農(nóng)家書(shū)屋功能價(jià)值實(shí)現(xiàn)的現(xiàn)實(shí)困境與優(yōu)化路徑探析

鄭 慧，韋兆焯，林 凱

(1.廣西民族大學(xué)，廣西 南寧 530006；2.上海大學(xué)文化遺產(chǎn)與信息管理學(xué)院，上海 200444)

1 背景

中共中央和國(guó)務(wù)院印發(fā)《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》，指出要健全鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系，推進(jìn)農(nóng)家書(shū)屋延伸服務(wù)和提質(zhì)增效[1]?！吨袊?guó)圖書(shū)館學(xué)會(huì)“十四五”發(fā)展規(guī)劃綱要(2021—2025年)》提出要推進(jìn)城鄉(xiāng)圖書(shū)館服務(wù)體系一體化建設(shè)，以總分館體系建設(shè)為抓手，合理配置圖書(shū)館資源，提升農(nóng)村地區(qū)圖書(shū)館服務(wù)能力[2]。

近年來(lái)，農(nóng)家書(shū)屋功能價(jià)值發(fā)揮不如人意，運(yùn)營(yíng)發(fā)展處于瓶頸階段。筆者梳理相關(guān)文獻(xiàn)后發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前農(nóng)家書(shū)屋面臨農(nóng)民閱讀意愿不強(qiáng)、農(nóng)家書(shū)屋使用率低以及服務(wù)模式不靈活等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，學(xué)界從鄉(xiāng)村振興、文化精準(zhǔn)扶貧、治理現(xiàn)代化等視域展開(kāi)探索[3-5]，提出通過(guò)總分館服務(wù)模式、高校合作共享共建模式以及“農(nóng)家書(shū)屋+兒童教育”服務(wù)模式等路徑提升農(nóng)家書(shū)屋的服務(wù)效能，促進(jìn)其可持續(xù)發(fā)展[6-8]。據(jù)此，筆者從農(nóng)家書(shū)屋的功能價(jià)值切入，分析主體、受眾、環(huán)境等因素對(duì)農(nóng)家書(shū)屋功能價(jià)值實(shí)現(xiàn)的影響，以期為農(nóng)家書(shū)屋的運(yùn)營(yíng)和發(fā)展提出優(yōu)化路徑。

2 農(nóng)家書(shū)屋功能價(jià)值闡釋

經(jīng)過(guò)十余年建設(shè)發(fā)展，農(nóng)家書(shū)屋向農(nóng)村地區(qū)配送的圖書(shū)已突破11億冊(cè)，農(nóng)民人均圖書(shū)擁有量達(dá)到1.63冊(cè)[9]，有效保障了農(nóng)民群眾的文化權(quán)利，對(duì)促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共文化服務(wù)均等化起到了重要作用。

2.1 提升農(nóng)民文化素質(zhì)與閱讀水平

農(nóng)家書(shū)屋為農(nóng)民群眾提供各類易識(shí)讀、易理解、易接受、易使用的圖書(shū)資源，包括政治經(jīng)濟(jì)類、醫(yī)藥生活類、科技文化類等書(shū)籍，除書(shū)籍外還有報(bào)紙期刊、音像制品、電子出版物等多種形式的讀物。在農(nóng)家書(shū)屋功能驅(qū)動(dòng)下，擴(kuò)大了受眾范圍，優(yōu)化了讀者的閱讀體驗(yàn)，取得了良好的閱讀效應(yīng)。培養(yǎng)濃厚的鄉(xiāng)村文化氣息和充盈的鄉(xiāng)土文化內(nèi)涵，是農(nóng)家書(shū)屋推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的重要功能價(jià)值。

2.2 共筑農(nóng)村義務(wù)教育安全防線

農(nóng)村中小學(xué)校為學(xué)生提供的圖書(shū)資源以少兒讀物為主，難以滿足學(xué)生對(duì)多學(xué)科知識(shí)的渴求，不利于其知識(shí)視野的拓展。農(nóng)家書(shū)屋的圖書(shū)資源能夠彌補(bǔ)學(xué)校圖書(shū)資源的不足，滿足學(xué)生對(duì)多種類圖書(shū)的需求，延續(xù)學(xué)生的求知熱情。農(nóng)村留守兒童較多，由于缺乏有效監(jiān)管，部分兒童沉迷網(wǎng)絡(luò)世界，接收諸多不良信息，慢慢失去學(xué)習(xí)興趣，出現(xiàn)厭學(xué)、逃學(xué)、輟學(xué)等現(xiàn)象，嚴(yán)重威脅義務(wù)教育安全防線。農(nóng)家書(shū)屋的功能定位既是“文化糧倉(cāng)”，也是“文化庇護(hù)所”，為農(nóng)村兒童提供舒適的閱讀環(huán)境和學(xué)習(xí)場(chǎng)景，豐富他們的課余生活，為他們提供陪護(hù)閱讀關(guān)懷，共筑中小學(xué)校“控輟保學(xué)”的義務(wù)教育安全防線。

