關于完善中小學校固定資產管理的思索

崔小玲

一、中小學校固定資產有效管理的重要性

學校的發(fā)展必須要有一定的資金支持，有充足的物質基礎才能實現高效的發(fā)展。隨著近年來社會經濟的發(fā)展，我國開始意識到教育事業(yè)的重要性，并且逐漸加大了教育的資金投入，因此中小學校的固定資產也急劇增加，為了能夠實現高效管理，促使教育事業(yè)能夠得到持續(xù)發(fā)展，必須采取有效的管理手段和管理方式，因為這一資產屬于非經營性固定資產，并且也是展現中小學校實力的重要標準。這些固定資產是保證學校正常運行的重要物質基礎，實施有效的管理手段，能夠促使固定資產的作用最大化，同時還能保證教學工作的正常進行，對于師生而言，也能有利于培養(yǎng)他們的愛護國家財產的意識，并且在進行管理過程中還有利于相關指導思想的實施，是提升教育經費使用效率的重要途徑。因此對固定資產實施規(guī)范化、系統(tǒng)化的管理，也要求相關人員在管理過程中能夠履行自身的職責，提高固定資產安全防范意識，避免在使用過程中資產出現流失，提高固定資產的整體使用效率，對于學校的辦學質量的提升有著重要的作用，并且這也成為當今學校發(fā)展中非常關注的一項工作內容。

二、現階段中小學校固定資產管理中存在的問題

（一）領導層不具備固定資產管理意識

在學校的管理工作中學校領導的意識十分重要，但是因為他們對于固定資產管理的認識不夠充分，因此也沒有安排適合的人員進行資產管理，再加上部分學校在人員分配上存在著嚴重的問題，沒有將那些有著較強業(yè)務能力的人員安排在固定資產管理工作上，經常會安排一些年紀較大的教師對固定資產進行管理，這屬于人員分配上的不均衡。其主要原因在于學校領導并沒有認識到固定資產管理崗位的重要性，所使用的管理人員專業(yè)能力不強，并且精力上也存在著很大的不足，最后取得的管理效果十分有限。

在學校的管理工作中，因為沒有設定固定資產管理人員的晉升考核機制，這也使這一管理工作的實際效能無法達到要求。固定資產管理人員大部分是教師，因為固定資產管理工作并沒有與他們的職稱評定掛鉤，所以在管理中的工作態(tài)度也存在一定問題。除此之外，固定資產的相關管理人員并不會參與每年的考核，這些問題的存在都使得管理人員在實施管理手段時不能很好執(zhí)行相關制度，因此取得的實際的管理效果也不理想。

（二）固定資產管理制度不健全且執(zhí)行力度不強

部分中小學校才進行資產購置存在著隨意的問題，在具體的購置過程中在意購置資產的數量，并沒有重視到這些資產購置后對于學校的作用，也沒有重視預算，出現了大量的資源浪費的問題，為了能夠迎接上級檢查或者是開展一些教研活動，必須要添置一些資產，為了達到這些目標，在對資產進行購置時并沒有進行考慮到預算。在進行采購前沒有對這些資產進行市場調研，并且存在著充門面的問題。這些資產在購置之后大致屬于一次性用品，在舉辦完活動之后，這些資產之后被閑置，利用效率極低，這是一種很大的資金浪費。

日常管理粗放。為了能夠促進學校的發(fā)展，這些中小學校會想盡一切方法爭取更多的資金，但是在資金得到之后，并沒有重視對這些固定資產的管理，無法對這些固定資產進行有效的管理和維護，也會使這些固定資產出現損壞的問題。這樣就會造成資源上的浪費，同時也是資金上的浪費，這是一種不良的現象，會使使用成本增加。如在當今的發(fā)展中，信息化技術得到了廣泛的普及和應用，學校為了能夠進行教學上的創(chuàng)新，會設立多媒體教室，在學生上課時希望能夠使用這些設備進行教學，改善教學質量，但是在進行使用過程中，因為教師以及相關管理人員沒有注重對這些設備的維護，嚴重的影響到這些機器的使用壽命。

