讓數(shù)字經(jīng)濟(jì)與高質(zhì)量發(fā)展同頻共振

孫寶文　歐陽(yáng)日輝

大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)與推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，是高度契合的。

黨的二十大報(bào)告指出，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)?！皥?jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上”，“加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群”。這對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和高質(zhì)量發(fā)展的科學(xué)論述，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。

發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)?助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

黨的十八大以來(lái)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為我國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的重要?jiǎng)恿υ础Ｎ覈?guó)政府抓住了新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機(jī)遇，系統(tǒng)規(guī)劃和推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)取得了舉世矚目的發(fā)展成就，總體規(guī)模連續(xù)多年位居世界第二，對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)支撐作用日益凸顯。互聯(lián)網(wǎng)普及率從2012年的42.1%提高到2021年的73%，上網(wǎng)人數(shù)達(dá)10.32億人，移動(dòng)電話用戶總數(shù)達(dá)16.43億戶，其中5G移動(dòng)電話用戶達(dá)3.55億戶，約占全球的四分之三。截至2021年，中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到45.5萬(wàn)億元，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重為39.8%，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要引擎之一。

在數(shù)字產(chǎn)業(yè)化方面，我國(guó)深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力取得突破性進(jìn)展。比如，2021年我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)發(fā)明專利授權(quán)量達(dá)27.6萬(wàn)件，占同期全社會(huì)發(fā)明專利授權(quán)量的39.6%。關(guān)鍵數(shù)字技術(shù)中人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、量子信息領(lǐng)域發(fā)明專利授權(quán)量居世界首位。在產(chǎn)業(yè)數(shù)字化方面，我國(guó)深入推進(jìn)企業(yè)“上云用數(shù)賦智”，加快推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字商務(wù)、智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)全方位、全鏈條轉(zhuǎn)型升級(jí)。比如，截至2022年7月底，“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”建設(shè)項(xiàng)目超過3100個(gè)。全國(guó)網(wǎng)絡(luò)零售市場(chǎng)規(guī)模連續(xù)9年居于世界首位，從2012年的1.31萬(wàn)億元增長(zhǎng)到2021年的13.1萬(wàn)億元，年均增速達(dá)29.15%。電子商務(wù)、移動(dòng)支付規(guī)模全球領(lǐng)先，網(wǎng)約車、網(wǎng)上外賣、數(shù)字文化、智慧旅游等市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大。互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字技術(shù)同產(chǎn)業(yè)不斷深度融合，對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全方位、全鏈條的改造，既促進(jìn)了數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的創(chuàng)新，又協(xié)同推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，形成一系列新產(chǎn)業(yè)、新場(chǎng)景、新模式、新業(yè)態(tài)。

從理論上看，數(shù)字經(jīng)濟(jì)和高質(zhì)量發(fā)展是什么關(guān)系呢？從宏觀層面，高質(zhì)量發(fā)展是指以創(chuàng)新為動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)、區(qū)域城鄉(xiāng)均衡發(fā)展和綠色發(fā)展，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動(dòng)力和可靠性，提升國(guó)際循環(huán)質(zhì)量和水平。從中觀層面，高質(zhì)量發(fā)展是指產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)合理，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，提高全要素生產(chǎn)率，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。從微觀層面，高質(zhì)量發(fā)展包括企業(yè)擁有全球一流競(jìng)爭(zhēng)力、產(chǎn)品質(zhì)量的可靠性與持續(xù)創(chuàng)新、品牌的影響力，以及先進(jìn)的質(zhì)量管理理念與方法等。數(shù)字經(jīng)濟(jì)是繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)之后的主要經(jīng)濟(jì)形態(tài)，是以數(shù)據(jù)資源為關(guān)鍵要素，以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)為主要載體，以信息通信技術(shù)融合應(yīng)用、全要素?cái)?shù)字化轉(zhuǎn)型為重要推動(dòng)力，促進(jìn)公平與效率更加統(tǒng)一的新經(jīng)濟(jì)形態(tài)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，有利于推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局，有利于推動(dòng)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，有利于推動(dòng)構(gòu)筑國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。所以，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)與推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，是高度契合的。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)推動(dòng)“三大變革”

