關(guān)于“人民政治”的概念

■徐俊忠

2020 年第4 期《開放時(shí)代》發(fā)表了我的一篇文章，題目是《關(guān)于新中國政治文明與政治類型的思考——兼談中國共產(chǎn)黨的政治定位》。該文明確認(rèn)為，新中國政治文明的獨(dú)特意義，在于形成一套與西方“政黨政治”不同的“人民政治”的制度系統(tǒng)和政治文化，并指出“黨是領(lǐng)導(dǎo)中國社會(huì)的核心力量，是‘領(lǐng)導(dǎo)黨’，但不是壟斷政治權(quán)力的‘執(zhí)政黨’。執(zhí)政新中國，是中國人民所共有的事務(wù)。這個(gè)‘領(lǐng)導(dǎo)黨’既是領(lǐng)導(dǎo)人民執(zhí)政的黨，也是領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)建嶄新的政治制度，以保證人民執(zhí)政得以實(shí)現(xiàn)的黨?！嗣瘛仁沁@個(gè)政治體合法性的最大依據(jù)，也是校正這個(gè)政治體的最高價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，更是參與這個(gè)政治體和監(jiān)督這個(gè)政治體的最主要主體力量”。今天，我試圖順著那篇文章的思考，就“人民政治”這個(gè)概念，做進(jìn)一步思考。

一、“人民政治”何以在中國必須出場

毛澤東有個(gè)說法，“研究問題應(yīng)該從歷史的分析開始”。①這應(yīng)該是一個(gè)具有方法論意義的重要觀點(diǎn)。新中國建設(shè)的政治之所以是“人民政治”，而不是“政黨政治”，直接根據(jù)在于歷史。

舊中國是半殖民地半封建的社會(huì)。它被列強(qiáng)所侵略、控制，也存在著各種封建勢力的“土圍子”。這個(gè)“半殖民地”和“半封建”的結(jié)合，形成內(nèi)外勾結(jié)的巨大反動(dòng)勢力。大家都熟悉，在《共產(chǎn)黨宣言》中有過一個(gè)說法，即以資本主義主導(dǎo)的全球化，必然在世界上形成“中心”與“依附”的關(guān)系。它“使未開化和半開化的國家從屬于文明的國家，使農(nóng)民的民族從屬于資產(chǎn)階級(jí)的民族，使東方從屬于西方”。②大家也知道，列寧說過，東方國家的存在，在帝國主義主導(dǎo)的國際政治體系中，只不過是這個(gè)體系中的“客體”，它的作用也不過是資本主義國家發(fā)展文化和文明的“肥料”。兩個(gè)說法不盡相同，但都揭示了“東方國家”的悲劇性。東方國家能否破除這個(gè)歷史“死局”？如何破局？對(duì)于中國而言，就是如何有效克服這個(gè)半殖民地半封建社會(huì)的強(qiáng)大敵人而實(shí)現(xiàn)國家的獨(dú)立。而且這種獨(dú)立，不僅僅是政治上的，還應(yīng)該是經(jīng)濟(jì)上的、文化上的，等等。歷史發(fā)展的“局”和“勢”，決定著不愿做奴隸的人們唯有最大限度地團(tuán)結(jié)起來，結(jié)成牢固的、廣大的、持續(xù)的統(tǒng)一戰(zhàn)線，才能制服強(qiáng)大的敵人，并在政治獨(dú)立的基礎(chǔ)上，有效地實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)上的民族獨(dú)立”。我以為，孫中山之所以堅(jiān)持他領(lǐng)導(dǎo)的革命不是一般意義上的“共和”革命，而是反帝反封建的“國民革命”；毛澤東之所以堅(jiān)定地實(shí)行“民眾大聯(lián)合”，并在新中國成立后，在延續(xù)這一邏輯的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持以工農(nóng)聯(lián)盟作為國家的基礎(chǔ)，等等，都只有在歷史中才能得到合理的說明。

