清單計(jì)價模式下裝配式建筑造價管理策略分析*

張東霞

(山西四建集團(tuán)有限公司 太原 030000)

裝配式建筑作為一種具有節(jié)能、環(huán)保、工期短等優(yōu)點(diǎn)的建筑種類,其在西方的發(fā)展歷史較長,在長期的發(fā)展過程中,西方發(fā)達(dá)國家的裝配式建筑技術(shù)與管理體系逐漸成熟,引領(lǐng)著該行業(yè)的發(fā)展[1]。裝配式建筑最早出現(xiàn)在我國的20世紀(jì)60、70年代,雖然出現(xiàn)的時間較早,但仍未打破傳統(tǒng)建筑模式的束縛,直到21世紀(jì),裝配式建筑在我國才取得了真正意義上的發(fā)展。通過分析裝配式建筑在我國的發(fā)展現(xiàn)狀可以發(fā)現(xiàn),國家對裝配式建筑的發(fā)展給予了高度的關(guān)注。隨著裝配式建筑行業(yè)的不斷發(fā)展,與其相適應(yīng)的造價管理也在積極完善。

1 加強(qiáng)裝配式建筑造價管理的策略

科學(xué)的方法與策略是保證裝配式建筑造價管理順利開展的基礎(chǔ),如果未制定合理、有效的造價管理和策略,可想而知,造價管理的效能就難以發(fā)揮[2]。本文在結(jié)合多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和相關(guān)文獻(xiàn)資料的基礎(chǔ)上,主要從以下三個方面探討造價管理的方法:

1.1 設(shè)計(jì)階段

設(shè)計(jì)階段作為整個項(xiàng)目建設(shè)的開始與關(guān)鍵環(huán)節(jié),同時也會確定投資最大的階段。據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示,設(shè)計(jì)階段對整個工程投資的影響能夠達(dá)到35%～75%,由此可見,在結(jié)束決策階段后,做好對設(shè)計(jì)階段的造價管理,就顯得極其重要。

1.1.1 加強(qiáng)設(shè)計(jì)管理技術(shù)經(jīng)濟(jì)意識

首先,需要加強(qiáng)設(shè)計(jì)人員的技術(shù)經(jīng)濟(jì)意義,將設(shè)計(jì)工作與和初步設(shè)計(jì)概算相結(jié)合。加強(qiáng)工程設(shè)計(jì)中自主報價的運(yùn)用,嚴(yán)格遵循相關(guān)的計(jì)量規(guī)則,統(tǒng)一計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)。在結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際建設(shè)需要的基礎(chǔ)上,對工程量清單進(jìn)行合理的補(bǔ)充,同時,關(guān)注市場動態(tài),熟悉新工藝、新技術(shù)與新材料,并分析其適用性與經(jīng)濟(jì)性。在設(shè)計(jì)施工圖紙時,需要根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn),展開合理的設(shè)計(jì),對混凝土預(yù)制件的預(yù)制、拆分、安裝、維護(hù)、裝飾裝修等方案進(jìn)行綜合的分析,并檢驗(yàn)其合理性。其次,作為控制工程造價的關(guān)鍵,裝配式建筑構(gòu)建更深層次設(shè)計(jì)在其中發(fā)揮的作用同等重要。因此,需要在政府相關(guān)部門的指導(dǎo)下,共同編制設(shè)計(jì)原則,以指導(dǎo)生產(chǎn)廠商的規(guī)?；a(chǎn),同時選用標(biāo)準(zhǔn)化的模數(shù)設(shè)計(jì),以提高模具的使用率,降低攤銷費(fèi)用,在提高質(zhì)量的同時還能節(jié)約成本。同時,還應(yīng)加強(qiáng)對原設(shè)計(jì)內(nèi)容的修改、完善、優(yōu)化管理,盡量將調(diào)整工作提前進(jìn)行[3]。另外,業(yè)主還應(yīng)當(dāng)選擇經(jīng)驗(yàn)豐富的設(shè)計(jì)單位,盡可能避免設(shè)計(jì)錯誤,有助于業(yè)主進(jìn)行投資控制。

