斯大林國家經(jīng)濟安全思想及當代啟示

孫小澤，許彩慧

（中共中央黨校研究生院，北京 100091）

一、斯大林國家經(jīng)濟安全思想的理論來源

（一）馬克思、恩格斯有關國家經(jīng)濟安全的相關思想

馬克思、恩格斯認為，經(jīng)濟基礎決定上層建筑，只有當經(jīng)濟安全得到了保障，政治安全才能夠具備充分的物質基礎。無產(chǎn)階級革命的物質基礎越強大，剝削階級以及一切反動勢力的經(jīng)濟基礎越削弱，無產(chǎn)階級專政才能夠得到根本的鞏固。恩格斯在總結巴黎公社失敗的歷史教訓時，認為資產(chǎn)階級政府最主要的經(jīng)濟來源是法蘭西銀行，巴黎公社沒有將法蘭西銀行沒收歸為公社所有是失敗的一個最大教訓。馬克思在致斐·多·紐文胡斯的書信中曾指出：“無產(chǎn)階級如果能夠奪得法蘭西銀行的領導權，凡爾賽的反動統(tǒng)治就沒有經(jīng)濟來源為之撐腰?！盵1]在馬克思、恩格斯看來，只有維護好無產(chǎn)階級革命的經(jīng)濟安全，革命事業(yè)的安全才能夠得到根本保障。鞏固社會主義經(jīng)濟基礎，贏得在經(jīng)濟上與資產(chǎn)階級政權相抗衡的物質條件，是維護國家經(jīng)濟安全的基本條件，這些思想在后來被列寧、斯大林繼承和發(fā)揚，并運用到維護蘇維埃俄國社會主義經(jīng)濟建設的實踐中去。

（二）列寧關于國家經(jīng)濟安全的基本思想

蘇維埃俄國三年國內戰(zhàn)爭結束后，列寧基于蘇聯(lián)所面臨的國內國際環(huán)境，科學預判了在保持蘇維埃政權經(jīng)濟基礎穩(wěn)固的前提下，同發(fā)達資本主義國家發(fā)展對外貿易的現(xiàn)實性與可行性，并認為同資本主義國家開展外貿工作是鞏固無產(chǎn)階級專政一項必要經(jīng)濟手段，既可以緩解戰(zhàn)后困難國民經(jīng)濟狀況，又可以將社會主義生產(chǎn)領域命脈掌握在蘇維埃政權手中，是與資本主義既進行聯(lián)合又進行斗爭、維護國家經(jīng)濟運行穩(wěn)定的有效措施。同時，列寧還提出了通過對資本主義國家實行部分國有資源租讓制，最大化引進資本主義國家先進裝備與技術，突破帝國主義國家對蘇維埃俄國經(jīng)濟封鎖，與此同時也會激發(fā)全體布爾什維克黨員積極學習發(fā)達資本主義國家生產(chǎn)與管理經(jīng)驗的熱情，成為管理經(jīng)濟工作的行家里手，逐步提升蘇維埃俄國社會主義經(jīng)濟國際競爭力。在國際經(jīng)濟交往原則上，列寧指出為維護國家經(jīng)濟安全，應反對簽訂一切對蘇維埃俄國具有奴役性質的經(jīng)濟條款，根據(jù)國際戰(zhàn)爭法準則，對不履行經(jīng)濟義務國家在蘇維埃領土內的廠房設備等依法予以沒收。列寧相關思想在斯大林執(zhí)政期間得到了充分繼承，并作為斯大林在處理對外貿易方面的根本原則。