清查工作流于形式。對于學校內部已有的固定資產進行定期的盤點是一項重要的工作，但是通過調查顯示，大部分學校在盤點固定資產時并沒有嚴格按照相關制度進行，也使得這一工作流于形式，無法落實到實處，并且也會因為存在年限久遠或者是出現管理員變更的情況，對于這些固定資產的實際情況無法追查。

（三）核算方式不科學

中小學校在進行固定資產會計核算時采用的方法不夠科學，所獲取到的相關信息質量存在問題，主要表現在以下兩方面，第一，在進行會計核算過程中，沒有對這些固定資產進行折舊，在入賬的過程中新購置的固定資產按原值記錄，但是在使用一段時間之后，固定資產的價值會有所減少，但是因為賬面的原值并沒有按照折舊的方式進行變動，無法從賬面上直觀反映出這些新購置的固定資產的折舊情況，所以會出現固定資產價值虛高的問題，總是使用這樣的核算方式，就會出現賬實不符的問題。第二，固定資產入賬不及時。在對一些固定資產進行購置的過程中，并沒有進行及時的登記入賬，也會出現賬實不符的問題。

（四）資產管理人員專業(yè)能力不強

在中小學校固定資產管理崗位的相關人員存在著專業(yè)水平不足的問題，沒有專業(yè)能力對固定資產界定，這樣就會出現應該被入賬的資產沒有入賬，但是將一些無所謂的資產入賬。比如在當前計算過程中會使用信息化技術，這也屬于固定資產的范圍內，但是這些技術軟件實質上并具有固定資產形態(tài)，也應該將其納入到固定資產中。但是因為管理人員對于這些方面的界定把握不準，并沒有及時入賬，因此會出現賬面不符的問題。這主要是因為這些管理人員的專業(yè)能力有限，在管理過程中不能清晰的界定這些固定資產的范圍，因此會出現混亂的問題。

中小學校固定資產管理工作因為自身具有一定的獨特性，所以必須要借助計算機信息系統(tǒng)相關軟件提升工作效率。但因為在使用的過程中，人員變動頻繁，不能有效地使用這些軟件，也不能提升工作效率，反而會影響工作效果。雖然大部分中小學校當前已經開始重視到信息技術在固定資產管理工作中的重要性，但是因為管理人員的專業(yè)能力有限，無法將系統(tǒng)的作用最大化，導致部分中小學校依然采用手工記賬的方式對固定資產進行管理，所以這對于學校固定資產的管理也起到了阻礙的作用，無法進一步推進其發(fā)展進程。

三、完善中小學校固定資產管理的思考

要實現對學校固定資產的有效管理，必須要提升學校領導的重視程度，這也直接決定著學校資產管理水平，所以提升學校領導對固定資產管理的認識，讓他們能夠認識到管理工作的重要性，才能提升工作效率，實現教學資源的優(yōu)化。因為對固定資產實施管理工作是一個動態(tài)過程，所以在進行管理工作時必須要遵循一定的原則，健全管理體制，并且委派專業(yè)的人員進行管理，才能切實做好資產盤點工作，并且能夠將相關信息公開，這才能使固定資產管理工作朝著動態(tài)化、規(guī)范化以及科學化的方向發(fā)展。

（一）提升領導層的固定資產管理意識

可以將固定資產管理工作納入到學校培訓的內容之中，讓學校領導認識到資產管理是實現學校各項資源有效整合的途徑。只有領導層提高了對于固定資產管理的意識，并且將具體制度落實到位，才能確保其他工作人員對這一工作的重視程度得以提升，能夠切實提升學校固定資產管理的水平。還要制定嚴格的督查措施，并且確保這些督查措施能夠具體落實到位，采取有效的方式將其納入到管理人員的績效考核范圍中能有效地提升管理水平，實現各個資源的合理配置?？梢栽O立崗位津貼和相應的評價機制，采用崗位津貼的方式吸引更多的專業(yè)人才投入到學校固定資產管理工作中，這也為取得良好的管理效果奠定基礎。同時，還需要注重對全體教師的培養(yǎng)，讓他們認識到固定資產的重要性，能夠在教學活動中自覺維護。

