基于城郊融合的村莊溝域經(jīng)濟(jì)開發(fā)研究
——以中方縣長遠(yuǎn)村為例

孫慧， 楊章賢， 朱一鑫

（1. 吉林建筑大學(xué)；2. 河南省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究總院股份有限公司）

1 城郊村莊的融合發(fā)展

城郊村莊是指位于城市近郊區(qū)、處于城鎮(zhèn)街道社區(qū)管轄范圍之外的村莊，其不僅與城市區(qū)域空間毗鄰，在經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等方面聯(lián)系尤其密切。《國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》提出了城郊村莊的融合發(fā)展要求，綜合考慮工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和村莊自身發(fā)展需要，加快城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、公共服務(wù)共建共享，在形態(tài)上保留現(xiàn)有村莊空間形態(tài)和風(fēng)貌特色，打造成為城市后花園。因此，以城鄉(xiāng)融合發(fā)展為重點(diǎn)，融合城郊間的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、宜居建設(shè)和生態(tài)保護(hù)功能，促進(jìn)村莊城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，是這類村莊發(fā)展的方向定位。

1.1 經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)融合

綜合考慮城市空間拓展趨勢和村莊自身發(fā)展，承接城鎮(zhèn)外溢功能，統(tǒng)籌布局集體經(jīng)營性建設(shè)用地，適時(shí)引導(dǎo)農(nóng)民以集體資產(chǎn)所有權(quán)置換股份合作社股權(quán)、以土地承包權(quán)置換城鎮(zhèn)社會(huì)保障，農(nóng)保并社保，農(nóng)房得產(chǎn)權(quán)，農(nóng)民基本告別傳統(tǒng)的農(nóng)耕生活，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

依托近城優(yōu)勢發(fā)展城郊經(jīng)濟(jì)，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和融合發(fā)展，打造連片成帶、集群成圈、沿線成廊的現(xiàn)代農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)格局，聚力創(chuàng)新發(fā)展，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群，通過引導(dǎo)農(nóng)民由種莊稼轉(zhuǎn)向“種風(fēng)景”，助推鄉(xiāng)村振興。推動(dòng)城郊特色果蔬、生態(tài)畜牧等特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展，做強(qiáng)農(nóng)副產(chǎn)品深加工，做優(yōu)休閑旅游業(yè)，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展；堅(jiān)持以農(nóng)促旅、農(nóng)旅融合，建設(shè)美麗田園，加快發(fā)展現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)，不斷提升城郊旅游整體形象，建設(shè)旅游發(fā)展基地。

1.2 宜居建設(shè)融合

著眼城郊融合發(fā)展目標(biāo)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)設(shè)施提升、人居環(huán)境整治為重點(diǎn)，加快完善公共配套設(shè)施，推動(dòng)與城鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施的共建共享、基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通，整體優(yōu)化村莊人居環(huán)境。適度超前、網(wǎng)絡(luò)化布局城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施，參照城鎮(zhèn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)新建、擴(kuò)建城郊村莊的公共服務(wù)設(shè)施與基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，滿足城郊遠(yuǎn)期發(fā)展需求，切實(shí)推動(dòng)區(qū)域城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

充分利用城鎮(zhèn)化發(fā)展動(dòng)力，高起點(diǎn)完善居住區(qū)規(guī)劃布局，用好宅基地有償退出、土地增減掛鉤等政策，充分調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)村和群眾積極性，把農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)作為城郊融合的重點(diǎn)工程加之推進(jìn)，改善當(dāng)?shù)厝司迎h(huán)境，提升村民生活質(zhì)量和水平。落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想，按照“四化同步”發(fā)展要求，努力把農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)打造成改善群眾居住環(huán)境、提升生活品質(zhì)的實(shí)事工程、民心工程，真正讓城郊群眾過上與時(shí)代同步的現(xiàn)代城鎮(zhèn)生活。以工業(yè)園區(qū)用地整理和村民搬遷安置為契機(jī)，引導(dǎo)農(nóng)民集中建房，重點(diǎn)建設(shè)月形東部新型農(nóng)村社區(qū)，完善相應(yīng)的公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)特色田園鄉(xiāng)村創(chuàng)建。