還有一個(gè)重要因素不能忽視。近代中國在經(jīng)歷過對(duì)于“歐風(fēng)美雨”的美好想象之后，開始有更多的人親臨歐美，感受那里的實(shí)際政治存在，并對(duì)其政治所固有的弊端有一定程度的體悟，因而對(duì)于是否照搬歐美政治疑慮重重。梁啟超就明確認(rèn)為，中國應(yīng)告別以民主共和為號(hào)召的美國“政黨政治”，退而主張“開明專制”。孫中山對(duì)于英美式的“政黨政治”也持明確批評(píng)態(tài)度。他認(rèn)為，國務(wù)由政黨包辦，一旦政黨輪替，則官員全部更換，不僅不勝其煩，且流弊匪淺。他還認(rèn)為，單純通過選舉方式選人，導(dǎo)致善于辭令的人上位，無口才但有學(xué)問、有思想者被閑置，美國國會(huì)里蠢材充斥，歐美政府普遍成為“無能政府”，等等。這表明以代議為特征的“政黨政治”受到了嚴(yán)重質(zhì)疑。所以，如何避免把政治權(quán)力交給“政黨”去代言和代理，是人們在對(duì)西方代議制“政黨政治”弊病有一定認(rèn)識(shí)后，反復(fù)思考的一個(gè)嚴(yán)肅問題。從這個(gè)意義上說，“人民政治”作為替代“政黨政治”的政治形態(tài)在中國的出場，實(shí)際上就是接著前人思考“繼續(xù)說”的產(chǎn)物，是一個(gè)合乎歷史發(fā)展邏輯和過程的展開。

二、“人民政治”的主體是人民，何謂人民？

把人民作為政治的主體，并非中國共產(chǎn)黨人所特有。

孫中山基本上是以政權(quán)究竟是“人民”共有，還是由皇帝一人獨(dú)占，作為“共和”與“帝制”的根本區(qū)別的。1921 年3 月，孫中山還直接批評(píng)英美的“政黨政治”：“彼英、美政治雖如此發(fā)達(dá)，卻是政權(quán)不在普通人民手里。究竟在什么人手里呢？老實(shí)說，就是在知識(shí)階級(jí)的手里。這就叫做政黨政治?！雹鄄徽撨@里對(duì)于“政黨政治”的評(píng)論是否精當(dāng)，但對(duì)于孫中山來說，政治的主體天經(jīng)地義地就應(yīng)當(dāng)是人民。

中國共產(chǎn)黨人的理解，突出之處在于引進(jìn)階級(jí)分析方法，進(jìn)而對(duì)于“人民”和“國民”做出區(qū)別性界定。因此，對(duì)于何謂“人民”，周恩來在《人民政協(xié)共同綱領(lǐng)草案的特點(diǎn)》中特別指出：“有一個(gè)定義須要說明，就是‘人民’與‘國民’是有分別的。‘人民’是指工人階級(jí)、農(nóng)民階級(jí)、小資產(chǎn)階級(jí)、民族資產(chǎn)階級(jí)，以及從反動(dòng)階級(jí)覺悟過來的某些愛國民主分子。而對(duì)官僚資產(chǎn)階級(jí)在其財(cái)產(chǎn)被沒收和地主階級(jí)在其土地被分配以后，消極的是要嚴(yán)厲鎮(zhèn)壓他們中間的反動(dòng)活動(dòng)，積極的是更多地要強(qiáng)迫他們勞動(dòng)，使他們改造成為新人。在改造以前，他們不屬于人民范圍，但仍然是中國的一個(gè)國民，暫時(shí)不給他們享受人民的權(quán)利，卻需要使他們遵守國民的義務(wù)?！雹苓@個(gè)說明，包含著兩個(gè)方面內(nèi)容，一是認(rèn)為，“人民”并非單一階級(jí)所構(gòu)成。這就是說，它是一個(gè)“非同質(zhì)性”的概念。二是認(rèn)為，“人民”與“國民”有明確區(qū)別。國民的資格一般隨著人的出生而獲得。“人民”的資格則主要根據(jù)政治認(rèn)同的狀況。只有那些對(duì)于國家和代表國家的政權(quán)持有正向的、積極的認(rèn)同立場的國民，才不會(huì)反對(duì)、出賣國家，因而具備成為人民的資格。當(dāng)然，我們不能把這種政治認(rèn)同僅僅理解為一種觀念形態(tài)的存在，它是由政治行為所體現(xiàn)出來的具有客觀性的立場與態(tài)度。從這個(gè)意義上說，人民可以被看作一個(gè)表征國民政治認(rèn)同立場和傾向的政治性范疇。在這一意義上看，人民又是一個(gè)具有“同質(zhì)性”意義的范疇。這就是說，人民實(shí)際上是一個(gè)“同質(zhì)性”與“非同質(zhì)性”相統(tǒng)一的概念。