1.1.2 合理制定預(yù)制裝配了和建設(shè)規(guī)模

在初期的設(shè)計(jì)階段,設(shè)計(jì)部門可以通過合理運(yùn)用價值工程等方法,對方案進(jìn)行優(yōu)化,以提高投資效益。一般情況下,在滿足建設(shè)強(qiáng)制要求的基礎(chǔ)上,對預(yù)制裝配率進(jìn)行合理的確定,能夠有效控制工程成本,當(dāng)預(yù)制裝配率＞40%時,預(yù)制裝配率提供,則工程建設(shè)成本也會相應(yīng)增加。此外,還需要對各種類型混凝土預(yù)制件的比例進(jìn)行合理的確定,在滿足裝配率的前提下,盡可能設(shè)計(jì)水平構(gòu)件。一方面,水平構(gòu)件的成本較豎直構(gòu)件的成本更低,以減少施工時腳手架等的使用,從而減少造價。另外,由于豎直構(gòu)件的安全性教水平構(gòu)件更低,因此應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選擇增量成本低、安全系數(shù)高的水平構(gòu)件,盡量避免選用柱等豎直構(gòu)件。

1.2 發(fā)承包階段的造價管理方法

1.2.1 編制招標(biāo)控制價

招標(biāo)控制價指的是最高的投標(biāo)限價[4]。控制招標(biāo)價對造價管理具有積極意義,即使造價確定的前提,也是造價控制的重要保證,更是風(fēng)險管控的有效措施。因此,在編制招標(biāo)控制價時,需要關(guān)注以下幾個方面的內(nèi)容:

(1)明確計(jì)價規(guī)則。明確的計(jì)價規(guī)則是造價管理的前提,能夠?yàn)榫幹普袠?biāo)控制價提供依據(jù)。由于招標(biāo)價格與增值稅息息相關(guān),因此,在編制過程中,自行采購預(yù)制構(gòu)件與業(yè)主供應(yīng)存在較大的區(qū)別,無論選擇哪一種,均需要有與之相對應(yīng)的計(jì)價規(guī)則。另外,還需要將財稅部門的相關(guān)規(guī)定納入考慮和研究的范圍內(nèi),針對建設(shè)的實(shí)際情況,結(jié)合招標(biāo)文件的要求,選擇合適、科學(xué)的計(jì)價規(guī)則。

(2)明確預(yù)制構(gòu)件運(yùn)輸費(fèi)用的歸屬。預(yù)制構(gòu)架價格包括了各種類型的費(fèi)用,在編制招標(biāo)控制價時,需要對運(yùn)輸費(fèi)用的歸屬進(jìn)行明確,確定其是否已經(jīng)包含的預(yù)制構(gòu)件的價格中。當(dāng)出現(xiàn)預(yù)制構(gòu)架價格較市場價格更高的情況,而又無法明確價格信息來源的合法性,通常劃分到暫估價的范圍,當(dāng)發(fā)現(xiàn)信息價中存在缺少的項(xiàng)目,則需要及時進(jìn)行市場詢價。

1.2.2 編制招標(biāo)工程量清單

招標(biāo)工程量清單的準(zhǔn)確性是受到硬性固定的,并且明確指出其屬于招標(biāo)單位或委托招標(biāo)單位的工作,而施工企業(yè)只需要按照其所提供的設(shè)計(jì)圖紙完成制定工作即可。在編制時需要格外注意以下幾個方面:

(1)提高對分部分項(xiàng)工程量清單列項(xiàng)的重視程度[5]。在此過程中,需要堅(jiān)持全面、準(zhǔn)確的原則,仔細(xì)的開展編制工作,盡可能避免出現(xiàn)漏項(xiàng)和錯項(xiàng)。在編制中,需要嚴(yán)格按照相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)行,同時,還需提高對設(shè)計(jì)文件與招標(biāo)文件的重視程度,特別是具有的獨(dú)特設(shè)計(jì)需求,并且將設(shè)計(jì)需求與特征描述進(jìn)行區(qū)分。在此技術(shù)上,及時更新市場出現(xiàn)的新工藝、型技術(shù)與新材料,確保工程量清單的全面性、時效性。