（二）監(jiān)管固定資產管理體系

要注重對于學校固定資產管理信息系統(tǒng)進行不斷的完善，這樣才能夠保證在采購過程中實現與政府采購系統(tǒng)的有效銜接，能夠建立一個更全面、更準確的數據庫。信息系統(tǒng)的建立對于中小學校實施固定資產管理的有效性提供了重要的參考依據。要注重固定資產的流程化管理，這就需要制定可行性較高的管理制度，并且會委派專業(yè)人員能夠將這些制度具體落實，能夠形成流程化管理。確保學校固定資產管理的有效性，同時還能實現教學資源的合理配置。要對這些固定資產進行定期清查，能夠幫助學校了解在當前已有的可使用資源，給固定資產購置提供了依據。建立激勵體系，在中小學校實施固定資產管理工作時必須要進行考核，并且根據當前學校的實際情況，構建一個科學合理的評價體系，設立監(jiān)督考核崗位，確保相關工作的沒有落實，對于工作完成出色的部分給予獎勵，對于做的不足人員要給予相應的懲罰，這對于中小學校發(fā)展有著重要的促進作用。

（三）完善固定資產核算方法

中小學校所購置的固定資產的使用時間會很長，所以如果不能選用有效的會計核算方式，很容易出現賬面虛增的問題。為了能夠更好地解決這一問題，可以使用權責發(fā)生機制，如在對這些固定資產實施具體管理中，采用集體折舊的方式，通過對這些固定資產的使用年限進行充分的了解，將費用分攤，能夠更好的反映出這些固定資產的折舊情況，采用這一核算方法，能夠提升資產管理的實際效率，促使學校固定資產管理水平得到提升，能夠收獲良好的管理效果。對于當前固定資產項目地資金必須要進行實時跟蹤，建立有效的審核機制，通過對當前開展項目資金的使用情況進行深入了解，發(fā)現問題及時解決，根據實際情況進行有效的管理，能夠實現資金的合理使用，同時也能確保這些固定資產項目地資金不會出現浪費的現象。

（四）提升資產管理人員的綜合素質

為了能夠保證學校固定資產管理工作水平得到有效的提升，要重視對相關管理人員的專業(yè)能力進行培養(yǎng)。首先，要注重對這些管理人員進行思想政治教育，讓他們在進行管理工作時能夠明確自身職責的重要性，明確實施固定資產管理工作的重要性，促使他們服務意識得到提升，在管理過程中能夠遵紀守法，切實落實相關制度且做好工作。其次，要進行崗前培訓，在這些人員正式開始工作之前，學校必須要根據這一工作的內容對這些人員進行培訓，讓他們能夠了解相關的財務知識，會對固定資產管理系統(tǒng)正確使用，能夠有效應對日常工作中切實的提升管理人員的綜合水平，并且在管理工作中能夠嚴格按照制度進行。最后，要樹立這些管理人員終身學習的意識，因為固定資產管理也屬于財務管理的一部分，這些知識以及相關政策都會根據時代的變化而出現變化，所以定期補充業(yè)務知識對于他們而言十分重要，通過不斷學習掌握相關技能，發(fā)揮信息技術系統(tǒng)的優(yōu)勢，使用規(guī)范化的管理手段提升管理工作的效率，能夠實現學校固定資產的清查，并且對學校各項資源的合理配置也發(fā)揮著重要的作用。

結束語

總之，各個中小學校必須要重視固定資產的管理，并且能夠明確固定資產管理對于學校發(fā)展的重要性，要對當前的發(fā)展情況進行充分的了解，設置相關崗位，安排專業(yè)人員，提高相關人員的認識，注重管理人員的培訓，在工作過程中能夠發(fā)揮自身的職責，對遵紀守法，實現對固定資產的有效管理，這對于學校的發(fā)展以及教學資源的合理配置有重要的作用。還要對進行管理工作中發(fā)現的問題，并針對性地提出解決措施，切實的提高固定資產的管理水平，并且也是保證中小學在新時代中能夠得到可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。