亭子口水利樞紐工程移民安置水土保持治理效果探討

趙 欣

(江河水利水電咨詢中心有限公司，北京 100120)

水利樞紐工程的建設(shè)加快了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，伴隨著工程的實(shí)施，移民搬遷引起大量的房屋新建、配套生活設(shè)施以及交通道路等工程的建設(shè)，從而加劇當(dāng)?shù)厮亮魇У陌l(fā)生。如何有效控制移民安置過程中產(chǎn)生的水土流失、保護(hù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境是水利樞紐工程在開展水土保持工作中重要的一項(xiàng)內(nèi)容。

嘉陵江亭子口水利樞紐工程移民安置涉及面積372.57hm2，在落實(shí)水土保持任務(wù)中，嚴(yán)格遵守水土保持“三同時(shí)”制度，履行水土保持防治義務(wù)，完成了水土流失預(yù)防和治理任務(wù)，為當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境改善做出極大貢獻(xiàn)。

1 移民安置概況

嘉陵江亭子口水利樞紐工程移民安置共涉及蒼溪縣、劍閣縣、昭化區(qū)、利州區(qū)4個(gè)縣(區(qū))的35個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、151個(gè)村、482個(gè)組、13個(gè)集鎮(zhèn)、149個(gè)單位和21家企業(yè)，影響文物點(diǎn)18處。建設(shè)征地區(qū)涉及搬遷安置人口25255人，生產(chǎn)安置人口31358人，房屋總面積186.85萬(wàn)m2。工程復(fù)建等級(jí)公路共115.06km，其中二級(jí)路0.86km、三級(jí)路28.51km、四級(jí)路85.69km；復(fù)建大、中型橋梁13座，3186.2延米、汽渡3處。復(fù)建輸電線路182.08km，復(fù)建通信、有線電視、廣播線路分別為318.19桿km、230.65桿km、272.60桿km。亭子口水利樞紐移民安置工程總投資65.94億元。集鎮(zhèn)遷建涉及鴛溪集鎮(zhèn)、浙水集鎮(zhèn)、亭子集鎮(zhèn)、張王集鎮(zhèn)、店子集鎮(zhèn)、虎跳鎮(zhèn)、青牛集鎮(zhèn)、江口集鎮(zhèn)、聞溪集鎮(zhèn)、黃龍集鎮(zhèn)、紅巖集鎮(zhèn)、射箭集鎮(zhèn)和丁家集鎮(zhèn)等13個(gè)集鎮(zhèn)。農(nóng)田防護(hù)工程包括低地回填工程、護(hù)岸整治工程、截洪溝及土地復(fù)耕工程四部分。小型水利工程、水文站和河道觀測(cè)設(shè)施恢復(fù)等工程內(nèi)容。

2 移民安置水土流失特點(diǎn)

項(xiàng)目涉及范圍內(nèi)的區(qū)域水土流失類型以水力侵蝕為主，平均侵蝕模數(shù)2000t/km2·a，以輕度為主。位于廣元市利州區(qū)和昭化區(qū)范圍內(nèi)的工程屬于嘉陵江上游國(guó)家級(jí)水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)，位于蒼溪縣、劍閣縣范圍內(nèi)的工程屬于嘉陵江及沱江中下游國(guó)家級(jí)水土流失重點(diǎn)治理區(qū)。

庫(kù)區(qū)地處川中丘陵區(qū)的北部低山、深丘區(qū)，特殊的地質(zhì)、地貌、土壤和降雨條件，加上在庫(kù)區(qū)移民安置過程中人為活動(dòng)極易引起水土流失，它不同于自然侵蝕，植被遭受一定破壞，使得本區(qū)水土流失狀況更為嚴(yán)重。

由于庫(kù)區(qū)地處偏僻，原始地貌及生態(tài)植被相對(duì)穩(wěn)定。在移民安置過程中，如果不顧當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境盲目安置，或在庫(kù)區(qū)周圍交通恢復(fù)及安置區(qū)道路修建過程中挖、填防護(hù)不當(dāng)，棄土棄渣亂堆亂放，修整地形中棄土隨處堆放，甚至侵占河道等，都使原本脆弱的區(qū)域生態(tài)環(huán)境惡化，加劇了水土流失的程度。

3 移民安置水土保持防治措施

根據(jù)亭子口移民安置工程的水土流失特點(diǎn)，將本工程劃分為6個(gè)水土保持防治分區(qū)，分別是：移民生活防治區(qū)、道路和橋梁工程防治區(qū)、臨時(shí)施工生產(chǎn)生活防治區(qū)、復(fù)建三電專項(xiàng)工程、棄渣場(chǎng)防治區(qū)和其他工程防治區(qū)等組成。

