軌道交通行業(yè)夜間施工風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與把控

常 鵬

（北京地鐵運(yùn)營(yíng)有限公司，北京 100044）

行車調(diào)度員應(yīng)根據(jù)夜間各項(xiàng)施工及動(dòng)車調(diào)試的具體內(nèi)容，統(tǒng)籌、合理安排，立體、平行作業(yè)，在保障施工安全的前提下，最大限度地滿足作業(yè)進(jìn)度。在夜間施工過程中，曾經(jīng)發(fā)生的設(shè)備災(zāi)害、人身傷亡事故給我們每個(gè)人敲響了警鐘，同時(shí)，也給責(zé)任單位及傷亡員工家庭帶來了慘痛及無法挽回的損失；追溯原因，事故原因無不是在施工中的某個(gè)環(huán)節(jié)、細(xì)節(jié)出現(xiàn)問題。本文從細(xì)節(jié)出發(fā)，提出了隱患和安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)先識(shí)別，對(duì)行車調(diào)度員夜間施工或檢修維護(hù)、軟件升級(jí)、動(dòng)車調(diào)試的計(jì)劃審核；聯(lián)系確認(rèn)工作內(nèi)容；制定施工梳理及任務(wù)分解表；發(fā)布相關(guān)施工標(biāo)準(zhǔn)命令及指令；實(shí)時(shí)監(jiān)控施工進(jìn)度等方面逐一進(jìn)行了闡述。以梳理分解表的形式，使得當(dāng)班每名調(diào)度員都熟悉并掌握夜間各類施工作業(yè)內(nèi)容及相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定一系列風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)的把控措施，有針對(duì)性地進(jìn)行監(jiān)控和防范，杜絕安全生產(chǎn)責(zé)任事故發(fā)生，確保施工作業(yè)人員的人身安全，有力保障軌道交通運(yùn)營(yíng)維護(hù)的順利進(jìn)行。

1 什么是高風(fēng)險(xiǎn)施工作業(yè)及任務(wù)分解表

施工列車作業(yè)、動(dòng)車調(diào)試、軟件升級(jí)調(diào)試、接觸軌分段停送電等對(duì)安全隱患較大、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高以及對(duì)次日運(yùn)營(yíng)有可能造成影響的施工作業(yè)均定義為高風(fēng)險(xiǎn)施工任務(wù)；施工任務(wù)分解表是根據(jù)不同的施工計(jì)劃，軌道車配合作業(yè)及路徑、接觸軌分段停送電、過軌列車自力運(yùn)行、信號(hào)設(shè)備及動(dòng)車調(diào)試等內(nèi)容，將各個(gè)環(huán)節(jié)作業(yè)內(nèi)容摘抄分類，已列表的形式顯示出來，使縱向平面的作業(yè)以橫向立體平行的效果體現(xiàn)，從而調(diào)度員可以直觀清晰地掌握夜間施工的各個(gè)環(huán)節(jié)的細(xì)節(jié)內(nèi)容以及相互聯(lián)系，達(dá)到安全有效的組織各項(xiàng)施工任務(wù)[1]。

2 施工梳理及任務(wù)分解表的目的與意義

通過施工梳理及完成任務(wù)分解表，行車調(diào)度員可以在摘抄及梳理施工任務(wù)的過程中，全面熟悉、掌握夜間各項(xiàng)施工的具體內(nèi)容和作業(yè)環(huán)節(jié)，通過施工任務(wù)分解表幫助行車調(diào)度員提煉出各類施工項(xiàng)目的核心點(diǎn)及關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，突出風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容和隱患項(xiàng)目，從而根據(jù)任務(wù)分解表的步驟逐一開展施工組織工作，嚴(yán)格把握施工安全重點(diǎn)，規(guī)避施工過程中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，防止施工安全事故的發(fā)生；每名調(diào)度員需要參與分解表的梳理與制作，并通過簽字確認(rèn)實(shí)現(xiàn)責(zé)任聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

3 任務(wù)分解表的分類、格式與填寫

施工任務(wù)分解表分為軌道車施工類及信號(hào)設(shè)備升級(jí)及動(dòng)車調(diào)試類分解表，按照施工計(jì)劃和調(diào)試內(nèi)容及具體時(shí)間節(jié)點(diǎn)摘抄并填寫該表格，相關(guān)人員確認(rèn)無誤后簽字。

