檔案數(shù)字職業(yè)的形成因素、現(xiàn)實問題與建設(shè)路徑

王 蕾 沈桂鳳 吳加琪

（南京信息工程大學(xué)檔案館，江蘇南京，210044）

《中華人民共和國職業(yè)分類大典（2022年版）》新凈增檔案數(shù)字化管理師等158個職業(yè)種類，并對包括檔案數(shù)字化管理師等在內(nèi)的97個數(shù)字職業(yè)進行標(biāo)注（標(biāo)注為S）。這充分表明在數(shù)據(jù)成為國家基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源的大背景下，檔案工作在從傳統(tǒng)檔案管理向檔案數(shù)據(jù)管理的轉(zhuǎn)型中邁出關(guān)鍵一步，將對檔案事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生深遠影響。目前，關(guān)于檔案數(shù)字化管理師這一數(shù)字新職業(yè)的研究尚處于起步階段。對國內(nèi)檔案業(yè)界而言，新增一個全新的職業(yè)類別，對其形成因素、面臨問題的討論不僅是順應(yīng)技術(shù)進步的應(yīng)有之舉，還是適應(yīng)其發(fā)展需要以明確其建設(shè)路徑的破題之舉。

一、檔案職業(yè)分類演進及檔案數(shù)字化管理師職業(yè)的形成因素

1.檔案職業(yè)分類的演進過程

1999年，我國頒布了第一部《職業(yè)分類大典》，后陸續(xù)于2015年、2022年發(fā)布了修訂版本。從歷次發(fā)布的《職業(yè)分類大典》不同版本中，可以看出檔案從業(yè)人員的分類、名稱存在顯著的演進過程。1999年版將檔案從業(yè)人員歸在第二大類“專業(yè)技術(shù)人員”、第十二中類“新聞出版、文化工作人員”、第六小類“圖書資料與檔案業(yè)務(wù)人員”中，細類則是“檔案業(yè)務(wù)人員”“其他圖書資料與檔案業(yè)務(wù)人員”。2015年版對檔案從業(yè)人員分類結(jié)構(gòu)進行了調(diào)整，首次將“檔案專業(yè)人員”獨立列為小類，職業(yè)名稱由1999年版的“檔案業(yè)務(wù)人員”更名為“檔案專業(yè)人員”。分類結(jié)構(gòu)調(diào)整與職業(yè)名稱變更，進一步彰顯了檔案工作的重要性，為檔案人才培養(yǎng)、教育培訓(xùn)提供了重要的參考依據(jù)，并為檔案職業(yè)分類進一步細化留下調(diào)整空間。2022年版在繼續(xù)保持2015年版檔案專業(yè)人員的職業(yè)分類結(jié)構(gòu)和名稱的基礎(chǔ)上，新增檔案數(shù)字化管理師職業(yè)，將其定義為從事數(shù)字文件及元數(shù)據(jù)的采集、整理、歸檔、檢查，并通過數(shù)字檔案管理系統(tǒng)進行管控和利用的人員。［1］從分類而言，檔案數(shù)字化管理師職業(yè)歸在第四大類“社會生產(chǎn)服務(wù)和生活服務(wù)人員”、第十三中類“文化和教育服務(wù)人員”、第一小類“社會文化活動服務(wù)人員”，體現(xiàn)出檔案數(shù)字化管理的社會屬性、文化屬性及服務(wù)屬性。尤為重要的是，2022年版對包括檔案數(shù)字化管理師等97個數(shù)字職業(yè)進行標(biāo)注（標(biāo)注為S），標(biāo)志著檔案職業(yè)領(lǐng)域首次擁有了數(shù)字職業(yè)。

2.多種因素綜合驅(qū)動形成檔案數(shù)字職業(yè)

首先，國家文化數(shù)字化發(fā)展戰(zhàn)略是形成檔案新職業(yè)的時代因素。2022年5月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進實施國家文化數(shù)字化戰(zhàn)略的意見》，將文化數(shù)字化上升為國家戰(zhàn)略。檔案數(shù)字文化資源在文化數(shù)字化發(fā)展戰(zhàn)略中具有重要作用，其功能涵蓋數(shù)據(jù)的來源、數(shù)據(jù)預(yù)處理、數(shù)據(jù)分類存儲和數(shù)據(jù)可視化應(yīng)用。［2］新增檔案數(shù)字化管理師的職業(yè)歸類是“文化和教育服務(wù)人員”，其職責(zé)任務(wù)與國家文化數(shù)字化戰(zhàn)略的目標(biāo)、任務(wù)保持高度契合，從資源數(shù)字化建設(shè)、優(yōu)化檔案文化共享服務(wù)、形成檔案文化產(chǎn)業(yè)聚勢、注重檔案數(shù)字治理等方面，助力檔案文化數(shù)字轉(zhuǎn)型發(fā)展進程。