3.1 移民生活防治區(qū)防治措施

移民生活防治區(qū)主要范圍是農(nóng)村居民集中安置生活的居民點(diǎn)以及各新建集鎮(zhèn)。根據(jù)本區(qū)域的水土流失特點(diǎn)及形成水土流失環(huán)節(jié)和部位是：場(chǎng)地平整形成的開挖、回填邊坡、裸露地表；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中基礎(chǔ)開挖、管溝開挖等形成的臨時(shí)堆土等。水土保持措施主要設(shè)計(jì)漿砌石網(wǎng)格護(hù)坡、漿砌石擋墻、截排水溝、邊坡植草、園林綠化措施，施工期加強(qiáng)臨時(shí)措施的布設(shè)主要有：開挖裸露邊坡及臨時(shí)堆土布置臨時(shí)苫蓋、臨時(shí)排水以及灑水車防塵等。水土保持措施布設(shè)采取“全方位、立體式”的形式不僅可以有效保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，也可以起到有效保持水土，人居環(huán)境極大改善的作用。

3.2 道路和橋梁工程防治區(qū)

道路和橋梁工程防治區(qū)主要包括對(duì)外連接公路、橋梁、渡口工程等。該區(qū)域造成水土流失的環(huán)節(jié)為路基開挖及填筑，橋梁基礎(chǔ)修建、涵洞基礎(chǔ)開挖、渡口場(chǎng)地平整等。適宜采取的主要水土保持措施是：道路路基邊坡針對(duì)不同坡面類型需采取漿砌石擋墻、掛網(wǎng)錨噴、三維植被網(wǎng)植草、干砌石及植草護(hù)坡等護(hù)坡工程；在公路邊坡頂面設(shè)置截水溝，公路兩側(cè)設(shè)置排水溝。公路兩側(cè)空地栽植行道樹，橋梁和渡口修建完成后，恢復(fù)植被措施。施工期對(duì)開挖形成的邊坡采取臨時(shí)防護(hù)措施。

3.3 施工生產(chǎn)生活防治區(qū)

施工過程中需布置辦公生活區(qū)、攪拌場(chǎng)、預(yù)制場(chǎng)和臨時(shí)用料堆放場(chǎng)等臨時(shí)設(shè)施。施工前對(duì)施工場(chǎng)地進(jìn)行平整后鋪設(shè)碎石或硬化，減少水土流失的發(fā)生。施工結(jié)束后，及時(shí)拆除施工房屋等恢復(fù)原地貌。

3.4 復(fù)建三電專項(xiàng)工程防治區(qū)防治措施

復(fù)建三電專項(xiàng)工程主要包括：水泥電桿基礎(chǔ)開挖、桿塔基礎(chǔ)開挖、地埋線路開挖等。水土保持措施主要是對(duì)鐵塔基礎(chǔ)開挖形成的邊坡修建截水溝、邊坡采取防護(hù)措施等，施工結(jié)束后對(duì)施工區(qū)域恢復(fù)原地貌。

3.5 棄渣場(chǎng)防治區(qū)

移民生活區(qū)場(chǎng)地平整、修建房屋時(shí)均會(huì)產(chǎn)生棄土棄渣，開挖回填土方量大，極易造成水土流失。因此在生活區(qū)建設(shè)過程中產(chǎn)生的棄土棄渣應(yīng)集中堆放，在渣場(chǎng)坡腳設(shè)置攔擋措施，周邊設(shè)置截排水措施，并用及時(shí)采取苫蓋措施，渣場(chǎng)坡面課采取生態(tài)護(hù)坡形式。渣場(chǎng)堆放完畢后采取恢復(fù)植被的措施。

3.6 其他工程防治區(qū)防治措施

本區(qū)的主要建筑物主要包括水利工程、水文站和河道觀測(cè)設(shè)施恢復(fù)等。該類工程規(guī)模小，相對(duì)水土流失影響較小。該區(qū)主要水土保持措施為采取臨時(shí)苫蓋防治臨時(shí)堆土的水土流失，后期恢復(fù)植被。

4 水土保持防治效果

亭子口水利樞紐移民安置工程建設(shè)期間采取了工程措施、臨時(shí)措施與植物措施相結(jié)合方式。水土保持工程措施主要包括土地整治、擋墻工程、排水工程、護(hù)坡工程。水土保持植物措施主要有喬木桂花樹、桃花、小葉榕、核桃、合歡樹、高桿女貞、廣玉蘭、楊樹、碧桃、紫薇等，栽植灌木紅花檵木、金葉女貞、紅繼木球等，撒播草籽為萱草和醡漿草等。水土保持臨時(shí)措施主要是防塵網(wǎng)進(jìn)行臨時(shí)苫蓋、臨時(shí)排水溝、裝土編織袋進(jìn)行臨時(shí)攔擋等。主要完成的工程量有土地整治366.16hm2，C20砼排水溝土方開挖1.49萬(wàn)m3，混凝土護(hù)坡1.0萬(wàn)m3，漿砌石排水溝土方開挖1.1萬(wàn)m3，漿砌石護(hù)坡1.78萬(wàn)m3；撒播草籽面積17929.34kg，種植喬木44290株，灌木34920株，防塵網(wǎng)5246.29m2，袋裝土攔擋189683.6m3。