面對(duì)世界百年未有之大變局，如何更好地抓住數(shù)字經(jīng)濟(jì)這一世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的新機(jī)遇，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革（以下簡(jiǎn)稱“三大變革”），對(duì)于我國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展非常重要。黨的十九大以來(lái)，黨和政府反復(fù)強(qiáng)調(diào)“三大變革”的重要性。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)通過將數(shù)字技術(shù)納入生產(chǎn)體系、數(shù)據(jù)資源融入生產(chǎn)要素，具有高創(chuàng)新性、強(qiáng)滲透性、廣覆蓋性等特點(diǎn)，在供給側(cè)、需求側(cè)與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革。在供給側(cè)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)提升生產(chǎn)效能。數(shù)字經(jīng)濟(jì)中的企業(yè)存在“干中學(xué)”、零邊際成本等很強(qiáng)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，企業(yè)的生產(chǎn)不再以產(chǎn)品進(jìn)行劃分，而是通過數(shù)據(jù)流、信息流來(lái)安排生產(chǎn)，進(jìn)而打破了原有的產(chǎn)業(yè)界限，企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)可以很方便“移植”到更廣闊的產(chǎn)品空間進(jìn)行生產(chǎn)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)范圍經(jīng)濟(jì)。同時(shí)，數(shù)字技術(shù)大大提高了信息的流動(dòng)性和穿透性，極大地促進(jìn)了大規(guī)模社會(huì)化分工、協(xié)作，在線協(xié)作、柔性生產(chǎn)漸成主流。在需求側(cè)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)推動(dòng)消費(fèi)升級(jí)?；ヂ?lián)網(wǎng)影響和改變了消費(fèi)者偏好和消費(fèi)者行為，并最終影響消費(fèi)者決策，直接地影響企業(yè)生產(chǎn)。消費(fèi)者不僅要求商品的性價(jià)比提高，而且更加注重商品購(gòu)買的便利性和時(shí)效性。在互聯(lián)網(wǎng)條件下，消費(fèi)者充分享受交互式的操作手段，通過網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)可以參與到企業(yè)產(chǎn)品設(shè)計(jì)和生產(chǎn)環(huán)節(jié)中去，將自己的個(gè)性化需求直接反饋給企業(yè)，增加消費(fèi)者消費(fèi)與企業(yè)生產(chǎn)之間的互動(dòng)性。同時(shí)，企業(yè)可以利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)準(zhǔn)確地捕捉市場(chǎng)上的尾端需求，即使個(gè)性化商品的單一需求遠(yuǎn)低于企業(yè)盈利的經(jīng)濟(jì)極限水平，但仍可以將這類個(gè)性化商品匯集起來(lái)，聚少成多，實(shí)現(xiàn)盈利。

平臺(tái)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)供需匹配效率提升，為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)均衡發(fā)展、全要素生產(chǎn)率提升、產(chǎn)業(yè)差距縮小提供了數(shù)字化動(dòng)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效率變革。數(shù)字技術(shù)增加了企業(yè)的連貫性和靈活性，使工廠管理者能夠追蹤生產(chǎn)流程、監(jiān)控和糾正偏差，不斷保持主動(dòng)。比如，數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的模式變革，包括大數(shù)據(jù)分析在農(nóng)資服務(wù)商的應(yīng)用，農(nóng)資電商、農(nóng)產(chǎn)品電商對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)資銷售體系、農(nóng)產(chǎn)品交易體系的替代，消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的遠(yuǎn)程個(gè)性定制，綜合性服務(wù)的需求將引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈上的各類經(jīng)營(yíng)主體相互整合，并形成統(tǒng)一的平臺(tái)運(yùn)營(yíng)商，提供綜合平臺(tái)服務(wù)等。數(shù)字經(jīng)濟(jì)也有助于提升產(chǎn)業(yè)間的協(xié)作程度，完善流通體系，主要體現(xiàn)在技術(shù)應(yīng)用和模式融合兩個(gè)層面。在雙循環(huán)新發(fā)展格局下，現(xiàn)代流通體系是以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)為基礎(chǔ)，以新業(yè)態(tài)新模式為核心，由全球流通渠道體系、組織結(jié)構(gòu)體系、戰(zhàn)略支撐體系、貿(mào)易流通方式體系、流通價(jià)值體系構(gòu)成。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了新的動(dòng)力。一方面，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的技術(shù)屬性，數(shù)字技術(shù)將產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力機(jī)制。大數(shù)據(jù)使得企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理模式發(fā)生變革，具體表現(xiàn)為生態(tài)環(huán)境全息化、企業(yè)經(jīng)營(yíng)社會(huì)化、線上線下融合化、管理決策數(shù)據(jù)化、組織結(jié)構(gòu)虛擬化以及成員權(quán)利平等化。信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用將有助于改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高資源的利用效率，能夠有力地帶動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。宏觀層面，數(shù)字技術(shù)推動(dòng)要素市場(chǎng)化改革，數(shù)字技術(shù)融入股票交易所、期貨交易所和數(shù)據(jù)要素交易所，激活要素市場(chǎng)活力動(dòng)力。另一方面，數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，在與產(chǎn)業(yè)融合的過程中形成新動(dòng)力來(lái)源。新業(yè)態(tài)是指新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展形態(tài)和經(jīng)營(yíng)方式，可以提高產(chǎn)業(yè)運(yùn)行效率，也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的供給側(cè)力量。信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)將使網(wǎng)絡(luò)型組織成為新業(yè)態(tài)的重要微觀組織基礎(chǔ)，這種柔性組織結(jié)構(gòu)將減少信息傳遞層次，提高信息資源的共享程度和有效利用程度。同時(shí)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)借助網(wǎng)絡(luò)化的銷售平臺(tái)，通過解決消費(fèi)者與研發(fā)者的信息分割問題，誘使消費(fèi)者參與到產(chǎn)品的研發(fā)設(shè)計(jì)中，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)端與創(chuàng)新端的緊密銜接。

