航天企業(yè)員工數(shù)據(jù)素養(yǎng)提升路徑研究

賈洋洋、段冰、李津/中國空間技術(shù)研究院西安分院

黨的十九屆四中全會(huì)明確將“數(shù)據(jù)”作為生產(chǎn)要素之一參與社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與分配，數(shù)據(jù)已成為最具時(shí)代特征的新生產(chǎn)要素，已經(jīng)從投入階段發(fā)展到產(chǎn)出和分配階段。在加快推進(jìn)國有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的背景下，中國航天科技集團(tuán)有限公司提出了“數(shù)字航天”戰(zhàn)略，明確要強(qiáng)化數(shù)據(jù)思維，樹立以數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)為核心的發(fā)展意識(shí)。航天產(chǎn)品研制型企業(yè)中，經(jīng)營管理人員工作過程中需要和大量數(shù)據(jù)打交道，越來越多的業(yè)務(wù)以數(shù)據(jù)和流程為驅(qū)動(dòng)，數(shù)據(jù)知識(shí)已成為每個(gè)人知識(shí)結(jié)構(gòu)的必備要素，數(shù)據(jù)管理和利用的能力已成為關(guān)鍵能力要求。因此,如何進(jìn)一步提升全員數(shù)據(jù)素養(yǎng)，更好地發(fā)揮數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值，成為越來越多企業(yè)面臨的課題。

通過梳理國內(nèi)外文獻(xiàn)，當(dāng)前對(duì)于數(shù)據(jù)素養(yǎng)研究較多的主要在兩大方面：一是數(shù)據(jù)素養(yǎng)的內(nèi)涵和發(fā)展變化，二是數(shù)據(jù)素養(yǎng)的指標(biāo)體系及能力模型，數(shù)據(jù)素養(yǎng)的培養(yǎng)與提升策略、路徑、最佳實(shí)踐等。目前，數(shù)據(jù)素養(yǎng)成為研究的熱點(diǎn)，相關(guān)的理論和實(shí)踐呈上升趨勢，已有研究認(rèn)為數(shù)據(jù)素養(yǎng)是特定人群或特定領(lǐng)域的人才應(yīng)具備的基本素質(zhì),但研究的對(duì)象較為狹窄，主要集中在教育、圖書情報(bào)、信息管理、科學(xué)研究、醫(yī)療等領(lǐng)域；對(duì)于數(shù)字化轉(zhuǎn)型背景下企業(yè)員工應(yīng)具備的數(shù)據(jù)素養(yǎng)和培養(yǎng)體系，相關(guān)研究還較少。這不符合當(dāng)前發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)和推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的要求。筆者結(jié)合航天制造企業(yè)的特點(diǎn)，應(yīng)用系統(tǒng)思維，探討在數(shù)字化轉(zhuǎn)型背景下提升企業(yè)員工數(shù)據(jù)素養(yǎng)實(shí)施路徑。

一、企業(yè)員工數(shù)據(jù)素養(yǎng)現(xiàn)狀

1.數(shù)據(jù)素養(yǎng)內(nèi)涵

隨著大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)的發(fā)展，數(shù)據(jù)的內(nèi)涵已經(jīng)遠(yuǎn)超原有范疇，本文中的數(shù)據(jù)指的是航天企業(yè)在產(chǎn)品研制、經(jīng)營管理過程中相關(guān)信息、成果、知識(shí)、情報(bào)的統(tǒng)稱?！皵?shù)據(jù)素養(yǎng)”的提法源于美國教育界，隨著信息技術(shù)發(fā)展和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的興起，數(shù)據(jù)素養(yǎng)的內(nèi)涵不斷豐富，許多學(xué)者均對(duì)數(shù)據(jù)素養(yǎng)的內(nèi)涵進(jìn)行了定義。筆者認(rèn)為，航天企業(yè)員工數(shù)據(jù)素養(yǎng)是在遵守法規(guī)、符合社會(huì)倫理道德的基礎(chǔ)上，對(duì)工作中相關(guān)的信息、成果、知識(shí)、情報(bào)等有科學(xué)的認(rèn)識(shí)，能夠進(jìn)行正確的操作和管理，使數(shù)據(jù)在管理、決策、創(chuàng)新中發(fā)揮作用，挖掘數(shù)據(jù)資產(chǎn)蘊(yùn)含的巨大價(jià)值，包括數(shù)據(jù)意識(shí)與態(tài)度、數(shù)據(jù)知識(shí)、數(shù)據(jù)技能、數(shù)據(jù)倫理4 個(gè)方面內(nèi)容，結(jié)合航天企業(yè)特點(diǎn)，包含的具體內(nèi)容如圖1 所示。