4 聯(lián)系確認(rèn)施工計(jì)劃及可行性研判

4.1 與施工負(fù)責(zé)人的聯(lián)系工作要求

行車調(diào)度員需提前一天針對(duì)次日的夜間施工、檢修維護(hù)計(jì)劃及動(dòng)車調(diào)試方案制作施工任務(wù)分解表，并根據(jù)任務(wù)分解表的各項(xiàng)內(nèi)容在施工當(dāng)晚在規(guī)定時(shí)間內(nèi)與施工負(fù)責(zé)人進(jìn)行聯(lián)系確認(rèn)，確保施工計(jì)劃的嚴(yán)謹(jǐn)性和可實(shí)施性，行車在聯(lián)系施工作業(yè)的過程中，應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)的規(guī)章制度受理作業(yè)，識(shí)別各類安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，時(shí)刻保持安全意識(shí)；與施工負(fù)責(zé)人的聯(lián)系工作時(shí)，需要確認(rèn)這些內(nèi)容：（1）施工作業(yè)區(qū)段（區(qū)間、車站、聯(lián)絡(luò)線、庫(kù)線、折返線等）；（2）施工作業(yè)時(shí)間（起始時(shí)間、結(jié)束時(shí)間、封鎖時(shí)間、解封時(shí)間等）；（3）施工作業(yè)是否需要安裝臨時(shí)接地線及使用情況等（位置、數(shù)量）；（4）有軌道車配合的施工作業(yè)（軌道車運(yùn)行路徑、是否符合軌道車封鎖條件、封鎖具體區(qū)段，軌道車配合作業(yè)的結(jié)束時(shí)間，施工人員登記及注銷車站等）；（5）與軌道車有交叉的施工作業(yè)（封鎖區(qū)段、施工作業(yè)開始時(shí)間，施工作業(yè)截止時(shí)間）；（6）動(dòng)車調(diào)試作業(yè)（調(diào)試列車的運(yùn)行路徑、閉塞模式、控制權(quán)要求、出入段的時(shí)間等）；（7）軟件升級(jí)及動(dòng)車驗(yàn)證作業(yè)（升級(jí)內(nèi)容、關(guān)鍵時(shí)間點(diǎn)、成功后的回退時(shí)機(jī)、列車驗(yàn)證路徑、失敗后的回退、失敗后的列車驗(yàn)證）。

表1 軌道車施工分解表

表2 信號(hào)軟件升級(jí)動(dòng)車驗(yàn)證時(shí)間內(nèi)容分解表

4.2 與全線車站的布置確認(rèn)工作

布置全線車站軌道車運(yùn)行路徑、封鎖施工區(qū)段、調(diào)試列車運(yùn)行路徑及發(fā)車時(shí)間、接觸軌分段停電區(qū)段、過軌列車運(yùn)行路徑等事宜、并通知線路上施工人員及搶修人員現(xiàn)場(chǎng)注意自身安全防護(hù)、同時(shí)行車調(diào)度及相關(guān)車站需要通知列車司機(jī)注意運(yùn)行、線路巡檢人員不受線路封鎖施工影響，但要注意安全防護(hù)。

4.3 軌道車及電客調(diào)試列車的注意事項(xiàng)

軌道車運(yùn)行時(shí)要加強(qiáng)瞭望、注意線路作業(yè)人員、鳴笛提示，封鎖區(qū)段內(nèi)作業(yè)時(shí)，關(guān)注線路巡檢人員；電客列車調(diào)試時(shí)需要人工駕駛運(yùn)行（ATO 調(diào)試除外）、調(diào)試司機(jī)加強(qiáng)瞭望、注意運(yùn)行、發(fā)現(xiàn)搶修人員現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)時(shí)，鳴笛提示，降速運(yùn)行；關(guān)注線路上信號(hào)顯示情況，有問題及時(shí)聯(lián)系行車調(diào)度。

4.4 標(biāo)準(zhǔn)施工調(diào)度命令原則與標(biāo)準(zhǔn)格式

施工調(diào)度命令要遵循的原則：內(nèi)容簡(jiǎn)明扼要、術(shù)語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)，不得隨意簡(jiǎn)化[2]。

