2023年中國與全球化發(fā)展趨勢

徐蔚冰

全球化智庫（CCG）在2023年新歲序開之際發(fā)布《2023中國與全球化報告》。報告從中美關(guān)系、國際金融體系、“一帶一路”、國際旅游、數(shù)字經(jīng)濟、氣候變化等十個角度梳理并預(yù)判了未來一年全球化發(fā)展趨勢。全球化智庫理事長王輝耀就近年事關(guān)全球化發(fā)展的情況前瞻2023年中國與全球化發(fā)展的幾大趨勢。

中美關(guān)系或迎來新的穩(wěn)定窗口期

“2023年中美關(guān)系或?qū)⒌竭_歷史新節(jié)點，迎來新的穩(wěn)定窗口期，雙方仍將謹(jǐn)慎地開展互動和交流，在曲折中規(guī)避雙邊關(guān)系進一步下滑?！蓖踺x耀認(rèn)為，經(jīng)過數(shù)年的調(diào)整和布局，中美關(guān)系漸現(xiàn)明朗。中美將保持相對密切的高層接觸，并在一定程度上維護雙邊的合理交流和正常的人文往來；在貿(mào)易領(lǐng)域和全球治理領(lǐng)域，美國將繼續(xù)與中國開展一定程度的合作，以維持現(xiàn)有全球治理體系的穩(wěn)定和存續(xù)；商界、學(xué)界和企業(yè)界等各界之間的交流會逐漸恢復(fù)，但恢復(fù)程度將受到政策和民意的影響。

全球資本流動性將有所改善

“2023年全球貨幣體系將逐漸結(jié)束加息周期，全球資本流動性將有所改善，但由于供應(yīng)鏈和大宗商品價格波動引發(fā)的通脹可能迫使全球各國央行將利率保持在現(xiàn)有高位，2008年以來的低利率局面已經(jīng)結(jié)束。”王輝耀表示，人民幣對美元匯率在2023年將會保持相對穩(wěn)定，中國政府將會在雙邊和多邊層面上繼續(xù)推動人民幣國際化。此外，繼續(xù)推進海外人民幣離岸中心建設(shè)也是未來人民幣國際化的重要路徑。

消費成為中國經(jīng)濟復(fù)蘇和發(fā)展引擎

“隨著中國市場流通秩序逐漸恢復(fù)，消費有望成為拉動中國經(jīng)濟增長的主要動力，中國在全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價值鏈上的地位也將穩(wěn)步提升?！蓖踺x耀認(rèn)為，在世界經(jīng)濟低迷之下，中國經(jīng)濟2023年將穩(wěn)步復(fù)蘇，或提振世界經(jīng)濟增長信心，助力世界經(jīng)濟復(fù)蘇發(fā)展。王輝耀表示，2023年中國國有企業(yè)重要作用將持續(xù)凸顯，國企改革將進一步深化；民營企業(yè)也將日益發(fā)展壯大，政策面會助力民營企業(yè)紓困解難；同時外資企業(yè)仍看好中國經(jīng)濟前景，來華投資熱將繼續(xù)上演。

王輝耀說，從宏觀層面看，中國經(jīng)濟韌性強、潛力大、活力足，長期向好的基本面沒有變。黨的二十大召開后，中國踏上了實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的新征程。在此過程中，中國混合經(jīng)濟作為實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的物質(zhì)基礎(chǔ)和重要保障，將在繼續(xù)深化改革開放中不斷完善，不斷推動中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)更高質(zhì)量的發(fā)展與繁榮。

“一帶一路”十周年后進入新發(fā)展階段

2023年是“一帶一路”倡議提出十周年。王輝耀認(rèn)為，“共建”作為“一帶一路”倡議的關(guān)鍵詞，是主導(dǎo)“一帶一路”在2023年發(fā)展的主要思路。新的一年里，“一帶一路”將持續(xù)有效促進中國與沿線國家的經(jīng)貿(mào)往來和發(fā)展，并與各區(qū)域經(jīng)濟合作機制開始形成有效的相互促進和聯(lián)動。