（三）蘇維埃俄國內外政治經(jīng)濟形勢使然

1914年第一次世界大戰(zhàn)所引發(fā)的世界經(jīng)濟危機，讓尼古拉二世統(tǒng)治下的沙皇俄國遭遇了嚴重政治經(jīng)濟危機。沙皇俄國在1917年之前經(jīng)濟上外無主權獨立，內無安全有序，社會基本矛盾促成了沙皇俄國不斷走向覆滅。十月革命勝利后，國內層面剛剛誕生的蘇維埃政權遭到由?；逝?、孟什維克等組成的白俄勢力反撲，國際上面臨著帝國主義國家瘋狂圍剿。在列寧領導下經(jīng)歷一番艱辛斗爭后，取得了國內戰(zhàn)爭勝利，和平發(fā)展經(jīng)濟的歷史機遇來之不易。列寧曾指出“發(fā)展的對立面是斗爭”，社會主義經(jīng)濟不發(fā)展就沒有安全可言，落后就要挨打。如何維護蘇維埃俄國經(jīng)濟穩(wěn)定，讓人民群眾在經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展中過上安定、清靜生活的嚴峻形勢迫在眉睫，特別是在列寧逝世后，如何通過發(fā)展社會主義生產(chǎn)力，維護國家經(jīng)濟安全，為抵御資本帝國主義國家提供堅實物質基礎，為蘇維埃俄國創(chuàng)造一個和平與安全經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的歷史重任擺在斯大林面前，斯大林國家經(jīng)濟安全思想因時而生。

二、斯大林國家經(jīng)濟安全思想的基本內容

（一）黨對經(jīng)濟工作的領導是維護國家經(jīng)濟安全的保障

經(jīng)濟工作與黨的領導無法分開，是斯大林國家經(jīng)濟安全思想所貫穿的一條主線。在經(jīng)濟工作中堅持黨的領導，經(jīng)濟安全才能有政治保障，否則就一定會出現(xiàn)問題。斯大林認為：“如果有人在我們實際工作中把經(jīng)濟工作與黨的領導區(qū)別開，用犧牲黨的領導為代價以提高經(jīng)濟工作，或者相反，用忽視經(jīng)濟工作為代價來鞏固黨的領導，那他就一定會碰釘子?！盵2]與此同時，斯大林認為經(jīng)濟工作與黨的領導應該同頻共振、并駕齊驅，過分強調經(jīng)濟工作而忽視黨的領導也會存在安全隱患，他指出：“應當認為，現(xiàn)在大家都已懂得，都已認清，過分陶醉于經(jīng)濟工作和經(jīng)濟勝利而低估和忘記黨的政治問題是行不通的。因此，如果要把黨在經(jīng)濟上勝利與政治工作上勝利相結合，齊頭并進，就要把經(jīng)濟工作人員思想聚焦到黨的政治工作問題上來。”在黨的工作與經(jīng)濟工作實踐中，存在著“兩層皮”現(xiàn)象，并淡化了黨對經(jīng)濟工作的領導作用。斯大林分析大體有五個方面的原因：一是戰(zhàn)爭時期黨內軍事作風殘余；二是官僚主義國家機關對黨和黨的工作人員有某種壓力；三是支部缺乏積極性、落后甚至全部是文盲；四是地方上缺乏足夠數(shù)量受過訓練的黨員同志；五是通報工作做得很差。斯大林認為要堅決貫徹黨內民主方針，消滅黨內生活缺點促進黨的工作與經(jīng)濟工作協(xié)調配合。在黨對經(jīng)濟工作領導方式方法上，斯大林認為經(jīng)濟工作應遵循實事求是的工作態(tài)度，不斷提高駕馭具體經(jīng)濟工作能力水平，對于經(jīng)濟工作中潛在隱患要做到“抓早抓小，防微杜漸”。斯大林強調：經(jīng)濟工作領導者不能“一刀切似的”不切實際對待企業(yè)領導工作，要抓住工作中矛盾的特殊性才能將工作落地落實；面對企業(yè)管理中各類復雜問題，要以實事求是精神來處理應對，不應該“泛泛地空談”；領導經(jīng)濟工作需要聚焦具體工作業(yè)務，提高對經(jīng)濟工作具體現(xiàn)象的把控能力，不應該局限于工作文件上的敷衍或者會議文件中的套話和口號，只有對具體工作中“小事”了然于胸經(jīng)濟工作才能夠做好，因為任何目前經(jīng)濟安全中的“大事”都來自“小事”的日積月累[3]。

