寧津縣產(chǎn)業(yè)融合的現(xiàn)狀及建議

李娟

山東華宇工學(xué)院副教授

山東省寧津縣有寧城和津城2 個(gè)街道、柴胡店鎮(zhèn)等9 個(gè)鎮(zhèn)、1 個(gè)鄉(xiāng)即劉營(yíng)伍鄉(xiāng)，還有1 個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，轄區(qū)面積是833 平方公里，常住人口約為48 萬(wàn)，盛產(chǎn)五金機(jī)械、桌椅、實(shí)木家具、蟋蟀等，也有“中國(guó)民間雜技之鄉(xiāng)”的美譽(yù)。2021 年，寧津縣地區(qū)生產(chǎn)總值為273.76 億元，按可比價(jià)格（下同）計(jì)算同比增長(zhǎng)8.3%。其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值25.88 億元，同比增長(zhǎng)8.0%；第二產(chǎn)業(yè)增加值123.84 億元，同比增長(zhǎng)9.5%；第三產(chǎn)業(yè)增加值124.04 億元，同比增長(zhǎng)7.2%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為9.5:45.2:45.3。

寧津縣產(chǎn)業(yè)融合的現(xiàn)狀

“3+X”產(chǎn)業(yè)體系初步建立。企業(yè)的發(fā)展促使寧津的經(jīng)濟(jì)得到了迅速發(fā)展，以電梯、健身器材、實(shí)木家具為主導(dǎo)的“3+X”新興產(chǎn)業(yè)體系初步建立。其中，五金機(jī)械方面的企業(yè)發(fā)展成為了寧津經(jīng)濟(jì)收入的主要來(lái)源之一。首先，電梯產(chǎn)業(yè)逐漸從配件加工向整裝制造、舊樓加裝、售后維保轉(zhuǎn)型。富士制御、博爾特公司成功加入中國(guó)電梯協(xié)會(huì)設(shè)備與制造業(yè)專業(yè)委員會(huì)。截至2021 年5 月，寧津電梯品牌已經(jīng)有2 個(gè)省級(jí)技術(shù)平臺(tái)，獲得10 多項(xiàng)省級(jí)榮譽(yù)。其次，在健身器材產(chǎn)業(yè)，寧津縣緊抓新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的契機(jī)，促進(jìn)健身器材產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。2021 年，新增規(guī)模以上健身器材企業(yè)7 家，邁寶赫品牌成功打入北美市場(chǎng)且反響良好。與此同時(shí)，寶德龍正在加快智能工廠和數(shù)字化車間的建設(shè)，推進(jìn)寧津健身器材企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。在邁寶赫、寶德龍等企業(yè)的帶動(dòng)下，寧津健身器材正在向大健康領(lǐng)域延伸，站穩(wěn)國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)新高地。最后，實(shí)木家具產(chǎn)業(yè)建設(shè)了綠色動(dòng)能共享園區(qū)，走出了環(huán)保優(yōu)先的轉(zhuǎn)型升級(jí)路徑。在萬(wàn)華、斯可馨等龍頭企業(yè)的推動(dòng)下，家具行業(yè)整合規(guī)范產(chǎn)業(yè)鏈條，打造私人訂制品牌，探索綠色發(fā)展道路，打造國(guó)內(nèi)知名的家具之鄉(xiāng)。

產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)一步壯大。寧津縣專業(yè)人才、技術(shù)、信息和市場(chǎng)等諸多產(chǎn)業(yè)要素在內(nèi)的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)相繼建立，實(shí)現(xiàn)了特定空間范圍內(nèi)的共享。寧津縣產(chǎn)業(yè)集聚度高、成長(zhǎng)性好、環(huán)境優(yōu)良、公共服務(wù)完善、發(fā)展帶動(dòng)能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，拉動(dòng)了寧津經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。近年來(lái)，寧津縣以推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)縣建設(shè)為抓手，推動(dòng)健身器材和電梯產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展，加快優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈培育，深入企業(yè)積極宣傳各項(xiàng)惠企政策，以更大力度為企業(yè)紓困解難。寧津縣健身器材產(chǎn)業(yè)集群擁有體育產(chǎn)業(yè)類企業(yè)1014 家，呈現(xiàn)以商用健身器材為主，并向醫(yī)養(yǎng)康復(fù)、家用輕量化、智能化健身器材進(jìn)軍的趨勢(shì)。

