吳尉芬 吳蔚紅
1.中國(guó)建設(shè)銀行股份有限公司麗水分行;2.杭州銀行股份有限公司麗水分行
“十四五”期間,我們的生態(tài)狀況得到了持續(xù)的提高,到了2035年左右,人們普遍地開(kāi)始了一種綠色的生活模式;碳排放達(dá)到峰值排放后,我國(guó)的生態(tài)狀況得到了根本性的改善,“美麗中國(guó)”的目標(biāo)已經(jīng)基本達(dá)到?!吧鷳B(tài)優(yōu)先,綠色發(fā)展”已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新思路。綠色融資不僅是銀行落實(shí)新理念和新思路的重要手段,也為銀行融資服務(wù)、結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)品創(chuàng)新提供了新的土地和新的機(jī)會(huì)。以核心發(fā)展理念為核心的企業(yè)社會(huì)責(zé)任感。通過(guò)構(gòu)建新的綠色融資新優(yōu)勢(shì),可以將社會(huì)的資金流向綠色行業(yè),從而反映出推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大意義。
“兩山論”十五年來(lái),特別是黨的十九大以來(lái),我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化,綠色金融發(fā)展將迎來(lái)新的戰(zhàn)略性機(jī)遇:綠色環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)存在龐大投融資需求,為綠色金融發(fā)展提供了廣闊市場(chǎng)空間。以“綠色發(fā)展”促進(jìn)了我國(guó)綠色工業(yè)系統(tǒng)的快速成型,并為我國(guó)金融業(yè)的資本重組提供了新的機(jī)會(huì)。我國(guó)的生態(tài)環(huán)境治理和治理體系的不斷完善,為我國(guó)通過(guò)財(cái)政途徑,解決了一些社會(huì)重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。如果把握得好,國(guó)有大型商業(yè)銀行能夠在“十四五”期間迎來(lái)培育綠色金融新優(yōu)勢(shì)的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。
構(gòu)建新的綠色融資新優(yōu)勢(shì),既是“綠色發(fā)展”的具體體現(xiàn),也是生態(tài)文明的具體體現(xiàn)。構(gòu)建新的綠色融資新優(yōu)勢(shì),既是為民眾服務(wù)的一項(xiàng)重大措施,體現(xiàn)了金融為民的社會(huì)責(zé)任。培育綠色金融新優(yōu)勢(shì)有利于激發(fā)綠色需求,體現(xiàn)了培育后疫情時(shí)代新動(dòng)能的國(guó)有大型商業(yè)銀行的企業(yè)責(zé)任。為了把握新機(jī)遇,加快綠色金融業(yè)務(wù)發(fā)展,商業(yè)銀行要進(jìn)一步提高政治和戰(zhàn)略站位,深刻理解發(fā)展綠色金融對(duì)于夯實(shí)銀行可持續(xù)發(fā)展的重要作用,切實(shí)把綠色金融作為推動(dòng)銀行高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)重要抓手,立足機(jī)制創(chuàng)新、加快新優(yōu)勢(shì)培育,推動(dòng)商業(yè)銀行綠色金融事業(yè)全面健康發(fā)展。
近幾年,我國(guó)的商業(yè)銀行在習(xí)近平的“生態(tài)”理念下,大力推動(dòng)了我國(guó)的生態(tài)文明和綠色發(fā)展。加強(qiáng)綠色金融的頂層設(shè)計(jì),健全綠色金融運(yùn)作機(jī)制,加快綠色金融的發(fā)展;鞏固社會(huì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)底線,提升社會(huì)責(zé)任感,推動(dòng)綠色信貸工作的開(kāi)展。
近幾年,我國(guó)各大商業(yè)銀行都在加強(qiáng)對(duì)綠色融資工作的頂層規(guī)劃。在銀行總行有設(shè)立綠色金融(信貸)委員會(huì),作為綠色信貸統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和資源配置推進(jìn)機(jī)構(gòu)。制訂了銀行的發(fā)展策略,明確促進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展,防范環(huán)境和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn),提高社會(huì)責(zé)任績(jī)效。