5 接觸軌分段停送電注意事項(xiàng)

因夜間系統(tǒng)軟件升級(jí)動(dòng)車驗(yàn)證及列車調(diào)試，需要對(duì)接觸軌進(jìn)行分段停送電，此項(xiàng)工作安全風(fēng)險(xiǎn)極高，行車調(diào)度員要熟悉所在線路的供電區(qū)段及斷電區(qū)、牽引站、降壓站的位置；提前與電力調(diào)度員確認(rèn)供電區(qū)段、帶電區(qū)段（保護(hù)區(qū)段視為帶電）、停送電時(shí)機(jī)等事項(xiàng)；雙方確認(rèn)無誤后，方可向電力調(diào)度員要求相關(guān)區(qū)段接觸軌停送電；任一環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都會(huì)導(dǎo)致下列事故的發(fā)生：錯(cuò)停電、漏送電會(huì)導(dǎo)致列車進(jìn)入無電區(qū)段，導(dǎo)致列車將電網(wǎng)高壓電由無電區(qū)段帶到有電區(qū)段，就是我們說的聯(lián)電現(xiàn)象，影響列車正常運(yùn)行還有可能導(dǎo)致線路上施工人員觸電的事故發(fā)生；錯(cuò)送電、漏停電會(huì)直接導(dǎo)致施工人員傷亡的事故發(fā)生[3]。

6 動(dòng)車調(diào)試及軟件升級(jí)施工配合工作方案及應(yīng)急處置

6.1 行車調(diào)度員施工配合工作要求

行車調(diào)度員施工配合工作要求以下三點(diǎn)：（1）遇夜間動(dòng)車調(diào)試、系統(tǒng)軟件升級(jí)，當(dāng)班行車調(diào)度員根據(jù)施工方案、調(diào)試方案、驗(yàn)證內(nèi)容、保障方案等內(nèi)容，提前草擬任務(wù)分解表；（2）夜間遇有動(dòng)車調(diào)試車開行、反復(fù)停送電的施工，行車調(diào)度員將布置車站的施工安排及注意事項(xiàng)內(nèi)容按施工梳理模板整理；（3）當(dāng)班行車調(diào)度員每日接班后將涉及的上述施工梳理收集后審核，對(duì)有疑問的施工安排與相關(guān)設(shè)備部門溝通，對(duì)待發(fā)現(xiàn)的疑問和問題及時(shí)糾正修改，保障系統(tǒng)升級(jí)施工過程有序進(jìn)行。為有效應(yīng)對(duì)過程中的各種突發(fā)事件，特制定相關(guān)措施、預(yù)案。

6.2 系統(tǒng)升級(jí)調(diào)試、回退驗(yàn)證失敗后調(diào)度員應(yīng)對(duì)措施

6.2.1 系統(tǒng)升級(jí)調(diào)試超時(shí)或失敗

（1）夜間值崗調(diào)度員認(rèn)真監(jiān)護(hù)動(dòng)調(diào)施工進(jìn)程，掌握各節(jié)點(diǎn)作業(yè)完成情況；（2）根據(jù)調(diào)試、升級(jí)動(dòng)調(diào)截止時(shí)間，遇未按時(shí)完成時(shí)，立即上報(bào)并叫停施工，通知調(diào)試負(fù)責(zé)人做好系統(tǒng)回退準(zhǔn)備。得到上級(jí)指示后，通知調(diào)試負(fù)責(zé)人進(jìn)行系統(tǒng)回退工作或繼續(xù)升級(jí)調(diào)試，根據(jù)實(shí)際情況制定相關(guān)調(diào)試列車運(yùn)行方案[4]。