1.3 生態(tài)環(huán)境融合

城郊地區(qū)的自然條件和環(huán)境變遷的突變較小，人類活動(dòng)的方式也比較穩(wěn)定，生物多樣性豐富，擔(dān)負(fù)著保障城鎮(zhèn)生態(tài)系統(tǒng)健康以及生物多樣性的重任。同時(shí)，市郊農(nóng)村地區(qū)與城鎮(zhèn)的生態(tài)服務(wù)產(chǎn)品存在著差異性、互補(bǔ)性和共生性，城鎮(zhèn)提供“需求與市場”，城郊農(nóng)村提供“場所與產(chǎn)品”。加強(qiáng)城郊村莊的生態(tài)融合，可有效發(fā)揮城郊農(nóng)村的生態(tài)本底優(yōu)勢，深挖自身潛能，拓展更多功能。

以生態(tài)文明建設(shè)為導(dǎo)向，將城郊生態(tài)保護(hù)與綠色宜居城鎮(zhèn)建設(shè)有機(jī)融合起來，堅(jiān)持在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù)，依托山水林田等生態(tài)要求，串珠成鏈，城鄉(xiāng)共建共生共榮的生態(tài)景觀系統(tǒng)，讓市民親近自然山水，享受綠色生活。建設(shè)生物多樣性教育基地，加強(qiáng)生物多樣性的宣傳與保護(hù)，城鄉(xiāng)協(xié)同推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，為良好生態(tài)環(huán)境的全民共參共建起到正向推動(dòng)作用，并以此為基底，向外拓展尋求成果轉(zhuǎn)化，助推鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2 村莊溝域經(jīng)濟(jì)開發(fā)

2.1 溝域生態(tài)環(huán)境保護(hù)

生態(tài)是溝域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)與優(yōu)化是溝域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提條件，直接決定了經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的空間載體和生態(tài)容量。多為流水地貌的溝域受地形地貌的影響，均存在不同的生態(tài)環(huán)境問題，如滑坡、崩塌、水土流失、洪澇等，因此，生態(tài)性是溝域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的內(nèi)在要求[2]，強(qiáng)調(diào)在實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)前提下的開發(fā)建設(shè)。加強(qiáng)山區(qū)地質(zhì)環(huán)境的保護(hù)，按照“山水林田湖草濕”系統(tǒng)修復(fù)治理要求，提出生態(tài)修復(fù)目標(biāo)和整治任務(wù)，制定生態(tài)環(huán)境保護(hù)的系統(tǒng)方案，盡可能多地保留溝域原有地貌、自然形態(tài)等，優(yōu)化村落水系、林網(wǎng)、綠道等生態(tài)空間格局，保護(hù)好鄉(xiāng)村自然風(fēng)光和田園景觀，才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)的可持續(xù)發(fā)展。

2.2 溝域多元產(chǎn)業(yè)融合

受自然條件和資源稟賦影響，溝域內(nèi)現(xiàn)狀經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)較為薄弱。因此，只有通過溝域內(nèi)的資源要素進(jìn)行充分利用，并借助區(qū)域發(fā)展形勢促進(jìn)經(jīng)濟(jì)集聚發(fā)展，才能從根本上改變其經(jīng)濟(jì)發(fā)展先天不足的事實(shí)，如溝域休閑旅游業(yè)的發(fā)展[3]。以城市功能轉(zhuǎn)移為契機(jī)，以溝域內(nèi)的水生態(tài)、美麗村寨資源為依托，統(tǒng)籌景觀、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)、村莊等規(guī)劃，以原生態(tài)農(nóng)業(yè)聯(lián)結(jié)原生態(tài)人文，融合現(xiàn)代文旅新業(yè)態(tài)，形成多點(diǎn)成線、以點(diǎn)帶面的復(fù)合經(jīng)濟(jì)帶，促進(jìn)山區(qū)村莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)民收入增加。在發(fā)展主體上，要以市場為導(dǎo)向，充分兼顧溝域社會(huì)經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)籌發(fā)展，培育出產(chǎn)業(yè)功能互補(bǔ)、綜合競爭力強(qiáng)的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合經(jīng)營主體。

2.3 溝域空間格局打造

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“要加快發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，立足當(dāng)?shù)靥厣Y源，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局”。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展要考慮一二三產(chǎn)業(yè)不同的發(fā)展規(guī)律、鄉(xiāng)村功能、基礎(chǔ)設(shè)施配套、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、土地節(jié)約集約利用、勞動(dòng)力和技術(shù)力量等多方面因素，針對不同類型的產(chǎn)業(yè)提供不同的空間載體。因此，尊重溝域的空間特征，因地制宜地整合各類資源要素，構(gòu)建“山+水+田+村”的生態(tài)格局，實(shí)現(xiàn)溝域內(nèi)綜合環(huán)境及效益的整體化和最優(yōu)化的重點(diǎn)。生態(tài)山水格局是基礎(chǔ)，村落空間是核心，產(chǎn)業(yè)功能是黏合劑，只有通過科學(xué)的功能空間打造，才能形成高效的溝域空間格局。