在實(shí)踐中，我國(guó)越來(lái)越從數(shù)字經(jīng)濟(jì)中汲取發(fā)展新動(dòng)能，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。以數(shù)字產(chǎn)業(yè)化為基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化為主題的數(shù)字經(jīng)濟(jì)，通過推動(dòng)數(shù)字技術(shù)與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)深度融合、數(shù)字經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)深度融合，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)深度融合，培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，助推我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)“三大變革”。數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化是貫穿“三大變革”的動(dòng)力，數(shù)字化豐富組織生產(chǎn)要素，網(wǎng)絡(luò)化提高了要素的配置效率，智能化提升了投入產(chǎn)出的水平?！笆奈濉逼陂g，我國(guó)將加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。從發(fā)展態(tài)勢(shì)來(lái)看，萬(wàn)物互聯(lián)構(gòu)筑數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新型基礎(chǔ)設(shè)施，數(shù)字經(jīng)濟(jì)是高質(zhì)量發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主陣地，制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的主攻方向。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的路徑

實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，需要落實(shí)落細(xì)到實(shí)際工作的方方面面、各個(gè)環(huán)節(jié)。到2025年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到10%，數(shù)字化創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展能力大幅提升，智能化水平明顯增強(qiáng)，數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合取得顯著成效。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，助力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，在推動(dòng)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合、促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合、充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用、打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群四個(gè)方面下功夫。

第一，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的技術(shù)基礎(chǔ)。數(shù)字產(chǎn)業(yè)化是牢牢掌握數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展自主權(quán)的關(guān)鍵，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化是我國(guó)做強(qiáng)做優(yōu)做大數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要方向。一方面，發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)，集中力量推進(jìn)集成電路、新型顯示、關(guān)鍵軟件、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等重點(diǎn)領(lǐng)域核心技術(shù)攻關(guān)，既是加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)，也是提升產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)競(jìng)爭(zhēng)力、保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定的保障。另一方面，鼓勵(lì)平臺(tái)企業(yè)依托市場(chǎng)、技術(shù)、數(shù)據(jù)等優(yōu)勢(shì)，賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)，在數(shù)字技術(shù)廣泛應(yīng)用于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的過程中，應(yīng)注重推動(dòng)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化、流程規(guī)范化等，將經(jīng)過標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為有用的知識(shí)和資源，促進(jìn)企業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)加工等環(huán)節(jié)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)全面賦能。