創(chuàng)新能力持續(xù)提升。近年來(lái)，寧津縣堅(jiān)持新型工業(yè)化強(qiáng)縣的發(fā)展理念，全力打造實(shí)木家具、健身器材、機(jī)械裝備三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)科技創(chuàng)新型縣城。第一，建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。創(chuàng)新引進(jìn)騰訊云平臺(tái)，以此為基礎(chǔ)建設(shè)了大數(shù)據(jù)中心，建成集智能創(chuàng)新、產(chǎn)品開發(fā)、人才培養(yǎng)、線上銷售為一體的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，推動(dòng)了寧津的數(shù)字化、智能化發(fā)展進(jìn)程。第二，積極打造南部科技園區(qū)。寧津的南部建設(shè)有以健身器材、制造業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為標(biāo)識(shí)的科技金融創(chuàng)新區(qū)，建設(shè)了健身器材產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)和工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，推動(dòng)了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體的創(chuàng)建，數(shù)字經(jīng)濟(jì)服務(wù)綜合平臺(tái)的打造改善了寧津企業(yè)的創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境。第三，龍頭企業(yè)爭(zhēng)先進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。工業(yè)化強(qiáng)縣帶動(dòng)中小企業(yè)快速成長(zhǎng)為龍頭企業(yè)。勝陽(yáng)生活電器從生產(chǎn)代加工的中小企業(yè)成長(zhǎng)為集產(chǎn)品研發(fā)、制造、銷售和服務(wù)于一體的科技創(chuàng)新型公司。邁寶赫公司建設(shè)的私有云項(xiàng)目，打造了數(shù)字附加工廠，提升了企業(yè)的存儲(chǔ)和計(jì)算資源利用率。企業(yè)的智能化轉(zhuǎn)型、數(shù)字化升級(jí)取得了明顯的成效。

寧津縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)

近年來(lái)，寧津縣培育形成了實(shí)木家具、五金機(jī)械、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，是山東優(yōu)質(zhì)木制家具生產(chǎn)基地、山東實(shí)木家具產(chǎn)業(yè)基地、中國(guó)五金機(jī)械產(chǎn)業(yè)城、中國(guó)實(shí)木家具之鄉(xiāng)、山東電梯設(shè)備制造業(yè)基地、山東健身器材產(chǎn)業(yè)基地、全國(guó)食用菌產(chǎn)業(yè)化建設(shè)示范縣，正在成為國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)、中國(guó)最大的小麥良種產(chǎn)業(yè)化基地。

2017—2021 年寧津縣地區(qū)生產(chǎn)總值（億元）

2017—2021 年三次產(chǎn)業(yè)增加值占GDP 比重（%）

五金機(jī)械產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。作為中國(guó)五金機(jī)械產(chǎn)業(yè)城的寧津，僅在2021 年就新增7 家初具規(guī)模的健身器材企業(yè)，邁寶赫等龍頭企業(yè)更是把發(fā)展方向瞄準(zhǔn)北美等國(guó)外市場(chǎng)。在開發(fā)市場(chǎng)的同時(shí)，企業(yè)不忘研發(fā)創(chuàng)新，寶德龍成立了健康裝備研究院，標(biāo)志著健身器材產(chǎn)業(yè)向醫(yī)療康復(fù)領(lǐng)域的延伸，寧津縣健身器材產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展已經(jīng)創(chuàng)中國(guó)之最。同時(shí)，寧津是長(zhǎng)江以北最大的電梯及零部件生產(chǎn)基地，還是山東省健身器材產(chǎn)業(yè)基地和電梯設(shè)備制造業(yè)基地。富士制御、博爾特等龍頭企業(yè)起到了很好的引領(lǐng)作用，博爾特建設(shè)了電梯實(shí)訓(xùn)基地和電梯零部件檢測(cè)中心，富士制御目前在舊樓加裝市場(chǎng)占有很大的市場(chǎng)份額，寧津的電梯產(chǎn)業(yè)正在占據(jù)后服務(wù)市場(chǎng)。