我國(guó)銀行業(yè)的綠色融資運(yùn)作模式正在逐漸健全。在指標(biāo)設(shè)置上,每年的信用制度都會(huì)增加綠色信用的比重和優(yōu)惠的激勵(lì)措施。在機(jī)構(gòu)推進(jìn)上,把“綠色財(cái)務(wù)”經(jīng)營(yíng)指標(biāo)列入年終考評(píng)中。在資金分配上,將綠色信用作為專(zhuān)門(mén)的貸款額度分配;在監(jiān)督、督查中,對(duì)“綠色信貸”各項(xiàng)指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和完成的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。在評(píng)估和評(píng)估上,將綠色信用的績(jī)效納入到績(jī)效評(píng)估系統(tǒng)中,并對(duì)所屬分行的“綠色金融”進(jìn)行了評(píng)估。促進(jìn)綠色融資的全方位發(fā)展。
在實(shí)施新的融資過(guò)程中,各大商業(yè)銀行都遭遇了發(fā)展中的“痛點(diǎn)”和“瓶頸”,提出了大量的新綠色融資產(chǎn)品和融資計(jì)劃。通過(guò)對(duì)環(huán)保企業(yè)的應(yīng)收賬款進(jìn)行抵押的綠色金融,以緩解政府補(bǔ)助資金周轉(zhuǎn)時(shí)間對(duì)綠色能源基建的推動(dòng)作用;推行“環(huán)保貸”,幫助解決了突出的環(huán)境問(wèn)題,促進(jìn)了人們對(duì)“綠色”的生產(chǎn)和居住模式的發(fā)展。
利用綠色債券、綠色產(chǎn)業(yè)基金、綠色擔(dān)保等多種形式的融資工具,發(fā)揮其綜合性、多元化的融資功能;通過(guò)設(shè)立“綠色補(bǔ)償”等金融手段,拓展融資途徑,減少融資費(fèi)用,有效地緩解了企業(yè)在短期和長(zhǎng)期資金的短缺;動(dòng)員各種社會(huì)力量,扶持環(huán)保行業(yè)。
商業(yè)銀行持續(xù)強(qiáng)化“環(huán)保一票否決制”,在信貸管理全流程嵌入環(huán)境和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和管控機(jī)制。在審核過(guò)程中,對(duì)顧客進(jìn)行了嚴(yán)格的審核,以確保其符合環(huán)境和社會(huì)的要求,以及對(duì)信貸機(jī)構(gòu)的“負(fù)面清單”。對(duì)未列入“負(fù)面清單”的企業(yè),一律一票否決,不得再增加信貸額度。商業(yè)銀行還充分利用大數(shù)據(jù)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)測(cè)工具識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)隱患和風(fēng)險(xiǎn)管理,形成“拒絕向高耗能、高污染企業(yè)發(fā)放貸款”的信貸風(fēng)險(xiǎn)文化共識(shí)
在“美麗中國(guó)”的實(shí)施過(guò)程中,各大商業(yè)銀行都在用自己的實(shí)際行為來(lái)履行自己的社會(huì)責(zé)任。一是要積極推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)向綠色轉(zhuǎn)變;“綠色信用”項(xiàng)目在節(jié)能減排、減排二氧化碳和降低能耗等領(lǐng)域得到了廣泛的認(rèn)同,對(duì)促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)實(shí)現(xiàn)了“綠色”轉(zhuǎn)變。二是加強(qiáng)低碳技術(shù)運(yùn)作,提升網(wǎng)上辦事的效能,倡導(dǎo)“環(huán)保”,節(jié)省社會(huì)資金。
目前,一些商業(yè)銀行還沒(méi)有從政治立場(chǎng)上去理解發(fā)展中的“新發(fā)展理念”和“高質(zhì)量發(fā)展”。對(duì)綠色信用的投入,在前期沒(méi)有全面的思考和路徑上的規(guī)劃。不是主動(dòng)圍繞區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)綠色信貸標(biāo)的有意識(shí)開(kāi)拓市場(chǎng),而是依靠事后統(tǒng)計(jì)來(lái)“形成”綠色資產(chǎn)。在今年的貸款結(jié)構(gòu)調(diào)整中,對(duì)綠色貸款的投入力度不夠,在今年年初確定的貸款投放比例偏小;此外,也有些機(jī)構(gòu)放寬了標(biāo)準(zhǔn),提高了對(duì)環(huán)保信貸的統(tǒng)計(jì)數(shù)字。