（二）社會主義工業(yè)化是維護國家經(jīng)濟安全的根本出路

實現(xiàn)蘇維埃俄國社會主義工業(yè)化，解放和發(fā)展落后生產(chǎn)力，是斯大林為維護蘇維埃俄國經(jīng)濟安全所付出的畢生心血。首先是在豐富工業(yè)產(chǎn)品數(shù)量上，斯大林將擴大社會主義工業(yè)生產(chǎn)提高到國家經(jīng)濟安全全局高度，提出要不斷擴大人民群眾對工業(yè)產(chǎn)品的需求，緩解失業(yè)狀況，維護國內經(jīng)濟狀況穩(wěn)定。在聯(lián)共（布）十三大總結大會上，斯大林指出：“以我們現(xiàn)有工業(yè)品儲備，我們是不能滿足農(nóng)民對商品的渴求，更不用說，失業(yè)現(xiàn)象增長迫切地要求擴大工業(yè)。因此，進一步擴大工業(yè)是一個生死存亡問題?！盵4]只有不斷滿足人民群眾對工業(yè)品的訴求，蘇維埃國民經(jīng)濟中社會主義成分才能在同私人資本主義成分間的斗爭中取得勝利。同時，斯大林認為優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)是維護蘇維埃經(jīng)濟穩(wěn)定和國家政權安全的根本出路，他繼承了列寧關于發(fā)展社會主義大工業(yè)的有關思想，并積極運用到蘇維埃社會主義工業(yè)化實踐工作中去。斯大林認為，如果不發(fā)展重工業(yè)，社會主義道路就會走向覆滅。因此聯(lián)共（布）就不能按照歷史上發(fā)達資本主義國家“通常的”工業(yè)化進程去走，只能優(yōu)先從重工業(yè)開始發(fā)展，盡快完成蘇維埃俄國工業(yè)化道路。關于工業(yè)化道路資金積累問題，斯大林認為資本主義國家工業(yè)化資金積累有三種途徑：第一種是以英國為代表的侵占和掠奪殖民地途徑；第二種是以德國為代表發(fā)動戰(zhàn)爭取得勝利并從戰(zhàn)敗國索取賠款途徑；第三種是以沙皇俄國為代表的以奴役為條件出讓經(jīng)營權以獲得外債途徑。蘇聯(lián)要想維護國家經(jīng)濟安全，必須走“第四條工業(yè)化道路”，既“靠內部積累發(fā)展工業(yè)實現(xiàn)國家社會主義工業(yè)化”。斯大林指出：“我們比先進國家落后了50年至100年。我們應當在10年內跑完這一段距離?；蛘呶覀冏龅竭@一點，或者我們被人打倒?！蓖瑫r，在提到工業(yè)化對于維護國家經(jīng)濟安全重要性時，他還以當時歷史環(huán)境下中國的情況作為反面案例來支撐他的觀點：“由于中國沒有自己完善的軍事工業(yè)及成熟的工業(yè)化體系，那么哪個西方資本主義國家高興，都可以對其經(jīng)濟與政治安全進行肆意踐踏?！盵5]由此可見，社會主義工業(yè)化也是斯大林認為在國家經(jīng)濟安全上對其他社會主義國家解決“落后就要挨打”問題的根本方法論指導。