需要指出的是，在“國民”中區(qū)分出“人民”與“非人民”，并非人為制造對(duì)立和分裂，而是基于階級(jí)分析和人民革命發(fā)展的需要的。它與孫中山對(duì)于“民權(quán)”思想的論述邏輯一脈相承。孫中山認(rèn)為，“國民革命”要實(shí)現(xiàn)國民的自由與權(quán)利，然而，這種權(quán)利“必不輕授此權(quán)于反對(duì)民國之人，使得借以破壞民國。詳言之，則凡真正反對(duì)帝國主義之個(gè)人及團(tuán)體，均得享有一切自由及權(quán)利；而凡賣國罔民以效忠于帝國主義及軍閥者，無論其為團(tuán)體或個(gè)人，皆不得享有此等自由及權(quán)利”。⑤實(shí)際上，這一區(qū)分在革命時(shí)期和后革命時(shí)期，具有防范敵對(duì)勢力的消極政治行為的重要功能。

上述關(guān)于人民范疇具有“同質(zhì)性”與“非同質(zhì)性”統(tǒng)一的特點(diǎn)，也體現(xiàn)了盧梭所揭示的“公意”與“眾意”的張力。盧梭認(rèn)為，公意之所以成為公意，在于它是“使人們結(jié)合起來的公共利益”，而“眾意考慮的則是個(gè)人的私利”。不同階級(jí)和階層的人，之所以可以團(tuán)結(jié)在一起，在于人們認(rèn)同了彼此間具有某種公共利益。同時(shí)，不同階級(jí)、階層的人們，也客觀地存在著各自不同的利益。要使不同階級(jí)和階層的人們，能夠持久地團(tuán)結(jié)在一起，就必須平衡好不同階級(jí)和階層的利益。當(dāng)然，公意的存在和人們對(duì)于它的體認(rèn)，是不同階級(jí)和階層的人們團(tuán)結(jié)在一起的最重要基礎(chǔ)。所以，人民這一范疇的基本特性是在堅(jiān)持人民公意的前提下，認(rèn)真地平衡實(shí)現(xiàn)“眾意”的要求。

同時(shí)，還需要指出，不論是對(duì)于“公意”的堅(jiān)持，還是對(duì)于“眾意”的平衡，人民的存在都以組織化為實(shí)現(xiàn)的基本方式。人民之所以是人民，就在于它不是“一盤散沙”，不是原子化個(gè)體的“堆積物”。組織化既是人民生成的基本方式，也是實(shí)現(xiàn)人民之間的協(xié)同、合力，守望相助，相互提高，彼此成就的基本方式，當(dāng)然也是實(shí)現(xiàn)人民中不同階級(jí)和階層的利益平衡即平衡“眾意”的基本方式。所以，人民和由人民為主體而發(fā)生的“人民政治”，一定是堅(jiān)持人民間的組織化道路的。

三、“人民政治”究竟是一種什么政治？

“人民政治”不是西方式的“政黨政治”。甚至可以說，它們是兩類價(jià)值取向與基本性質(zhì)等各不相同的政治。

從政治過程看，人民政治包括為創(chuàng)建人民政權(quán)而斗爭的政治，也包括在人民政權(quán)的前提下，建設(shè)和實(shí)現(xiàn)“人民政治”的政治。

在通過暴風(fēng)驟雨式的階級(jí)斗爭而創(chuàng)建起人民政權(quán)后的一個(gè)時(shí)期里，客觀上是需要通過“以階級(jí)斗爭為綱”的方式，去克服敵對(duì)勢力的外部反撲和內(nèi)部顛覆，進(jìn)而鞏固人民政權(quán)的斗爭的。然而，隨著暴風(fēng)驟雨式的階級(jí)斗爭過程的基本結(jié)束和“人民政權(quán)”的日益鞏固，社會(huì)生活的主題就必將是如何正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題。從這一意義上看，當(dāng)年毛澤東《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》的發(fā)表，是新中國全面轉(zhuǎn)向建設(shè)和發(fā)展人民政治的重要標(biāo)志，甚至可以說，所謂人民政治，最重要的內(nèi)容就是正確處理人民內(nèi)部矛盾的政治。這種政治的最基本內(nèi)涵應(yīng)包括：

