以鐵的紀(jì)律護(hù)航譜寫中國式現(xiàn)代化資陽篇章

章夢晗

資陽市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任魏忠猛（右二）調(diào)研營商環(huán)境。

資水之北，謂之資陽。自古以來，被沱江所哺育的資陽人杰地靈，廉潔清風(fēng)，常吹常清。作為成渝之心、巴蜀門戶，近年來隨著政策紅利的不斷落實，交通建設(shè)的日新月異，八方通衢的資陽成為了全省唯一直線連接成渝“雙核”的城市，發(fā)展?jié)摿Τ掷m(xù)爆發(fā)。

在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程上，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)如何服務(wù)保障中心大局？如何維護(hù)民生民利促進(jìn)共同富裕？如何發(fā)揮廉潔文化滋養(yǎng)作用？帶著這些問題，廉政瞭望·官察室記者專訪了資陽市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任魏忠猛。

廉政瞭望·官察室：今年是貫徹黨的二十大精神的開局之年，也是為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家奠定基礎(chǔ)的重要一年。資陽市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)如何監(jiān)督保障黨中央重大決策部署在本地落地落實呢？

魏忠猛：紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為黨內(nèi)監(jiān)督、國家監(jiān)察的專責(zé)機(jī)關(guān)，承擔(dān)著黨章和憲法賦予的重大職責(zé)使命，必須牢記始終“忠誠于黨、忠誠于人民、忠誠于紀(jì)檢監(jiān)察事業(yè)”的重要指示要求，以有力政治監(jiān)督保障黨的二十大決策部署落實見效，自覺地將“兩個維護(hù)”融入日常、做在平常。

具體而言，就是要在政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化上下更大功夫。我們堅持第一時間、第一議題學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神。制定強(qiáng)化政治監(jiān)督的工作方案，建立政治監(jiān)督重點任務(wù)清單，用好用活監(jiān)督力量聯(lián)合、監(jiān)督內(nèi)容聯(lián)媒、監(jiān)督方式聯(lián)動、監(jiān)督結(jié)果聯(lián)用“四聯(lián)”監(jiān)督模式，推動黨的二十大精神、黨中央決策部署在資陽具體化。

大力構(gòu)建紀(jì)檢監(jiān)察（巡察）系統(tǒng)內(nèi)部各項監(jiān)督貫通、紀(jì)檢監(jiān)察（巡察）系統(tǒng)內(nèi)外監(jiān)督協(xié)作的雙循環(huán)監(jiān)督工作格局。堅持市縣一體、室組聯(lián)動、紀(jì)巡協(xié)同，緊盯重點人、重點事，聚焦重要崗位、重點領(lǐng)域，及時發(fā)現(xiàn)糾治有令不行、有禁不止，做選擇、搞變通、打折扣等問題，打通貫徹執(zhí)行中的堵點淤點難點。

我們著力健全紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督與民主監(jiān)督、審計監(jiān)督、媒體監(jiān)督等協(xié)作機(jī)制，促進(jìn)各類監(jiān)督一體發(fā)力。比如，建立《市紀(jì)委監(jiān)委政治監(jiān)督與市委政法委政治督察貫通協(xié)同機(jī)制》，推動常態(tài)化掃黑除惡“打傘破網(wǎng)”等工作走深走實。政治監(jiān)督效果，最終要看各地各單位結(jié)合實際貫徹落實黨中央決策部署情況。我們著力在常態(tài)長效上持續(xù)發(fā)力，把政治監(jiān)督融入重大發(fā)展戰(zhàn)略、重要政策舉措、重點項目任務(wù)的制定和落實之中，從一項項工作、一件件事情中，看政治態(tài)度、看貫徹效果、看責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以有力有效日常監(jiān)督推動鄉(xiāng)村振興、糧食安全、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等各項決策部署落地落實。比如，我們與重慶市大足區(qū)紀(jì)委簽訂《紀(jì)檢監(jiān)察工作跨區(qū)域協(xié)同合作協(xié)議》，圍繞融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，加強(qiáng)跨區(qū)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法聯(lián)動，護(hù)航成渝中線高鐵等重大項目廉潔高效建設(shè)。

廉政瞭望·官察室：四川省委十二屆二次全會確定了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化四川的“總牽引”“總抓手”“總思路”，資陽市委五屆六次全會開啟了中國式現(xiàn)代化資陽篇章建設(shè)的新征程。對此，資陽市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將如何服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呢？

魏忠猛：省委深入貫徹黨中央重大決策部署，明確了“總牽引”“總抓手”“總思路”，指明了四川現(xiàn)代化建設(shè)的路徑方向。我們將貫通把握、一體落實省委和市委部署要求，鮮明“講政治、抓監(jiān)督、促發(fā)展、惠民生、保安全”工作思路，錨定“全省一方陣、爭取走在前”戰(zhàn)略目標(biāo)，突出“抓體系、強(qiáng)能力”工作主線，一刻不停正風(fēng)肅紀(jì)反腐，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化資陽提供堅強(qiáng)紀(jì)律保障。