(2)合理確定措施項(xiàng)目清單。措施項(xiàng)目清單是普通施工方案的一種表現(xiàn),因此需要避免出現(xiàn)漏項(xiàng)。由于施工方案的不同,最終的裝配式建筑成本也存在較大的差異,因此,在編制措施項(xiàng)目清單時,需要對施工方方案的合理性進(jìn)行檢驗(yàn),展開可行性研究,對施工的組織設(shè)計(jì)進(jìn)行分析,以保障其合理性,進(jìn)而提高措施向項(xiàng)目清單準(zhǔn)確性。

1.2.3 編制投標(biāo)報價

投標(biāo)報價是指施工企業(yè)擬定的項(xiàng)目建設(shè)價格,其中列出的項(xiàng)目具體價格都能作為后期價格調(diào)整的參考,在編制投標(biāo)價格是需要注意以下幾個方面的問題:

(1)保持預(yù)制構(gòu)件價格的合理性。投標(biāo)人在確定投標(biāo)價格時,需要將市場價格與投標(biāo)競爭相結(jié)合。另外,投標(biāo)人管理水平的高低、采購渠道也對投標(biāo)價格具有較大的影響。

(2)自主防范風(fēng)險。在招標(biāo)文件中,對綜合單價各風(fēng)險范圍均會明確指出,此時需要投標(biāo)人自主考慮,自主決定[6]。同時,投標(biāo)人需要格外注意以下兩點(diǎn):一是對風(fēng)險進(jìn)行合理、科學(xué)的分析與判斷,二是對自身的風(fēng)險管控能力進(jìn)行客觀的評估。

1.3 施工階段的造價管理方法

裝配式建筑在施工階段,需要做好以下造價管理工作:合理支付進(jìn)度款、科學(xué)變更工程和管理簽證,處理好工程索賠事項(xiàng),做好工程造價控制,確保工程費(fèi)用的有效使用。

1.3.1 建立科學(xué)的變更、簽證管理制度

嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更

(1)在工程的實(shí)施過程中,常會出現(xiàn)變更原有設(shè)計(jì)圖紙的情況。設(shè)計(jì)、施工單位在提出變更設(shè)計(jì),經(jīng)審核通過后便會對原有的施工內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整,因此,合同內(nèi)的相應(yīng)價格自然也需要進(jìn)行調(diào)整。造價管理人員需要加強(qiáng)對工程變更的審核,嚴(yán)格按照計(jì)量規(guī)范與合同約定,保證施工成本管理的最優(yōu)化,嚴(yán)格控制項(xiàng)目投資偏差過大。

(2)做好現(xiàn)場簽證索賠管理由于施工過程中發(fā)生突發(fā)事件或其他零星事項(xiàng)的情況在所難免,因此需要對現(xiàn)場施工進(jìn)行簽證,合理的現(xiàn)場簽證能夠提高施工的效率與質(zhì)量。施工現(xiàn)場管理人員需要根據(jù)現(xiàn)場的具體情況,優(yōu)化施工設(shè)計(jì)方案,對相應(yīng)項(xiàng)目進(jìn)行增加或減少處理,改變原定的施工技術(shù),然后進(jìn)行簽證確認(rèn)。由于簽證事項(xiàng)對合同價款具有直接影響,因此需要做好對現(xiàn)場簽證管理的控制工作,做好先簽證后施工,或未能及時給予簽證時相應(yīng)的放慢施工進(jìn)度。若因特殊原因未能及時辦理,必須讓建設(shè)單位、監(jiān)理單位在施工過程中的影響資料及甲方當(dāng)天的工作安排相關(guān)最基礎(chǔ)的資料上簽字認(rèn)可,避免參建各方產(chǎn)生糾紛,維護(hù)各方利益,保證建設(shè)項(xiàng)目能夠順利進(jìn)行。

1.3.2 完善造價管理措施

(1)強(qiáng)化組織和人員管理。由于裝配式建筑混凝土預(yù)制件構(gòu)件對施工人員的技術(shù)要求較高,需要現(xiàn)場負(fù)責(zé)人具備專業(yè)的管理能力,對人員做到統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)安排。施工單位需要建立并完善現(xiàn)場管理體系和責(zé)任、獎懲制度,對人員之間的責(zé)任進(jìn)行明確。在施工過程中,對造價計(jì)劃的合理性、有效性進(jìn)行檢查,對其中存在的偏差進(jìn)行糾正,詳細(xì)計(jì)量與記錄工程造價,分析出現(xiàn)的偏差原因,采取相應(yīng)的糾偏措施。