作為一個(gè)全新的概念,綠色融資的內(nèi)涵和外延還在進(jìn)一步的發(fā)展。綠色金融不僅包括綠色貸款,它還包括綠色債券、綠色資產(chǎn)證券化、綠色信托等內(nèi)容,ESG相關(guān)理念的內(nèi)涵也非常豐富。我國(guó)的綠色信貸市場(chǎng)前景廣闊,應(yīng)加大對(duì)政策、行業(yè)和市場(chǎng)的長(zhǎng)期跟蹤;只有掌握了環(huán)保行業(yè)的發(fā)展規(guī)律,掌握了行業(yè)發(fā)展的新趨勢(shì),并抓住了新的發(fā)展機(jī)會(huì);通過(guò)對(duì)典型案例的深入分析,可以形成可復(fù)制的、可執(zhí)行的融資服務(wù)方式,從而使之更具針對(duì)性。
近年來(lái),我國(guó)的綠色信貸業(yè)務(wù)率先試點(diǎn)取得了良好的成績(jī),但一些銀行所屬的公司卻未對(duì)其進(jìn)行有效的跟蹤。并不是有山有水的地方オ能做綠色金融,只要用心挖掘,每個(gè)地方都有綠色金融發(fā)展的空間。所有的商業(yè)銀行分行要行動(dòng),要解決發(fā)展中的不均衡問(wèn)題,真正做到綠色信貸客戶(hù);深化和完善我國(guó)的綠色財(cái)政工作。
“十四五”時(shí)期,要以綠色資產(chǎn)組合為核心,以客戶(hù)為核心,以產(chǎn)品服務(wù)為核心;從業(yè)務(wù)支持體系、風(fēng)險(xiǎn)防范體系、專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍等領(lǐng)域,加速構(gòu)建綠色金融新優(yōu)勢(shì),在促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展方面發(fā)揮政策引導(dǎo)、市場(chǎng)示范、重大項(xiàng)目推動(dòng)等引領(lǐng)模式。
積極順應(yīng)綠色融資的發(fā)展潮流,包括綠色貸款、綠色債券、綠色信托等;綠色資產(chǎn)的投資組合包括綠色租賃、資管、資產(chǎn)證券化等。
優(yōu)先選擇優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域,優(yōu)先選擇存量?jī)?yōu)質(zhì)客戶(hù),優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)集聚;優(yōu)先考慮企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,具有示范推廣效果的優(yōu)先級(jí),加速培養(yǎng)具有相同理念的消費(fèi)者。
堅(jiān)持低碳化的能源運(yùn)輸行業(yè),推廣綠色生產(chǎn)方式,倡導(dǎo)綠色消費(fèi);加強(qiáng)污染治理,加強(qiáng)生態(tài)修復(fù),營(yíng)造宜居的城鄉(xiāng);推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)交易等具有代表性的案例,健全銀行業(yè)的綠色信貸產(chǎn)品與服務(wù)。
“十四五”時(shí)期,我國(guó)的銀行業(yè)要大力提升其在經(jīng)營(yíng)管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、對(duì)外信息公開(kāi)等方面的信息化建設(shè),同時(shí)加強(qiáng)了對(duì)金融的綠色金融服務(wù)體系的支撐。
商業(yè)銀行要將環(huán)境和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管理作為一類(lèi)專(zhuān)門(mén)的風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)別融入全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系,提升環(huán)境和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)評(píng)審水平;將資源配置進(jìn)行有效的集成,以提升對(duì)環(huán)境敏感地區(qū)及敏感行業(yè)的信貸額度管理;更好發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警作用,實(shí)現(xiàn)授信客戶(hù)環(huán)境和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)信息的定向推送、分級(jí)預(yù)警管理;在環(huán)境和社會(huì)險(xiǎn)壓力測(cè)試技術(shù)方法和推廣應(yīng)用取得新成效。
要健全綠色金融工作崗位的設(shè)置,保證一定的專(zhuān)業(yè)人才配備,并不斷提高其工作的品質(zhì),增強(qiáng)其在計(jì)劃管理、產(chǎn)品和服務(wù)研發(fā)、政策和標(biāo)準(zhǔn)的制訂方面的專(zhuān)門(mén)支撐。