2.4 溝域綜合設(shè)施升級(jí)

伴隨近年來新農(nóng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，村莊先后啟動(dòng)實(shí)施了農(nóng)村道路建設(shè)、綜合服務(wù)中心建設(shè)、衛(wèi)生室配套、健身休閑場所配套、飲水達(dá)標(biāo)、危房改造、廁所改造、村莊整治等農(nóng)村民生項(xiàng)目，農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面加強(qiáng)，村民的生產(chǎn)和生活條件得到極大改善。但在溝域經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的過程中，伴隨著經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和人口容量的提升，仍需對原來的各類基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施進(jìn)行轉(zhuǎn)換升級(jí)，通過景觀設(shè)施完善、基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)、服務(wù)設(shè)施優(yōu)化等良好的發(fā)展環(huán)境，如面向旅游開發(fā)的景觀提升和特色餐飲區(qū)、茶水區(qū)修建，以及道路、水電、通訊網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施的改造升級(jí)，可大大提升溝域全季綜合承載力。

3 長遠(yuǎn)溝域現(xiàn)狀分析

長遠(yuǎn)村地處雪峰山西部余脈的丘陵山區(qū)，境內(nèi)以山地為主，東高西低，東部山地為雪峰山西側(cè)南端余脈，蜿蜒起伏，兩山間形成狹長的“V”型山谷，西部為谷口平地，也是舞水河的沖積地，全域整體上呈“谷口平地+V形谷”的地貌。村莊焦柳鐵路以東區(qū)域山谷兩側(cè)山體沖溝較發(fā)育，多呈樹枝狀和放射狀展布，為典型的溝域地形地貌，山高谷深，溪水清澈，生態(tài)環(huán)境良好。區(qū)域山區(qū)面積廣闊，是中方縣重要的生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)，林木覆蓋率達(dá)到90%以上，蘊(yùn)藏豐富的生物資源；溝區(qū)內(nèi)有長遠(yuǎn)溪，溪上游建有長遠(yuǎn)水庫，谷內(nèi)溝壑縱橫，多為流水地貌，集水區(qū)域面積較大；溝域內(nèi)旅游資源類型多樣，旅游休閑空間別具特色，既有景觀整體性很好的山地和溝谷，又有歷史悠久的民俗文化和傳統(tǒng)民居區(qū)，還有極具特色的溝谷田園。資源稟賦的優(yōu)越性，為長遠(yuǎn)溝經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

受溝域相對封閉的地理特征和發(fā)展空間有限等自然條件影響，長遠(yuǎn)溝存在一些制約發(fā)展的問題。①谷地較為狹窄，發(fā)展空間不足致使經(jīng)濟(jì)較為落后。長遠(yuǎn)溝內(nèi)山地占絕對優(yōu)勢，僅有0.3%左右的平地面積，土地儲(chǔ)備十分薄弱；再加上土地利用方式受限，單一的傳統(tǒng)植種使得區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)水平較低，屬村莊內(nèi)的落后地區(qū)。②建筑布局雜亂，谷域視覺形象欠佳。受近年來村莊住房改善和外來人員違規(guī)建房的影響，溝域內(nèi)溪谷旁雜亂無章地建設(shè)了大量建筑，建筑色彩、風(fēng)格、體量、院落、布局等毫無規(guī)劃協(xié)調(diào)，使區(qū)域內(nèi)景觀環(huán)境遭到一定程度的破壞。③基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱，開發(fā)條件有待提升。長遠(yuǎn)溪谷地區(qū)地廣人稀，雖然通了公路，但其中大部分道路建設(shè)不規(guī)范，道路標(biāo)識(shí)不清，路面較窄，沒有相應(yīng)的停車場所，不利于行車；部分道路坡度比較大，坡高彎急，存在著安全隱患；另外，溝谷內(nèi)的供水、通信、安全保障等基礎(chǔ)設(shè)施也較為薄弱，有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

4 長遠(yuǎn)溝域經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)

