常、極不平凡

國內(nèi)生產(chǎn)總值增加到121萬億元，5年年均增長5.2%

經(jīng)過8年持續(xù)努力，近1億農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧

科技進步貢獻率提高到60%以上

高技術制造業(yè)、裝備制造業(yè)增加值年均分別增長10.6%、7.9%，

數(shù)字經(jīng)濟不斷壯大

高速鐵路運營里程從2.5萬公里增加到4.2萬公里

貨物進出口總額突破40萬億元

地級及以上城市細顆粒物（PM2.5）平均濃度下降27.5%

基本醫(yī)保水平穩(wěn)步提高

今年全國兩會上，審議國務院機構改革方案這一重要議程備受關注。3月10日，第十四屆全國人大一次會議表決通過了關于國務院機構改革方案的決定，批準了這個方案。

“兩會時間”，全國人大代表與政協(xié)委員們一同聚焦民生熱點，就經(jīng)濟發(fā)展、科技創(chuàng)新、鄉(xiāng)村振興、教育文化等方面如何高質量發(fā)展，推動中國現(xiàn)代化建設紛紛建言獻策。

優(yōu)化投資創(chuàng)新環(huán)境，激發(fā)高質量發(fā)展新活力

今年的政府工作報告指出，把恢復和擴大消費擺在優(yōu)先位置。全國政協(xié)委員黃群慧認為，提振消費很重要的一個方面是要提高老百姓的收入，同時創(chuàng)造更好的投資環(huán)境。

全國政協(xié)委員黃群慧：實際上，擴大內(nèi)需最根本的，從長期來看，還是要提高老百姓的收入，需要更好地就業(yè)，通過就業(yè)提高收入，提高消費水平。還有一方面，要完善投資機制，創(chuàng)造好的環(huán)境，讓國企敢干、民企敢闖、外企敢投。通過投資回報，促升級、保民生、補短板，使整個經(jīng)濟運轉更加良性，更加可持續(xù)。

以政府投資和政策激勵有效帶動全社會投資

政府工作報告提出，鼓勵和吸引更多民間資本參與國家重大工程和補短板項目建設，激發(fā)民間投資活力。黑龍江省工業(yè)和信息化廳廳長、黨組書記韓雪松代表說，以政府投資和政策激勵有效帶動全社會投資，是實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長的重要舉措。

全國人大代表韓雪松：從黑龍江省的實踐看，突出產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引領投資、突出政策措施賦能投資、突出優(yōu)化環(huán)境吸引投資、突出精準服務帶動投資，可以擴大有效投資。在瞄準做強做優(yōu)產(chǎn)業(yè)鏈，謀劃實施一批重點項目和重大工程的同時，還要持續(xù)優(yōu)化完善產(chǎn)業(yè)、財政等方面政策措施，吸引更多社會資本投入。

加快實現(xiàn)高水平科技自立自強

今年政府工作報告中提出，科技政策要聚焦自立自強，完善新型舉國體制，發(fā)揮好政府在關鍵核心技術攻關中的組織作用，突出企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。

全國政協(xié)委員劉忠范：全社會的科技研發(fā)投入強度從2.1%上升到了2.5%以上，我們的科技創(chuàng)新能力大幅提升。我們應加快人才隊伍建設，持續(xù)推進落實人才強國戰(zhàn)略，讓更多優(yōu)秀人才能夠集聚到一起，對我們產(chǎn)業(yè)的短板，對一些“卡脖子”技術進行攻關。

全國政協(xié)委員袁亞湘：我國要建成科技強國，要切實提升基礎研究的地位、重視創(chuàng)新型高水平人才的培養(yǎng)、弘揚科學精神。

全國政協(xié)委員王桂林：以原創(chuàng)性基礎研究，推動引領性技術創(chuàng)新，帶動具有世界影響力的科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，以高水平科技自立自強支撐引領高質量發(fā)展。

