多措并舉破解影響基層部隊(duì)安全穩(wěn)定難題

楊 碩

習(xí)主席強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真落實(shí)安全發(fā)展理念，高度重視防范重大安全問(wèn)題，確保部隊(duì)安全穩(wěn)定。近年來(lái)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快、信息獲取渠道拓寬而帶來(lái)的隱蔽安全隱患點(diǎn)逐漸增多，基層部隊(duì)安全問(wèn)題日益突出，不斷干擾各級(jí)備戰(zhàn)打仗精力，遲滯基層官兵干事創(chuàng)業(yè)動(dòng)力，給基層建設(shè)發(fā)展帶來(lái)巨大壓力。對(duì)此，我們要從多角度入手，綜合考慮、統(tǒng)合規(guī)劃、聯(lián)合施策，徹底隔絕不良傾向、杜絕事故苗頭、解決問(wèn)題隱患。

一、從精準(zhǔn)思想政治教育入手，促進(jìn)官兵夯實(shí)忠誠(chéng)純潔、敢于批駁的理論基礎(chǔ)

理想信念動(dòng)搖是最危險(xiǎn)的動(dòng)搖，理想信念滑坡是最危險(xiǎn)的滑坡，思想問(wèn)題得不到解決，安全問(wèn)題就難以根治。由于網(wǎng)絡(luò)條件下輿論環(huán)境復(fù)雜，年輕而單純的基層官兵很容易被社會(huì)上的消極言論所影響，造成思想上的波動(dòng)甚至迷茫，而思想上的變動(dòng)隱蔽性極強(qiáng)、傳播速度極快，后果像病毒一樣危害無(wú)窮。對(duì)此，要通過(guò)精準(zhǔn)施教提高官兵思想敏銳性和政治鑒別力，使其不為雜音所擾、不為歪風(fēng)所惑、不為暗流所動(dòng)。一要注重把握教育機(jī)遇期，牢固樹(shù)立正確價(jià)值觀?；鶎庸俦毡槟贻p、閱歷尚淺，正確的世界觀人生觀價(jià)值觀尚未固牢。要牢牢把握這段教育黃金期，及時(shí)搶占官兵思想陣地，以大量灌溉式的思想教育和理念熏陶，像大水漫灌一般反復(fù)滋潤(rùn)官兵的心靈土壤，帶領(lǐng)他們熟讀原著、活學(xué)原文、深悟原理，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的核心要義、基本精神、實(shí)踐要求，掌握貫穿其中的馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，切實(shí)筑牢思想上的防火墻，打牢正確的價(jià)值觀念根基，自覺(jué)抵制各種錯(cuò)誤思想觀點(diǎn)的侵蝕。二要注重提升教育針對(duì)性，有的放矢做思想工作。青年官兵思想獨(dú)立性、多變性、隱蔽性、差異性越來(lái)越強(qiáng)，他們普遍個(gè)性強(qiáng)、自尊心強(qiáng)、喜歡獨(dú)立思考、善于嘗試新鮮事物，也容易產(chǎn)生思想誤區(qū)或者思維困惑，需要及時(shí)對(duì)癥下藥，有針對(duì)性地開(kāi)展思想教育和排解工作，經(jīng)常組織一些討論辨析活動(dòng)，有目的地引導(dǎo)其進(jìn)行深入思考，并把自己的觀點(diǎn)表達(dá)出來(lái)，在思想碰撞中堅(jiān)信正道理、批駁歪歪理。三要注重拓展教育新手段，提升官兵學(xué)習(xí)積極性。受網(wǎng)絡(luò)時(shí)代和新媒體發(fā)展影響，官兵的知識(shí)面和見(jiàn)識(shí)度更為廣泛，需要在加強(qiáng)灌輸式教育的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新教育方式方法，外拓教育資源，內(nèi)促自主活力，搭建新鮮感足、參與感濃、代入感強(qiáng)的新時(shí)代媒體課堂，把被動(dòng)聽(tīng)、坐著學(xué)、單純教轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)講、看中悟、自主學(xué)，合理規(guī)劃教育時(shí)間，找準(zhǔn)興趣切入點(diǎn)，提升思想教育質(zhì)量，使官兵樂(lè)于積極學(xué)習(xí)、習(xí)慣主動(dòng)思考，自覺(jué)根植正面思想、充盈正能量。

