城市軌道交通地鐵施工安全管理分析

魏 林

（濟(jì)南軌道交通集團(tuán)，山東 濟(jì)南 250000）

在城市化不斷的推進(jìn)過程中，解決日益擁堵的交通問題是當(dāng)前城市建設(shè)中需要重點(diǎn)關(guān)注的問題。城市軌道交通與傳統(tǒng)的交通工具相比，有著運(yùn)輸高效性、安全性的優(yōu)勢，同時(shí)還能夠減少污染，解決當(dāng)前的城市擁堵問題，因此，地鐵已經(jīng)成為大多數(shù)城市工作人群的主要出行方式。從目前的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，我國的地鐵運(yùn)營線路總長度在不斷地增加，各個(gè)城市與地區(qū)也掀起了修建地鐵的熱潮。從整體上來說，我國的城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)正在不斷地完善，地鐵建設(shè)也邁入了高速發(fā)展的時(shí)期。安全生產(chǎn)一直以來都是黨和國家重點(diǎn)關(guān)注的問題，而地鐵施工與傳統(tǒng)的建筑工程有著極大的不同，其操作的復(fù)雜性、施工環(huán)境的特異性等均需要引起人們的重視[1]。無數(shù)的施工安全事故不斷地向我們敲響警鐘，例如在南京地鐵四號線TA06 段的修建過程中，由于操作失誤使得鋼筋拱架出現(xiàn)了坍塌的現(xiàn)象，不但造成了經(jīng)濟(jì)損失，而且還造成了人員的傷亡，而這些案例也在不斷地提醒著我們要做好安全生產(chǎn)、安全管理工作，確保施工過程的安全可控。因此，結(jié)合地鐵施工的相關(guān)內(nèi)容探討安全管理工作的細(xì)節(jié)對于城市軌道交通建設(shè)的發(fā)展有著至關(guān)重要的意義。

1 地鐵施工安全管理的重要性

隨著城市建設(shè)的逐步推進(jìn)，地鐵建設(shè)也成了城市建設(shè)規(guī)劃中的一個(gè)重要組成部分，地鐵在施工中有著一定的風(fēng)險(xiǎn)性，這就要求將安全管理的相關(guān)措施應(yīng)用在地鐵施工中，盡最大可能地減少安全事故的發(fā)生概率，以安全管理措施帶動(dòng)科學(xué)性施工，從而提升城市軌道交通建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益。

其次，安全管理工作要求施工人員、管理人員在施工的過程中貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)，按照行業(yè)內(nèi)的規(guī)定內(nèi)容來管理施工流程，從而顯著地提高施工的安全性。此外，地鐵建設(shè)工程與普通的建筑工程不同，地鐵在施工中需要對周圍的環(huán)境進(jìn)行綜合性考慮，也需要根據(jù)城市未來的規(guī)劃進(jìn)行設(shè)計(jì)，同時(shí)還要兼顧施工中對城市生活、居民生活的影響，從這個(gè)角度來說，施工過程中的振動(dòng)、噪聲等都會(huì)對居民生活產(chǎn)生影響，甚至地面塌陷等情況會(huì)對周圍的建筑物產(chǎn)生不良影響，所以在施工建設(shè)中要求落實(shí)安全保障工作，保障城市居民的生命財(cái)產(chǎn)安全[2]。

再者，將安全管理工作落實(shí)到地鐵建設(shè)的細(xì)節(jié)中能夠?qū)κ┕さ母黜?xiàng)操作進(jìn)行規(guī)范，不但能夠減少不良事件的發(fā)生率，而且還壓降了施工的成本，有助于建筑工程如期完工，顯著地提升了地鐵建設(shè)中的造價(jià)管控能力。

最后，地鐵施工的安全管理工作會(huì)受到多種因素的影響，如地下水文地質(zhì)條件的影響、不良地形的影響、突發(fā)荷載變化影響、施工技術(shù)影響等，從總體上說地鐵施工所面臨的安全隱患相對較多，這對于安全管理工作提出了更高的要求。

