新形勢下高校資助育人工作實效性探索

丁阿敏　孫文洋　韋乃學　汪琦

［摘 要］ 新形勢下的高校資助育人工作不僅要深入貫徹我國高等教育的政策和方針，更要強化落實立德樹人的根本要求，這對促進建設高質量教育體系和健全學生資助制度具有重要意義。當前，在高校資助育人工作中出現(xiàn)了資助認定機制不完善、資助育人內容缺乏創(chuàng)新、“重資助、輕育人”等實質性問題，為增強學生的社會責任意識、感恩意識、職業(yè)道德意識，自覺培育和踐行社會主義核心價值觀，做有擔當?shù)男聲r代好青年，高校資助育人工作應當在強化教育意識、完善育人體系、豐富育人內容上進行實效性探索。

［關鍵詞］ 立德樹人；資助育人；高校；實效性探索

［基金項目］ 2021年度安徽科技學院教育教學改革研究一般項目“基于OBE理念下模擬電子技術線上線下混合式教學模式的研究”（X2021034）；2019年度安徽科技學院人才引進項目（DQYJ202005）；2021年度安徽科技學院思政研究專項項目“基于學生主體性的安徽科技學院學生主題班會課程化開發(fā)研究”（2021szzx04）；2021年度國家級大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃項目“校園幫app”（202110879067）

［作者簡介］ 丁阿敏（1991—），女，安徽宿州人，碩士，安徽科技學院信息與網絡工程學院助教，主要從事高校思想政治教育和高校學生工作管理研究；孫文洋（1991—），男，安徽蚌埠人，博士，安徽科技學院電氣與電子工程學院講師（通信作者），主要從事電子技術教改研究；韋乃學（1977—），女，安徽滁州人，碩士，安徽科技學院信息與網絡工程學院講師，主要從事高校思想政治教育研究。

［中圖分類號］ G647［文獻標識碼］ A ［文章編號］ 1674-9324（2023）07-0033-04［收稿日期］ 2022-04-12

習近平總書記在黨的十九大報告會中指出“健全學生資助制度”［1］。關心家庭經濟困難的學生是黨和政府重視教育、關心人才、推進科教興國的具體表現(xiàn)，與建設社會主義和諧社會的大局緊密相關。在新形勢下，學生資助工作不僅要深入貫徹國家的教育方針和政策，更要加強落實立德樹人的根本要求，這對促進我國教育的公平、公正及高等教育的高質量發(fā)展具有重要意義。

一、新形勢下建立高校資助育人體系

（一）國家資助

習近平總書記在中央扶貧開發(fā)工作會議上強調：“治貧先治愚，扶貧先扶智”［2］。國家的教育經費要繼續(xù)向基礎教育和貧困地區(qū)傾斜，有效幫助貧困地區(qū)改善辦學條件，加強師資力量；要推進精準資助教育，重點幫助農村貧困家庭的子女能夠接受良好教育，有效阻斷貧困代際傳遞，讓每一個孩子的未來充滿無限希望。國家建立健全獎、助、貸、勤、免、補“六位一體”的資助政策體系，實現(xiàn)不同教育階段資助育人工作全覆蓋，資助育人工作取得顯著成效，也開創(chuàng)了資助育人工作的嶄新格局。

（二）學校獎助

學校資助工作堅持以人為本，育人、服務、管理“三位一體”，助人與育人相結合，以資助為手段、以助學為目的、以育人為根本的工作思路，將立德樹人視為重中之重［3］。全面掌握家庭經濟困難學生的信息，實現(xiàn)對困難學生認定的精準化，確保資助體系全員覆蓋；全面整合各種資源，實現(xiàn)資助方式的多元化，確保資源統(tǒng)籌均衡；全面制定各項助學制度，實現(xiàn)管理規(guī)范化，確保助學制度合理公正；全面實施教育計劃，實現(xiàn)育人全程化，促進學生全面成長成才。

