開展針對性監(jiān)管，讓直播帶貨走上正軌

李詔宇

請閱讀下文，思考文后的問題。

“點(diǎn)一下就能參與限量秒殺活動(dòng)，家人們快來下單……”

對于經(jīng)常使用電子商務(wù)平臺(tái)的人來說，對上述場景一定不陌生。近年來，隨著電商活動(dòng)的日益火爆，直播帶貨正成為廣大消費(fèi)者購物的一個(gè)重要選擇。然而，直播帶貨的背后也暗藏風(fēng)險(xiǎn)。

消費(fèi)者網(wǎng)、對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)消費(fèi)者保護(hù)法研究中心、北京陽光消費(fèi)大數(shù)據(jù)研究院等有關(guān)機(jī)構(gòu)前不久聯(lián)合發(fā)布了《直播帶貨消費(fèi)維權(quán)輿情分析報(bào)告》（以下簡稱《報(bào)告》），對直播帶貨中存在的各種問題作出了分析。

那么，對公眾關(guān)切的直播帶貨中存在的問題應(yīng)如何監(jiān)管？記者采訪了相關(guān)專家。

對短視頻直播帶貨的監(jiān)管更復(fù)雜

直播帶貨指的是網(wǎng)絡(luò)主播在進(jìn)行直播娛樂活動(dòng)的同時(shí)進(jìn)行有關(guān)商品的推介或售賣的一種行為，往往可以分為傳統(tǒng)電商平臺(tái)的直播帶貨和短視頻直播帶貨。

盡管直播娛樂活動(dòng)在我國興起較早，但那時(shí)的直播娛樂活動(dòng)主要依賴打賞等手段實(shí)現(xiàn)營收，經(jīng)常出現(xiàn)所謂“有流量，沒收入”等尷尬情況。從某種程度上說，直播帶貨正是為了解決上述問題而產(chǎn)生的。

在首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)法學(xué)院副院長、副教授陶盈看來，直播帶貨不僅代表著新消費(fèi)形態(tài)的崛起，也是挖掘經(jīng)濟(jì)新藍(lán)海、激發(fā)消費(fèi)活力和內(nèi)需潛能的重要手段，具有不容否認(rèn)的積極意義。

不同的平臺(tái)也為直播帶貨帶來了不同的特點(diǎn)?！跋鄬τ趥鹘y(tǒng)電商平臺(tái)直播帶貨，短視頻直播帶貨在帶貨模式、監(jiān)管方法等方面均存在差異?！碧沼硎?。

具體來說，短視頻直播帶貨在模式上要更加靈活。商品廠家或者大型經(jīng)銷商會(huì)帶貨給消費(fèi)者，專職的主播、網(wǎng)紅等也會(huì)參與帶貨。此外，為吸引消費(fèi)者，短視頻直播帶貨往往會(huì)采取情景式演出等方式進(jìn)行，而非簡單的廣告式推介。

“短視頻直播帶貨靈活的模式有助于增強(qiáng)消費(fèi)者的黏性和信任度，進(jìn)而促進(jìn)商品的營銷。但其特點(diǎn)也導(dǎo)致對它的監(jiān)管更加復(fù)雜，”陶盈指出，“短視頻直播帶貨涉及主播、直播賬號運(yùn)營方、品牌方、經(jīng)銷商、生產(chǎn)商、直播平臺(tái)等多方主體，可能涉及產(chǎn)品責(zé)任、虛假宣傳的廣告經(jīng)營者和代言人責(zé)任、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者責(zé)任等多種責(zé)任。因此，有關(guān)部門進(jìn)行短視頻直播帶貨的監(jiān)管要更為復(fù)雜?！?/p>

分級分類管理利于凈化環(huán)境

《報(bào)告》指出，2022年我國的直播帶貨消費(fèi)維權(quán)輿情主要反映出了產(chǎn)品質(zhì)量、虛假宣傳、不文明帶貨、價(jià)格誤導(dǎo)等8個(gè)方面的問題。其中，產(chǎn)品質(zhì)量和虛假宣傳仍然是直播帶貨面臨的兩大主要問題。

陶盈指出，對于直播帶貨過程中出售的產(chǎn)品性能不符合國家或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況，消費(fèi)者可以請求產(chǎn)品生產(chǎn)者與銷售者承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任；如果直播過程中存在虛假宣傳的問題，消費(fèi)者可以要求廣告經(jīng)營者、發(fā)布者或有關(guān)帶貨人員承擔(dān)連帶責(zé)任。

推動(dòng)直播帶貨的高質(zhì)量發(fā)展，加強(qiáng)監(jiān)管無疑是重要手段之一。陶盈認(rèn)為，由于直播帶貨的門檻低、規(guī)模龐大且違法行為隱蔽性強(qiáng)，監(jiān)管治理難度較大。

《報(bào)告》建議對實(shí)施帶貨行為的直播間實(shí)行分級分類管理。在陶盈看來，這樣的分級分 類管理對于加強(qiáng)監(jiān)管和治理很有幫助。

“目前直播帶貨領(lǐng)域良莠不齊，平臺(tái)規(guī)模、 直播類型、產(chǎn)品或服務(wù)內(nèi)容、營利方式、付費(fèi)模 式、用戶對象、粉絲數(shù)量、社會(huì)影響力等因素差 異性極大，”陶盈表示，“對直播間進(jìn)行分級分 類管理，確定重點(diǎn)監(jiān)管領(lǐng)域和監(jiān)管對象，有利 于凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。而對涉及違法違規(guī)的直播 賬號，根據(jù)其影響或危害程度進(jìn)行暫停直播或 封禁等處罰，則有利于提高監(jiān)管效率，有針對 性地開展管理?！?/p>

陶盈指出，監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立常態(tài)化的監(jiān) 管機(jī)制，定期抽查直播內(nèi)容，對直播帶貨產(chǎn)品 抽樣抽檢，還可以設(shè)置有獎(jiǎng)舉報(bào)機(jī)制等，科學(xué) 治理直播帶貨亂象。有關(guān)部門也可以積極研 發(fā)技術(shù)監(jiān)管手段，通過視頻、語音、圖片自動(dòng)識(shí) 別技術(shù)，及時(shí)、主動(dòng)發(fā)現(xiàn)直播帶貨中的違法、違 規(guī)言行。

廣西社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)研究所的所長姚 華此前同樣表示，監(jiān)管部門、平臺(tái)公司以及社 會(huì)各界應(yīng)該共同努力，促進(jìn)直播帶貨行業(yè)的健 康有序發(fā)展，持續(xù)為電商經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展提 供強(qiáng)勁動(dòng)力，為消費(fèi)者帶來更好的購物體驗(yàn)。

在陶盈看來，規(guī)范直播帶貨新業(yè)態(tài)發(fā)展， 需要在保障新經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、經(jīng)營者營業(yè)自由 的同時(shí)，加大對于違法亂象的監(jiān)管懲戒，形成 網(wǎng)信、市場監(jiān)管、廣電、公安等部門之間的信息 共享、協(xié)同聯(lián)動(dòng)，合力讓直播帶貨行業(yè)真正行 穩(wěn)致遠(yuǎn)。

（選自人民網(wǎng)，有刪改）

【讀后思考】

1.請閱讀文章，說說作者是如何引出話題的。

2.作者在文章中多次引用首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)法學(xué)院副院長、副教授陶盈的話，有何作用？