因此，在具體的施工過程中，安全管理工作十分重要，管理者也逐漸地認(rèn)識到了安全管理的重要性，結(jié)合工程的具體特點(diǎn)采用了行之有效的管理措施，從而保障施工的安全性。

2 地鐵施工安全管理的基本原則

2.1 制定安全管理方案

在地鐵施工開始之前，技術(shù)人員、施工人員需要對施工的條件、地質(zhì)水文特點(diǎn)、周圍環(huán)境特點(diǎn)等進(jìn)行綜合性分析，制定出可靠的安全管理方案，從而對整個(gè)施工工作做出科學(xué)性的指導(dǎo)。從細(xì)節(jié)上來說，安全管理方案應(yīng)當(dāng)面面俱到，同時(shí)符合行業(yè)內(nèi)各項(xiàng)規(guī)章制度的要求，著力提升地鐵施工項(xiàng)目的安全管理能力，此外還需要具備較強(qiáng)的可行性。在某些重點(diǎn)性細(xì)節(jié)中，安全管理方案應(yīng)當(dāng)具有較強(qiáng)的客觀條件分析能力，能夠有效地識別該地鐵建設(shè)項(xiàng)目中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及安全隱患，同時(shí)指出針對性較強(qiáng)的安全管理措施[3]。與此同時(shí)，安全管理方案需要各方面的專家共同商討、修訂，使得安全管理方案能夠更好地符合建筑工程的施工目標(biāo)，也同時(shí)具備動(dòng)態(tài)性評價(jià)以及改進(jìn)的能力，保證地鐵工程能夠安全、高效、科學(xué)地開展。

2.2 建立完善的安全管理制度

通過上文的分析我們可以看出，地鐵在施工中可能會(huì)面臨著多種多樣的突發(fā)性因素，例如人員因素、突發(fā)環(huán)境因素、機(jī)械設(shè)備因素等，因此需要建立完善的安全管理制度，并建立突發(fā)事件應(yīng)急制度，從而保證施工的安全性。在管理制度的建設(shè)中，需要從本工程的人員配置、機(jī)械設(shè)備條件、環(huán)境特點(diǎn)等出發(fā)，制定出符合工程項(xiàng)目現(xiàn)狀的安全管理制度[4]。例如，對于雨季的施工來說，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)考慮到雨水、積水等對地鐵項(xiàng)目的影響，制定出應(yīng)對特殊情況的響應(yīng)機(jī)制。同時(shí)，安全管理制度中還應(yīng)當(dāng)包含有施工人員、技術(shù)人員的安全教育工作機(jī)制，能夠?qū)ο嚓P(guān)的施工人員進(jìn)行良好的培訓(xùn)，使其能夠掌握基本的安全生產(chǎn)技能，保證安全管理的相關(guān)要求能夠執(zhí)行下去。

3 提高地鐵安全管理工作的對策

3.1 做好前期準(zhǔn)備工作

城市軌道交通的建設(shè)是一項(xiàng)周期比較長、建設(shè)工程量較大的工程，該工程在施工過程中會(huì)受到各種因素的影響，因此，在開工之前需要對工程的總體施工進(jìn)度、施工技術(shù)等方面進(jìn)行全面的分析，做好安全隱患的分析工作，尤其是做好事前控制措施，將各類風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生概率、處理措施等全面地分析出來，特別是在某些安全事件的應(yīng)急預(yù)案制定中，要強(qiáng)化物資調(diào)配、人員救助、設(shè)備等方面的落實(shí)能力，可以在開工之前針對發(fā)生概率較高的安全事件展開模擬仿真演練，全面提升人員的配合與搶救能力，提高人員處理安全事故的應(yīng)急能力。

