質(zhì)量強國建設(shè)的“三個轉(zhuǎn)變”
——《質(zhì)量強國建設(shè)綱要》解讀

〉〉〉〉〉中共中央黨校（國家行政學(xué)院）經(jīng)濟學(xué)部研究員 周躍輝

本課對象

廣大黨員、干部和群眾。

本課時間

3小時（講課2小時，討論1小時）。

本課目的

廣大黨員、干部和群眾通過對本課的學(xué)習(xí)，深刻理解質(zhì)量強國建設(shè)的時代背景和重要意義，準(zhǔn)確把握中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變、中國產(chǎn)品向中國品牌轉(zhuǎn)變這“三個轉(zhuǎn)變”的重要內(nèi)容和重大意義，從而全方位推進質(zhì)量強國建設(shè)，推動高質(zhì)量發(fā)展。

2023年2月，黨中央、國務(wù)院印發(fā)了《質(zhì)量強國建設(shè)綱要》（以下簡稱《綱要》），這是貫徹黨的二十大精神的一項重要舉措。黨的二十大報告強調(diào)：“堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，推進新型工業(yè)化，加快建設(shè)制造強國、質(zhì)量強國、航天強國、交通強國、網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國。”質(zhì)量強國建設(shè)作為重大戰(zhàn)略被寫入黨的二十大報告，足見其在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中舉足輕重的地位。如何加快建設(shè)質(zhì)量強國，概而言之，就是要著力推動“三個轉(zhuǎn)變”，即：中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變、中國產(chǎn)品向中國品牌轉(zhuǎn)變。

2023年3月2日在沅江市湖南桃花江游艇制造有限公司拍攝的貨運船。作為當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)，近年來沅江船舶制造加大產(chǎn)品研發(fā)力度和市場開拓，生產(chǎn)游艇、新能源船等類型輪船。圖：陳振海/新華社

一、質(zhì)量強國建設(shè)的時代背景和重要意義

《綱要》內(nèi)容一萬余字，分為十一個部分，共計三十二條，明確了質(zhì)量強國建設(shè)的形勢背景、總體要求、重要舉措等重大戰(zhàn)略問題。我們必須深入實施質(zhì)量強國戰(zhàn)略，力爭到2025年，質(zhì)量強國建設(shè)取得階段性成效；到2035 年，質(zhì)量強國建設(shè)基礎(chǔ)更加牢固，先進質(zhì)量文化蔚然成風(fēng)，質(zhì)量和品牌綜合實力達到更高水平。黨中央提出建設(shè)質(zhì)量強國，有著深刻的時代背景和重要的現(xiàn)實意義。

（一）全球性問題凸顯要求我國建設(shè)質(zhì)量強國

三年疫情深刻地改變了世界，改變了人類的生產(chǎn)方式和生活方式。因世紀(jì)疫情大流行沖擊，世界各國產(chǎn)業(yè)鏈都受到不同程度的影響。各國都看到了全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的脆弱性，紛紛把產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全置于優(yōu)先考慮的位置，實行“內(nèi)顧”政策，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈出現(xiàn)本土化、區(qū)域化趨勢，加上美國等西方發(fā)達國家推行的脫鉤戰(zhàn)略，對我國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定形成新的挑戰(zhàn)。產(chǎn)業(yè)鏈安全穩(wěn)定與否，關(guān)鍵在于產(chǎn)品的質(zhì)量，沒有過硬的產(chǎn)品質(zhì)量，就不可能擁有產(chǎn)業(yè)鏈的安全性和穩(wěn)定性。如今，世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開。一方面，和平、發(fā)展、合作、共贏的歷史潮流不可阻擋，人心所向、大勢所趨，決定了人類前途命運終歸光明；另一方面，恃強凌弱、巧取豪奪、零和博弈等霸權(quán)霸道霸凌行徑危害深重，和平赤字、發(fā)展赤字、安全赤字、治理赤字加重，人類社會面臨前所未有的挑戰(zhàn)。

