揚(yáng)廉潔清風(fēng) 聚興行正氣
——山西銀行長(zhǎng)治分行清廉建設(shè)的探索和實(shí)踐

□ 謝新雷

習(xí)近平總書記指出：“金融是國(guó)家重要的核心競(jìng)爭(zhēng)力，金融安全是國(guó)家安全的重要組成部分?！蓖七M(jìn)清廉金融文化建設(shè)，既是弘揚(yáng)優(yōu)良文化的需要，更是維護(hù)金融安全穩(wěn)健運(yùn)行的重要基礎(chǔ)和保障。山西銀行長(zhǎng)治分行多措并舉，將廉潔觀念融入日常經(jīng)營(yíng)，積極營(yíng)造合規(guī)、遵紀(jì)、守法的行為規(guī)范體系，推進(jìn)新時(shí)代清廉金融文化在長(zhǎng)治分行落地生根。

一、抓責(zé)任體系，組織保障要強(qiáng)化

長(zhǎng)治分行堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，強(qiáng)化“兩個(gè)責(zé)任”同向發(fā)力，上下齊動(dòng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)山西銀行黨委關(guān)于清廉金融文化建設(shè)的重要部署，將清廉思想、紀(jì)律規(guī)矩、廉潔從業(yè)融入長(zhǎng)治分行發(fā)展全過程。分行黨委統(tǒng)籌安排部署，組織成立清廉金融文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定分行清廉金融文化建設(shè)的計(jì)劃安排和執(zhí)行方案，明確黨委主體責(zé)任、黨委書記第一責(zé)任人責(zé)任、黨委班子成員“一崗雙責(zé)”、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任“四責(zé)協(xié)同”的責(zé)任機(jī)制。把清廉金融文化建設(shè)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作整體布局，融入管黨治黨、風(fēng)險(xiǎn)防控、紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)等各方面，與黨風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)、內(nèi)控合規(guī)建設(shè)等相互促進(jìn)、相輔相成，與分行黨的建設(shè)和經(jīng)營(yíng)發(fā)展任務(wù)同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。分行紀(jì)委積極發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，把清廉金融文化建設(shè)作為一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的重要內(nèi)容去落實(shí)，依照分行黨委、黨委書記、班子成員、基層黨支部書記、紀(jì)檢委員、黨風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員工作責(zé)任清單，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，助推分行黨委從嚴(yán)擔(dān)負(fù)起清廉金融文化建設(shè)主體責(zé)任，構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰、有機(jī)協(xié)同、層層傳導(dǎo)、問責(zé)有力的責(zé)任落實(shí)機(jī)制，形成分行黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委協(xié)調(diào)監(jiān)督、部室具體負(fù)責(zé)、黨員干部示范帶頭、廣大員工積極參與的清廉金融文化建設(shè)格局。

二、抓宣傳教育，思想認(rèn)識(shí)要強(qiáng)化

山西銀行長(zhǎng)治分行紀(jì)委工作人員對(duì)支行作風(fēng)紀(jì)律整頓情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