第一，它以“工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政”作為基本國體。這意味著這種政治是“各民主階級(jí)、各民主黨派、各人民團(tuán)體的廣泛的人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線”的政治。奠基新中國基本政制的《中國人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》指出，中華人民共和國“實(shí)行工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的、團(tuán)結(jié)各民主階級(jí)和國內(nèi)各民族的人民民主專政”，⑥周恩來也明確指出，“毛主席說得很清楚，我們的政權(quán)是屬于工人階級(jí)、農(nóng)民階級(jí)、城市小資產(chǎn)階級(jí)和民族資產(chǎn)階級(jí)四個(gè)階級(jí)的聯(lián)盟的”，此外“還包括從封建階級(jí)、官僚資產(chǎn)階級(jí)中分化出來并投向革命陣營的愛國民主人士”。⑦依據(jù)這種性質(zhì)，毛澤東反復(fù)強(qiáng)調(diào)新中國的政府是人民“聯(lián)合政府”⑧，是“共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的各革命階級(jí)的代表人物聯(lián)合組成的政府，而不是共產(chǎn)黨一黨包辦的政府”。⑨也許正是基于這一理解，毛澤東長期以來從不把中國共產(chǎn)黨界定為“執(zhí)政黨”。

第二，它以民主集中制為基本原則。中國人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議通過的《中華人民共和國中央人民政府組織法》第2 條規(guī)定：“中華人民共和國政府是基于民主集中原則的人民代表大會(huì)制的政府?！雹舛匚溥M(jìn)一步指出：“民主集中制原則的提出，正是針對(duì)著舊民主主義三權(quán)分立的原則。”?這一制度的具體化就是堅(jiān)持決策前的“協(xié)商”。周恩來在比較新中國的議事制度與舊民主主義議事制度時(shí)特別強(qiáng)調(diào)：“到開會(huì)的時(shí)候才把只有少數(shù)人了解的東西或者是臨時(shí)提出的意見拿出來讓大家來討論決定，這是舊民主主義議會(huì)中議事的辦法。新民主主義議事的特點(diǎn)之一，就是會(huì)前經(jīng)過多方協(xié)商和醞釀，使大家都對(duì)要討論決定的東西事先有個(gè)認(rèn)識(shí)和了解，然后再拿到會(huì)議上去討論決定，達(dá)成共同的協(xié)議?！?又說：“我們所要反對(duì)的是舊民主主義的議會(huì)制度，因?yàn)樗皇鞘虑皡f(xié)商，只是便于剝削階級(jí)政黨間互相爭奪，互相妥協(xié)，共同分贓的制度?！覀儏s是長期合作，不是彼此互相交替。”?毛澤東更是直接指出：“我們的國家制度是人民民主專政，民主就是商量辦事，不是獨(dú)裁，但集中是必要的”，?“商量辦事，這是共產(chǎn)黨和國民黨不同的地方”。?這些都是反映人民政治不同于政黨政治和與它相適應(yīng)的議會(huì)政治的地方?？梢哉f，人民政治就是人民內(nèi)部的政治，因此，它不是也不應(yīng)該是以尋求不同政治集團(tuán)“互相交替”為目的的政治。協(xié)商凝練共識(shí)，并最大程度地集中民智，是這一政治最具建設(shè)性的重要特征。

第三，它以正確處理人民內(nèi)部矛盾為主要內(nèi)容。隨著暴風(fēng)驟雨式的階級(jí)斗爭和鞏固人民政權(quán)的斗爭的基本完成，人民政治最為大量的事務(wù)，就是正確處理人民內(nèi)部矛盾。人民內(nèi)部是否存在著矛盾，這是國際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)中爭議很大的問題。中國共產(chǎn)黨人基于人民政治的立場，堅(jiān)持正視這一矛盾，并把它作為實(shí)現(xiàn)人民政權(quán)鞏固后的社會(huì)生活的主題。這一矛盾及其性質(zhì)，直接來自于人民這一范疇所固有的“同質(zhì)性”與“非同質(zhì)性”相統(tǒng)一的特性，也與人民概念存在著“公意”與“眾意”的張力有關(guān)。忽視人民范疇的基本特性和內(nèi)部張力，人民政治不僅難以不斷完善和持久發(fā)展，甚至?xí)霈F(xiàn)社會(huì)危機(jī)?！安ㄐ偈录本褪巧羁探逃?xùn)。正確處理人民內(nèi)部矛盾，根本內(nèi)容就是正確處理人民內(nèi)部之間的利益關(guān)系。在這里，既承認(rèn)不同階級(jí)、階層的利益差別，又不能放縱他們之間的競爭和博弈，處理彼此關(guān)系的最主要方針是“統(tǒng)籌兼顧，適當(dāng)安排”。因此，在價(jià)值取向上，這種政治不同于政黨政治之處，就是尋求人民之間的協(xié)同與合力。這也就是習(xí)近平所說的，在尊重多樣性中尋求一致性，找到最大公約數(shù)，畫出最大同心圓。?