其次，檔案事業(yè)轉(zhuǎn)型需要是形成檔案新職業(yè)的驅(qū)動因素?！丁笆奈濉比珖鴻n案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出要“推動檔案全面納入國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略”“建立以檔案數(shù)字資源為主導(dǎo)的檔案資源體系”“大力推進數(shù)字檔案館建設(shè)”。［3］檔案數(shù)字化管理師職業(yè)應(yīng)運而生，反映出我國數(shù)字檔案領(lǐng)域迎來新發(fā)展機遇的態(tài)勢，充分表明檔案工作在從傳統(tǒng)檔案管理到檔案數(shù)據(jù)管理的轉(zhuǎn)型過程中，迫切需要數(shù)字專業(yè)人才支撐。

最后，檔案職業(yè)功能拓展是形成檔案新職業(yè)的內(nèi)在因素。信息技術(shù)的發(fā)展進一步拓展了檔案管理活動的范圍，在社會公眾檔案意識不斷提升、數(shù)字信息技術(shù)廣泛應(yīng)用和媒體融合發(fā)展的時代，檔案職業(yè)面臨著構(gòu)建社會記憶的巨大挑戰(zhàn)，檔案的社會屬性更加凸顯，檔案職業(yè)功能亟須拓展以滿足社會公眾需要。目前，檔案數(shù)字資源跨區(qū)域、跨部門共享利用還不充分，公眾的參與度還不高，需要以更加開放的姿態(tài)去尋求多領(lǐng)域合作，突出數(shù)字化背景下檔案的社會屬性，夯實檔案數(shù)字職業(yè)形成和發(fā)展的基礎(chǔ)。

二、檔案數(shù)字職業(yè)建設(shè)面臨的現(xiàn)實問題

1.對檔案數(shù)字職業(yè)內(nèi)涵的認識模糊

檔案數(shù)字職業(yè)是信息技術(shù)發(fā)展背景下的新事物，以數(shù)字技術(shù)及其應(yīng)用為表征，體現(xiàn)數(shù)字業(yè)態(tài)的職業(yè)稱謂。對數(shù)字信息技術(shù)人才進入檔案職業(yè)領(lǐng)域的實踐還需從不同角度進一步研究。同時，我國檔案職業(yè)發(fā)展很不充分，檔案職業(yè)主體的職業(yè)特征還不明顯，其職業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀并不樂觀，檔案職業(yè)層次、職業(yè)穩(wěn)定性、職業(yè)認同感低，在公共職業(yè)領(lǐng)域有被邊緣化的趨勢。［4］對新生的檔案數(shù)字職業(yè)內(nèi)涵存在模糊認識，不利于準(zhǔn)確把握數(shù)字職業(yè)與傳統(tǒng)職業(yè)的有機聯(lián)系以及檔案人才隊伍建設(shè)與發(fā)展。

2.對檔案數(shù)字職業(yè)的角色定位尚不明晰

伴隨檔案數(shù)字化管理師職業(yè)的誕生與發(fā)展，檔案職業(yè)群體步入檔案數(shù)字化管理師與傳統(tǒng)檔案館員共存的新階段。檔案數(shù)字職業(yè)與傳統(tǒng)職業(yè)兩者具有關(guān)聯(lián)性，也有差異性。從服務(wù)對象上看，兩者面向的都是社會公眾等檔案用戶，具有同一性。從工作目標(biāo)上看，兩者都肩負“為黨管檔，為國守史，為民服務(wù)”的神圣使命與職責(zé)，具有一致性。從工作內(nèi)容上看，兩者面向不同的檔案實體，采用不同的管理方式，具有差異性。檔案數(shù)字職業(yè)兼具數(shù)字屬性、社會屬性和文化屬性，是明顯有別于傳統(tǒng)檔案專業(yè)技術(shù)人員的職業(yè)稱謂。然而，檔案領(lǐng)域長期單一的職業(yè)分類勢必不利于檔案數(shù)字化管理師等檔案數(shù)字職業(yè)的準(zhǔn)確定位，不利于推動檔案事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，必須強化其職業(yè)特征，明確角色定位，走好職業(yè)化發(fā)展之路。