(2)加強(qiáng)對材料的管理。在選用建筑材料時,需要在合同的基礎(chǔ)上,對建筑材料的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、參數(shù)等級進(jìn)行明確,采購人員需要對比同種材料、不同生產(chǎn)成家之間的優(yōu)勢,選擇優(yōu)質(zhì)的供應(yīng)商。在使用建筑材料時,需要對材料的領(lǐng)取進(jìn)行限制,制定相應(yīng)的限額領(lǐng)料管理方案。由于市場是決定建筑材料的主體,因此需要合理控制材料的消耗量,安排專人對消耗量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)并制定消耗情況表,以為后續(xù)的材料管理提供參考。

(3)加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備的管理?；谘b配式建筑構(gòu)件的特殊性,其大體積、大質(zhì)量的特點(diǎn)決定了使用到的機(jī)械設(shè)備通常為大型機(jī)械,不僅造價昂貴,并且后續(xù)的保養(yǎng)與維修費(fèi)用也相當(dāng)高,在施工中,如果因操作不當(dāng)或人員疏忽而造成機(jī)械設(shè)備損壞,那么帶來的經(jīng)濟(jì)損失是難以估量的。因此,施工單位需要建立并實(shí)施相應(yīng)的機(jī)械設(shè)備管理方法。同時,還需要加強(qiáng)對機(jī)械操作人員的培訓(xùn),提高操作人員的機(jī)械保養(yǎng)常識與意識,掌握正確的操作方法,提高其法律意識與責(zé)任意識。

1.4 竣工結(jié)算階段的造價管理方法

竣工階段最主要的工作便是做好竣工結(jié)算,保證結(jié)算的科學(xué)性、準(zhǔn)確性與準(zhǔn)時性。在建設(shè)工程竣工,經(jīng)質(zhì)量檢驗(yàn)合格后,建設(shè)單位,施工單位需要按照合同規(guī)定,進(jìn)行項(xiàng)目清單結(jié)算,在結(jié)合工程變更、簽證索賠以期其他費(fèi)用清單后,對合同進(jìn)行增加、減少款項(xiàng)的計(jì)算并最終確定工程造價。嚴(yán)格核對合同條款與工程清單。

1.4.1 根據(jù)合同調(diào)整款項(xiàng)

在任何建設(shè)項(xiàng)目中,合同均是價款變化、調(diào)整的基礎(chǔ)[8]。因此,建設(shè)單位和施工單位均需要提高對合同管理的重視,將其作為造價管理的突破口,對合同中約定的重要款項(xiàng)依據(jù)進(jìn)行分析和研究。在建設(shè)過程中,由于混凝土預(yù)制件構(gòu)建占據(jù)著造價成本的一大部分,因此需要將其作為造價管理的重點(diǎn),對建設(shè)過程中產(chǎn)生的變更、索賠的合理性進(jìn)行分析。

1.4.2 合理進(jìn)行工程造價核實(shí)

通過對我國的裝配式建筑造價管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析可以發(fā)現(xiàn),最終的總造價往往較合同價均較好,同時該現(xiàn)象也較為普遍。因此,在竣工階段,需要嚴(yán)格核查合同條款,明確工程量清單,逐一排查,同時將重點(diǎn)關(guān)注預(yù)制構(gòu)件的施工過程,對新增的合同條款的規(guī)范性與要求進(jìn)行核查,并檢驗(yàn)最終的完成質(zhì)量。

2 結(jié)語

目前,較西方發(fā)達(dá)國家而言,我國的裝配式建筑造價管理水平相對較低,在實(shí)際的管理過程中仍存在較多的問題,大多數(shù)的建設(shè)項(xiàng)目仍采用傳統(tǒng)的造價管理方法,在實(shí)踐中出現(xiàn)較為嚴(yán)重的不匹配,同時反應(yīng)處理相關(guān)體系規(guī)范性與指導(dǎo)性的不足。因此迫切需要采取相應(yīng)的優(yōu)化策略,項(xiàng)目的各參建方需要積極的參與到造價管理有效性的提升中來,以提高我國裝配式建筑造價管理的綜合能力。希望通過本文,能夠?yàn)楹罄m(xù)相關(guān)研究起到拋磚引玉之效。