4.1 發(fā)展功能定位

順應(yīng)區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷提高的要求，以生態(tài)涵養(yǎng)、保育為基礎(chǔ)，以“生態(tài)保育、谷人合一、創(chuàng)意創(chuàng)新、精致精品”理念為指導(dǎo)，統(tǒng)籌溝域內(nèi)山、水、田、人等要素，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，發(fā)揮山區(qū)景觀優(yōu)勢。通過道路、河流等加強(qiáng)帶狀溝域內(nèi)各產(chǎn)業(yè)節(jié)點(diǎn)和資源環(huán)境的聯(lián)系，以點(diǎn)帶線、產(chǎn)業(yè)互動(dòng)，形成聚集規(guī)模，使消費(fèi)者進(jìn)入一條溝，“吃、住、游、購、娛”舒適便捷，并能獲得獨(dú)特的體驗(yàn)，進(jìn)而創(chuàng)新適應(yīng)區(qū)域內(nèi)資源稟賦和發(fā)展條件的發(fā)展道路，促進(jìn)溝域內(nèi)“山、水、田、人”和諧共生，打造區(qū)域山區(qū)獨(dú)具特色的溝域經(jīng)濟(jì)帶。

以長遠(yuǎn)村典型的溝域地理特征為依托，充分發(fā)掘溝域范圍內(nèi)的自然景觀、文化民俗、傳統(tǒng)建筑和產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢，對山、水、林、田、路、村和產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行整體規(guī)劃、統(tǒng)一規(guī)劃，集成生態(tài)涵養(yǎng)、旅游觀光、民俗體驗(yàn)、健康養(yǎng)生、文化創(chuàng)意、科普研學(xué)等產(chǎn)業(yè)內(nèi)容，建成綠色生態(tài)、產(chǎn)業(yè)融合、特色鮮明的溝域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶，使之成為中方縣溝域經(jīng)濟(jì)的示范區(qū)，助力鄉(xiāng)村振興。

4.2 經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)

立足溝域自然條件，集聚區(qū)域發(fā)展資源要素，著眼城鎮(zhèn)功能拓展和市場需求，重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)種植、民俗體驗(yàn)、健康養(yǎng)生、文化創(chuàng)意、科普研學(xué)等產(chǎn)業(yè)。

1）生態(tài)種植

充分利用當(dāng)?shù)氐纳降貤l件，積極發(fā)展各類中藥材種植、有機(jī)蔬果種植、生態(tài)水稻種植等生態(tài)農(nóng)業(yè)，為溝域內(nèi)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供生態(tài)食材、健康農(nóng)產(chǎn)品以及農(nóng)業(yè)體驗(yàn)。進(jìn)一步建設(shè)耕育田園，以農(nóng)作、農(nóng)事、農(nóng)活為主要內(nèi)容，營造田園牧歌自然和諧的環(huán)境氛圍，為發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)提供了基礎(chǔ)。

2）民俗體驗(yàn)

以春節(jié)、元宵、端午、七夕、中秋、重陽等傳統(tǒng)節(jié)日主題體驗(yàn)為主，開設(shè)民俗課堂，策劃豐富多彩的體驗(yàn)互動(dòng)活動(dòng)，讓孩子們通過參與制作地方美食、體驗(yàn)節(jié)日民俗、表演地方曲藝等活動(dòng)“感悟傳統(tǒng)、飲水思源”，達(dá)到了寓教于樂的目的，也讓廣大游客感受傳統(tǒng)韻味，愛上民俗。

3）健康養(yǎng)生

以耕育田園為背景，以健康飲食、農(nóng)耕文化等因素為支撐，形成食療養(yǎng)生、山林養(yǎng)生、氣候養(yǎng)生等為核心，以養(yǎng)生產(chǎn)品為輔助的田園養(yǎng)生；以中藥材種植為基礎(chǔ)，設(shè)置養(yǎng)生餐飲、中醫(yī)理療等養(yǎng)生項(xiàng)目體驗(yàn)，打造中藥養(yǎng)生品牌。

4）文化創(chuàng)意

在創(chuàng)意IP引領(lǐng)下，把閑置民宿資源盤活改造，引入專業(yè)團(tuán)隊(duì)落戶度假辦公空間、精品民宿、藝術(shù)家工作室等人文創(chuàng)意精神文化場所項(xiàng)目，展示當(dāng)?shù)貧v史文化、風(fēng)土民俗。如針對兒童群體，提取本地特色元素，創(chuàng)意鴨子夫婦、小鴨冒險(xiǎn)等IP形象，把純農(nóng)業(yè)村養(yǎng)鴨改造成充滿文藝氣息的藝術(shù)源泉。