其次，無論是施工人員還是技術(shù)人員、管理人員，都應(yīng)當(dāng)充分地認(rèn)識到各個(gè)施工工序在進(jìn)行中都會(huì)面臨著一些突發(fā)性的狀況，而且各項(xiàng)操作、各項(xiàng)施工工序也會(huì)產(chǎn)生相互干擾的情況，因此，在施工前的準(zhǔn)備工作中還需要對各個(gè)工序的施工情況進(jìn)行分析，了解各個(gè)工序的安全沖突情況，結(jié)合施工的總體目標(biāo)來確定施工中的細(xì)節(jié)，落實(shí)安全管理方案，保證施工工作能夠更加安全地進(jìn)行[5]。

3.2 加強(qiáng)用電管理

在地鐵建筑施工中，電力資源的使用十分普遍，施工現(xiàn)場存在著大量的用電設(shè)備，因此需要重點(diǎn)關(guān)注用電方面的安全管理工作。用電設(shè)備在使用中需要對線路進(jìn)行設(shè)計(jì)，而各個(gè)線路之間也會(huì)存在著交叉的情況，此外，用電設(shè)備的違規(guī)操作、各種大功率的不規(guī)范使用等都是常見的用電隱患問題。針對這種情況，應(yīng)當(dāng)對施工人員進(jìn)行用電安全培訓(xùn)，使其掌握基本的用電常識。同時(shí)，需要從地鐵工程項(xiàng)目的實(shí)際情況出發(fā)，制定出安全可靠的用電方案，并且安排專門的電工定期對用電設(shè)備、線路等進(jìn)行檢查，例如，在配電過程中，可以貫徹實(shí)施“一鎖、一機(jī)、一箱、一閘、一漏”的標(biāo)準(zhǔn)，保證TN-S 系統(tǒng)能夠安全、高效地運(yùn)行下去。

3.3 做好施工現(xiàn)場的消防工作

在地鐵的施工過程中需要使用到大量的大中型機(jī)械設(shè)備，而且從施工環(huán)境來看，地鐵施工基本上都集中在地下，施工的環(huán)境相對比較密閉，因此需要做好消防工作。在施工開始前需要對施工現(xiàn)場的可燃物進(jìn)行有效的識別，結(jié)合工程的施工周期、施工設(shè)施等制定消防應(yīng)急方案，在發(fā)生消防安全的時(shí)候能夠快速、有效地處理安全事故，保證人員的安全性。同時(shí)，在施工現(xiàn)場中應(yīng)當(dāng)配備充足的消防設(shè)備，如消防栓、防火面罩、滅火器等，一般來說，消防栓的管控范圍應(yīng)當(dāng)控制在30 米以內(nèi)，在一定距離間隔中需要配備3-4臺滅火器。防火面罩應(yīng)當(dāng)放置在工人們可以直接獲取的位置。

此外，地鐵施工過程中要對可能發(fā)生火災(zāi)的環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)的監(jiān)督，按照動(dòng)火作業(yè)指導(dǎo)書在規(guī)定的地點(diǎn)進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)，在動(dòng)火作業(yè)完畢之后應(yīng)當(dāng)立即消滅火源，并且再三確認(rèn)無消防隱患后才能離開現(xiàn)場。針對地鐵施工中的電焊操作來說，施工開始前需要對施工的環(huán)境進(jìn)行確認(rèn)，在確保不會(huì)引發(fā)火災(zāi)的情況下開展電焊施工，同時(shí)在操作時(shí)操作人員需要做好電火花的保護(hù)[6]。

最后，在施工的過程中需要對施工人員進(jìn)行消防知識的培訓(xùn)，規(guī)范施工人員的行為，尤其是不允許施工人員在施工現(xiàn)場抽煙，對于違反規(guī)定的人員需要做出嚴(yán)厲的懲處。