2.3 推動(dòng)鄉(xiāng)村文化振興目標(biāo)實(shí)現(xiàn)

文化是鄉(xiāng)村振興的靈魂和根脈，文化興則鄉(xiāng)村興。農(nóng)家書(shū)屋以鄉(xiāng)村為陣地，面向農(nóng)民服務(wù)，是鄉(xiāng)村文化傳播的重要載體，通過(guò)運(yùn)營(yíng)宗旨、業(yè)態(tài)模式、開(kāi)放目的等層面助力鄉(xiāng)村文化振興[10]。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村文化振興戰(zhàn)略，需要借力農(nóng)家書(shū)屋推進(jìn)鄉(xiāng)村文化建設(shè)，筑牢鄉(xiāng)村振興的文化基石。農(nóng)家書(shū)屋作為鄉(xiāng)村文化傳播的主要力量，應(yīng)注重以鄉(xiāng)土氣息為底色，充分發(fā)揮文化育人功能，培養(yǎng)鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍，宣傳推廣先進(jìn)文化。

3 農(nóng)家書(shū)屋功能價(jià)值實(shí)現(xiàn)的現(xiàn)實(shí)困境分析

3.1 目標(biāo)導(dǎo)向與管理現(xiàn)狀偏離

農(nóng)家書(shū)屋根據(jù)“政府資助建設(shè)，鼓勵(lì)社會(huì)捐助，農(nóng)民自我管理”的要求運(yùn)營(yíng)，由本地村民委員會(huì)代為管理，保障農(nóng)家書(shū)屋正常運(yùn)轉(zhuǎn)。這種管理模式雖然能夠讓管理主體在群眾活動(dòng)中做到有的放矢，但也容易讓管理者以“絕對(duì)權(quán)力”直接決定農(nóng)家書(shū)屋是否面向民眾開(kāi)放資源。當(dāng)前，“重建輕用”是不少農(nóng)家書(shū)屋存在的主要問(wèn)題，文獻(xiàn)資源利用率低，文化建設(shè)成果難以真正惠及農(nóng)民群眾。究其原因，一是書(shū)屋管理員服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，將農(nóng)家書(shū)屋深藏于村委之中，容易給讀者造成心理門(mén)檻，難以表達(dá)自己的閱讀需求。二是村民委工作人員忙于村中事務(wù)，無(wú)暇顧及書(shū)屋管理，致使書(shū)屋圖書(shū)擺放雜亂，甚至被雜物侵占。混亂的管理狀況導(dǎo)致農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)偏離了以讀者服務(wù)為中心的目標(biāo)導(dǎo)向。

3.2 信息傳播與需求感知錯(cuò)位

新聞出版署每年都會(huì)組織編寫(xiě)《農(nóng)家書(shū)屋重點(diǎn)出版物推薦目錄》，但這些書(shū)目多是地方出版行政部門(mén)與出版單位認(rèn)為的農(nóng)民需求，并非農(nóng)民的真實(shí)訴求[11]，致使圖書(shū)供應(yīng)與讀者需求之間產(chǎn)生錯(cuò)位。同時(shí)，農(nóng)家書(shū)屋缺乏相關(guān)文化活動(dòng)的開(kāi)展和宣傳，傳遞給農(nóng)民群眾的文化信號(hào)不強(qiáng)，農(nóng)民對(duì)農(nóng)家書(shū)屋的認(rèn)知體驗(yàn)淺顯。在鄉(xiāng)村振興、城鄉(xiāng)一體化以及文旅融合背景下，農(nóng)民對(duì)知識(shí)信息及技能的需求不斷增多，農(nóng)家書(shū)屋亟須在圖書(shū)服務(wù)的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大信息服務(wù)范圍，滿足農(nóng)民群眾對(duì)信息的共性需求和個(gè)性需求。

3.3 生活方式與閱讀環(huán)境對(duì)立

受生活環(huán)境和生活習(xí)俗影響，農(nóng)民個(gè)體的知識(shí)水平和生活方式及環(huán)境深刻影響其對(duì)閱讀的態(tài)度?！肮遍喿x思想使部分農(nóng)民群眾認(rèn)為閱讀不能直接轉(zhuǎn)化為物質(zhì)回報(bào)，從而放棄閱讀。他們雖然認(rèn)可讀書(shū)可以改變命運(yùn)的觀點(diǎn)，重視子女教育，但延及自身時(shí)卻持“讀書(shū)無(wú)用論”的消極態(tài)度，閑暇時(shí)間更傾向于同鄰里嘮家常、打牌、跳廣場(chǎng)舞等。此外，農(nóng)村居民大多早出晚歸，閑暇時(shí)間多在傍晚時(shí)分，但該時(shí)間農(nóng)家書(shū)屋已關(guān)門(mén)，與讀者對(duì)農(nóng)家書(shū)屋開(kāi)放時(shí)間的需求不匹配。