加強(qiáng)對(duì)總行綠金委的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào),確定其作為全行綠色金融重要事務(wù)會(huì)商決策的中心平臺(tái)責(zé)任,進(jìn)一步完善議事規(guī)則和工作規(guī)則。明確各分行在執(zhí)行、傳導(dǎo)全行的綠色財(cái)務(wù)策略及指標(biāo)規(guī)劃方面的具體責(zé)任,充分利用自身的專(zhuān)長(zhǎng)和協(xié)調(diào)作用。
要把可持續(xù)發(fā)展和企業(yè)的社會(huì)責(zé)任上升到企業(yè)的戰(zhàn)略高度,并及時(shí)地對(duì)企業(yè)的信用進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。一是在年度信貸政策中納入信貸計(jì)劃,制定“十四五”年度信貸的定量指標(biāo),制定年度信貸政策、經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和考核體系;信用額度分配方案的協(xié)調(diào)。二是繼續(xù)加大可再生能源信貸比重,穩(wěn)妥有序地減少能源消費(fèi)信貸占比。三是推進(jìn)綠色生產(chǎn)模式的轉(zhuǎn)變。積極支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)清潔化改造,為有意愿、有能力的企業(yè)環(huán)保整改投入提供必要的融資支持。四是圍繞大氣、水體、土壤等方面,大力推進(jìn)基礎(chǔ)建設(shè)的“綠色”提升;在重點(diǎn)行業(yè),如固體廢物處置,增加綠色基建貸款。
當(dāng)前,國(guó)家、各地區(qū)紛紛推出了一系列的綠色發(fā)展措施,其中,各大商業(yè)銀行要充分利用好這一系列的政策,以推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展;而且還能繼續(xù)發(fā)展下去。
1.加強(qiáng)綠色金融應(yīng)用場(chǎng)景產(chǎn)品創(chuàng)新
在綠色產(chǎn)業(yè)集聚度高、環(huán)境權(quán)益市場(chǎng)機(jī)制健全、污染治理任務(wù)重的地區(qū)開(kāi)展綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新,研究為排污權(quán)、用能權(quán)等新型財(cái)產(chǎn)權(quán)提供配套金融服務(wù)。綠色基建項(xiàng)目規(guī)模大,周期長(zhǎng),價(jià)格敏感,但安全度高;為客戶(hù)開(kāi)發(fā)“低利率,長(zhǎng)期限”的綠色理財(cái)產(chǎn)品及服務(wù)項(xiàng)目,具有較高的穩(wěn)定性。針對(duì)國(guó)家對(duì)清潔生產(chǎn)重點(diǎn)技改項(xiàng)目、生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)等項(xiàng)目提供轉(zhuǎn)移支付,但資金支持力度不足以支撐項(xiàng)目全程實(shí)施的特征,研究參與綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)方案。針對(duì)國(guó)家鼓勵(lì)綠色服務(wù)企業(yè)參與節(jié)能減排,但此類(lèi)企業(yè)通常規(guī)模小、資產(chǎn)輕、押品少的特點(diǎn),研究環(huán)境服務(wù)融資等產(chǎn)品和服務(wù)方案,幫助綠色服務(wù)企業(yè)更好發(fā)揮作用。
2.根據(jù)實(shí)際情況,探討新的融資方式推動(dòng)綠色發(fā)展
一是利用多個(gè)業(yè)務(wù)牌照的優(yōu)點(diǎn),進(jìn)一步充實(shí)綠色信貸的內(nèi)容,增加對(duì)綠色證券等各種類(lèi)型的投資,并積極扶持國(guó)內(nèi)外投資者在國(guó)內(nèi)外的綠色公司債的融資;積極參加“綠色發(fā)展”資金的項(xiàng)目庫(kù),推進(jìn)“投資、貸款合作”的發(fā)展。二是要加大產(chǎn)品的研發(fā)力度,設(shè)立環(huán)保、節(jié)能等專(zhuān)項(xiàng)信貸;協(xié)助工業(yè)污染防治,城市環(huán)境保護(hù),農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作;治理區(qū)域污染,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,兼并收購(gòu)環(huán)境服務(wù)企業(yè);為解決生態(tài)環(huán)保問(wèn)題中的重點(diǎn)工程、項(xiàng)目的整合,建立靈活、多元化的綠色貸款籌資方式。