推動優(yōu)質醫(yī)療資源擴容下沉和區(qū)域均衡布局

醫(yī)療領域的舉措重點在于“提質”與“均衡”。政府工作報告中提出，推動優(yōu)質醫(yī)療資源擴容下沉和區(qū)域均衡布局。

全國人大代表李燕：鼓勵優(yōu)質醫(yī)療機構通過托管、醫(yī)聯(lián)體等方式幫扶基層醫(yī)院。通過大數(shù)據(jù)技術推進省市縣鄉(xiāng)遠程醫(yī)療服務體系全覆蓋。以技術幫扶、業(yè)務指導等方式培養(yǎng)基層醫(yī)生，形成“小病在基層、大病到醫(yī)院、康復回社區(qū)”的就醫(yī)格局。

義務教育均衡、職業(yè)教育提質、高等教育創(chuàng)新

政府工作報告提出，推進義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，大力發(fā)展職業(yè)教育，推進高等教育創(chuàng)新。

全國政協(xié)委員張文明：推進城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展，充分發(fā)揮集團校的作用，建立雙向流動補貼制度，讓城鄉(xiāng)學校師資流動起來。

全國人大代表張振連：企業(yè)里鉗工、焊工等特殊工種的老師傅每年都有100多人退休，可招聘來的新人留下的不到一半，技能人才“青黃不接”。建議推動職業(yè)教育高質量發(fā)展，鼓勵校企合作，培養(yǎng)更多能工巧匠。

加強養(yǎng)老服務保障，完善生育支持政策體系

政府工作報告提出，加強養(yǎng)老服務保障，完善生育支持政策體系。

全國人大代表鄭功成：要抓住重要窗口期，通過“真金白銀”、暖心貼心的改革舉措，織牢“一老一小”民生保障網(wǎng)。建議將居家社區(qū)養(yǎng)老服務更多向老年人的身邊、床邊、周邊延伸。

全國政協(xié)委員甘華田：除了生育補貼政策，要從增加產(chǎn)假、普惠托育、婦女產(chǎn)后就業(yè)等多方面加大社會支持力度，提高年輕人的生育意愿。

解決好新市民、青年人等住房問題

政府工作報告提出，加強住房保障體系建設，支持剛性和改善性住房需求，解決好新市民、青年人等住房問題。

全國政協(xié)委員張斌：新市民住房需求主要集中在租賃住房和首套剛需購房兩方面。建議優(yōu)化住房金融服務，在人口凈流入大中城市構建保障多層次、產(chǎn)權多元化的住房供給體系，切實解決這一群體的住房難題。

推進鄉(xiāng)村數(shù)字基礎設施建設，支持鄉(xiāng)村振興

今年全國兩會期間，全國政協(xié)委員陳力建議，推進鄉(xiāng)村數(shù)字基礎設施建設，支持鄉(xiāng)村振興。

全國政協(xié)委員陳力：在數(shù)字賦能鄉(xiāng)村振興的過程中，鄉(xiāng)村數(shù)字基礎設施建設是進行“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設的重要前提和基礎，起到了舉足輕重的作用，也是彌合城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要保障。

加強生態(tài)環(huán)境保護，健全生態(tài)文明制度體系

政府工作報告提出，持續(xù)實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程、加快建設新型能源體系、推動重點領域節(jié)能降碳，持續(xù)打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。

全國政協(xié)委員陳松蹊：建議研究實施更嚴格的空氣質量標準，加強土壤污染源頭防控，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質量。

全國人大代表李發(fā)權：實施流域生態(tài)保護工程，建議建立多元化的補償機制，創(chuàng)新探索多元化補償方式，將流域生態(tài)補償與綠色發(fā)展緊密結合起來，制定產(chǎn)業(yè)轉移的一些政策，生態(tài)受益地區(qū)要與生態(tài)功能區(qū)建立義務性產(chǎn)業(yè)轉移幫扶機制，推動全流域產(chǎn)業(yè)分布合理化。

繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，增強中華文明傳播力影響力

全國人大代表李學武：非物質文化遺產(chǎn)是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分。這些年，因為傳承有人、保護有力，讓越來越多的非物質文化遺產(chǎn)走出小作坊、走向市場并大放光彩。要不斷探索符合新消費習慣的市場供給，提升青年人學習傳承經(jīng)驗，并在創(chuàng)作中融入展現(xiàn)時尚、健康風貌、有地域特色的元素，才能讓文化產(chǎn)品走得更遠、活得更久，做到在保護中傳承創(chuàng)新。