同時，2023年，“一帶一路”共建或?qū)⑼怀龈唷岸噙呅浴保c其他國際機制的復(fù)合程度將加深。這種復(fù)合或?qū)⒏嗟爻霈F(xiàn)在中國與海灣國家、中國與非洲國家、中國與拉美國家之間。上合組織將可能由安全合作機制轉(zhuǎn)向為安全-經(jīng)濟雙重合作機制，其與“一帶一路”將形成某種形式的經(jīng)濟交互關(guān)系，進而推進“一帶一路”項目以多邊合作的方式落地。

此外，“一帶一路”倡議的適應(yīng)性與韌性也將得到延續(xù)，能夠適應(yīng)全球市場與需求，進而對沖地緣政治動蕩帶來的沖擊，還將與“重建更美好世界”和“全球門戶”等倡議共存，并存在合作可能性。

中國將更加積極地參與全球數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展和治理

“2023年全球數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展將維持高速增長的勢頭，數(shù)字經(jīng)濟將進一步提升制造業(yè)的價值，在服務(wù)貿(mào)易中也將體現(xiàn)出更高滲透率。全球數(shù)字貿(mào)易的比重將繼續(xù)上升。”王輝耀認(rèn)為，隨著過去兩年數(shù)字經(jīng)濟監(jiān)管與合作的強化，區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟監(jiān)管與合作將在全球形成若干板塊，形成“自下而上”推動全球數(shù)字經(jīng)濟監(jiān)管合作體系建立的新態(tài)勢。中國將會更加積極地參與全球數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展和治理，利用各種合作平臺不斷推動數(shù)字經(jīng)濟在貿(mào)易便利化方面的進展，并以《全球數(shù)據(jù)安全倡議》為出發(fā)點，與區(qū)域性國際組織和合作機制簽署各種數(shù)據(jù)安全合作倡議。

中國國際旅游與國際留學(xué)將大幅恢復(fù)

“2023年，隨著中國因時因勢調(diào)整防疫政策，國際旅游和國際留學(xué)都將迎來強勁復(fù)蘇，持續(xù)推動人本全球化發(fā)展。”王輝耀表示，美國、英國、法國、德國、加拿大等主要留學(xué)目的國接收的國際學(xué)生人數(shù)都將呈現(xiàn)增長態(tài)勢。中國作為這些國家的首要或主要國際學(xué)生來源國，隨著疫情防控措施的放開，2023年中國赴這些國家留學(xué)的人數(shù)將恢復(fù)甚至超過疫前水平。同時，來華留學(xué)人數(shù)也將得到大幅恢復(fù)，這將幫助減少雙方誤讀，增強國家的軟實力建設(shè)，推動中外關(guān)系理解溝通新發(fā)展。

區(qū)域合作機制助推全球氣候治理

“氣候變化”作為全球治理的公共議題，近年來越來越成為各國經(jīng)濟、外交和安全政策的重要因素，并且這一趨勢將繼續(xù)深化，形成更多緊密的利益共同體。

2023年，氣候變化議題的“雙軌制”還將依舊存續(xù)，但其重心將繼續(xù)微調(diào)。聯(lián)合國依舊在氣候變化話題中扮演重要角色，但單一國家以及區(qū)域合作機制將會體現(xiàn)出更高效的行動能力。同時，以綠色、可持續(xù)產(chǎn)業(yè)為重心的國際經(jīng)貿(mào)結(jié)構(gòu)形成，將在全球減碳目標(biāo)背后形成新的經(jīng)貿(mào)、技術(shù)與發(fā)展權(quán)競爭。

中國也將進一步探索減緩與適應(yīng)的政策體系，其對發(fā)展中國家綠色復(fù)蘇和可持續(xù)發(fā)展的支持將成為提升氣候治理領(lǐng)導(dǎo)力的發(fā)力點。一方面，中國繼續(xù)通過國際貿(mào)易和“一帶一路”等合作機制向全球提供應(yīng)對氣候變化的基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)；另一方面，中國既通過多邊合作機制（如基礎(chǔ)四國機制），也通過大國外交促進全球氣候變化治理機制的形成和完善。