第四，以實(shí)現(xiàn)人民全面參與管理為重要政治追求。孫中山的可貴之處是堅(jiān)持“國民革命”的立場，但他畢竟是精英史觀的持有者。他認(rèn)為，人民是“有權(quán)無能”的阿斗，民權(quán)政治只能實(shí)行“權(quán)能分開”的代議制。中國共產(chǎn)黨人信奉人民史觀，認(rèn)為人民群眾是真正的英雄，“人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動(dòng)力”。因此，在“窯洞對(duì)”中，不僅有“讓人民起來監(jiān)督政府”的表述，更有讓“人人起來負(fù)責(zé)”的宣示。20 世紀(jì)50 年代末，毛澤東在批評(píng)蘇聯(lián)《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書》時(shí)，闡述了馬克思主義關(guān)于民主的一個(gè)深刻思想。他說，“教科書”在“講到蘇聯(lián)勞動(dòng)者享受的各種權(quán)利時(shí)，沒有講勞動(dòng)者管理國家、管理軍隊(duì)、管理各種企業(yè)、管理文化教育的權(quán)利。實(shí)際上，這是社會(huì)主義制度下勞動(dòng)者最大的權(quán)利，最根本的權(quán)利。沒有這種權(quán)利，勞動(dòng)者的工作權(quán)、休息權(quán)、受教育權(quán)等等權(quán)利，就沒有保證”。?他還說，“我們不能夠把人民的權(quán)利問題，了解為國家只由一部分人管理，人民在這些人的管理下享受勞動(dòng)、教育、社會(huì)保險(xiǎn)等等權(quán)利”。?在人民政治中，人民是主體，不是客體，人人起來負(fù)責(zé)，當(dāng)然必須落實(shí)到人民實(shí)際地參與各種公共事務(wù)的管理上。社會(huì)公共事務(wù)不僅僅是公共的政治事務(wù)，還包括公共的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、教育、生態(tài)等等事務(wù)。因此，人民政治不應(yīng)該是那種每隔幾年在不同政治集團(tuán)中選擇政治統(tǒng)治者的游戲，而是要體現(xiàn)“人人起來負(fù)責(zé)”，參與對(duì)于各種公共事務(wù)全領(lǐng)域的管理。相對(duì)于每隔幾年一次參與選擇政治統(tǒng)治者的游戲，人民政治不僅是對(duì)于精英史觀的否定，也是政治內(nèi)涵上的革命性突破。甚至相對(duì)應(yīng)于“全過程人民民主”，我們還應(yīng)該提出“公共事務(wù)全領(lǐng)域人民民主”的概念。這是人民政治合乎邏輯的理論要求，也是體現(xiàn)人民政治超越西方“政黨政治”的重要內(nèi)容。