實(shí)木家具產(chǎn)業(yè)異軍突起。截至2022 年初，全縣有家具生產(chǎn)企業(yè)3000 余家，其中，規(guī)模較大的有58 家，直接從業(yè)人員近5 萬(wàn)人，形成了實(shí)木家具產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)等2 個(gè)家具園區(qū)、張大莊等7 個(gè)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、雙碓村等180 個(gè)專業(yè)村的集群格局。實(shí)木家具產(chǎn)業(yè)，以寧津家具夢(mèng)工場(chǎng)為引領(lǐng)，加快家具產(chǎn)業(yè)“五中心一平臺(tái)”建設(shè)，推動(dòng)信息技術(shù)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)研發(fā)、生產(chǎn)制造高度融合，融入智能家居理念，打造中國(guó)實(shí)木家具個(gè)性化定制生產(chǎn)基地。2021 年寧津縣加快家具發(fā)展中心建設(shè)，注重品牌高端化，提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。以寧津家具夢(mèng)工場(chǎng)為引領(lǐng)，支持企業(yè)延伸服務(wù)鏈條，開展個(gè)性化服務(wù)、在線服務(wù)，打造中國(guó)實(shí)木家具個(gè)性化定制夢(mèng)工廠。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)中求進(jìn)。全縣耕地面積84萬(wàn)畝，其中基本農(nóng)田74.2 萬(wàn)畝。近年來(lái)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田15 萬(wàn)余畝，新建、改建王世英村小泥鰍等標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)19 處，新增幸福等家庭農(nóng)場(chǎng)15 家、益民種植等81 家農(nóng)民專業(yè)合作社，大柳鎮(zhèn)生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)園的建立也為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了新思路，農(nóng)業(yè)的高質(zhì)量良性發(fā)展促使寧津縣被評(píng)為山東省出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)。同時(shí)，寧津縣的一二三產(chǎn)業(yè)融合試點(diǎn)工作開展得如火如荼，時(shí)集綠泰產(chǎn)業(yè)園成為聞名全國(guó)的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)，柴胡店中鋼桑梁、保店金碩生態(tài)園等“新六產(chǎn)”項(xiàng)目也取得了很好的成效。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)取得成效。截至2021年底，寧津縣農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力達(dá)188 萬(wàn)千瓦，較上年增長(zhǎng)0.5%，農(nóng)機(jī)化綜合水平已達(dá)到97%以上。拖拉機(jī)擁有量達(dá)到15200余臺(tái)，較上年增加146 臺(tái)，其中大中型拖拉機(jī)6791 臺(tái)，較上年增加21 臺(tái)，小麥聯(lián)合收割機(jī)2720 臺(tái)，玉米聯(lián)合收獲機(jī)械1946 臺(tái)，各類小麥玉米精播機(jī)9245 臺(tái)，較上年增加11 臺(tái)。小麥生產(chǎn)已實(shí)現(xiàn)了全程機(jī)械化，玉米機(jī)收、高效植保無(wú)人機(jī)飛防作業(yè)和秸稈綜合利用等節(jié)本增效技術(shù)的推廣應(yīng)用，均有較大幅度增長(zhǎng)。

工業(yè)在低基數(shù)下實(shí)現(xiàn)高速增長(zhǎng)。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)共有168 家，完成工業(yè)總產(chǎn)值123.98 億元，同比增長(zhǎng)24.78%；工業(yè)增加值累計(jì)增速達(dá)13.50%。實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入116.78 億元，同比增長(zhǎng)27.59%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額6.05 億元，同比增長(zhǎng)7.03%。其中制造業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入115.3 億元，同比增長(zhǎng)27.72%；利潤(rùn)總額5.37億元，同比增長(zhǎng)8.42%，制造業(yè)利潤(rùn)率達(dá)4.66%。