圖1 數(shù)據(jù)素養(yǎng)內(nèi)涵

2.企業(yè)數(shù)據(jù)素養(yǎng)現(xiàn)狀分析

通過問卷調(diào)查、現(xiàn)狀分析等方式，對(duì)數(shù)據(jù)素養(yǎng)本身及影響數(shù)據(jù)素養(yǎng)的因素進(jìn)行了分析。

（1）員工數(shù)據(jù)素養(yǎng)

在數(shù)據(jù)意識(shí)方面，普遍能夠意識(shí)到數(shù)據(jù)資產(chǎn)對(duì)于企業(yè)的重要價(jià)值，越來越多的員工習(xí)慣用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新，并具有較強(qiáng)的安全保密意識(shí)，但維護(hù)、更新、采集、積累、管理數(shù)據(jù)的主動(dòng)性還不足，沒有做到日常數(shù)據(jù)管理，常常是應(yīng)用數(shù)據(jù)時(shí)才尋找收集數(shù)據(jù)，另外對(duì)于數(shù)據(jù)質(zhì)量意識(shí)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)，未充分意識(shí)到數(shù)據(jù)質(zhì)量對(duì)數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值發(fā)揮的決定性作用。

在數(shù)據(jù)知識(shí)和技能方面，針對(duì)數(shù)據(jù)素養(yǎng)提升的培訓(xùn)體系還不健全，缺少面向不同崗位的數(shù)據(jù)素養(yǎng)能力指標(biāo)體系，難以對(duì)員工數(shù)據(jù)素養(yǎng)進(jìn)行精準(zhǔn)度量，數(shù)據(jù)素養(yǎng)教育培訓(xùn)和實(shí)踐訓(xùn)練還不滿足員工數(shù)據(jù)素養(yǎng)提升的需求，對(duì)于如何使用數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)管理活動(dòng)，還缺乏清晰的路線；不同崗位、不同年齡段員工數(shù)據(jù)知識(shí)和數(shù)據(jù)能力不平衡；在數(shù)據(jù)自動(dòng)化處理、數(shù)據(jù)建模、數(shù)據(jù)可視化等方面的知識(shí)技能不能滿足數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的目標(biāo)，對(duì)數(shù)據(jù)中臺(tái)、大數(shù)據(jù)、機(jī)器學(xué)習(xí)等新興技術(shù)的學(xué)習(xí)和實(shí)踐的深度廣度不夠。

（2）企業(yè)數(shù)據(jù)素養(yǎng)的影響因素

在戰(zhàn)略層面，企業(yè)已將數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)作為核心發(fā)展思路，把數(shù)據(jù)資產(chǎn)的有效管理和增值作為重要建設(shè)內(nèi)容，但在組織機(jī)制、制度標(biāo)準(zhǔn)、信息化工具方面還存在一定不足。在組織方面，缺少負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)治理的部門，崗位職責(zé)中對(duì)數(shù)據(jù)管理應(yīng)用的職責(zé)還不夠細(xì)化，部分業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)未明確數(shù)據(jù)所有者。在制度和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)方面，部分業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)還缺少數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)數(shù)據(jù)管理的分工職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、獎(jiǎng)懲措施還缺乏制度支撐。在信息化基礎(chǔ)設(shè)施方面，現(xiàn)有信息化平臺(tái)在數(shù)據(jù)集成、數(shù)據(jù)抽取、數(shù)據(jù)展示方面的功能有待提升，系統(tǒng)中數(shù)據(jù)質(zhì)量還有待提升，數(shù)據(jù)、知識(shí)共享平臺(tái)的功能和覆蓋范圍不足。給員工提供的數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)自動(dòng)化處理等工具難以滿足日常工作需求。