《綱要》指出：“質(zhì)量作為繁榮國際貿(mào)易、促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增進民生福祉的關(guān)鍵要素，越來越成為經(jīng)濟、貿(mào)易、科技、文化等領(lǐng)域的焦點。”近年來，除了逆全球化思潮抬頭，單邊主義、保護主義明顯上升，在應(yīng)對氣候變化、保障糧食安全和能源安全等方面，問題和挑戰(zhàn)也不斷出現(xiàn)，給全球治理提出新的課題，特別是烏克蘭危機爆發(fā)與美國等西方發(fā)達國家對俄實施全面制裁，進一步惡化了外部環(huán)境。我國是最大的能源進口國，全球能源的供應(yīng)短缺和價格波動對我國能源安全形成挑戰(zhàn)，地緣政治沖突也給世界貿(mào)易和投資、全球金融市場穩(wěn)定、全球糧食安全等造成嚴(yán)重影響，美國等西方發(fā)達國家為維護既有利益，還頻頻采取金融、科技、貿(mào)易等手段遏制新興市場國家和發(fā)展中國家，不斷挑起貿(mào)易摩擦，造成世界經(jīng)濟增長持續(xù)低迷，嚴(yán)重阻礙了全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈價值鏈的有序重構(gòu)。這些情況為我國應(yīng)對全球性問題和參與全球治理，提供了機遇也提出了新的挑戰(zhàn)，要求我們必須把發(fā)展的戰(zhàn)略基點和自主權(quán)牢牢掌握在自己手上，既堅持改革開放不動搖，又堅持獨立自主、自力更生發(fā)展自己，同時也啟示我們：沒有質(zhì)量強國建設(shè)，中國就難以應(yīng)對這些全球問題。

（二）國內(nèi)高質(zhì)量發(fā)展要求加快建設(shè)質(zhì)量強國

黨的二十大報告強調(diào)：“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)?！备哔|(zhì)量發(fā)展已經(jīng)成為我國經(jīng)濟建設(shè)和其他領(lǐng)域建設(shè)的主題詞，但不得不承認(rèn)，影響高質(zhì)量發(fā)展的各種負(fù)面因素層出不窮。比如，商品的假冒偽劣一直是難以從根本上解決的問題。事實上，從社會主義市場經(jīng)濟體制改革開始，假冒偽劣商品一直都是我國重點治理的對象，也是各級政府監(jiān)管的重點領(lǐng)域，但假冒偽劣問題沒有得到徹底解決，一些電子商務(wù)平臺的商品質(zhì)量也不時受到消費者、媒體的質(zhì)疑，這類問題在一定程度上影響了中國經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。建設(shè)質(zhì)量強國，增強我國經(jīng)濟質(zhì)量優(yōu)勢，是推動高質(zhì)量發(fā)展、促進我國經(jīng)濟由大向強轉(zhuǎn)變的重要舉措，是滿足人民美好生活需要的重要途徑。我們只有把經(jīng)濟發(fā)展的立足點轉(zhuǎn)移到質(zhì)量和效益上來，提升建設(shè)質(zhì)量強國的強度，才能真正實現(xiàn)我國經(jīng)濟社會的高質(zhì)量發(fā)展。

質(zhì)量是人類生產(chǎn)生活的重要保障。面對新形勢新要求，我們要以《綱要》的出臺為契機，深入實施質(zhì)量強國戰(zhàn)略，牢固樹立質(zhì)量第一意識，健全質(zhì)量政策，加強全面質(zhì)量管理，促進質(zhì)量變革創(chuàng)新，著力提升產(chǎn)品、工程、服務(wù)質(zhì)量，著力推動品牌建設(shè)，著力增強產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競爭力，著力提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量效益，著力提高全民質(zhì)量素養(yǎng)，關(guān)鍵是要加快實現(xiàn)中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變、中國產(chǎn)品向中國品牌轉(zhuǎn)變，積極對接國際先進技術(shù)、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)，全方位建設(shè)質(zhì)量強國，推動高質(zhì)量發(fā)展。