3.對檔案數(shù)字職業(yè)的評價機制亟待完善

國家重視檔案專業(yè)技術(shù)人員職稱制度改革，2020年人力資源和社會保障部與國家檔案局聯(lián)合發(fā)布關(guān)于深化檔案專業(yè)人員職稱制度改革的指導(dǎo)意見，并進一步明確了檔案專業(yè)人員職稱評價基本標(biāo)準(zhǔn)。在檔案數(shù)字化管理師職業(yè)出現(xiàn)后，如何科學(xué)、準(zhǔn)確、客觀地評價人才，建立符合新職業(yè)規(guī)律、匹配新職業(yè)特征的人才評價體系，是當(dāng)前檔案專業(yè)人才分類評價工作中亟需完善的內(nèi)容。職稱評審作為人才分類評價最重要的形式之一，無論是在原有檔案專業(yè)職稱下再細分出數(shù)字化管理師專業(yè)職稱，還是設(shè)置與新職業(yè)相匹配的新專業(yè)職稱，都亟待檔案部門研究出臺相關(guān)實施辦法。

三、檔案數(shù)字職業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的可行路徑

1.積極開展職業(yè)發(fā)展研究，探索設(shè)置檔案數(shù)字職業(yè)崗位

一是開展檔案數(shù)字職業(yè)發(fā)展研究。首先要加強檔案數(shù)字職業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)理論研究，厘清新職業(yè)的內(nèi)涵和外延，研究新職業(yè)的職業(yè)特點、形成因素與發(fā)展趨勢，消除數(shù)字信息技術(shù)人才進入檔案職業(yè)領(lǐng)域的關(guān)鍵障礙。其次，要研究檔案數(shù)字職業(yè)發(fā)展與高等教育、職業(yè)教育及教育培訓(xùn)協(xié)同發(fā)展機制，進一步明確檔案數(shù)字職業(yè)的教育背景、崗位職責(zé)、技能要求和綜合能力，推動專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)、在職培訓(xùn)的調(diào)整與適應(yīng)。最后，要研究檔案數(shù)字職業(yè)與原有檔案職業(yè)融合發(fā)展的可能性?！堵殬I(yè)分類大典》對檔案數(shù)字化管理師和檔案專業(yè)人員的定義具有顯著差異，檔案專業(yè)人員要主動適應(yīng)變化，樹立終生學(xué)習(xí)意識，在職業(yè)內(nèi)容、職業(yè)身份、職業(yè)技能等方面不斷進階［5］，不斷提升綜合職業(yè)能力。

二是完善檔案數(shù)字職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和制度規(guī)范。一方面，檔案主管部門要及時組織行業(yè)單位、高校等，研討和論證檔案數(shù)字職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)國家人社部門評估后成為國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，使得檔案數(shù)字職業(yè)有科學(xué)、規(guī)范的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。另一方面，要進一步完善檔案數(shù)據(jù)管理制度。近年來，檔案主管部門相繼出臺了關(guān)于電子文件管理的相關(guān)法規(guī)、政策和制度，但檔案數(shù)字管理并不等同于電子文件管理。數(shù)據(jù)時代，我國檔案數(shù)據(jù)管理工作缺乏具體的政策指導(dǎo)，具體的檔案數(shù)據(jù)管理制度、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范亟待早日完善。

三是探索設(shè)置檔案數(shù)字化管理師崗位。檔案數(shù)字化管理師不同于傳統(tǒng)館員，其是對傳統(tǒng)檔案館員的崗位職責(zé)、專業(yè)技術(shù)能力、服務(wù)思維的轉(zhuǎn)變和延拓，對專業(yè)能力有著更高的要求，可以由檔案部門原有的專業(yè)館員、電子檔案與信息技術(shù)部門的工作人員通過專業(yè)培訓(xùn)轉(zhuǎn)換而來，或向社會公開招聘引入專業(yè)人才，開展檔案部門的數(shù)據(jù)管理工作。檔案館（室）可結(jié)合本單位實際情況，探索設(shè)置檔案數(shù)字職業(yè)崗位，先行先試，推動新職業(yè)崗位職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)等制度建設(shè)，科學(xué)界定檔案數(shù)據(jù)管理工作流程，推動檔案數(shù)據(jù)管理及服務(wù)業(yè)務(wù)規(guī)范化、專業(yè)化和系統(tǒng)化，促進檔案數(shù)字化管理和服務(wù)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型。

2.檔案數(shù)字職業(yè)納入職稱評審，科學(xué)開展職業(yè)社會評價

一是將檔案數(shù)字職業(yè)納入檔案職稱評審范圍。我國不斷深化職稱制度改革，積極探索在新興職業(yè)領(lǐng)域增設(shè)職稱系列。近年來，國家人社部門會同相關(guān)部門增設(shè)了知識產(chǎn)權(quán)等專業(yè)職稱，為檔案數(shù)字化管理師開展職稱評審提供了有益參考和借鑒。檔案數(shù)字職業(yè)納入檔案職稱評審范圍，將有力引導(dǎo)檔案數(shù)字化管理師立足檔案視角，對本行業(yè)領(lǐng)域的業(yè)務(wù)、問題、發(fā)展方向等進行研究，拓展檔案數(shù)字職業(yè)人才發(fā)展通道，推動檔案管理和服務(wù)工作不斷走向深入。