6.2.2 回退驗(yàn)證超時(shí)或失敗

（1）系統(tǒng)回退驗(yàn)證未按時(shí)完成時(shí)，立即上報(bào)突發(fā)事件信息，調(diào)整列車運(yùn)行計(jì)劃，保障當(dāng)日正常運(yùn)營(yíng)；（2）系統(tǒng)回退失敗時(shí)，立即上報(bào)，并通知班組成員及支援人員全部到崗；（3）行車調(diào)度員應(yīng)及時(shí)了解故障影響，結(jié)合具體情況提前制定并采取應(yīng)對(duì)措施；（4）影響列車無法按CBTC 模式運(yùn)行時(shí)（列車基本閉塞模式），如可實(shí)現(xiàn)ATP 點(diǎn)式運(yùn)行，發(fā)布故障區(qū)段改按進(jìn)路閉塞法行車的命令；（5）影響列車無法按CBTC 模式運(yùn)行（列車基本閉塞模式），且無法實(shí)現(xiàn)ATP 點(diǎn)式運(yùn)行時(shí)，發(fā)布故障區(qū)段改按電話閉塞法行車的命令；（6）影響中心無法復(fù)示現(xiàn)場(chǎng)情況時(shí)，及時(shí)將控制權(quán)下放車站辦理；（7）中心及車站均無法復(fù)示現(xiàn)場(chǎng)情況時(shí)，通知車站綜控員現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)道岔位置，道岔位置與開通運(yùn)營(yíng)位置不一致時(shí)，采取手搖道岔方式將道岔?yè)u至并開通于列車運(yùn)行方向。

6.3 應(yīng)急處置列車調(diào)整措施

（1）受變更閉塞、確認(rèn)運(yùn)行等因素影響列車通過效率降低，應(yīng)通知車輛段調(diào)控中心做好列車提前上線；（2）調(diào)度員應(yīng)依據(jù)運(yùn)行圖，合理制定列車調(diào)整方案，采取連續(xù)段下的方式，實(shí)現(xiàn)列車有序碼放，最大限度維護(hù)按圖行車，確保按時(shí)開門運(yùn)營(yíng)；（3）當(dāng)無法實(shí)現(xiàn)列車運(yùn)行圖時(shí)，須確保圖定首班車在始發(fā)站正點(diǎn)開行，并根據(jù)本線早高峰客流特點(diǎn)，合理分配運(yùn)力；（4）中心及車站設(shè)備恢復(fù)正常后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行確認(rèn)，并發(fā)布修復(fù)信息，報(bào)決策崗。可采取加開放空、臨客的措施，組織未出段列車盡快投入運(yùn)營(yíng)、恢復(fù)按圖行車。

7 結(jié)論

行車調(diào)度員對(duì)夜間施工、檢修維護(hù)及動(dòng)車調(diào)試等作業(yè)計(jì)劃應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的審核與把關(guān)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能存在的安全隱患、施工安全風(fēng)險(xiǎn)，避免施工安全事故、人員傷亡情況的發(fā)生。行車調(diào)度員通過施工任務(wù)分解表及動(dòng)調(diào)梳理表的形式對(duì)夜間施工、檢修維護(hù)及動(dòng)車調(diào)試進(jìn)行分類、分解、摘抄，簽字等，從而達(dá)到整體把握作業(yè)過程的各個(gè)環(huán)節(jié)，使調(diào)度員對(duì)各類作業(yè)項(xiàng)目建立互控的立體效果，一目了然，清晰準(zhǔn)確[5]。對(duì)于調(diào)試等信號(hào)升級(jí)的各個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)把控，風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的把控，安全隱患能，突出重點(diǎn)，有針對(duì)性地監(jiān)控化解風(fēng)險(xiǎn)，將風(fēng)險(xiǎn)降到最低。特別是 在對(duì)接觸軌分段停送電要求的施工作業(yè)時(shí)，在備注欄內(nèi)描述具體區(qū)段、防護(hù)區(qū)段及供電區(qū)段及特殊點(diǎn)，反復(fù)確認(rèn)，班組每人都要對(duì)分解表進(jìn)行確認(rèn)審核，簽字確認(rèn)，百分之百地杜絕錯(cuò)誤的發(fā)生。希望通過本文，能夠給同行提供參考及借鑒，提高本行業(yè)的整體安全管理及安全生產(chǎn)；通過分解表進(jìn)一步梳理夜間施工管理的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化夜間施工計(jì)劃接收、高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)識(shí)別和防控、施工組織方案制定和命令發(fā)布、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)提示等作業(yè)流程和各崗位職責(zé)，確保夜間施工組織工作重點(diǎn)突出，作業(yè)量合理，風(fēng)險(xiǎn)管控到位有效。