我們始終把講政治作為首要原則，把抓監(jiān)督作為核心任務(wù)，把促發(fā)展作為第一要務(wù)，把惠民生作為根本目的，把保安全作為底線要求。緊盯全市“三件大事”“三大會戰(zhàn)”“N項改革”等大事要事加強(qiáng)立項監(jiān)督，實行項目化、臺賬化管理，實時銷賬、會診、約談、督導(dǎo)，確保執(zhí)行不偏向、不變通、不走樣。目前，我們梳理形成8個方面27項監(jiān)督任務(wù)，重點發(fā)現(xiàn)政治態(tài)度、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、工作落實、問題整改和工作作風(fēng)方面問題，以監(jiān)督促落實。

同時，我們還開展“資陽現(xiàn)代化 紀(jì)檢在擔(dān)當(dāng)”活動，聚焦優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、糾治作風(fēng)頑疾、鼓勵擔(dān)當(dāng)作為等方面務(wù)實功、出實招、求實效，全力保障資陽現(xiàn)代化建設(shè)開好局、起好步。

廉政瞭望·官察室：發(fā)展環(huán)境直接影響中國式現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程。資陽在優(yōu)化營商環(huán)境方面將采取哪些措施呢？

魏忠猛：營商環(huán)境是一個地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的重要基石。支持保障市場主體健康發(fā)展、助力優(yōu)化營商環(huán)境，是黨中央重大決策部署，也是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用的內(nèi)在要求。

首先，我們將進(jìn)一步健全聯(lián)系服務(wù)企業(yè)廉情連心工作機(jī)制，由紀(jì)檢監(jiān)察干部聯(lián)系重大項目、重點企業(yè)，當(dāng)好涉企政策的“宣傳員”、黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)的“監(jiān)督員”、懲治違紀(jì)違法行為的“戰(zhàn)斗員”、助推企業(yè)發(fā)展的“服務(wù)員”。建立重點企業(yè)廉情監(jiān)督員制度，從全市規(guī)上、限上企業(yè)中選聘廉情監(jiān)督員，暢通企業(yè)反映問題“快車道”，實現(xiàn)企業(yè)紀(jì)委之間“零距離”。

其次，我們還要深化實施重大項目護(hù)航行動，推行“6543”監(jiān)督工作法，全力推動省市重大項目廉潔高效建設(shè)。去年，我們組建專項監(jiān)督組，全環(huán)節(jié)監(jiān)督保障四川音樂學(xué)院臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)校區(qū)美術(shù)學(xué)院項目一年建成招生。深入推進(jìn)部門黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，約談作風(fēng)建設(shè)滯后單位，倒逼干部轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能。嚴(yán)格執(zhí)行《資陽市損害營商環(huán)境行為責(zé)任追究辦法》，對落實營商環(huán)境決策部署不力的12個方面行為啟動追責(zé)問責(zé)。

此外還要認(rèn)真落實我市政商交往正負(fù)面“四張清單”，為政商交往標(biāo)出“安全線”、劃出“高壓線”，推動解決黨政機(jī)關(guān)及國家公職人員與企業(yè)及企業(yè)負(fù)責(zé)人政商交往“親”“清”不分的問題，積極構(gòu)建親不逾矩、清不遠(yuǎn)疏，公正無私、有為有畏的新型政商關(guān)系，努力營造清朗健康的發(fā)展環(huán)境。去年公布的營商環(huán)境省級評價，我市總體排全省第11位，上升幅度在全省排第2位，展現(xiàn)出我市營商環(huán)境總體向好、持續(xù)向好的發(fā)展態(tài)勢。

廉政瞭望·官察室：請問資陽在推動基層治理、維護(hù)民生民利方面有哪些實踐和探索呢？

魏忠猛：全體人民共同富裕是中國式現(xiàn)代化主要特征。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須在維護(hù)民生民利、促進(jìn)共同富裕中當(dāng)先鋒、作表率。

在這方面，我們聚焦基層黨風(fēng)廉政建設(shè)薄弱環(huán)節(jié)，印發(fā)實施《關(guān)于扎實抓基層打基礎(chǔ)推動全市紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，大力推進(jìn)強(qiáng)組織、強(qiáng)能力、強(qiáng)主業(yè)、強(qiáng)保障“四強(qiáng)行動”，建立健全基層監(jiān)督體系，充分激發(fā)監(jiān)督活力、釋放監(jiān)督效能。

正風(fēng)肅紀(jì)反腐事關(guān)民心所向，越到基層，群眾感受越直觀、越明顯。去年，我們大力整治假熱情真冷漠、假落實真形式等“六假六真”隱形變異“四風(fēng)”問題，極大地糾治了一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民中心服務(wù)質(zhì)效不佳，窗口服務(wù)單位人員辦事拖沓、態(tài)度不好、勾連中介牟利等問題。鄉(xiāng)村振興是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的必由之路。我們堅持把整治鄉(xiāng)村振興中的突出問題作為基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要抓手，盯住“縣里的權(quán)、鄉(xiāng)里的情、村里這個點”，扭住鄉(xiāng)村振興項目建設(shè)、資金使用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扎實開展簡易審批村莊建設(shè)項目等專項治理。今年，我們將研究鄉(xiāng)村振興中基層“微腐敗”新表現(xiàn)新動向，抓實村集體“三資”提級監(jiān)督、“兩單三制”強(qiáng)化村級一把手監(jiān)督、鄉(xiāng)村振興工程項目跟進(jìn)監(jiān)督、村級公開專項監(jiān)督，切實讓人民群眾感受到紀(jì)檢監(jiān)察就在身邊、正風(fēng)肅紀(jì)反腐就在身邊。