二是建立科學(xué)的檔案數(shù)字職業(yè)人才評價體系。2018年我國圍繞分類推進人才評價機制改革提出指導(dǎo)意見，明確指出要“遵循人才成長規(guī)律，突出品德、能力和業(yè)績導(dǎo)向，分類構(gòu)建體現(xiàn)不同職業(yè)、不同崗位和不同層次人才特點的評價機制”。這些政策為檔案數(shù)字職業(yè)人才分類評價和開展職稱評審提供了重要依據(jù)。檔案工作主管部門要結(jié)合事業(yè)發(fā)展需要、人才隊伍結(jié)構(gòu)特點，主動研究檔案數(shù)字職業(yè)的職稱評價標(biāo)準(zhǔn)、評價方式，設(shè)置符合檔案數(shù)字職業(yè)人才成長規(guī)律和專業(yè)技術(shù)特點的評價條件，明確評價標(biāo)準(zhǔn)、評價程序和實施方式。比如，不把經(jīng)費數(shù)量、論文期刊層次等作為檔案數(shù)字職業(yè)職稱評審的限制性要求；發(fā)揮檔案學(xué)術(shù)共同體在同行評價中的作用等。

三是強化參與檔案管理社會力量的多方聯(lián)動。檔案數(shù)字職業(yè)人員不僅存在于政府檔案館（室），還將廣泛分布在企業(yè)、社會團體等其他檔案管理主體中，應(yīng)暢通各行業(yè)領(lǐng)域的檔案數(shù)字職業(yè)專業(yè)技術(shù)人才評價渠道，完善各檔案管理參與主體的人才評價激勵機制。

3.開展新職業(yè)人才協(xié)同培養(yǎng)，滿足檔案事業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展人力資源需求

一是檔案主管部門要充分發(fā)揮行業(yè)人才隊伍建設(shè)管理的導(dǎo)向作用。要逐步探索并加強與高等院校的協(xié)同，在檔案數(shù)字職業(yè)人才培養(yǎng)、職業(yè)教育中調(diào)動高等院校的積極性和主動性，將行業(yè)需求與院校培養(yǎng)緊密結(jié)合起來，明確檔案數(shù)字職業(yè)人才的培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、培養(yǎng)方案，促進院校專業(yè)設(shè)置與動態(tài)調(diào)整，保持職業(yè)分類與高等教育、職業(yè)教育專業(yè)目錄有效銜接和協(xié)同融合，凸顯檔案數(shù)字化管理師“檔案+數(shù)字技術(shù)”的職業(yè)特征，滿足檔案工作數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要。

二是高校要緊密捕捉檔案數(shù)字新職業(yè)人才需求“信號”。國務(wù)院印發(fā)的《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》提出，要提升全民數(shù)字素養(yǎng)和技能，加強數(shù)字人才培養(yǎng)。人社部也提出要“深入實施專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程，創(chuàng)新實施數(shù)字工程師項目，加快培養(yǎng)數(shù)字領(lǐng)域卓越工程師”。這些政策信號均表明高等院校要加強與檔案行業(yè)、企事業(yè)單位的交流互動，了解檔案數(shù)字職業(yè)的形成背景、技能素質(zhì)與人才需求，在專業(yè)設(shè)置、教學(xué)改革等方面及時作出響應(yīng)，不斷提升檔案數(shù)字職業(yè)人才供給質(zhì)量，為檔案數(shù)字化技術(shù)發(fā)展和檔案事業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展輸送合格的數(shù)字化專業(yè)人才。

三是強化現(xiàn)有檔案專業(yè)技術(shù)人才的培訓(xùn)提升。檔案數(shù)字職業(yè)從業(yè)者提供的檔案服務(wù)主要是在原有的檔案專業(yè)知識技術(shù)中融合了數(shù)字技術(shù)及其應(yīng)用。因此，檔案數(shù)字職業(yè)人員的工作任務(wù)仍然貫穿于檔案數(shù)據(jù)文件生命周期管理與服務(wù)的全過程，其職業(yè)能力一方面離不開檔案學(xué)基本理論和方法的應(yīng)用，另一方面應(yīng)具備檔案數(shù)據(jù)規(guī)劃、采集整理、保管維護、利用開發(fā)等專業(yè)能力。加強對現(xiàn)有檔案專業(yè)技術(shù)人員的專項技能培訓(xùn)，才是解決人才需求缺口的當(dāng)務(wù)之急，未來才能夠不斷滿足職業(yè)更新的技術(shù)變革需要。