（三）農(nóng)業(yè)集體化道路是助力國家經(jīng)濟安全的重要路徑

在階級基礎層面，農(nóng)業(yè)集體化道路消滅了富農(nóng)階級，為蘇聯(lián)社會主義改造提供了階級基礎上的保障。1927年蘇聯(lián)在糧食豐收情況下，卻發(fā)生了糧食收購危機，國家通過提高糧食價格調控也未能解決問題，斯大林考察西伯利亞之后發(fā)現(xiàn)，富農(nóng)囤糧是威脅國家經(jīng)濟安全的主要矛盾，并非國家糧食收購價格不合理，因此他更加堅定要與富農(nóng)階級斗爭到底，以穩(wěn)固國家經(jīng)濟安全階級基礎。斯大林認為只有階級基礎穩(wěn)固才能真正實現(xiàn)國家經(jīng)濟安全，他說：“五年計劃實現(xiàn)的結果，我們準備好消滅富農(nóng)階級的物質基礎并隨時準備擊潰富農(nóng)階級，在這期間我們把反動階級最終殘余徹底從蘇維埃俄國生產(chǎn)領域中清除出去，這就是五年計劃在和資產(chǎn)階級的最后隊伍進行斗爭方面的總結。但是這還不夠，我們的任務就是要把這些人從我們自己企業(yè)和機關中趕出去，使他們永遠不能為害?！痹谥贫冉ㄔO層面，農(nóng)業(yè)集體化道路在經(jīng)濟建設中一定程度上促進了工農(nóng)聯(lián)盟，斯大林指出：“這個制度的好處是它對雙方有利，不用中介人，直接把農(nóng)民經(jīng)濟和工業(yè)結合起來。這個制度是走向農(nóng)民經(jīng)濟集體化最正確的道路?！痹谏a(chǎn)方式層面，斯大林認為集體化道路能夠充分運用先進科學技術，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展水平，他指出：“農(nóng)業(yè)發(fā)展需要充分利用當前世界先進技術與科研成果，將小農(nóng)經(jīng)濟逐漸聯(lián)合成為公共的、集體大生產(chǎn)形態(tài)，是推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式變革的難得歷史機遇?！痹诎l(fā)展觀上，斯大林還著重特別強調了發(fā)展所帶來的“代價”，以歷史唯物主義觀點，實事求是地分析了當時蘇聯(lián)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，直面經(jīng)濟發(fā)展過程中所產(chǎn)生的“代價”問題，并非歷史虛無主義者所描述的“不管不顧”農(nóng)民死活，他強調：“有人說，集體農(nóng)莊道路是一條正確的道路，但它又是一條困難的道路。這種說法只有一部分對，當然，在這條道路上困難是有的。美好生活不花代價是得不到的，可是問題在于：主要困難已經(jīng)度過了，現(xiàn)在擺在你們面前的困難簡直是不值得認真談到的。無論如何，同工人在10年至15年前所遇到的那些困難比較起來，莊員同志們，你們目前的困難是微不足道的。”

（四）蘇維埃俄國在對外貿易上要與資本主義國家既合作又斗爭

在對外貿易上，斯大林科學預判了世界政治經(jīng)濟形勢，認為蘇聯(lián)有與資本主義國家在經(jīng)濟上合作的可能性，通過引進資本主義國家先進技術、設備和人才等優(yōu)質生產(chǎn)要素，為加快提高社會主義勞動生產(chǎn)率尋找機遇。斯大林認為，帝國主義的框子和資本主義的形式窒息和阻礙著生產(chǎn)力發(fā)展，唯一出路就是根據(jù)先進（工業(yè)的）和落后（燃料和原料的）國家之間建立經(jīng)濟合作原則（而不是根據(jù)前者掠奪后者的原則）來組織世界經(jīng)濟。同時，在與資本主義國家合作過程中也不能喪失蘇聯(lián)在經(jīng)濟上的獨立自主性，在涉及蘇聯(lián)經(jīng)濟主權和發(fā)展利益原則問題上必須立場堅定，做到有備無患，在與資本主義國家經(jīng)濟交往過程中要講辯證法，做到既合作又斗爭，在涉及經(jīng)濟安全重大原則問題上做到絕不讓步。在與資本主義國家進行合作過程中，以斯大林為代表的聯(lián)共（布）中央堅決反對取消外貿壟斷制，取消外貿壟斷制一方面只能引起耐普曼、富農(nóng)、已經(jīng)被打垮的剝削階級殘余等勢力的哄笑和仇視；另一方面對于蘇聯(lián)無產(chǎn)階級來說，等于是放棄國家工業(yè)化，放棄建立新工廠和擴大舊工廠，讓資本主義國家商品充斥蘇聯(lián)市場，使蘇聯(lián)薄弱的工業(yè)萎縮下去，使失業(yè)人數(shù)增加，使無產(chǎn)階級物質生活狀況惡化，削弱他們經(jīng)濟地位和政治地位，歸根到底，這就是加強耐普曼和整個新資產(chǎn)階級的勢力，對蘇聯(lián)無產(chǎn)階級來說無異于自取滅亡。對外貿易壟斷制的施行，讓蘇聯(lián)始終保持對外貿易發(fā)展的社會主義方向。同時，斯大林主張在對外貿易中不斷增強蘇聯(lián)自身發(fā)展實力，隨時應對外部經(jīng)濟安全威脅。斯大林認為：“在對外貿易方面，有很多事情不只是取決于我們，而且取決于西歐資本家的行為，隨著我國對外貿易發(fā)展，對發(fā)達資本主義國家依賴程度變深，國家經(jīng)濟安全也就更容易受到敵人的威脅。為了保證自己不受這一切意外事件和不可避免錯誤的影響，我們應該懂得必須積累后備的思想。”在與資本主義國家經(jīng)濟交往中，斯大林也強調了在此過程中蘇聯(lián)要時刻未雨綢繆，做到經(jīng)濟上有備無患才能在面對經(jīng)濟風險時提高國家經(jīng)濟整體抗風險能力，他強調：“我們在對外貿易方面首先需要有后備，我們需要把我們的出口和進口經(jīng)營得使國家手中能保持一定的后備，保持一定的對外貿易出超?！盵6]