二、數(shù)據(jù)素養(yǎng)提升思路

數(shù)據(jù)素養(yǎng)的提升是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，除了建立科學(xué)的指標(biāo)體系和教育實(shí)踐體系，還需要在戰(zhàn)略層面高度重視，并面向數(shù)據(jù)管理的全生命周期，從組織、標(biāo)準(zhǔn)、制度、數(shù)據(jù)文化、數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施等方面采取措施，建成數(shù)據(jù)素養(yǎng)提升架構(gòu)（見圖2），通過統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合治理，形成企業(yè)數(shù)據(jù)素養(yǎng)提升的合力。

圖2 數(shù)據(jù)素養(yǎng)提升架構(gòu)

三、數(shù)據(jù)素養(yǎng)提升舉措

1.確保戰(zhàn)略規(guī)劃落地

數(shù)據(jù)資產(chǎn)是航天企業(yè)的關(guān)鍵資源和核心競爭力之一，充分發(fā)揮企業(yè)戰(zhàn)略全局性、穩(wěn)定性、收益性的特點(diǎn)，將數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)作為企業(yè)整體戰(zhàn)略的重要發(fā)展目標(biāo)，將數(shù)據(jù)資產(chǎn)增值、和員工數(shù)據(jù)素養(yǎng)提升納入到企業(yè)的業(yè)務(wù)戰(zhàn)略和職能戰(zhàn)略中，通過全局統(tǒng)籌、頂層設(shè)計(jì)，用體系發(fā)展的思維，對(duì)頂層戰(zhàn)略進(jìn)行了逐層解碼，分解為提升數(shù)據(jù)素養(yǎng)具體的目標(biāo)和行動(dòng)路徑，借鑒麥肯錫7S 模型將戰(zhàn)略與企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、制度標(biāo)準(zhǔn)、技能、風(fēng)格等軟件、硬件維度要素作為一個(gè)協(xié)調(diào)整體，相互促進(jìn)，支撐數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略中數(shù)據(jù)素養(yǎng)提升的落地。

2.建立科學(xué)的數(shù)據(jù)素養(yǎng)指標(biāo)體系

構(gòu)建滿足企業(yè)發(fā)展需求、匹配崗位職責(zé)的科學(xué)的數(shù)據(jù)素養(yǎng)指標(biāo)體系，可清晰、直觀地對(duì)員工的數(shù)據(jù)素養(yǎng)進(jìn)行量化，為全面、精準(zhǔn)開展員工數(shù)據(jù)素養(yǎng)能力評(píng)估和提升提供標(biāo)準(zhǔn)和前提，并為進(jìn)一步有針對(duì)性地干預(yù)和支持?jǐn)?shù)據(jù)素養(yǎng)提升提供指導(dǎo)。在這個(gè)過程中，對(duì)照企業(yè)數(shù)據(jù)素養(yǎng)的內(nèi)涵，應(yīng)用德爾菲法構(gòu)建了包含數(shù)據(jù)意識(shí)、數(shù)據(jù)知識(shí)、數(shù)據(jù)技能、數(shù)據(jù)理論4 個(gè)維度，基礎(chǔ)能力、高級(jí)能力、核心能力3 個(gè)層級(jí)的數(shù)據(jù)素養(yǎng)指標(biāo)。采用層次分析法（AHP）和德爾菲法確定各個(gè)指標(biāo)在評(píng)價(jià)體系中的權(quán)重。在評(píng)價(jià)具體對(duì)象時(shí)采用評(píng)級(jí)量表法進(jìn)行考核。在指標(biāo)應(yīng)用過程中按照不同崗位進(jìn)行權(quán)重優(yōu)化，對(duì)于管理崗位，提高對(duì)于數(shù)據(jù)模型應(yīng)用、基于數(shù)據(jù)決策的權(quán)重；對(duì)于數(shù)據(jù)處理崗位，提高對(duì)于數(shù)據(jù)質(zhì)量、數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)可視化等評(píng)估指標(biāo)的權(quán)重。進(jìn)一步提升指標(biāo)體系的合理性、科學(xué)性和可實(shí)施性。