二、從建強(qiáng)基層戰(zhàn)斗堡壘入手，促進(jìn)官兵形成相信組織、依靠組織的情感自覺(jué)

基層單位發(fā)生安全問(wèn)題的成因有許多，其中一個(gè)主要原因是基層黨組織的原則性和戰(zhàn)斗性不強(qiáng)，無(wú)事高高掛起，遇事不敢處理，組織威信逐漸下降，致使官兵不相信組織，遇到問(wèn)題走極端，最終小問(wèn)題攢成大矛盾、小隱患變成大案件。對(duì)此，必須加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，著力激發(fā)黨組織的生機(jī)活力，把基層官兵緊緊地凝聚在黨組織周?chē)Ｒ灰獜?qiáng)化基層黨組織政治功能。依照黨章和條令條例規(guī)定，規(guī)范組織設(shè)置和運(yùn)行方式，從嚴(yán)落實(shí)組織生活制度，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍教育管理，經(jīng)常咬耳扯袖、敲鐘提醒，讓黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起來(lái)、實(shí)起來(lái)、活起來(lái)，不斷增強(qiáng)政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。要牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，把基層黨組織建成安全管理的戰(zhàn)斗堡壘，構(gòu)建以黨員干部隊(duì)伍為骨干、廣大官兵為主體的安全預(yù)防“坑道掩體”，把黨員組織起來(lái)，把群眾凝聚起來(lái)，打好安全預(yù)防工作積極仗、主動(dòng)仗、全員仗。二要強(qiáng)化基層黨組織書(shū)記隊(duì)伍?！吧厦媲l線，下面一根針?！被鶎狱h組織書(shū)記是各級(jí)決策指示和命令的傳達(dá)和執(zhí)行者，是組織運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，一言一行代表組織形象，影響著基層黨組織的可信力。要通過(guò)教育、培訓(xùn)、實(shí)踐等多種途徑，有效提高基層黨組織書(shū)記隊(duì)伍的能力素質(zhì)，不斷提升其黨務(wù)水平和政治能力、按章辦事和研究決策能力，避免組織運(yùn)行中的隨意化，使其真正成為官兵心目中信得過(guò)、靠得住的“老大哥”“領(lǐng)頭雁”。三要強(qiáng)化基層黨組織向心力。打鐵必須自身硬。要把基層黨組織建成官兵信服的權(quán)威力量，堅(jiān)定扛起主責(zé)主業(yè)，隨時(shí)保持率領(lǐng)官兵沖鋒拔寨的姿態(tài)。要在遂行急難險(xiǎn)重任務(wù)、處理突發(fā)情況中展示組織力量，充分發(fā)揮基層黨組織的主心骨作用，敢啃硬骨頭、涉險(xiǎn)灘，困難再大不畏懼、條件再差不退縮、任務(wù)再重不避事，時(shí)刻響當(dāng)當(dāng)過(guò)得硬，讓官兵提起組織就有底氣很硬氣，想起集體就充滿自豪感榮譽(yù)感，確保官兵時(shí)刻相信組織、依靠組織。

三、從分析把握思想脈搏入手，促進(jìn)官兵養(yǎng)成樂(lè)觀開(kāi)朗、遇事沉穩(wěn)的陽(yáng)光心態(tài)