3.4 聚落空間與網(wǎng)點(diǎn)布局的落差

我國(guó)鄉(xiāng)村人口具有“大雜居，小聚居，交錯(cuò)雜居”的分布特點(diǎn)，行政村或社區(qū)還會(huì)劃分屯級(jí)或隊(duì)級(jí)單位的人口聚落小板塊，與村委所在地有一定的空間距離。從網(wǎng)點(diǎn)布局看，單個(gè)行政村一般設(shè)置一個(gè)農(nóng)家書(shū)屋，不設(shè)立分服務(wù)點(diǎn)到屯或隊(duì)。村民到農(nóng)家書(shū)屋多依靠步行或簡(jiǎn)易的代步工具，特別是對(duì)老人和兒童，遠(yuǎn)距離出行的不便和交通安全因素會(huì)磨滅他們獲取閱讀資源的熱情。

4 農(nóng)家書(shū)屋功能價(jià)值實(shí)現(xiàn)的優(yōu)化路徑探尋

4.1 優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)，提供制度保障

4.1.1 設(shè)置專人專崗，提供相應(yīng)待遇?！吨腥A人民共和國(guó)公共文化服務(wù)保障法》規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將公共文化服務(wù)納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃[12]。農(nóng)家書(shū)屋作為基層公共文化服務(wù)陣地，應(yīng)被納入縣級(jí)以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃，以保障農(nóng)家書(shū)屋的配套設(shè)施，優(yōu)化服務(wù)供給。地方政府可以采取實(shí)名制或非實(shí)名制招聘農(nóng)家書(shū)屋管理員，工資待遇納入地方財(cái)政預(yù)算，如：四川攀枝花市東區(qū)銀江鎮(zhèn)從大學(xué)生村官中招聘農(nóng)家書(shū)屋管理人員，實(shí)行鎮(zhèn)聘村用的人員保障模式，工資、福利待遇納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算[13]。農(nóng)家書(shū)屋設(shè)置專人專崗有助于開(kāi)展系列文化活動(dòng)，優(yōu)化閱讀環(huán)境，提升讀者服務(wù)水平。

4.1.2 建立健全監(jiān)督激勵(lì)機(jī)制。一方面，政府要發(fā)揮監(jiān)督管理職能，推動(dòng)相關(guān)政策落地，通過(guò)巡視監(jiān)管、村民監(jiān)督、讀者反饋等方式，避免農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)出現(xiàn)“形式主義”“墻上主義”；另一方面，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量參與共建農(nóng)家書(shū)屋，營(yíng)造寬松便捷的準(zhǔn)入環(huán)境，降低準(zhǔn)入門(mén)檻，充分利用本土人才資源，從退休教師、老黨員、寒暑假返鄉(xiāng)大學(xué)生等人群中選拔管理員，組建志愿者隊(duì)伍，并給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，如：張家港市社區(qū)(村)24小時(shí)“圖書(shū)館驛站”的志愿者，只要參與驛站服務(wù)，就可以獲得相應(yīng)的榮譽(yù)證書(shū)、旅游年卡、公交卡等獎(jiǎng)勵(lì)[14]。

4.2 多元主體協(xié)同，提升服務(wù)效能

4.2.1 吸引企業(yè)投資和參與。政府牽頭研究出臺(tái)相關(guān)政策，積極引導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)家書(shū)屋建立優(yōu)質(zhì)可持續(xù)發(fā)展的合作關(guān)系。企業(yè)冠名制模式既能為投資方塑造良好的社會(huì)形象，也能為農(nóng)家書(shū)屋拓寬資金來(lái)源渠道。

4.2.2 加強(qiáng)與傳媒機(jī)構(gòu)的合作。農(nóng)家書(shū)屋要加強(qiáng)與新聞單位、縣融媒體中心等機(jī)構(gòu)的合作，聯(lián)合拍攝農(nóng)家書(shū)屋宣傳片擴(kuò)大影響力，建立微信公眾號(hào)提升服務(wù)能力，借助社交網(wǎng)絡(luò)或短視頻平臺(tái)發(fā)布讀書(shū)比賽活動(dòng)信息以及熱門(mén)圖書(shū)推薦信息等，吸引社會(huì)公眾關(guān)注、點(diǎn)贊和轉(zhuǎn)發(fā)。