3.開展多種方式的數(shù)據(jù)素養(yǎng)教育和實(shí)踐

數(shù)據(jù)素養(yǎng)教育是數(shù)據(jù)素養(yǎng)模型的具體化和實(shí)踐化，包括教育內(nèi)容框架、教育模式、推進(jìn)策略等內(nèi)容，如圖3 所示。按照定義—測量—分析—改進(jìn)—控制（DMAIC）的策略推進(jìn)培訓(xùn)工作。

圖3 數(shù)據(jù)素養(yǎng)教育培訓(xùn)

其中教育內(nèi)容框架依據(jù)數(shù)據(jù)素養(yǎng)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)，教育模式有講授式、自學(xué)式、實(shí)踐式3 種學(xué)習(xí)途徑，按照階段分為崗前培訓(xùn)和在崗培訓(xùn)，可采用集中授課、沙龍、集中培訓(xùn)、自學(xué)等方式。用數(shù)據(jù)解決管理中的實(shí)際問題，得到清晰的數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)操作路徑，還需要浸潤于真實(shí)具體的實(shí)踐場景中，因此設(shè)計(jì)了面向崗位和具體業(yè)務(wù)場景的課程開發(fā)和培訓(xùn)（崗位數(shù)據(jù)素養(yǎng)培訓(xùn)要素見表1），發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部教育平臺(tái)和知識(shí)管理平臺(tái)的作用，通過理論結(jié)合實(shí)際來實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)技能提升。建立學(xué)習(xí)型組織，在員工間形成全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)、全過程學(xué)習(xí)、團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)的氛圍和習(xí)慣。

表1 崗位數(shù)據(jù)素養(yǎng)培訓(xùn)要素

4.加強(qiáng)信息化基礎(chǔ)設(shè)施和工具集的建設(shè)

按照硬件層、服務(wù)層、應(yīng)用層的架構(gòu)規(guī)劃（見圖4），分步驟建設(shè)企業(yè)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施。硬件層對(duì)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、備份和數(shù)據(jù)安全提供了基礎(chǔ)；服務(wù)層對(duì)結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)、非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)、大數(shù)據(jù)等各類數(shù)據(jù)進(jìn)行有效管理，具備日志管理、權(quán)限管理、數(shù)據(jù)集成等功能；應(yīng)用層是用戶提升數(shù)據(jù)素養(yǎng)、開展數(shù)據(jù)管理應(yīng)用活動(dòng)的重要載體。在設(shè)計(jì)和實(shí)施過程中，堅(jiān)持統(tǒng)一化、集成化的原則，并將數(shù)據(jù)質(zhì)量管理的相關(guān)要求融入到平臺(tái)建設(shè)中，固化數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)管理流程。建設(shè)知識(shí)共享平臺(tái)和資源庫，具備入庫審核、數(shù)據(jù)共享、權(quán)限控制、數(shù)據(jù)檢索等功能，可依據(jù)關(guān)鍵詞快速查找所需數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)的順暢流動(dòng)和充分共享，未來還將結(jié)合應(yīng)用場景實(shí)現(xiàn)智能推送?；跀?shù)據(jù)倉庫和大數(shù)據(jù)技術(shù)，開展決策管理和商務(wù)智能（BI）系統(tǒng)的開發(fā)和應(yīng)用。應(yīng)用層對(duì)企業(yè)業(yè)務(wù)層、管理層、戰(zhàn)略決策層基于數(shù)據(jù)開展管理活動(dòng)提供了手段。

圖4 數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理IT架構(gòu)