二、推動中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變

質(zhì)量興則經(jīng)濟興，質(zhì)量強則百業(yè)強。黨的十八大以來，我國質(zhì)量事業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展，質(zhì)量強國建設(shè)取得歷史性成效，顯著增強了我國經(jīng)濟的質(zhì)量優(yōu)勢。但也要看到，我國質(zhì)量水平的提高仍然滯后于經(jīng)濟社會發(fā)展。

中華人民共和國成立以來，中國制造取得了舉世矚目的成就，尤其是最近十年來，我國的實體經(jīng)濟更是取得長足的進步。以裝備工業(yè)為例，國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)表明，2012年至2021年，我國裝備工業(yè)增加值年均增長達到8.2%，始終保持中高速增長。到2021 年底，我國裝備工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)達10.51 萬家，比2012年增長近45.30%，資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、利潤總額分別達到28.83萬億元、26.47 萬億元、1.57 萬億元，比2012 年增長92.97%、47.76%、28.84%，不管是企業(yè)數(shù)量還是資產(chǎn)總額，都位居世界第一位。

但隨著世界主要國家對制造業(yè)發(fā)展關(guān)注度的不斷提升，這些國家都在積極出臺相關(guān)政策鼓勵本國制造業(yè)發(fā)展，加大國際市場爭奪，我國制造業(yè)正面臨越來越大的國際競爭壓力。與此同時，在中低端制造業(yè)領(lǐng)域，我國相關(guān)產(chǎn)品出口還面臨著發(fā)展中國家之間的激烈競爭。因此，加快推動中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變，刻不容緩。

（一）增強質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)新動能

技術(shù)、管理、制度等領(lǐng)域的創(chuàng)新，是實現(xiàn)中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵點。要加快建立“政產(chǎn)學(xué)研用”深度融合的質(zhì)量創(chuàng)新體系，協(xié)同開展質(zhì)量領(lǐng)域技術(shù)、管理、制度創(chuàng)新；加強質(zhì)量領(lǐng)域基礎(chǔ)性、原創(chuàng)性研究，集中實施一批產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈質(zhì)量攻關(guān)項目，突破一批重大標(biāo)志性質(zhì)量技術(shù)和裝備；開展質(zhì)量管理數(shù)字化賦能行動，推動質(zhì)量策劃、質(zhì)量控制、質(zhì)量保證、質(zhì)量改進等全流程信息化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型；加強專利、商標(biāo)、版權(quán)、地理標(biāo)志、植物新品種、集成電路布圖設(shè)計等知識產(chǎn)權(quán)保護，提升知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)能力；建立質(zhì)量專業(yè)化服務(wù)體系，協(xié)同推進技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)研制、產(chǎn)業(yè)應(yīng)用，打通質(zhì)量創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用渠道。

（二）強化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)質(zhì)量支撐

沒有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)質(zhì)量的支撐，就談不上中國創(chuàng)造的實現(xiàn)。要聚焦產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)質(zhì)量短板，分行業(yè)實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)質(zhì)量提升工程，加強重點領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)質(zhì)量攻關(guān)，實現(xiàn)工程化突破和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用；開展材料質(zhì)量提升關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用驗證，提高材料質(zhì)量穩(wěn)定性、一致性、適用性水平；改進基礎(chǔ)零部件與元器件性能指標(biāo)，提升可靠性、耐久性、先進性；推進基礎(chǔ)制造工藝與質(zhì)量管理、數(shù)字智能、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)深度融合，提高生產(chǎn)制造敏捷度和精益性；支持通用基礎(chǔ)軟件、工業(yè)軟件、平臺軟件、應(yīng)用軟件工程化開發(fā)，實現(xiàn)工業(yè)質(zhì)量分析與控制軟件關(guān)鍵技術(shù)突破；加強技術(shù)創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)研制、計量測試、合格評定、知識產(chǎn)權(quán)、工業(yè)數(shù)據(jù)等產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)能力建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化進程。