山西銀行作為新組建的省屬國(guó)有金融機(jī)構(gòu)，當(dāng)前正處于攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵期，歷史包袱重，競(jìng)爭(zhēng)壓力大，全行迫切需要組建一支廉潔奉公、奮勇爭(zhēng)先、擔(dān)當(dāng)作為的戰(zhàn)斗型隊(duì)伍。一體推進(jìn)行業(yè)潤(rùn)廉、領(lǐng)導(dǎo)勤廉、員工崇廉、家庭守廉，進(jìn)一步增強(qiáng)干部員工拒腐防變能力，樹立清正廉潔意識(shí)，構(gòu)建以清為美、以廉為榮的價(jià)值取向；把日常思想教育作為清廉金融文化建設(shè)的重要載體，持續(xù)營(yíng)造思廉、倡廉、護(hù)廉的文化氛圍；不斷豐富宣傳教育載體，以生動(dòng)的形式增強(qiáng)清廉金融文化輻射力和感染力；通過內(nèi)網(wǎng)“清廉山銀”專欄向全行編發(fā)《廉情快報(bào)》，定期發(fā)布反腐倡廉知識(shí)、黨紀(jì)黨規(guī)、清廉小故事、典型案例等內(nèi)容，涵養(yǎng)廉潔價(jià)值理念；緊盯重要節(jié)日節(jié)點(diǎn)，向分行廣大干部職工發(fā)送廉潔提醒短信，時(shí)刻保持警鐘長(zhǎng)鳴、防患于未然；建立廉政文化長(zhǎng)廊，將山西銀行管理人員行為規(guī)范、山西銀行管理人員行使權(quán)力“三條禁令”、省紀(jì)委監(jiān)委駐山西銀行紀(jì)檢監(jiān)察組關(guān)于培育清廉金融文化規(guī)范黨內(nèi)政治生活的六條倡議等內(nèi)容在長(zhǎng)廊展示，向新提拔任職干部進(jìn)行講解，敲響任職第一聲“警示鐘”；各黨支部組織參觀潞寶園區(qū)毛澤東紀(jì)念館、長(zhǎng)治市反腐倡廉警示教育基地、黎城縣小寨村冀南銀行舊址等紅色教育基地，在紅色教育中傳承黨的廉潔基因，激勵(lì)黨員干部繼承優(yōu)良傳統(tǒng)、賡續(xù)紅色血脈；開展“作風(fēng)效能大家談”活動(dòng)，通過征求意見、談作風(fēng)、談效率、談清廉、做承諾，運(yùn)用問題反饋、交流座談等方式，查找基層單位清廉金融文化建設(shè)中存在的薄弱環(huán)節(jié)，征詢一線意見和建議，深入剖析問題產(chǎn)生的原因，針對(duì)性提出整改措施；開展清廉文化主題展覽，以短視頻、歌曲、繪畫等形式，號(hào)召黨支部、支行、部室積極創(chuàng)作，員工共同參與，極大增強(qiáng)了全員自覺諾廉踐廉的思想意識(shí)。

三、抓制度建設(shè)，風(fēng)險(xiǎn)防范要強(qiáng)化

打造清廉金融文化建設(shè)體系，制度建設(shè)是根本。進(jìn)一步完善制度體系建設(shè)，協(xié)同分行黨委對(duì)照檢視問題，查漏補(bǔ)缺，優(yōu)化流程，健全完善制度，狠抓制度落實(shí)。通過開展梳理查找廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)工作，緊緊圍繞管人、管事、管財(cái)、管物、管貸等權(quán)力運(yùn)行過程，聚焦重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、大額資金使用、貸款審批、日常運(yùn)營(yíng)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保權(quán)力運(yùn)行環(huán)節(jié)監(jiān)督不遺漏、重點(diǎn)問題風(fēng)險(xiǎn)不放過。重點(diǎn)圍繞“三重一大”事項(xiàng)、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、“四風(fēng)”突出問題、“一把手”及領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，制定下發(fā)各類制度和實(shí)施細(xì)則。全面打造分行紀(jì)委與黨群、審計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)管理、授信管理等監(jiān)督職能部門的信息溝通、線索互移、成果共享的協(xié)同聯(lián)動(dòng)監(jiān)督工作機(jī)制，形成以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，各類監(jiān)督貫通協(xié)同的監(jiān)督體系，守牢清廉金融文化建設(shè)底線。以“抓作風(fēng)、提效能、促發(fā)展”為任務(wù)目標(biāo)，分行紀(jì)委牽頭建立作風(fēng)建設(shè)民主測(cè)評(píng)制度，全面考核干部素養(yǎng)，圍繞干部能力素質(zhì)、作風(fēng)效率、滿意度方面，按季度面向廣大基層員工開展測(cè)評(píng)，在此基礎(chǔ)上提高測(cè)評(píng)頻率并擴(kuò)大范圍，在干部年度考核時(shí)、干部調(diào)整任用前、選優(yōu)評(píng)先前、承擔(dān)急難險(xiǎn)重任務(wù)前的四個(gè)節(jié)點(diǎn)進(jìn)行測(cè)評(píng)，各項(xiàng)測(cè)評(píng)結(jié)果面向全行進(jìn)行公示，并作為干部使用調(diào)整和績(jī)效考核的重要依據(jù)，由紀(jì)委書記約談測(cè)評(píng)連續(xù)排名靠后且紀(jì)律作風(fēng)方面存在問題的責(zé)任人員，提出整改要求，做到立查立改。建立紀(jì)律作風(fēng)“學(xué)習(xí)班”制度，力求解決當(dāng)前工作中存在的一些作風(fēng)不實(shí)、紀(jì)律不嚴(yán)、履職不力等行為，充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)廣大員工積極性和主動(dòng)性；針對(duì)不認(rèn)真履行崗位職責(zé)、作風(fēng)松弛、紀(jì)律松懈等具有“十種情形”的干部員工，實(shí)行待崗培訓(xùn)脫產(chǎn)管理，由分行紀(jì)委會(huì)同人力資源部以集中授課、集中自學(xué)、談心談話等形式幫助學(xué)員在思想認(rèn)識(shí)、作風(fēng)建設(shè)方面進(jìn)行提高，有效促進(jìn)分行干部員工轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提升工作效能，切實(shí)形成擔(dān)當(dāng)作為、履職盡責(zé)、真抓實(shí)干的良好氛圍。