三、斯大林國家經(jīng)濟安全思想的歷史貢獻

（一）鞏固無產(chǎn)階級專政，維護蘇聯(lián)社會主義經(jīng)濟安全

斯大林國家經(jīng)濟安全思想指導著蘇聯(lián)兩個五年計劃時期國家工業(yè)化建設，讓蘇聯(lián)從一個落后的小農(nóng)國家轉變?yōu)轭I先世界的超級大國，并在時間上持續(xù)了半個世紀之久，完成了西方資本主義國家花費上百年時間才能走完的工業(yè)化進程。聯(lián)共（布）中央政治局委員、蘇聯(lián)重工業(yè)人民委員奧爾忠尼啟在斯達漢諾夫工作者大會上的講話中指出：“無產(chǎn)階級專政要建立在高度工業(yè)化、技術化發(fā)展基礎之上，這是布爾什維克黨攻克一切堡壘的力量?！本S護國家經(jīng)濟安全，走工業(yè)化道路是一個必不可少的條件，特別是在1929—1933年世界經(jīng)濟危機期間，西方資本主義國家經(jīng)濟遭到嚴重破壞，蘇聯(lián)不僅所受影響很微弱，成功維護了國家經(jīng)濟安全，甚至西方資本主義國家也把當時蘇聯(lián)比喻為世界經(jīng)濟的“諾亞方舟”，為凱恩斯主義國家干預思想提供了現(xiàn)實借鑒。同時，世界經(jīng)濟危機的發(fā)生也給蘇聯(lián)引進西方資本主義國家先進技術、設備、人才以及管理經(jīng)驗等帶來了千載難逢的低成本機會，從危機和變局中找到先機，為蘇聯(lián)國內提供了在二戰(zhàn)之前10多年安寧的社會主義建設環(huán)境。同時，斯大林國家經(jīng)濟安全思想指導著蘇聯(lián)完成了社會主義改造，在內憂外患的國際國內政治經(jīng)濟環(huán)境中鞏固了社會主義制度的階級基礎，消除了威脅國家經(jīng)濟安全潛在隱患，實現(xiàn)了經(jīng)濟基礎和上層建筑的有機統(tǒng)一。