維護(hù)了豐富的數(shù)據(jù)領(lǐng)域工具集（見表2）及教程資源庫，為開展數(shù)據(jù)采集、分析處理、可視化展示提供了先進(jìn)的手段。例如，在數(shù)據(jù)采集環(huán)節(jié)應(yīng)用二維碼、射頻識(shí)別（RFID）、光學(xué)字符識(shí)別（OCR）等技術(shù)，在數(shù)據(jù)批量處理環(huán)節(jié)應(yīng)用機(jī)器人流程自動(dòng)化（RPA），通過編寫VB 代碼或BAT 腳本等手段減少人工重復(fù)性勞動(dòng)，顯著提升數(shù)據(jù)質(zhì)量。

表2 數(shù)據(jù)管理工具集

5.完善適應(yīng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的組織機(jī)構(gòu)和制度體系

企業(yè)中的各類數(shù)據(jù)資產(chǎn)尤其是基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，生產(chǎn)者、采集者往往和消費(fèi)者不是同一個(gè)崗位，甚至不是同一部門，數(shù)據(jù)質(zhì)量好壞、數(shù)據(jù)錄入的及時(shí)性并不直接影響本崗位、本部門工作開展，但從全局來看會(huì)對(duì)企業(yè)的數(shù)據(jù)質(zhì)量產(chǎn)生不利的影響，這種情況類似于經(jīng)濟(jì)學(xué)中的“外部性”，必須通過完善組織機(jī)構(gòu)和制度體系，明確工作職責(zé)，確定各類業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的產(chǎn)權(quán)，指定數(shù)據(jù)所有者對(duì)數(shù)據(jù)錄入、更新的及時(shí)性和質(zhì)量負(fù)責(zé)，配合獎(jiǎng)懲措施，來矯正這種“外部性”。在數(shù)據(jù)職責(zé)劃分的過程中，可借助責(zé)任分配矩陣（RAM）或者U/C（User/Create）矩陣進(jìn)行職責(zé)劃分，按照“業(yè)務(wù)誰主管、數(shù)據(jù)誰負(fù)責(zé)”的原則明確各類數(shù)據(jù)資產(chǎn)維護(hù)職責(zé)。另外需要通過制度、規(guī)范明確不同主體之間數(shù)據(jù)共享的范圍與顆粒度，平衡數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和數(shù)據(jù)共享流轉(zhuǎn)之間的關(guān)系，在有效保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的前提下，促進(jìn)數(shù)據(jù)的有效共享交互。

6.在企業(yè)內(nèi)部營造管數(shù)、用數(shù)的文化氛圍

數(shù)據(jù)文化是企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的提煉和總結(jié)，是提升數(shù)據(jù)素養(yǎng)的重要抓手，文化具有全局性、滲透性的特點(diǎn)，利用數(shù)據(jù)文化的協(xié)同性、整體性、價(jià)值性視角以及基于文化認(rèn)知形成的價(jià)值認(rèn)同、行為習(xí)慣和行動(dòng)自覺，使企業(yè)全員習(xí)慣用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新，讓注重、使用、分析數(shù)據(jù)成為一種內(nèi)在習(xí)慣。企業(yè)數(shù)據(jù)文化首先體現(xiàn)在相關(guān)的機(jī)制、組織、流程和制度中，并通過加強(qiáng)宣傳、收集數(shù)據(jù)需求、樹立數(shù)據(jù)應(yīng)用的最佳實(shí)踐和標(biāo)桿案例等手段，突出數(shù)據(jù)在管理活動(dòng)中的重要地位，同時(shí)將數(shù)據(jù)文化融入到了行政效能提升等管理創(chuàng)新活動(dòng)中，有效培育航天企業(yè)中的數(shù)據(jù)文化、營造數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的氛圍。

綜上所述，通過運(yùn)用系統(tǒng)思維，采取多種手段有效提升全員數(shù)據(jù)素養(yǎng)，有助于實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)管理思路和模式向數(shù)據(jù)管理、決策和創(chuàng)新的轉(zhuǎn)變，同時(shí)借助信息化平臺(tái)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全量數(shù)據(jù)采集匯聚、貫通融合、挖掘分析，徹底盤活數(shù)據(jù)資產(chǎn)，發(fā)揮數(shù)據(jù)資產(chǎn)的放大、疊加、倍增效應(yīng)，最終推動(dòng)經(jīng)營管理效能提升。