5）科普研學(xué)

適應(yīng)新時(shí)期“雙減”要求，圍繞中小學(xué)生興趣，嘗試開設(shè)了自然教育、農(nóng)耕體驗(yàn)、民俗文化等課程，把課堂搬到大自然中，將研學(xué)課堂延伸至鄉(xiāng)村；充分利用采摘園、蔬菜大棚、油菜基地、小溪、閑置屋舍等資源，建設(shè)科普學(xué)堂、植物科普、科普廣場、蔬菜科普園等場地，寓教于樂。

4.3 空間結(jié)構(gòu)組織

依托獨(dú)特的自然山水資源和人文要素，以6km長的濱河路為主軸，全面開展村莊環(huán)境整治和河道生態(tài)治理，加快發(fā)展特色鄉(xiāng)村旅游和傳統(tǒng)綠色產(chǎn)業(yè)，打造“一帶、一心、五區(qū)、多點(diǎn)”整體空間結(jié)構(gòu)，形成以生態(tài)、民俗、文化、休閑為主題的溝域特色經(jīng)濟(jì)帶。

其中：“一帶”指濱水休閑旅游帶，結(jié)合長遠(yuǎn)溪的濱水岸線，形成綜合性的景觀廊道；“一心”指入口游客服務(wù)中心，地處涼山旅游區(qū)和中方縣城進(jìn)入溝域的三岔路口，是一個(gè)集景點(diǎn)售票、宣傳推介、導(dǎo)游服務(wù)、集散換乘、咨詢投訴、餐飲住宿、演藝購物、監(jiān)控監(jiān)管等于一體的綜合型服務(wù)中心；“五區(qū)”指五個(gè)特色旅游景區(qū)，包括特色農(nóng)莊度假區(qū)、傳統(tǒng)村莊游覽區(qū)、濱水休閑民俗區(qū)、森林氧吧游覽區(qū)、養(yǎng)生度假山莊等；“多點(diǎn)”指多個(gè)旅游節(jié)點(diǎn)，包括各類體驗(yàn)基地、耕育田園、創(chuàng)意景觀區(qū)、觀景平臺(tái)、森林氧吧等。

提升溝域?qū)ν饴?lián)系通道，暢通涼山風(fēng)景區(qū)與溝域的聯(lián)系，融入?yún)^(qū)域旅游整體發(fā)展格局；提質(zhì)縣城與溝域聯(lián)系公路，承載城鎮(zhèn)休閑旅游功能。加強(qiáng)溝域內(nèi)部道路、停車場、服務(wù)驛站、特色風(fēng)景道、指引系統(tǒng)等的建設(shè)，完善旅游交通體系；科學(xué)布局多樣化的旅游道路，優(yōu)化景點(diǎn)與道路的臨近性、景點(diǎn)區(qū)間的連接性、景點(diǎn)與干線路網(wǎng)的銜接性，提高各個(gè)景點(diǎn)的通達(dá)性。

4.4 各類設(shè)施建設(shè)

以產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人口容量需求為導(dǎo)向，配置不同規(guī)模等級(jí)的公共服務(wù)設(shè)施，并明確設(shè)施內(nèi)容服務(wù)項(xiàng)目。在設(shè)施空間布局上，公共服務(wù)設(shè)施應(yīng)盡量布置在人口相對集中的地方，并考慮到公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目之間的互補(bǔ)性，將各類設(shè)施盡量集中布置或進(jìn)行復(fù)合式建設(shè)，明確設(shè)施的選址、規(guī)模等要求，以增強(qiáng)設(shè)施的服務(wù)效能。

以“四好農(nóng)村路”為導(dǎo)向，推進(jìn)旅游路、產(chǎn)業(yè)路、資源路建設(shè)，滿足村莊各類經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)需求。充分考慮溝域發(fā)展需求，在完善鄉(xiāng)村水、電、路、氣、通信、廣播電視、物流等基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)上，提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模和水平，實(shí)現(xiàn)溝域內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施的提檔升級(jí)，保障區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)生活需求。

注重生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施的投入建設(shè)，加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)的修復(fù)治理。在村莊“三線”規(guī)劃的基礎(chǔ)上，盡可能地增加各類綠地、濕地、農(nóng)田、生物滯留地，加強(qiáng)小流域生態(tài)治理，優(yōu)化山水生態(tài)格局，保障區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)優(yōu)質(zhì)。