3.4 做好安全監(jiān)測工作

在施工中，提高安全監(jiān)測工作的質(zhì)量能夠有效地識別安全風(fēng)險(xiǎn)，也能夠及時(shí)地提醒工作人員注意自己的操作。在實(shí)施中，需要結(jié)合地鐵項(xiàng)目的實(shí)際情況建立不同監(jiān)測項(xiàng)目的安全反饋體系，充分地利用當(dāng)前先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)、云計(jì)算技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)等為施工過程中提供有效的、動(dòng)態(tài)化的監(jiān)測數(shù)據(jù)，同時(shí)要設(shè)定一定的限值，當(dāng)相關(guān)的數(shù)據(jù)超過該限值之后，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)發(fā)出警報(bào)，及時(shí)地將安全隱患反饋給監(jiān)控人員，監(jiān)控人員可以根據(jù)系統(tǒng)的預(yù)警積極地展開風(fēng)險(xiǎn)事件的處理，避免引發(fā)重大事故。

3.5 加強(qiáng)安全教育

在整個(gè)地鐵施工中，施工人員是各項(xiàng)施工工作開展的第一責(zé)任人，因此，在施工中需要進(jìn)一步加強(qiáng)安全教育，使得每一位工作人員都能夠嚴(yán)格地按照安全管理制度進(jìn)行操作，同時(shí)也要定期地學(xué)習(xí)安全條例，學(xué)習(xí)安全案例，形成人人注意安全、人人懂得安全操作的良好氛圍。

其次，在施工的過程中需要定期地召開安全生產(chǎn)會(huì)議，分析行業(yè)內(nèi)的重點(diǎn)安全警示案例，從而使得人員能夠更加清醒地認(rèn)識到安全生產(chǎn)的重要性，也對于一些安全隱患有著較高的識別能力。在日常的操作中，要形成安全交底的良好習(xí)慣，對于重要內(nèi)容的交接需要安全員、交底人、被交底人做好簽字。

最后，在城市軌道交通集團(tuán)中應(yīng)當(dāng)形成長期的安全教育培訓(xùn)工作模式，并且將安全意識融入企業(yè)文化之中，從而使得每一位工作人員能夠警鐘長鳴，存有安全生產(chǎn)之心，并且嚴(yán)格地按照安全生產(chǎn)條例來規(guī)范自己的行為。

3.6 加大安全管理力度

在安全管理體系建立之后，管理人員應(yīng)當(dāng)加大安全管理力度，保證各項(xiàng)安全管理?xiàng)l例能夠有效地執(zhí)行下去。在執(zhí)行的過程中需要建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，責(zé)任到人，管理到位。使得每一位工作人員、管理人員都能夠明晰自己的安全職責(zé)，充分地發(fā)揮出安全管理的有效性[7]。

其次，要做好重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員的安全監(jiān)督工作，對于這些工作人員要加強(qiáng)安全技能的培訓(xùn)，使其掌握安全施工的技巧，并且由專門的安全員對其施工進(jìn)行監(jiān)督，同時(shí)及時(shí)地發(fā)現(xiàn)操作人員在施工過程中的不規(guī)范之處，并及時(shí)地做好處理與解決。

4 結(jié)語

隨著地鐵施工的逐漸推行，地鐵施工的安全管理工作也受到了人們的廣泛關(guān)注。從整體上看，地鐵施工的周期性較長、施工工序繁瑣、施工條件特殊，這也就注定了地鐵施工中會(huì)面臨著各種安全事故風(fēng)險(xiǎn)。近些年來，地鐵建設(shè)進(jìn)入了黃金時(shí)期，但是地鐵建設(shè)中出現(xiàn)的安全事故卻層出不窮，為人們拉響了一次又一次的警鐘，因此，需要尤其重視地鐵施工的安全管理工作，將安全管理工作的相關(guān)內(nèi)容貫徹到施工細(xì)節(jié)之中，同時(shí)施工人員、管理人員等也要加強(qiáng)安全管理意識，提高自己的風(fēng)險(xiǎn)識別能力，強(qiáng)化安全操作技能，能夠嚴(yán)格地按照行業(yè)內(nèi)的規(guī)范來完成施工，保證地鐵施工的安全性和高效性。