長(zhǎng)期對(duì)基層官兵思想狀況掌握不夠、真實(shí)情況摸排不清，就難以發(fā)現(xiàn)情緒異常、心理積郁等問(wèn)題苗頭?；鶎庸俦蠖际?5后、00后，常被稱作“靜音一代”，當(dāng)遇到問(wèn)題或感到困惑時(shí)，習(xí)慣求助百度搜索而不是身邊戰(zhàn)友，日常面對(duì)干部骨干的關(guān)心詢問(wèn)也不愿意表露心跡。對(duì)此，要扎實(shí)做好一人一事工作，用真實(shí)溫暖的軍營(yíng)情感拉近彼此之間的心靈距離，切實(shí)摸清官兵活思想，引導(dǎo)他們?cè)诔砷L(zhǎng)的道路上保持陽(yáng)光自信，在戰(zhàn)勝困難挫折中砥礪前行。一要把握思想脈搏，掌握“所有人”的思想動(dòng)態(tài)。要經(jīng)常開(kāi)展深入廣泛的談心交心活動(dòng)，在走近官兵的同時(shí)更注重走進(jìn)官兵內(nèi)心，了解每名官兵的思想和情感近況，根據(jù)個(gè)人的品性愛(ài)好和特點(diǎn)，潛移默化地做好思想引導(dǎo)工作，把一個(gè)個(gè)單獨(dú)而鮮活的個(gè)人思想動(dòng)態(tài)匯聚成互補(bǔ)而穩(wěn)定的集體思想脈動(dòng)，熟悉掌握其波動(dòng)規(guī)律，并能夠及早從中發(fā)現(xiàn)個(gè)別的異常波動(dòng)。二要緊盯關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，關(guān)注“重點(diǎn)人”的反常舉動(dòng)。在經(jīng)常性全員性的思想動(dòng)態(tài)摸排后，要把有限的精力投入極個(gè)別的“需關(guān)注人員”身上，發(fā)揮思想骨干作用，留意其行為、分析其心理、掌握其思想，對(duì)情感脆弱容易自卑的要以注重關(guān)懷關(guān)愛(ài)鼓勵(lì)為主，對(duì)感情失意工作不順的要用集體力量轉(zhuǎn)移注意力，對(duì)情緒反常行為出格的要分析原因作出應(yīng)對(duì)，盡可能地及早消除苗頭、解決隱患。三要善于見(jiàn)微知著，留心“老實(shí)人”的內(nèi)心世界?；鶎宇I(lǐng)導(dǎo)往往對(duì)一些性格內(nèi)向的“老實(shí)人”、表現(xiàn)較好的“放心人”關(guān)注較少，理所應(yīng)當(dāng)覺(jué)得“老實(shí)、放心”不會(huì)出問(wèn)題，重用輕管、重管輕教的現(xiàn)象比較普遍。要充分認(rèn)識(shí)事物是發(fā)展變化的，人的內(nèi)心想法不是一成不變，經(jīng)常與“老實(shí)、放心”的官兵交心，關(guān)注他們的思想狀況，了解最近有無(wú)困難問(wèn)題、是否煩心苦惱，及時(shí)靠前引導(dǎo)情緒、化解矛盾、疏通心結(jié)。

四、從加大日常檢查力度入手，促進(jìn)官兵強(qiáng)化遵章守紀(jì)、嚴(yán)格律己的紀(jì)律意識(shí)

根據(jù)海因里希法則，任何安全問(wèn)題的發(fā)生都不是偶然的，若日常檢查發(fā)現(xiàn)不了問(wèn)題，或者覺(jué)得一些小事無(wú)足掛齒、無(wú)須多言，長(zhǎng)此以往，必定漏洞越來(lái)越多、缺口越來(lái)越大，必然產(chǎn)生多米諾效應(yīng)，一發(fā)不可收拾。對(duì)此，堅(jiān)持落實(shí)檢查制度是基層安全工作健康發(fā)展長(zhǎng)期向好的根本保證，各級(jí)在組織安全檢查時(shí)必須做到全覆蓋、無(wú)禁區(qū)，及時(shí)準(zhǔn)確掌握部隊(duì)安全底數(shù)、存在矛盾問(wèn)題和人員現(xiàn)實(shí)需求，與基層一道研究解決問(wèn)題、推進(jìn)工作的措施辦法，堵塞漏洞，完善制度。一要實(shí)事求是，不能手軟。要時(shí)刻保持“鐵手腕、鐵心腸、鐵面孔”，堅(jiān)持原則制度，不搞好人主義、形式主義，該怎么落實(shí)就怎么落實(shí)，不隨意降低標(biāo)準(zhǔn)，以檢查時(shí)的“零容忍”換取長(zhǎng)久的“零事故”。要熟悉安全工作標(biāo)準(zhǔn)，不拘泥于翻資料、查登記，重在末端問(wèn)效，全方位多角度摸清底數(shù)、找準(zhǔn)癥結(jié)，對(duì)確有客觀原因的要認(rèn)真聽(tīng)取、悉心了解、及時(shí)上報(bào)情況、共同研究對(duì)策，確保問(wèn)題發(fā)現(xiàn)即解決。二要保持警惕，不能松懈。安全工作不進(jìn)則退，要抓常抓早，常抓長(zhǎng)效。以前沒(méi)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不代表以后不會(huì)發(fā)生問(wèn)題，一直過(guò)得去不代表絕對(duì)沒(méi)問(wèn)題，無(wú)數(shù)事實(shí)表明，一直“沒(méi)問(wèn)題”的單位更容易暴露出大問(wèn)題。尤其針對(duì)出現(xiàn)在官兵身邊的小問(wèn)題和看似不嚴(yán)重的隱患，要堅(jiān)決指出、堅(jiān)決整改，防止安全隱患變著方式、觸底反彈。三要秉承公心，不能變味。檢查的目的是幫助基層解決問(wèn)題，檢查者要擺正站位，不卑不亢，謙虛謹(jǐn)慎，標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)，感情要真，既有硬度也要有溫度，切忌頤指氣使，讓被檢查對(duì)象感覺(jué)“雞蛋里挑骨頭”或故意使絆子，人為造成工作被動(dòng)。要注重提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題能力，檢查者必須熟知專業(yè)政策法規(guī)和執(zhí)行落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)，切忌相關(guān)政策制度規(guī)定掌握不準(zhǔn)、背手走馬觀花、隨意指指點(diǎn)點(diǎn)。