四、抓監(jiān)督檢查，問責(zé)追究要強(qiáng)化

堅(jiān)持把“信任不能代替監(jiān)督”理念體現(xiàn)在日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作中，做深做實(shí)分行紀(jì)委監(jiān)督職責(zé)，通過加強(qiáng)內(nèi)外溝通協(xié)作，拓寬線索來源渠道，充分發(fā)揮黨支部紀(jì)檢委員、黨風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員近距離監(jiān)督優(yōu)勢(shì)，有效調(diào)動(dòng)群眾監(jiān)督的積極性和參與度。嚴(yán)格政治監(jiān)督，保障“兩個(gè)維護(hù)”落實(shí)落細(xì)，圍繞省委重要指示精神、山西銀行黨委重要決策部署，緊扣化解不良、風(fēng)險(xiǎn)防控、降本增效、疫情防控、“四風(fēng)”問題等重點(diǎn)領(lǐng)域，綜合運(yùn)用聽取匯報(bào)、了解情況、調(diào)閱材料、走訪群眾、問卷調(diào)查、抽查核實(shí)及延伸檢查等方式，開展機(jī)動(dòng)式、點(diǎn)穴式專項(xiàng)監(jiān)督檢查，及時(shí)分析原因、解決問題、糾正偏差。深化日常監(jiān)督，針對(duì)信貸審批管理、大額資金采購(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)清收處置工作，開展穿透式監(jiān)督檢查，分行紀(jì)委制定“四導(dǎo)四抓”的工作模式，即以目標(biāo)任務(wù)為導(dǎo)向，抓責(zé)任落實(shí)；以發(fā)現(xiàn)問題為導(dǎo)向，抓監(jiān)督檢查；以盡職履責(zé)為導(dǎo)向，抓督促整改；以失責(zé)追究為導(dǎo)向，抓問責(zé)處理。通過對(duì)各業(yè)務(wù)流程實(shí)施精準(zhǔn)監(jiān)督，力求監(jiān)督不留死角，有力保障內(nèi)控優(yōu)先、防控到位。聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”，圍繞各級(jí)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子履職用權(quán)情況，對(duì)“三重一大”事項(xiàng)審議、干部選拔、領(lǐng)導(dǎo)人員違規(guī)入股企業(yè)、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況開展全程監(jiān)督，通過開展政治生態(tài)分析、建立健全并動(dòng)態(tài)更新黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案、對(duì)各級(jí)“一把手”進(jìn)行政治畫像、開展例行談心談話，持續(xù)凈化政治生態(tài)和精準(zhǔn)監(jiān)督各級(jí)管理人員。針對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的各類違規(guī)違紀(jì)問題，精準(zhǔn)有效運(yùn)用“四種形態(tài)”，堅(jiān)決問責(zé)到底。在問題線索處置中力求破解部分部室和個(gè)別支行作風(fēng)不實(shí)、影響工作效率的問題；及時(shí)查辦關(guān)鍵崗位人員不負(fù)責(zé)任，疫情防控失職失責(zé)的問題；嚴(yán)肅查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、不廉潔不負(fù)責(zé)造成不良影響的問題。通過嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)，持續(xù)釋放失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)、一嚴(yán)到底的強(qiáng)烈信號(hào)，讓監(jiān)督“長(zhǎng)牙”“帶電”，起到“前哨”作用。

風(fēng)清則氣正，氣正則心齊，心齊則成事。長(zhǎng)治分行紀(jì)委將繼續(xù)堅(jiān)持廉潔經(jīng)營(yíng)、廉潔管理、廉潔用權(quán)，為打造一流城商行、成就區(qū)域金融第一品牌發(fā)展愿景提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障。