（二）為蘇聯(lián)衛(wèi)國戰(zhàn)爭的勝利提供堅實的物質基礎

列寧曾指出，社會主義是蘇維埃政權與普魯士先進管理秩序、發(fā)達資本主義國家技術和托拉斯集團、先進教育等等所有人類文明優(yōu)秀成果的集大成。在具體歷史實踐上，斯大林國家經(jīng)濟安全思想繼承和發(fā)展了列寧的社會主義建設思想。在斯大林國家經(jīng)濟安全思想指導下，蘇聯(lián)在兩個五年計劃時期取得了社會主義建設的偉大成就，1937年蘇聯(lián)工業(yè)總產(chǎn)值已經(jīng)躍居歐洲第一、世界第二。在兩個五年計劃期間，震驚世界的歷史成就層出不窮，如頓巴斯煤礦工人運動（斯達漢諾夫運動）、第聶伯河水電站建設工程、馬格尼托哥爾斯克鋼鐵廠組建、莫斯科地下鐵路工程建設、土耳其—西伯利亞鐵路工程項目、斯大林格勒拖拉機廠(BгTЗ,VgTZ)）建設等等，這些輝煌的歷史成就不僅得益于蘇聯(lián)人民的首創(chuàng)精神，而且也離不開兩個五年計劃期間對西方資本主義國家先進技術與管理經(jīng)驗的大力引進并積極運用于社會主義生產(chǎn)實踐。直到二戰(zhàn)初期，重工業(yè)生產(chǎn)方面，蘇聯(lián)生鐵產(chǎn)量達到1500萬噸、鋼產(chǎn)量1830萬噸、煤炭產(chǎn)量1.6億萬噸、石油產(chǎn)量3100萬噸。輕工業(yè)生產(chǎn)方面，谷物3830萬噸、棉花270萬噸。正是因為雄厚的物質基礎，蘇聯(lián)才能在衛(wèi)國戰(zhàn)爭時期，每年制造出4萬架飛機、3萬輛坦克、12萬門大炮和15萬挺機槍。

（三）為社會主義國家維護國家經(jīng)濟安全提供了經(jīng)驗指導

新中國成立初期，我們國家與蘇聯(lián)當時所面臨的歷史環(huán)境類似，為維護好國家經(jīng)濟主權和安全，著手社會主義改造，毛澤東同志充分繼承和發(fā)揚了蘇聯(lián)經(jīng)驗，提出了我國盡快實現(xiàn)社會主義改造的可能性與現(xiàn)實性，他指出：“蘇聯(lián)自1921年國內戰(zhàn)爭勝利以來，直到1937年共17年時間里，走完了農(nóng)業(yè)集體化道路，但這一工作主要是在1929年至1934年期間完成的。在此期間，雖然蘇聯(lián)各級黨組織犯過歪曲蘇共中央關于農(nóng)業(yè)集體化政策的錯誤，但就像《聯(lián)共(布)黨史簡明教程》中所論述的那樣，很快就被糾正。蘇聯(lián)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力得到很大提高，經(jīng)歷了許多艱辛終于完成了農(nóng)業(yè)社會主義改造。他們所探索出的經(jīng)驗教訓，正是我們需要學習的榜樣。”[7]毛澤東同志同時強調：“如果我們不這樣做，我們的工農(nóng)聯(lián)盟和國民經(jīng)濟就有被破壞的危險?！痹诰唧w如何處理好工農(nóng)聯(lián)盟經(jīng)濟關系上，毛澤東同志也充分借鑒了蘇聯(lián)農(nóng)業(yè)集體化發(fā)展思路對我國農(nóng)業(yè)社會主義改造的指導作用，他同時指出：“由于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟比較分散，沒有形成規(guī)模，蘇聯(lián)在這方面耗費了很長時間，做了大量工作，才實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)集體化生產(chǎn)。鞏固蘇聯(lián)社會主義經(jīng)濟基礎離不開農(nóng)業(yè)集體化，這種集體化同時需要以公有制為主體的社會主義大工業(yè)發(fā)展相匹配。在無產(chǎn)階級專政條件下的社會主義共和國，國家工業(yè)化問題是維護經(jīng)濟安全的頭等大事?！盵8]