第五，人民政治與黨的領(lǐng)導(dǎo)問題。正如前述所指出的，人民概念是“同質(zhì)性”和“非同質(zhì)性”的統(tǒng)一，人民中存在著“公意”與“眾意”的張力，人民內(nèi)部矛盾是一種客觀的存在。要使人民政治得以持續(xù)、完善、豐富地發(fā)展，就必須高度重視和正確處理人民內(nèi)部矛盾，認(rèn)真平衡好其中“公意”和“眾意”的關(guān)系。在這里，動(dòng)輒訴諸人民內(nèi)部的激烈競爭，引入所謂利益的“博弈”等，都是從根本上違背人民政治的基本性質(zhì)的，甚至無異于對(duì)人民政治的瓦解。毛澤東為什么在《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》一文中，把“統(tǒng)籌兼顧，適當(dāng)安排”作為處理人民內(nèi)部矛盾的重要方針，基本道理就在于人民內(nèi)部矛盾的處理，是一種“異中求同”的政治功夫，也是一種在人民內(nèi)部尋求協(xié)同、合力的政治過程。在這里，人民政府的基本角色當(dāng)然不應(yīng)當(dāng)是人民中的一黨一派的利益代表，更不能成為“特殊利益集團(tuán)”的代理人。否則，人民政治就不可能存在和發(fā)展。毛澤東在1960 年曾經(jīng)反復(fù)向英國客人蒙哥馬利說明：“我的意見是這樣的，一個(gè)領(lǐng)袖應(yīng)該是絕大多數(shù)人的代言人?！薄八麘?yīng)該代表人民的愿望?！薄八仨毷菫榱巳嗣竦睦?。”?在這一意義上，人民政治內(nèi)在地要求形成一個(gè)來自于人民，扎根于人民，與人民生死與共的先鋒隊(duì)政治，使其成為代表體現(xiàn)人民公意要求，成為領(lǐng)導(dǎo)人民政治不斷排除各種政治干擾而持續(xù)前行的“領(lǐng)導(dǎo)黨”。這就是中國共產(chǎn)黨長期以來在中國充當(dāng)?shù)恼谓巧?。毛澤東強(qiáng)調(diào)，“領(lǐng)導(dǎo)我們事業(yè)的核心力量是中國共產(chǎn)黨”。?《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》也指出：“中國人民和中華民族之所以能夠扭轉(zhuǎn)近代以后的歷史命運(yùn)、取得今天的偉大成就，最根本的是有中國共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。歷史和現(xiàn)實(shí)都證明，沒有中國共產(chǎn)黨，就沒有新中國，就沒有中華民族偉大復(fù)興?！边@是基于歷史發(fā)展的科學(xué)總結(jié)，也是對(duì)中國共產(chǎn)黨之于人民政治的核心地位的準(zhǔn)確表達(dá)。

當(dāng)然，從歷史與現(xiàn)實(shí)的復(fù)雜過程來看，誰來監(jiān)督中國共產(chǎn)黨這個(gè)“領(lǐng)導(dǎo)黨”的問題，也十分突出和尖銳。毛澤東“窯洞對(duì)”提出的解決方案是人民的監(jiān)督和人人起來負(fù)責(zé)，習(xí)近平在繼承這一方案的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提出第二個(gè)方案，即“黨的自我革命”。兩者相得益彰，形成為一個(gè)“他律”與“自律”相結(jié)合的系統(tǒng)。在這里，最重要的是既要旗幟鮮明地拒絕某種以監(jiān)督為名在中國引導(dǎo)出黨爭政治，進(jìn)而瓦解人民政治的邪路，也要通過發(fā)揮政治創(chuàng)造力，把監(jiān)督“領(lǐng)導(dǎo)黨”的“他律”和“自律”方案變成密集、牢固的制度之網(wǎng)。這是確保人民政治永不變色、長盛不衰的重要保證。

注釋：

①《毛澤東文集》第8 卷，北京：人民出版社1999 年版，第139頁。

②《馬克思恩格斯文集》第2 卷，北京：人民出版社2009年版，第36頁。

③《孫中山全集》第5 卷，北京：中華書局1985 年版，第481頁。

④中共中央文獻(xiàn)研究室、中央檔案館（編）：《建黨以來重要文獻(xiàn)選編（1921—1949）》第26 冊，北京：中央文獻(xiàn)出版社2011年版，第732—733頁。

⑤《孫中山全集》第9 卷，北京：中華書局1986 年版，第120頁。

⑥中共中央文獻(xiàn)研究室、中央檔案館（編）：《建黨以來重要文獻(xiàn)選編（1921—1949）》第26冊，第759頁。

⑦同上，第695頁。

⑧《毛澤東文集》第5 卷，北京：人民出版社1996 年版，第306頁。

⑨同上，第13頁。

⑩中共中央文獻(xiàn)研究室、中央檔案館（編）：《建黨以來重要文獻(xiàn)選編（1921—1949）》第26冊，第750頁。

?同上，第738頁。

?同上，第693頁。

?同上，第703頁。

?《毛澤東文集》第6卷，第387頁。

?同上，第311頁。

?《繼往開來習(xí)近平為“畫出最大同心圓”注入澎湃動(dòng)力》，新華網(wǎng)，http://www.xinhuanet.com/politics/leaders/2022-07/31/c_1128878640.htm，2022年11月1日訪問。

?中共中央文獻(xiàn)研究室（編）：《毛澤東年譜（1949—1976）》第4 卷，北京：中央文獻(xiàn)出版社2013 年版，第266—267頁。

?同上，第267頁。

?《毛澤東文集》第8卷，第192頁。

?《毛澤東文集》第6卷，第350頁。