（三）加快傳統(tǒng)制造業(yè)技術(shù)迭代和質(zhì)量升級

實現(xiàn)中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變，一個非常重要的著力點就是要加快傳統(tǒng)制造業(yè)的技術(shù)迭代和質(zhì)量升級。要強化戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)、質(zhì)量、管理與傳統(tǒng)制造業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新，培育壯大質(zhì)量競爭型產(chǎn)業(yè)，推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，大力發(fā)展服務(wù)型制造；加快培育服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，以質(zhì)量創(chuàng)新促進服務(wù)場景再造、業(yè)務(wù)再造、管理再造，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸、生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級；開展重點行業(yè)和重點產(chǎn)品資源效率對標(biāo)提升行動，加快低碳零碳負(fù)碳關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推動高耗能行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型。

2023 年2 月9 日，海信視像科技股份有限公司黃島基地，工人加緊趕制外貿(mào)訂單。圖：李紫恒/新華社

（四）提升產(chǎn)業(yè)集群質(zhì)量引領(lǐng)力

經(jīng)濟理論研究表明，產(chǎn)業(yè)集群有利于推動制造業(yè)向高端化演進。從這個角度看，實現(xiàn)中國創(chuàng)造離不開產(chǎn)業(yè)集群的質(zhì)量引領(lǐng)力。要積極支持先導(dǎo)性、支柱性產(chǎn)業(yè)集群加強先進技術(shù)應(yīng)用、質(zhì)量創(chuàng)新、質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施升級，培育形成一批技術(shù)質(zhì)量優(yōu)勢突出、產(chǎn)業(yè)鏈融通發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群；深化產(chǎn)業(yè)集群質(zhì)量管理機制創(chuàng)新，構(gòu)建質(zhì)量管理協(xié)同、質(zhì)量資源共享、企業(yè)分工協(xié)作的質(zhì)量發(fā)展良好生態(tài)；組建一批產(chǎn)業(yè)集群質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新合作平臺，加強創(chuàng)新技術(shù)研發(fā)，開展先進標(biāo)準(zhǔn)研制，推廣卓越質(zhì)量管理實踐；依托國家級新區(qū)、國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、自由貿(mào)易試驗區(qū)等，打造技術(shù)、質(zhì)量、管理創(chuàng)新策源地，培育形成具有引領(lǐng)力的質(zhì)量卓越產(chǎn)業(yè)集群。

三、推動中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變

在中國經(jīng)濟增長的歷程中，中國速度受到世界矚目。統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，1978 年中國改革開放以后，在1979 年到2018 年這40年的時間里，中國保持了9.5%的年均經(jīng)濟增長速度。中國GDP占全球GDP的份額從1978年的1.8%，上升到2018年的16%。值得指出的是，2010 年，中國超越日本成為世界第二大經(jīng)濟體，這一成績來之不易。

中國跟世界經(jīng)濟第一強國美國相比較，GDP 總量差距正在不斷縮小。到2022年，中國的GDP總量突破121萬億人民幣，穩(wěn)居全球第二大經(jīng)濟體，是全球經(jīng)濟增長的“動力源”和“壓艙石”。尤其是經(jīng)過許多年的發(fā)展，中國成為全球第一大制造國家，制造業(yè)的份額占全球四分之一，同時中國也是全球貨物貿(mào)易第一大國，這些成就無疑都是中國速度的彰顯。

但也不得不承認(rèn)，中國速度背后的中國質(zhì)量問題也客觀存在，如假冒偽劣等影響高質(zhì)量發(fā)展的各種負(fù)面因素仍然存在。正如《綱要》所指出的：“當(dāng)前，我國質(zhì)量水平的提高仍然滯后于經(jīng)濟社會發(fā)展，質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)還不夠堅實?！币虼?，推動中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變，就成為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有之義。