五、從持續(xù)治理基層風(fēng)氣入手，促進(jìn)官兵培塑安心干事、專心創(chuàng)業(yè)的清風(fēng)正氣

基層風(fēng)氣好壞關(guān)系到官兵工作生活的舒心與否，影響到官兵價(jià)值觀念的正確與否，也會(huì)影響安全問(wèn)題的發(fā)生概率。例如，法紀(jì)觀念淡薄、盲目攀比享樂(lè)的更容易產(chǎn)生違法犯罪的念頭，信奉庸俗關(guān)系的更容易想方設(shè)法拉關(guān)系、排擠他人，認(rèn)為“組織處事不公”的更容易對(duì)生活感到失望甚至絕望，并由此引發(fā)次生問(wèn)題。對(duì)此，要以“法紀(jì)嚴(yán)、風(fēng)氣正”為目標(biāo)，從官兵身邊環(huán)境著手，純正基層風(fēng)氣，凈化官兵心境，把風(fēng)氣環(huán)境搞得清清爽爽、干干凈凈，使得官兵人人積極向上、個(gè)個(gè)力爭(zhēng)上游。一要深植規(guī)矩意識(shí)，凈化思想觀念的“源頭水”。要加強(qiáng)條例法規(guī)學(xué)習(xí)，開(kāi)展好案例通報(bào)警示活動(dòng)，利用各級(jí)通報(bào)的違紀(jì)違法案例，幫助官兵深刻認(rèn)識(shí)到遵章守紀(jì)、奉公守法的重要性，在內(nèi)心深處埋下“莫伸手，伸手必被捉”的底線紅線意識(shí)，增強(qiáng)勇于斗爭(zhēng)的正義感和對(duì)紀(jì)律規(guī)矩的責(zé)任心，面對(duì)錯(cuò)誤的人和事能夠敢于制止、主動(dòng)報(bào)告，主動(dòng)將遵紀(jì)守法意識(shí)轉(zhuǎn)化為公道正派行為。二要暢通基層言路，打通反映問(wèn)題的“直通橋”。要暢通“紀(jì)委熱線”、用好“首長(zhǎng)信息”、開(kāi)好“懇談會(huì)”，讓官兵打開(kāi)心扉，有什么說(shuō)什么，真正了解官兵內(nèi)心真實(shí)想法和現(xiàn)實(shí)迫切需求，俯下身子聽(tīng)意見(jiàn)，低下頭來(lái)查問(wèn)題，關(guān)起門(mén)來(lái)抓整改，把官兵的事當(dāng)自己的事，積極回應(yīng)官兵期盼，認(rèn)真解決矛盾問(wèn)題，讓官兵心甘情愿服從管理、心無(wú)旁騖完成任務(wù)、心無(wú)雜念投身發(fā)展。三要維護(hù)公平正義，辦好涉及利益的“敏感事”。嚴(yán)格按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序辦理敏感事，凡事公開(kāi)公平公正，及時(shí)通過(guò)軍人大會(huì)和公示欄、內(nèi)部網(wǎng)等方式向全體人員公開(kāi)，接受監(jiān)督，讓違規(guī)無(wú)路可逃，讓“關(guān)系”無(wú)路可走，卡住每項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，把好每道關(guān)卡，引導(dǎo)官兵正確認(rèn)識(shí)真本事才是最長(zhǎng)久最有用的“通行證”。同時(shí)注意做好解釋工作，對(duì)于訴求和愿望落空的官兵，進(jìn)一步講清政策、說(shuō)明詳情、做好疏導(dǎo)。