（三）社會資助

社會資助是指社會各界用財力和物力幫助貧困學生完成學業(yè)的資助體系。從資金來源上看，包括政府出資、社會企事業(yè)單位、團體及個人或學校師生員工捐資，其中最主要的是政府對在校生的資助，無論資助力度還是覆蓋面都是社會企事業(yè)單位、團體及個人無法比擬的。同時，根據(jù)對社會資助現(xiàn)有的研究及部分法律或相關政策的描述，結合安徽科技學院的實際社會資助情況，可將新形勢下高校社會資助模式分為以下幾種：一是社會團體在學校設立的獎助學金，如慈善機構、校友專項資助及基金會等；二是個人或學校師生在學校設立的獎助學金；三是社會企事業(yè)單位在學校設立的獎助學金。響應國家“教育扶貧，教育扶智”的號召，真正做到幫扶對象的精準化，確保資助體系全員覆蓋，資助資源統(tǒng)籌均衡。

社會資助在當前形勢下存在各種弊端，這些弊端在當今社會易引發(fā)不良輿論，對捐助企業(yè)的形象和宣傳具有負面沖擊。同時，一些不法分子想破壞精準幫扶政策，導致社會資助失去慈善和公益效能。

（四）學生自助

“授人以魚不如授人以漁”。學生自助是各類資助育人體系當中的收官之助。安徽科技學院設立了學生勤工助學崗位，幫助學生順利完成學業(yè)，促進學生德智體美勞全面發(fā)展，發(fā)揮勤工助學的育人功能，增強學生的社會實踐能力，培養(yǎng)學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神。勤工助學是學校資助育人工作的重要組成部分，是資助家庭經濟困難學生和提高學生綜合素質的有效途徑，是實現(xiàn)全員、全程、全方位育人的有效平臺，也是加強對青年大學生勞動教育的重要載體。發(fā)揮“助學助困”和實踐育人功能，增強學生的社會責任意識、感恩意識和職業(yè)道德意識，踐行社會主義核心價值觀。

二、新形勢下高校資助育人的問題

（一）資助育人工作“重資助、輕育人”

新形勢下，國家實施“精準扶貧”加大對經濟困難家庭大學生的幫扶力度，尤其針對建檔立卡、低保戶等重點保障人群［4］。目前我國絕大多數(shù)高校采用科學的申、評、審、監(jiān)等制度模式開展資助工作，有效緩解了家庭經濟困難學生的經濟壓力。然而，在資助過程中，只是注重提高家庭經濟困難學生的物質層面保障，而忽視了立德樹人的育人功能。同時，這種資助模式難以從本質上滿足受助學生的個性化發(fā)展，以及思想、心理等需求。家庭經濟困難的學生在人際交往、知識視野、實踐創(chuàng)新等方面的能力與其他學生相比，普遍存在一定的差距。同時，部分受助學生缺乏感恩意識，認為被資助是合情合理的，不具備愛黨、愛國、愛校、感恩社會的情懷。

（二）資助認定機制不完善

按照2019年秋季之前的文件要求，學校在開展家庭經濟困難學生的認定工作時，學生須提供所在的社區(qū)、街道辦及鄉(xiāng)鎮(zhèn)為其開具的相關經濟困難證明等材料，但是僅僅依靠政府的力量很難精準掌握每個家庭的經濟情況，所以開具的證明材料也不能準確反映學生家庭的真實經濟情況，這就導致部分高校出現(xiàn)了資助認定不精準的問題。自2019年秋季以來，學生可以自愿申請困難生，無須提供家庭經濟困難證明材料，班級評議小組根據(jù)申請學生提交的申請表對照認定標準，在綜合考慮學生的日常消費情況及其家庭經濟狀況等因素后進行民主評議，這樣不僅在認定中加大了難度系數(shù)，也易出現(xiàn)不誠信評價的情況。除此之外，班級評議小組人員大多數(shù)沒有進行過專業(yè)的培訓，在評議過程中難免出現(xiàn)不公平、不公正的現(xiàn)象，這種情形也易導致真正的家庭困難學生無法被精準認定。

