“334”模式促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效

□ 黎麗麗

江西省萍鄉(xiāng)市湘東區(qū)東橋鎮(zhèn)地處羅霄山脈末端，是湘東山區(qū)偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，村集體經(jīng)濟(jì)薄弱。為撬動村級發(fā)展活力，東橋鎮(zhèn)探索實(shí)施“334”機(jī)制，助力村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了新成效。

“三個領(lǐng)航”亮成色

組織引領(lǐng)定方向。成立扶持壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長雙組長“包鎮(zhèn)走村入戶”。集體經(jīng)濟(jì)專班包聯(lián)機(jī)制，即業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)、駐村班子、項(xiàng)目辦三方包聯(lián)，鎮(zhèn)村組三方聯(lián)動的“2+3+3”運(yùn)行機(jī)制，為各村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展找準(zhǔn)路徑。突出黨組織引領(lǐng)，以黨支部領(lǐng)辦合作社，推行資產(chǎn)經(jīng)營、股份合作、服務(wù)創(chuàng)收等多種模式，充分發(fā)揮東橋土地、林地等農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，成立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心和合作社領(lǐng)辦下的各類公司，盤活土地、林地、校舍等閑置資源，形成了臘味烘焙、紅薯粉絲加工及藍(lán)莓、白蓮、藤茶、油茶、茶樹菇等多個村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基地和強(qiáng)村富民公司。

“頭雁”領(lǐng)航添效力。制定強(qiáng)村扶持方案，通過項(xiàng)目競選、黨委評審、擇優(yōu)扶持的方式，評選出勞務(wù)建筑公司、農(nóng)機(jī)托管公司、廣告公司三個強(qiáng)村扶持項(xiàng)目，以項(xiàng)目競選激活村黨支部活力；同步建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校，開展村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展學(xué)習(xí)研討活動，不斷激發(fā)村“兩委”干部、農(nóng)村黨員發(fā)展活力。

人才起航注動力。堅(jiān)持打好“鄉(xiāng)情牌”，深挖在外人才“富礦”，引鳳還巢選“強(qiáng)將”。通過建立鄉(xiāng)土人才動態(tài)數(shù)據(jù)庫，引進(jìn)千畝藤茶、東橋天麻、魚腥草土雞蛋等特色產(chǎn)業(yè)。依托國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園東橋片區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，開設(shè)“黨建+院士文化工作站”，引進(jìn)水稻研究專業(yè)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行新品種研發(fā)、種業(yè)人才培育、業(yè)務(wù)推廣等，以“黨支部+人才+村民+產(chǎn)業(yè)”的方式，實(shí)現(xiàn)種業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、高效化生產(chǎn)，讓村民得實(shí)惠、利長遠(yuǎn)。

“三個模式”提質(zhì)效

實(shí)行“黨建聯(lián)盟，飛地抱團(tuán)”模式建基地。以百里鄉(xiāng)村振興示范帶千畝藤茶基地建設(shè)為契機(jī)，開展黨建共建項(xiàng)目，籌資50萬余元，攜手華泰期貨第四黨支部聯(lián)合打造集農(nóng)產(chǎn)品展銷、藤茶、油茶加工、電商直播于一體的“黨建聯(lián)盟綜合體”，簽訂10余家企業(yè)“聯(lián)創(chuàng)互助幫扶協(xié)議”，設(shè)置6個村集體代銷服務(wù)點(diǎn)，帶動100余人就近就業(yè)，6個村平均增收5萬元。

實(shí)行“黨員帶頭、大戶帶動”模式激活力。通過“合作社+股份制”的方式，打破村域限制，5個村入股千畝藤茶產(chǎn)業(yè)基地，探索推行“村集體經(jīng)濟(jì)+脫貧戶+黨員”模式，動員30名黨員及脫貧戶帶頭以土地、勞動力入股村集體經(jīng)濟(jì)，并參與產(chǎn)業(yè)基地管理，實(shí)現(xiàn)5個村村均增收8萬余元，人均增收2萬余元。

實(shí)行“重點(diǎn)扶持，強(qiáng)村帶路”模式提效益。通過村級申報(bào)、黨委評審、綜合評審的方式評選出楊源勞務(wù)建筑、界頭廣告設(shè)計(jì)、鳧田農(nóng)機(jī)托管等三個強(qiáng)村富民公司，爭取統(tǒng)籌扶持資金100余萬元，吸納20余名村民、脫貧戶入股80余萬元，實(shí)行公司化運(yùn)營、市場化管理；推行“3+6+X”聯(lián)創(chuàng)模式，以三個強(qiáng)村公司為界點(diǎn)，6個周邊村經(jīng)濟(jì)合作社入股為盟，X個村民入股分紅的聯(lián)創(chuàng)模式，助推強(qiáng)村公司高效運(yùn)行和鎮(zhèn)域共同富裕。

“四方鏈接”促致富

村黨支部細(xì)化完善集體經(jīng)濟(jì)收益分紅管理辦法，建立“村集體、村干部、入股村民、困難群眾”四方利益分配機(jī)制，落實(shí)村干部收入與村集體經(jīng)濟(jì)收益掛鉤制度，明確村集體經(jīng)濟(jì)盈余比例，除給入股社員、脫貧戶分紅外，30%用于村莊建設(shè)、困難村民幫扶、60歲以上老人居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助等，10%用于對吃苦耐勞、管理有方的村干部的獎勵，讓集體經(jīng)濟(jì)、村干部、入股村民、困難群眾“四方共贏”，實(shí)現(xiàn)了集體增收、干部有益、村民致富、困難幫扶。