（一）打造區(qū)域質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢

區(qū)域質(zhì)量是中國質(zhì)量發(fā)展的重要載體。要進一步加強質(zhì)量政策引導(dǎo)，推動區(qū)域質(zhì)量發(fā)展與生產(chǎn)力布局、區(qū)位優(yōu)勢、環(huán)境承載能力及社會發(fā)展需求對接融合；推動?xùn)|部地區(qū)發(fā)揮質(zhì)量變革創(chuàng)新的引領(lǐng)帶動作用，增強質(zhì)量競爭新優(yōu)勢，實現(xiàn)整體質(zhì)量提升；引導(dǎo)中西部地區(qū)因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，促進區(qū)域內(nèi)支柱產(chǎn)業(yè)質(zhì)量升級，培育形成質(zhì)量發(fā)展比較優(yōu)勢；推動?xùn)|北地區(qū)優(yōu)化質(zhì)量發(fā)展環(huán)境，加快新舊動能轉(zhuǎn)換，促進產(chǎn)業(yè)改造升級和質(zhì)量振興；健全區(qū)域質(zhì)量合作互助機制，推動區(qū)域質(zhì)量協(xié)同發(fā)展；深化質(zhì)量強省建設(shè)，推動質(zhì)量強市、質(zhì)量強業(yè)向縱深發(fā)展，打造質(zhì)量強國建設(shè)標(biāo)桿。

（二）優(yōu)化消費品供給品類

中國質(zhì)量需要各領(lǐng)域產(chǎn)品的支撐，尤其是消費產(chǎn)品，這事關(guān)中國質(zhì)量的實現(xiàn)。要實施消費品質(zhì)量提升行動，加快升級消費品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，提高研發(fā)設(shè)計與生產(chǎn)質(zhì)量，推動消費品質(zhì)量從生產(chǎn)端符合型向消費端適配型轉(zhuǎn)變，促進增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌；加快傳統(tǒng)消費品迭代創(chuàng)新，推廣個性化定制、柔性化生產(chǎn)，推動基于材料選配、工藝美學(xué)、用戶體驗的產(chǎn)品質(zhì)量變革；加強產(chǎn)品前瞻性功能研發(fā)，擴大優(yōu)質(zhì)新型消費品供給，推行高端品質(zhì)認(rèn)證，以創(chuàng)新供給引領(lǐng)消費需求；強化農(nóng)產(chǎn)品營養(yǎng)品質(zhì)評價和分等分級；增加老年人、兒童、殘疾人等特殊群體的消費品供給，強化安全要求、功能適配、使用便利；對標(biāo)國際先進標(biāo)準(zhǔn)，推進內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”；鼓勵優(yōu)質(zhì)消費品進口，提高出口商品品質(zhì)和單位價值，實現(xiàn)優(yōu)進優(yōu)出；制定消費品質(zhì)量安全監(jiān)管目錄，對質(zhì)量問題突出、涉及人民群眾身體健康和生命財產(chǎn)安全的重要消費品，嚴(yán)格質(zhì)量安全監(jiān)管。

（三）推動工業(yè)品質(zhì)量邁向中高端

高質(zhì)量的工業(yè)品是中國質(zhì)量建設(shè)的關(guān)鍵領(lǐng)域。要發(fā)揮工業(yè)設(shè)計對質(zhì)量提升的牽引作用，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)制造，強化研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、售后服務(wù)全過程質(zhì)量控制；加強應(yīng)用基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)研發(fā)，強化復(fù)雜系統(tǒng)的功能、性能及可靠性一體化設(shè)計，提升重大技術(shù)裝備制造能力和質(zhì)量水平；建立首臺（套）重大技術(shù)裝備檢測評定制度，加強檢測評定能力建設(shè)，促進原創(chuàng)性技術(shù)和成套裝備產(chǎn)業(yè)化；完善重大工程設(shè)備監(jiān)理制度，保障重大設(shè)備質(zhì)量安全與投資效益；加快傳統(tǒng)裝備智能化改造，大力發(fā)展高質(zhì)量通用智能裝備；實施質(zhì)量可靠性提升計劃，提高機械、電子、汽車等產(chǎn)品及其基礎(chǔ)零部件、元器件可靠性水平，促進品質(zhì)升級。