（三）資助育人內容缺乏創(chuàng)新

目前，大部分高校資助育人工作的側重點在于經濟資助和消費理念引導，認為實現(xiàn)資助育人工作的目的是給予家庭經濟困難學生經濟支持，從而缺乏了育人宗旨。對于部分受助學生而言，單一的接受經濟資助不僅沒有調動他們改變現(xiàn)狀的積極性，也沒有有效激勵他們面對貧窮的信心和勇氣，反而會讓他們養(yǎng)成獨立意識差和依賴性強的不良習慣。資助育人工作是一個長期的、循序漸進的系統(tǒng)工程，大部分高校偏重于顯性教育，而忽視了隱性教育。如安徽科技學院開展了家庭經濟困難學生資助走訪活動、資助誠信教育主題班會、資助政策宣傳“兩節(jié)課”等多項顯性教育活動；而在隱性教育上搭建的平臺、提供的載體和方式方法，無法滿足受助群體在知、意、情、信、行等方面的需求，不能從本質上解決受助學生的實際需求。

三、新形勢下高校資助育人實效性的對策

（一）以“育人性”為目標，強化教育意識

高校的資助育人工作必須緊緊圍繞立德樹人這個根本任務來開展，受助學生在得到充足的經濟資助的前提下，資助育人的本質逐漸彰顯出來。高校資助工作要以“育人性”為目標，強化教育意識，并與精神資助相結合，制定完善的育人體系，針對不同等級的受助學生有針對性的開展資助模式。一方面，高校黨委要把資助育人工作作為高校思想政治教育工作中的重要組成部分，同時思想政治教育也是高校大學生價值觀培養(yǎng)、心理素質提升、人生導向明確的立根之本。高校要借助思想政治教育向學生傳承愛國、愛黨、愛校、感恩等教育理念，將思想政治教育更好地融入學生的成長成才中，正確引導受助學生樹立誠信觀念，增強自立、自強意識，培養(yǎng)博愛情懷，做有擔當?shù)臅r代好青年。另一方面，高校要加強推進“精神幫扶”，這既是學生的發(fā)展需求，也是資助育人的重點工作。在高校資助工作中，不僅要幫扶受助學生的經濟之需，也要幫扶受助學生的精神之需。通過開設心理健康課程、建立心理輔導咨詢室、配備專業(yè)的心理咨詢師等，幫助學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀；學院定期開展“誠信·感恩·責任”主題教育、“助學·筑夢·鑄人”主題征文活動和“感恩心向黨·共話筑夢情”主題演講比賽等教育活動，幫助受助學生培養(yǎng)自信自強、誠信擔當、刻苦勤奮的優(yōu)良品德。

（二）以“精準性”為導向，完善育人體系

高校在資助育人工作中，要以“精準性”為導向準確定位被資助對象，這樣才能更好更有效地開展育人工作。首先，高校可以利用“互聯(lián)網+”形成更加完善的資助育人體系。高校要以國家“精準扶貧”的方式為思維導向，利用網絡平臺建立困難生的信息認定模式，并結合當?shù)卣畼嫿ㄐ畔⑼砼_賬。通過政府提供的信息平臺，可以了解學生的真實家庭情況和當?shù)氐慕洕l(fā)展水平，從而實現(xiàn)困難生的精準認定和資助。其次，依托“大數(shù)據(jù)”技術收集和數(shù)據(jù)分析的功能，切實結合在校生的生活、學習情況，重點對“校園卡”就餐及購物消費支出進行系統(tǒng)化統(tǒng)計和整合分析，根據(jù)獲取的學生的基本消費數(shù)據(jù)可以作為評定困難生資格的重要參考依據(jù)。學?？梢园蜒a助金打入受助學生的“校園卡”里，這樣學生只能在校內消費，避免發(fā)生在校外揮霍的行為，做到真正的精準資助。最后，高校應加強資助育人師資隊伍的建設，積極教師形成信息化思維，充分利用“互聯(lián)網+”、大數(shù)據(jù)、人工智能等新媒體技術推動資助育人工作的統(tǒng)籌發(fā)展，構建信息化育人平臺，實時更新資助政策的動態(tài)。利用平臺和學生進行線上互動，及時了解學生的需求和訴求，以及在資助評定中的不合理問題。通過網絡信息化，構建育人服務平臺和資助監(jiān)管體系，全面開展資助育人工作。