四、斯大林國家經(jīng)濟安全思想的當代啟示

（一）堅持黨對經(jīng)濟工作的集中統(tǒng)一領導

在當代風云變幻的世界政治經(jīng)濟格局中，我們所面臨的維護國家經(jīng)濟安全的歷史重任并不比斯大林執(zhí)政時期輕松?？v觀后來東歐劇變與蘇聯(lián)解體的教訓，如果沒有堅持黨對經(jīng)濟工作的集中統(tǒng)一領導，就會造成經(jīng)濟社會動蕩，人民美好生活就會化作泡影。習近平總書記曾指出：“我們黨所面臨的重大考驗，就是能否在風云變幻的世界政治經(jīng)濟浪潮中，掌舵好市場經(jīng)濟這艘大船?！盵9]市場經(jīng)濟考驗是中國共產(chǎn)黨所面臨的重大考驗之一，唯有堅持黨對經(jīng)濟工作的集中統(tǒng)一領導，經(jīng)濟工作才能夠有強有力的主心骨，在經(jīng)濟安全存在隱患和受到威脅時帶領人民攻堅克難，走出困境。同時，各級黨組織只有持續(xù)提升經(jīng)濟工作水平和能力，才能在不斷變化的經(jīng)濟形勢中發(fā)現(xiàn)潛在風險和隱患，并做出科學的決策來應對。2021年中央經(jīng)濟工作會議指出，黨的各級領導干部要提高領導經(jīng)濟工作的專業(yè)能力，對黨的經(jīng)濟工作提出了新要求，從中央會議層面上對維護國家經(jīng)濟安全的緊迫性和重要性進行了強調。從微觀基礎上重視各級黨組織對領導經(jīng)濟工作的專業(yè)能力，黨對經(jīng)濟工作的集中統(tǒng)一領導才能夠真正落實，才能更好維護國家經(jīng)濟安全。

（二）堅持走中國特色新型工業(yè)化道路

社會主義工業(yè)化道路，是維護國家經(jīng)濟安全的重要力量和戰(zhàn)略支撐。在新中國成立初期，為穩(wěn)固戰(zhàn)后破碎的國民經(jīng)濟，以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領導集體批判繼承了蘇聯(lián)模式的經(jīng)驗與教訓，帶領人民完成了農(nóng)業(yè)、手工業(yè)、資本主義工商業(yè)的社會主義改造，為國家社會主義工業(yè)化奠定了階級基礎，在一定程度上保障了國家經(jīng)濟安全，維護了國家經(jīng)濟主權。社會主義制度確立后，毛澤東同志對如何繼續(xù)鞏固國家經(jīng)濟安全，繼續(xù)完善和發(fā)展適合中國國情的社會主義工業(yè)化道路，進行了艱辛探索，為維護國家經(jīng)濟安全做出了重大歷史貢獻。到了改革開放和現(xiàn)代化建設新時期，在新的歷史條件下，科技、資源、環(huán)境、人才等制約工業(yè)化發(fā)展的問題不斷凸顯，在互聯(lián)網(wǎng)以及世界新的產(chǎn)業(yè)革命背景下，我國如果要在經(jīng)濟發(fā)展上不斷保持自身的主動性，就必須走符合本國國情的新型工業(yè)化道路，堅持發(fā)展科技提高經(jīng)濟效益，不以犧牲環(huán)境為代價來進行能源開采與消耗，必須充分調動人才在工業(yè)化建設中的工作積極性。在國內層面，新型工業(yè)化道路有利于應對各種不確定因素如產(chǎn)業(yè)安全、環(huán)境安全、人才安全等。在國際層面，新型工業(yè)化道路順應世界歷史發(fā)展趨勢，讓我們不會在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命進程中由于發(fā)展模式存在弊端而與世界脫節(jié)，進而為維護國家經(jīng)濟主權提供新的發(fā)展動力。