工業(yè)結(jié)構(gòu)漸趨優(yōu)化。規(guī)模企業(yè)中電梯制造業(yè)規(guī)模持續(xù)高速擴(kuò)大，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入6.56 億元、同比增長(zhǎng)39.08%；健身器材制造業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入16.37 億元、同比增長(zhǎng)31.81%，利潤(rùn)總額1.32 億元、同比增長(zhǎng)43.15%。高新技術(shù)企業(yè)57 家，產(chǎn)值增速達(dá)26.70%，高于全市平均水平1.23 個(gè)百分點(diǎn)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占總產(chǎn)值比重達(dá)38.54%。從產(chǎn)業(yè)行業(yè)來(lái)看，“361”強(qiáng)縣產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)作用明顯。電梯、智能裝備、專用機(jī)械設(shè)備、高端零部件、農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別同比增長(zhǎng)32.03%、63.45%、29.51%、18.09% 和15.27%，分 別拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)2.05、1.00、1.61、2.71 和3.22個(gè)百分點(diǎn)。

寧津縣城鄉(xiāng) 產(chǎn)業(yè)融合的建議

在目前全國(guó)都在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合的背景下，寧津縣城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)深度融合是縮短城鄉(xiāng)收入差距的主要途徑。我們應(yīng)捋順城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展的規(guī)律，優(yōu)化城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，打通城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合的經(jīng)脈?；趯幗蚩h城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合的現(xiàn)狀，本文提出以下建議：

加強(qiáng)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合政策扶持。國(guó)家政策的支持是城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合的方向標(biāo)，在宏觀層面上，國(guó)家可以在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化以及農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展等方面出臺(tái)一系列可落地、具有操作性的指導(dǎo)性意見或政策措施，寧津縣也需要把握住政策扶持機(jī)遇以促進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)深度融合的健康發(fā)展。簡(jiǎn)言之就是發(fā)放政策紅包，給以全要素保障。相關(guān)部門要加強(qiáng)與兄弟縣市的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)交流，同時(shí)加強(qiáng)內(nèi)部聯(lián)動(dòng)，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)間的技術(shù)交流，汲取各方成功的經(jīng)驗(yàn)做法，更好地推進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合，解決信息不對(duì)稱和技術(shù)水平低的現(xiàn)狀，促進(jìn)寧津縣內(nèi)經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展。

發(fā)揮優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用。結(jié)合寧津縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀發(fā)現(xiàn)，雖然該縣的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)不是很明顯，但是其整體城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合水平并不高。在寧津縣實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合的過(guò)程中，建議借鑒其他縣市的成功做法，因地制宜，充分發(fā)揮五金機(jī)械、實(shí)木家具等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)內(nèi)需。隨著縣城周邊土地及人力成本的提高，目前越來(lái)越多的電梯配件及健身器材企業(yè)下沉至鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村，因此基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)是寧津縣城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重要保障。下一步，建議充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)融合的空間輻射效應(yīng)，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全產(chǎn)業(yè)鏈支持，打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)，培育鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色，促進(jìn)縣域產(chǎn)業(yè)培育，推動(dòng)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合。

寧津縣“361”產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)速度（%）

挖掘打造鄉(xiāng)村優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。寧津縣地理位置優(yōu)越，具有得天獨(dú)厚的農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，現(xiàn)在是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的加速期，我們應(yīng)群策群力保持農(nóng)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中，國(guó)家在政策上對(duì)魯西北地區(qū)這一糧食主產(chǎn)區(qū)給予了政策支持，寧津縣應(yīng)利用好地理優(yōu)勢(shì)和政策優(yōu)勢(shì)，打造農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)集群，助力鄉(xiāng)村振興。具體做法上，可以通過(guò)以下兩種方式：一是培育特色產(chǎn)業(yè)，結(jié)合張莊黃金梨、時(shí)集紅提葡萄等特色農(nóng)產(chǎn)品種植基地，開發(fā)鄉(xiāng)村采摘旅游，激發(fā)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的活力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。二是打造專業(yè)人才隊(duì)伍，挖掘農(nóng)產(chǎn)品的深加工，通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品的深加工提升農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)效益，拉長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)民收入，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群的形成有利于打通城鄉(xiāng)融合產(chǎn)業(yè)鏈，從而實(shí)現(xiàn)寧津現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型。