對(duì)綠色金融業(yè)務(wù)支撐體系的主體結(jié)構(gòu)進(jìn)行了探討,包括客戶(hù)管理、屬性判定、業(yè)務(wù)辦理等;授信審批,績(jī)效評(píng)估,環(huán)境權(quán)益評(píng)估;進(jìn)行了對(duì)環(huán)境與社會(huì)的控制、控制等功能模塊的探討,從而確定了體系的構(gòu)建思路。
將環(huán)境和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)納入各商業(yè)銀行全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系,優(yōu)化銀行環(huán)境和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管理框架,明確其內(nèi)涵、邊界、分工、流程、報(bào)告等制度,規(guī)范管理。利用大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)環(huán)境污染的違法行為進(jìn)行追蹤和監(jiān)測(cè),加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和氣候風(fēng)險(xiǎn)的檢測(cè)。建設(shè)信用信息資料庫(kù)。要加強(qiáng)與財(cái)政、環(huán)保等領(lǐng)域的信息交流,將環(huán)保信息錄入到企業(yè)的資信數(shù)據(jù)庫(kù)中,逐步形成項(xiàng)目投資、生產(chǎn)、消費(fèi)和污染物排放全過(guò)程追蹤的環(huán)境數(shù)據(jù)檔案庫(kù),嚴(yán)格按照綠色信貸政策的要求,不增加對(duì)未通過(guò)環(huán)保評(píng)價(jià)審批或者環(huán)保設(shè)施驗(yàn)收新項(xiàng)目的授信支持。
積極支持植樹(shù)造林、生態(tài)修復(fù)等綠色重點(diǎn)工程,努力探索生態(tài)保護(hù)與鄉(xiāng)村振興、普惠金融、扶貧工作相結(jié)合的融資支持方式。探索在住房按揭貸款、信用卡、個(gè)人消費(fèi)貸款等產(chǎn)品的推廣、定價(jià)中引進(jìn)綠色評(píng)價(jià)機(jī)制,引導(dǎo)社會(huì)形成綠色生產(chǎn)方式。
各商業(yè)銀行總行要加強(qiáng)同境內(nèi)外相關(guān)綠色發(fā)展專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的交流,重點(diǎn)在ESG管理、TCFD信息披露、氣候風(fēng)險(xiǎn)管控等領(lǐng)域開(kāi)展研究合作。按照境內(nèi)外監(jiān)管信息披露要求,制定推進(jìn)方案,進(jìn)一步提升各商業(yè)銀行ESG評(píng)級(jí)水平。
推行綠色辦公,充分利用視頻和電話會(huì)議系統(tǒng)以及電子化辦公系統(tǒng),提升電子化、無(wú)紙化辦公水平;提倡節(jié)約能源,節(jié)約用水,推行“光盤(pán)”活動(dòng),以降低對(duì)生態(tài)的威脅。推進(jìn)“環(huán)?!钡馁?gòu)買(mǎi),把“環(huán)?!庇^念融入到“供應(yīng)商”的評(píng)價(jià)和評(píng)審。重視辦公建筑節(jié)能,自建、購(gòu)買(mǎi)、租用辦公場(chǎng)所,將建筑節(jié)能作為重要參考依據(jù),逐步推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造。
近年來(lái),綠色融資作為一個(gè)新興的行業(yè),在世界范圍內(nèi)受到越來(lái)越多的關(guān)注,它有助于推動(dòng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,并在技術(shù)上推進(jìn)了創(chuàng)新,并成為了我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和轉(zhuǎn)型的重要突破口;而中國(guó),則是世界上最大的環(huán)保融資組織,它也在不斷地向前邁進(jìn)。發(fā)展的新途徑是實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新途徑。中國(guó)目前處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期,對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)和綠色融資的發(fā)展產(chǎn)生了極大的需求。要抓住發(fā)展中的關(guān)鍵機(jī)遇,加快發(fā)展新的綠色融資新優(yōu)勢(shì)。