（四）提升建設(shè)工程品質(zhì)

建設(shè)工程品質(zhì)的好壞，直接影響中國質(zhì)量的實現(xiàn)。要強化工程質(zhì)量保障，全面落實各方主體的工程質(zhì)量責(zé)任，強化建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責(zé)任和勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位主體責(zé)任；嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量終身責(zé)任書面承諾、永久性標(biāo)牌、質(zhì)量信息檔案等制度，強化質(zhì)量責(zé)任追溯追究；落實建設(shè)項目法人責(zé)任制，保證合理工期、造價和質(zhì)量；推進工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化，實施工程施工崗位責(zé)任制，嚴(yán)格進場設(shè)備和材料、施工工序、項目驗收的全過程質(zhì)量管控；提高建筑材料質(zhì)量水平，加快高強度高耐久、可循環(huán)利用、綠色環(huán)保等新型建材研發(fā)與應(yīng)用，推動鋼材、玻璃、陶瓷等傳統(tǒng)建材升級換代，提升建材性能和品質(zhì)。

四、推動中國產(chǎn)品向中國品牌轉(zhuǎn)變

中國產(chǎn)品在國際國內(nèi)市場都占有重要地位。統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，2022 年，我國外貿(mào)進出口頂住多重超預(yù)期因素的沖擊，進出口規(guī)模、質(zhì)量、效益同步提升，全年進出口總值首次突破40 萬億元關(guān)口，連續(xù)六年保持世界第一貨物貿(mào)易國地位。

海關(guān)統(tǒng)計的數(shù)據(jù)亦顯示，2022 年我國貨物貿(mào)易進出口總值42.07 萬億元，比2021 年增長7.7%。其中，出口23.97 萬億元，增長10.5%；進口18.1萬億元，增長4.3%。分季度看，一、二季度進出口總值分別超過9 萬億元和10 萬億元，三季度進出口總值增長至11.3 萬億元，四季度進出口總值繼續(xù)保持11 萬億元的水平。從貿(mào)易方式看，一般貿(mào)易增長快、比重升。2022 年，我國一般貿(mào)易進出口26.81萬億元，增長11.5%，占進出口總值的63.7%，較上年提升2.2個百分點。這些數(shù)據(jù)充分證明：中國產(chǎn)品在世界市場上占有重要的一席。

但不得不承認(rèn)，中國產(chǎn)品更多處于全球價值鏈的中低端，缺乏世界級品牌，缺乏處于高端價值鏈的品牌。按照“微笑曲線”理論，設(shè)計和品牌處于產(chǎn)品價值鏈的兩端，占有最高的市場價值。因此，要想實現(xiàn)質(zhì)量強國戰(zhàn)略，就必須推動中國產(chǎn)品向中國品牌轉(zhuǎn)變。