（三）以“創(chuàng)新性”為原則，豐富育人內容

高校資助育人工作不僅要解決受助學生的思想問題，也要解決受助學生的實際問題。以“創(chuàng)新性”為原則，豐富育人內容，把立德樹人的根本任務落實到資助育人工作當中。首先，加大資助育人力度，培養(yǎng)受助學生的社會責任意識、誠信意識、創(chuàng)新意識和自強意識，學校面向受助學生實施“七彩筑夢”成才計劃，并評選出“勵志之星”，進行表彰和資助。此外，在成長計劃中表現(xiàn)優(yōu)秀的實施對象，可以通過線上線下多元化方式加大典型宣傳力度，將其吸收進入“學生資助宣傳大使”“優(yōu)秀大學生成長事跡報告團”等組織，并在學校開展宣講活動。其次，切實加強“扶志”教育，積極對受助群體開展精神、學業(yè)、道德、心理、就業(yè)等幫扶，鼓勵受助學生要有挑戰(zhàn)未來生活的勇氣、自立自強積極向上的樂觀心態(tài)，以及不畏艱難艱苦奮斗的前進決心。將資助育人和思想政治教育協(xié)同發(fā)展，全面提高受助學生的綜合能力和素質，實現(xiàn)由“授人以魚”到“授人以漁”的轉變。最后，高校要多途徑、多渠道地解決困難生的就業(yè)問題，不僅要開設大學生職業(yè)規(guī)劃與指導的相關課程和講座，還要有針對性地給予學生求職指導，拓展就業(yè)平臺，提高就業(yè)率。此外，在校企合作的用人單位中，引導企業(yè)在同等條件下優(yōu)先考慮困難生，進一步推進完善困難生的就業(yè)幫扶機制［5］。

新形勢下，高校的資助育人工作既要幫扶受助學生的經濟之需，又要幫扶受助學生的精神之需。在資助育人過程中，要強調學生創(chuàng)新意識、誠信意識、自強意識和社會責任意識的重要性，并將思想政治教育融入學生的成長成之路，并最終落實立德樹人的根本任務。

參考文獻

［1］習近平談治國理政：第三卷［M］.北京：外文出版社，2020：36.

［2］習近平談治國理政：第二卷［M］.北京：外文出版社，2017：85.

［3］郭愛先.新時代民辦高校現(xiàn)代大學制度建設研究：以鄭州升達經貿管理學院為例［J］.新鄉(xiāng)學院學報，2021，38（5）：54-56+61.

［4］宋傳盛.新時代高校資助育人的定位、問題與策略［J］.教育探索，2021（9）：47-53.

［5］石慧.高職院校少數(shù)民族貧困生“三位一體”就業(yè)幫扶工作機制探析［J］.無錫職業(yè)技術學院學報，2019，18（5）：93-96.

Research on the Effectiveness of University Education Support under the New Situation： Taking Anhui Science and Technology University as an Example

DING A-mina， SUN Wen-yangb， WEI Nai-xuea， WANG Qia

（a. College of Electronics and Electrical Engineering，b. College of Information and Network Engineering， Anhui Science and Technology University， Anhui， Bengbu 233030， China）

Abstract： Under the new situation， the education through financial assistance work of colleges and universities should not only thoroughly implement the policies and principles of higher education in China， but also strengthen the implementation of the fundamental requirements of “cultivating talents through virtue”， which is of great significance to promote the construction of high-quality education system and improve the student financial aid system. At present， there are some substantive issues in the work of subsidizing education in colleges and universities， such as the pay more attention to financial aid than education， imperfect subsidizing mechanism and the lack of innovation in subsidizing education. In order to enhance students awareness of social responsibility， gratitude and professional ethics， become responsible young people of consciously cultivate and practice socialist core values in the new era， colleges and universities should conduct practical exploration in strengthening education awareness， improving education system and enriching education content.

Key words： morality education; education through financial assistance; colleges and universities; practical exploration