（三）堅持走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路

斯大林時期農(nóng)業(yè)集體化道路，雖然存在一定弊端，但總體上在當時的歷史時期還是推動了蘇聯(lián)社會生產(chǎn)力發(fā)展，為國家工業(yè)化道路提供了充足資金，工業(yè)化的進步為集體農(nóng)莊提供了大型機械化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設備，客觀上實現(xiàn)了工業(yè)農(nóng)業(yè)協(xié)調發(fā)展，具有一定歷史進步意義和歷史貢獻。在當代，農(nóng)業(yè)仍然是維護國家經(jīng)濟安全的基礎產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展水平，走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，是維護國家糧食安全乃至國家經(jīng)濟安全一個必不可少的環(huán)節(jié)。黨的十八大首次提出了“新四化”發(fā)展道路，指出了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路與其他三化道路之間的有機統(tǒng)一。在新中國成立70多年的發(fā)展歷程中，由于我們不可能通過資本主義暴力、血腥掠奪小生產(chǎn)者生產(chǎn)資料、掠奪海外殖民地等方式得到工業(yè)化原始積累資金，只能充分發(fā)揮和吸收社會主義國有經(jīng)濟以外的資源來實現(xiàn)社會主義建設的“社會主義原始積累道路”，因此我們與蘇聯(lián)在社會主義建設初期的發(fā)展模式上存在類似工農(nóng)業(yè)“剪刀差”問題，在一定程度上犧牲農(nóng)業(yè)為代價完成工業(yè)化積累，在一定時期內是盡快實現(xiàn)社會主義工業(yè)化，維護國家經(jīng)濟安全的權宜之計，但從長遠發(fā)展眼光來看，補齊農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史遺留問題短板還需走以工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、以工業(yè)帶動農(nóng)業(yè)、以城市帶動鄉(xiāng)村的工農(nóng)互惠城鄉(xiāng)一體農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，最終實現(xiàn)新時期工農(nóng)協(xié)調發(fā)展，鞏固工農(nóng)聯(lián)盟。

（四）堅持在對外經(jīng)濟交往中遵循既合作又斗爭的基本原則

馬克思主義否定之否定規(guī)律認為，事物內部中積極因素與消極因素在不同時期分別占據(jù)主導地位，但總發(fā)展趨勢不會變，在表現(xiàn)形式上體現(xiàn)為前進的、螺旋狀的上升運動，揭示了事物發(fā)展過程的長期性、艱巨性與復雜性，但道路是曲折的，前途是光明的。在當代世界資本主義面臨新變化，社會主義國家需要在與發(fā)達資本主義國家長期共存情況下維護好、鞏固好自身經(jīng)濟安全，與資本主義國家對外交往中要做到既聯(lián)合又斗爭，這是一個不可跨越的歷史階段。斯大林國家經(jīng)濟安全思想中蘇聯(lián)與資本主義國家既合作又斗爭的思想，既為我們在國際經(jīng)濟上走獨立自主的和平發(fā)展道路提供了思想指引，也在習近平構建人類命運共同體思想中得到了現(xiàn)實升華。在新的歷史階段，中國發(fā)展與西方資本主義國家經(jīng)貿關系，需要我們既要在經(jīng)濟上與發(fā)達資本主義國家實現(xiàn)合作共贏，又要在涉及國家經(jīng)濟主權和根本經(jīng)濟利益原則問題上做到獨立自主，要與任何強推經(jīng)濟霸權主義、違反國際法與聯(lián)合國憲章的行為做堅決斗爭，在既合作又斗爭的動態(tài)過程中不斷為經(jīng)濟發(fā)展積累“后備”，不斷壯大發(fā)展自身經(jīng)濟實力。在經(jīng)濟問題與其他安全問題上以馬克思主義立場、觀點和方法為指導，在實踐中堅持斗爭的原則性與靈活性相統(tǒng)一，捍衛(wèi)國家經(jīng)濟主權與發(fā)展安全。在關鍵核心技術方面要走中國特色自主創(chuàng)新道路，在國際經(jīng)濟合作中積累自身發(fā)展力量，未雨綢繆，積極應對關鍵技術核心領域隨時來自發(fā)達資本主義國家“卡脖子”安全隱患。同時，對于自主知識產(chǎn)權關鍵核心技術要加強保密工作，為維護國家經(jīng)濟安全不斷提供強勁動力。