第二，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合過程中，涌現(xiàn)出一批兼具實(shí)體產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和數(shù)字技術(shù)能力的實(shí)體企業(yè)。這種新型實(shí)體企業(yè)不僅較好地實(shí)現(xiàn)了企業(yè)內(nèi)部數(shù)字化升級(jí)，還發(fā)揮了技術(shù)外溢作用，賦能供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，成為助推千行百業(yè)降本增效的基礎(chǔ)設(shè)施型服務(wù)商。建議加大政策的支持力度促進(jìn)新型實(shí)體企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)傳統(tǒng)實(shí)體企業(yè)向新型實(shí)體企業(yè)躍升發(fā)展；鼓勵(lì)新型實(shí)體企業(yè)助力中小企業(yè)“上云用數(shù)賦智”，支持中小企業(yè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)向云端遷移；鼓勵(lì)大型互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、行業(yè)龍頭企業(yè)、新型實(shí)體企業(yè)開放數(shù)據(jù)、技術(shù)等要素資源，提供開發(fā)應(yīng)用性強(qiáng)、見效快的數(shù)字化工具箱，發(fā)揮頭雁作用以促進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展。

第三，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的作用。數(shù)據(jù)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵生產(chǎn)要素，是變革傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式及商業(yè)模式的重要引擎。黨和政府高度重視統(tǒng)籌數(shù)據(jù)資源整合共享和開發(fā)利用，新一屆政府組建了國(guó)家數(shù)據(jù)局，統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字中國(guó)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)規(guī)劃和建設(shè)等工作。一方面，應(yīng)加大以區(qū)塊鏈技術(shù)、隱私計(jì)算、人工智能為代表的數(shù)字技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)數(shù)據(jù)資源要素化、資產(chǎn)化和市場(chǎng)化配置的技術(shù)創(chuàng)新，這既是數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的重要內(nèi)容，也是促進(jìn)數(shù)據(jù)要素進(jìn)入經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的動(dòng)力。另一方面，從數(shù)據(jù)流通方面鼓勵(lì)公共數(shù)據(jù)資源開放共享和開發(fā)利用，健全公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)機(jī)制；培育數(shù)據(jù)商和第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)，打造全鏈數(shù)商生態(tài)，提升數(shù)據(jù)流通和交易全流程服務(wù)能力；建設(shè)多層次數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)，完善數(shù)據(jù)跨境流通規(guī)則體系，積極參與全球跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)規(guī)則制定，加快構(gòu)建國(guó)內(nèi)和國(guó)際雙循環(huán)的數(shù)據(jù)要素高效流通新機(jī)制新模式。

第四，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。數(shù)字經(jīng)濟(jì)是融合式經(jīng)濟(jì)，數(shù)字產(chǎn)業(yè)不僅僅是技術(shù)領(lǐng)域的數(shù)字產(chǎn)業(yè)，而是融合的產(chǎn)業(yè)。數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的過程，以數(shù)字產(chǎn)業(yè)集聚的方式與實(shí)體經(jīng)濟(jì)相融合，都可以形成數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，以高質(zhì)量發(fā)展成為總要求，發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)是著力點(diǎn)、出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，從事數(shù)字產(chǎn)品制造、數(shù)字產(chǎn)品服務(wù)、數(shù)字技術(shù)應(yīng)用、數(shù)字要素驅(qū)動(dòng)、數(shù)字化效率提升的企業(yè)主體及其相關(guān)機(jī)構(gòu)等組成的具有較強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)集群。“具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群”至少應(yīng)當(dāng)具備完善的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、帶動(dòng)性強(qiáng)的龍頭企業(yè)、較強(qiáng)的技術(shù)創(chuàng)新能力和較為成熟的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。建議分階段、分領(lǐng)域打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，引導(dǎo)和支持建設(shè)一批專業(yè)化、特色化的新型實(shí)體企業(yè)，提升數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群在數(shù)字技術(shù)、數(shù)據(jù)、場(chǎng)景、平臺(tái)、解決方案等方面的發(fā)展能力，支持集群建立協(xié)同發(fā)展組織、數(shù)字化促進(jìn)中心、公共服務(wù)平臺(tái)，提升集群服務(wù)能力，著力構(gòu)建科技—產(chǎn)業(yè)—金融良性循環(huán)的集群發(fā)展生態(tài)。

總之，數(shù)字經(jīng)濟(jì)事關(guān)國(guó)家發(fā)展大局，在重組全球要素資源、重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和全球競(jìng)爭(zhēng)格局中的地位日益突出。以數(shù)字經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)總體經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，遵循了經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、構(gòu)建新發(fā)展格局、構(gòu)筑國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的必然選擇，是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的必然要求。

◆孫寶文，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)

◆歐陽(yáng)日輝，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)