4.2.3 聚合鄉(xiāng)土人才資源。農(nóng)家書(shū)屋可招聘“三下鄉(xiāng)”人員、假期返鄉(xiāng)學(xué)生、有一定文化的退休人員等參與農(nóng)家書(shū)屋的服務(wù)，為村民提供閱讀引導(dǎo)和幫助，如：新余市鈐山鎮(zhèn)石楓村以農(nóng)家書(shū)屋為陣地，招募大學(xué)生志愿者開(kāi)展講紅色故事分享活動(dòng)，引導(dǎo)群眾多讀書(shū)、讀好書(shū)，受到群眾贊許[15]。

4.3 開(kāi)展閱讀活動(dòng)，滿足讀者需求

4.3.1 加大主題活動(dòng)力度，提升農(nóng)家書(shū)屋知曉度。農(nóng)家書(shū)屋要積極開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化惠民活動(dòng)，鼓勵(lì)農(nóng)民加入農(nóng)家書(shū)屋讀者群，同時(shí)協(xié)同幼兒園、中小學(xué)校等在兒童節(jié)、青年節(jié)、端午節(jié)等節(jié)假日舉辦開(kāi)放式閱讀分享會(huì)、朗讀演講比賽、好書(shū)評(píng)選等活動(dòng)，通過(guò)閱讀推廣活動(dòng)“以點(diǎn)帶面”營(yíng)造濃郁的社會(huì)閱讀氛圍，提升農(nóng)家書(shū)屋的社會(huì)知曉度，深化農(nóng)民的閱讀認(rèn)同感，讓終身學(xué)習(xí)成為農(nóng)民的目標(biāo)。

4.3.2 擴(kuò)大讀者自主選擇面，滿足讀者需求。農(nóng)家書(shū)屋管理員可采取定期實(shí)地訪問(wèn)、網(wǎng)絡(luò)調(diào)研等方式，收集農(nóng)民讀者的閱讀信息與意愿，合理細(xì)分農(nóng)民讀者群體，優(yōu)化農(nóng)家書(shū)屋書(shū)報(bào)刊產(chǎn)品供給；具備條件的地區(qū)可開(kāi)發(fā)農(nóng)家書(shū)屋數(shù)字閱讀App或開(kāi)通微信公眾號(hào)，為農(nóng)民打造定制化、個(gè)性化的移動(dòng)“掌上書(shū)屋”，滿足其數(shù)字閱讀的日常需求；靈活調(diào)整開(kāi)放時(shí)間，如在晚上提供開(kāi)放服務(wù)，為農(nóng)民讀者點(diǎn)亮閱讀的夜燈。

4.4 立足館藏資源，突出館藏特色

4.4.1 豐富圖書(shū)種類和電子讀物資源。藏書(shū)既是農(nóng)家書(shū)屋為農(nóng)民讀者提供信息服務(wù)的基礎(chǔ)條件，也是其服務(wù)能力的重要體現(xiàn)。農(nóng)家書(shū)屋要注重圖書(shū)質(zhì)量，嚴(yán)格把關(guān)采購(gòu)圖書(shū)的內(nèi)容及價(jià)值，除配置畜牧養(yǎng)殖、親子讀物、經(jīng)典著作等紙質(zhì)書(shū)籍外，還可與市縣級(jí)圖書(shū)館合作，實(shí)現(xiàn)電子文獻(xiàn)的傳遞和館際互借。

4.4.2 館藏突出地方特色。農(nóng)家書(shū)屋可以根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)、文化、地理和歷史等特色，采購(gòu)與本地區(qū)有關(guān)的地方志、人物傳記等，提升農(nóng)民讀者對(duì)本地歷史文化的了解，增強(qiáng)對(duì)農(nóng)家書(shū)屋的認(rèn)同。

4.5 優(yōu)化閱讀環(huán)境，提升閱讀體驗(yàn)

4.5.1 優(yōu)化硬件設(shè)施和環(huán)境布局。農(nóng)家書(shū)屋要適當(dāng)擴(kuò)大實(shí)體面積，配置實(shí)用、耐用的閱讀桌椅、書(shū)架等，同時(shí)提供飲水機(jī)、空調(diào)、無(wú)線網(wǎng)絡(luò)等設(shè)備；合理劃分功能區(qū)域，設(shè)置親子閱讀區(qū)、數(shù)字化閱讀區(qū)等，讓農(nóng)民讀者自主選擇閱讀區(qū)域。

4.5.2 主題裝飾彰顯本土特色。農(nóng)家書(shū)屋可依托當(dāng)?shù)貧v史和文化特色進(jìn)行主題裝飾，如：南京市西崗街道利用老舊廠房建成了具有工業(yè)文化風(fēng)格的“樺墅鳳凰農(nóng)家書(shū)屋”，吸引了眾多讀者前往打卡，為農(nóng)家書(shū)屋增添了活力和人氣[16]。