民心是最大的政治。我們堅持把推動解決群眾急難愁盼問題作為基層黨風(fēng)廉政建設(shè)主攻方向，著力走基層、訪民生、解難題。去年，我們實施民生福祉保障行動，開展問題樓盤“清證”、教育領(lǐng)域問題“清學(xué)”、民政領(lǐng)域問題“清保”、衛(wèi)生領(lǐng)域問題“清醫(yī)”、工業(yè)企業(yè)問題“清資”等“五清四督”工作，監(jiān)督推動一批遺留問題有序化解。

為了深化黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，我們還實施“碼上舉報”“陽光問廉”下鄉(xiāng)進(jìn)村，公告征集、票決治理群眾身邊痛點堵點問題，推動解決群眾急難愁盼問題1.35萬個。接下來，我們將堅定踐行以人民為中心的發(fā)展思想，多謀民生之利，多解民生之憂，通過一次次專項監(jiān)督，一項項專項治理，持續(xù)用力解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，讓發(fā)展的環(huán)境更優(yōu)，自然生態(tài)更美，社會環(huán)境更穩(wěn)，人民群眾獲得感更強(qiáng)。

廉政瞭望·官察室：資陽歷史文化源遠(yuǎn)流長，請問資陽市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)如何在傳承中加強(qiáng)新時代廉潔文化建設(shè)呢？

魏忠猛：物質(zhì)富足、精神富有是中國式現(xiàn)代化的根本要求。這需要我們在不斷夯實現(xiàn)代化物質(zhì)基礎(chǔ)的同時，大力發(fā)展社會主義先進(jìn)文化，特別是從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中萃取廉潔文化、廉潔基因、廉潔元素，推動清風(fēng)廉韻充盈中華大地，不斷豐富干部群眾的精神世界。

資陽有35000多年的人類文明史、2100多年的建制史，歷史文化資源十分豐富，涌現(xiàn)了孔子之師萇弘、共和國元帥陳毅、抗日名將饒國華等歷史人物，留下了苦吟詩人賈島、宋朝名相寇準(zhǔn)等足跡，連綿數(shù)千年的歷史印記為我們留存下彌足珍貴的廉潔文化。近年來，我們依托豐富廉潔文化資源，推進(jìn)新時代廉潔文化建設(shè)，打造山清水秀的政治環(huán)境。

傳承廉潔文化，需要鮮活的平臺載體。我們依托陳毅故里省級廉潔文化基地影響力，深挖陳毅元帥“黨費貴于身”“與父母兩次‘約法三章’”等廉潔故事，指導(dǎo)區(qū)縣打造各具特色的社區(qū)廉潔文化示范點、家風(fēng)家訓(xùn)教育示范點、村居清廉示范點，推動形成種類齊備、功能完善、重點突出的廉潔文化矩陣。

廉潔文化還要依托豐富的文化創(chuàng)作。為此，我們深入挖掘廉潔文化內(nèi)涵，收集整理陳毅家風(fēng)、饒國華28字家訓(xùn)等家規(guī)家訓(xùn)家風(fēng)，挖掘整理清正拒腐的秦九韶等廉吏故事。組織創(chuàng)作《從群眾中來到群眾中去》等微黨課，《陳毅故里過“廉”年》等短視頻，以“東峰剪紙”“安岳竹編傳統(tǒng)技藝”等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)為載體，在中小學(xué)課堂開設(shè)“剪紙”“竹廉”等手工課，讓廉潔文化在潛移默化中“生根發(fā)芽”。

廉潔教育形式也不能一成不變。我們堅持把看得到、摸得著的本土廉潔文化資源轉(zhuǎn)化為廉潔教育的生動教材。持續(xù)開展“好風(fēng)傳家”系列活動，舉辦“清風(fēng)滿家 廉潔相伴”教育培訓(xùn)、“清風(fēng)相伴 見賢思廉”家風(fēng)故事分享，對“關(guān)鍵少數(shù)”及其家屬進(jìn)行廉潔教育。依托省紀(jì)委監(jiān)委“510廉潔文化宣傳月”活動，通過廉潔訪談、節(jié)目巡演、作品征集等形式，教育引導(dǎo)黨員干部樹牢“以廉為美、以潔為榮”的價值理念。目前，我們正研究制定加強(qiáng)紀(jì)律教育工作方案，著力從健全紀(jì)律教育機(jī)制、開展紀(jì)律教育活動、做實紀(jì)律教育警示、打造紀(jì)律教育矩陣等方面，構(gòu)筑廉潔資陽堅固防線，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化資陽營造良好發(fā)展環(huán)境。