在初步設(shè)計(jì)階段，對(duì)亭子口水利樞紐工程移民安置提出的水土保持防治目標(biāo)是水土流失總治理度達(dá)到95%，土壤流失控制比達(dá)到1.0，攔渣率達(dá)到95%，擾動(dòng)土地整治率達(dá)到95%，林草植被恢復(fù)率達(dá)到98%，林草覆蓋率達(dá)到25%。

建設(shè)期移民安置擾動(dòng)地表面積為372.57hm2，建設(shè)過程中，通過采取永久建筑物硬化、水土保持措施等途徑對(duì)已破壞土地進(jìn)行整治。實(shí)際完成擾動(dòng)土地治理面積366.16hm2，擾動(dòng)土地整治率達(dá)98.28%。水土流失面積為140.08hm2，水土流失總治理面積為133.67hm2，水土流失總治理度為95.42%?？苫謴?fù)植被的面積為107.38hm2，施工期末林草覆蓋面積為105.34hm2，計(jì)算出林草植被恢復(fù)率為98.10%，林草覆蓋率為28.27%。

項(xiàng)目區(qū)屬于西南土石山區(qū)，土壤侵蝕容許值為500t/km2·a。通過抽樣調(diào)查復(fù)核，根據(jù)地面坡度、植被覆蓋度，結(jié)合土壤侵蝕分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，采用現(xiàn)場(chǎng)查看、專家經(jīng)驗(yàn)估判的方法，確定抽樣地段的侵蝕模數(shù)，加權(quán)平均后得到項(xiàng)目區(qū)土壤平均侵蝕模數(shù)為464t/(km2·a)；由此得到土壤流失控制比為1.08。

本工程施工中產(chǎn)生的棄土主要為集鎮(zhèn)遷建工程的清基土以及復(fù)建道路和橋梁工程的建筑垃圾等。棄方總計(jì)206.58萬(wàn)m3(松方)。通過修建攔擋、排水設(shè)施、植被恢復(fù)等措施，有效攔擋的棄渣方量為203.10萬(wàn)m3，攔渣率達(dá)到98.31%。

亭子口水利樞紐工程移民安置在建設(shè)過程中嚴(yán)格按照水土保持措施落實(shí)防治任務(wù)，對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)起到積極作用，從六項(xiàng)指標(biāo)完成情況可看出，本工程采取的水土保持防治效果顯著。

5 結(jié)論

(1)移民安置在施工過程中產(chǎn)生的水土流失嚴(yán)重，需采取完善的臨時(shí)苫蓋、攔擋、排水等水土保持臨時(shí)措施可有效控制水土流失，水土保持效果顯著。

(2)移民安置場(chǎng)地盡量選擇土石方挖填量相對(duì)較少的平坦區(qū)域，避免大挖大填，施工過程中的邊坡做好防護(hù)及排水措施，確保安全，水土保持工程措施的實(shí)施可以及時(shí)有效的減少施工擾動(dòng)后新增水土流失的發(fā)生。

(3)施工結(jié)束后，移民點(diǎn)等人居環(huán)境需要提高的區(qū)域，植被建設(shè)等級(jí)應(yīng)按照一級(jí)植被恢復(fù)與建設(shè)工程級(jí)別采取綠化措施，改善移民的生活環(huán)境。

(4)移民安置在棄渣場(chǎng)治理和后期管護(hù)方面，與移民村建設(shè)和城鎮(zhèn)建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃管理相結(jié)合。棄渣場(chǎng)在綜合治理后，成為移民的旅游休閑場(chǎng)所，體現(xiàn)了水土保持棄渣場(chǎng)的綜合利用思想。

(5)移民安置水土保持治理任務(wù)是水利樞紐水土保持工作的重要組成部分，移民安置的水土保持工作和生態(tài)環(huán)境保護(hù)應(yīng)高度重視。水利樞紐工程的建設(shè)單位是庫(kù)區(qū)移民的主要責(zé)任單位，庫(kù)區(qū)移民的實(shí)施主體為地方人民政府，因此庫(kù)區(qū)移民的水土保持任務(wù)由地方人民政府負(fù)責(zé)實(shí)施，地方水行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督移民安置水土保持工作的落實(shí)情況。移民安置水土保持任務(wù)繁重，建設(shè)單位管理內(nèi)容復(fù)雜，從實(shí)施主體和監(jiān)督責(zé)任分析，水土保持措施的有效實(shí)施離不開各部門各單位的齊心協(xié)力。