（一）完善品牌培育發(fā)展機制

按照《綱要》要求，到2025年，我國的品牌培育、發(fā)展、壯大的促進機制和支持制度更加健全，品牌建設(shè)水平顯著提高，企業(yè)爭創(chuàng)品牌、大眾信賴品牌的社會氛圍更加濃厚，品質(zhì)卓越、特色鮮明的品牌領(lǐng)軍企業(yè)持續(xù)涌現(xiàn)，形成一大批質(zhì)量過硬、優(yōu)勢明顯的中國品牌。一是加強老字號知識產(chǎn)權(quán)保護，鼓勵老字號企業(yè)注冊商標(biāo)，開展申請專利，將老字號商標(biāo)列入重點商標(biāo)保護名錄，嚴(yán)厲打擊侵犯老字號商標(biāo)專用權(quán)等侵權(quán)違法行為，統(tǒng)籌開展中華老字號和地方老字號認(rèn)定，完善老字號名錄體系。二是以市場為導(dǎo)向，引導(dǎo)老字號緊密對接新的消費市場趨勢，借用新的技術(shù)手段，加強產(chǎn)品創(chuàng)新，走國際化、高端化、年輕化路線，滿足高品質(zhì)消費需求，把老字號“變年輕”。三是加強老字號人才培養(yǎng)傳承，讓各種寶貴的技藝后繼有人，開展中國品牌創(chuàng)建行動，打造中國精品和“百年老店”。

2023 年2 月27 日，在位于北京大興區(qū)的同仁堂知嘛健康零號店，顧客正在挑選中式飲品杯。同仁堂將“老字號”玩出新玩法。圖：陳鐘昊/新華社

（二）鼓勵企業(yè)實施質(zhì)量品牌戰(zhàn)略

美國擁有微軟、谷歌、蘋果等一大批世界級品牌，且優(yōu)勢明顯。管理學(xué)理論表明，品牌是一個國家、一個企業(yè)最重要的“軟資產(chǎn)”。任何一個世界強國，必定是品牌大國。要積極鼓勵企業(yè)實施質(zhì)量品牌戰(zhàn)略，引導(dǎo)企業(yè)建立品牌培育管理體系，深化品牌設(shè)計、市場推廣、品牌維護等能力建設(shè)，提高品牌全生命周期管理運營能力；進一步開展品牌理論、價值評價研究，完善品牌價值評價標(biāo)準(zhǔn)，推動品牌價值評價和結(jié)果應(yīng)用；持續(xù)辦好“中國品牌日”系列活動；支持華為、海爾、中興、騰訊等企業(yè)打造世界級品牌，鼓勵這些企業(yè)充分發(fā)揮其競爭優(yōu)勢，帶領(lǐng)更多中國企業(yè)進入世界品牌的大舞臺。

（三）支持企業(yè)加強品牌保護和維權(quán)

沒有良好的品牌保護機制，就難以激發(fā)企業(yè)培育品牌的積極性。品牌產(chǎn)權(quán)維權(quán)需要專業(yè)法律知識，需要對接平臺、律師、法院、行政部門等，需要提交的各種資料復(fù)雜而且要求嚴(yán)格，維權(quán)時效不一，這些都可能會挫傷企業(yè)的積極性。我們要按照《綱要》要求，依法嚴(yán)厲打擊品牌仿冒、商標(biāo)侵權(quán)等違法行為，為優(yōu)質(zhì)品牌企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

（四）加大知名品牌的監(jiān)測認(rèn)證

鑒于中國知名品牌的數(shù)量還不夠多的情況，我們要加快建設(shè)國家級質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實驗室，開展先進質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗檢測方法、高端計量儀器、檢驗檢測設(shè)備設(shè)施的研制驗證；進一步完善檢驗檢測認(rèn)證行業(yè)品牌培育、發(fā)展、保護機制，推動形成檢驗檢測認(rèn)證知名品牌；加大質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施能力建設(shè)，逐步增加計量檢定校準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)研制與實施、檢驗檢測認(rèn)證等無形資產(chǎn)投資，鼓勵社會各方共同參與質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；完善服務(wù)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加強服務(wù)業(yè)質(zhì)量監(jiān)測，優(yōu)化服務(wù)業(yè)市場環(huán)境；加快大數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)、人工智能等新技術(shù)的深度應(yīng)用，促進知名品牌的監(jiān)測認(rèn)證。

討論題：

1.為什么說建設(shè)質(zhì)量強國是推動高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措？

2.結(jié)合工作實際，談?wù)劶涌旖ㄔO(shè)質(zhì)量強國，如何著力推動“三個轉(zhuǎn)變”。