關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)成本管理的策略探討

文/段玉銀 （萊鋼鋼鐵集團(tuán)萊蕪礦業(yè)有限公司）

鐵礦資源是一項(xiàng)重要的自然類資源，其開采、挖掘、應(yīng)用對(duì)國家的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展都有著一定影響力。從目前局勢(shì)看，我國工業(yè)也步入了高質(zhì)量發(fā)展階段，但是與此同時(shí)，礦產(chǎn)資源的開采弊端也在逐漸顯露，如資源短缺、開采投入大、資源利用率低、技術(shù)水平有限等。

如何提高礦產(chǎn)類資源的有效利用率、提高技術(shù)水平、增大開采量等逐漸成為各大資源類企業(yè)重點(diǎn)關(guān)注的話題。因?yàn)榈V產(chǎn)類產(chǎn)品種類較多，不同產(chǎn)品成本、售價(jià)必然不同，而且在實(shí)際開采、挖掘、售賣過程中所消耗成本費(fèi)用會(huì)受到外部市場環(huán)境影響，因此，為了增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益，就要從各環(huán)節(jié)成本控制方面著手，采取一系列有效應(yīng)對(duì)措施。所以本文主要探究采礦企業(yè)成本管理方面的一系列內(nèi)容具有較強(qiáng)的實(shí)質(zhì)性作用。

一、鐵礦企業(yè)成本管理問題及原因

（一）成本預(yù)算準(zhǔn)確度低

鐵礦企業(yè)開展工程項(xiàng)目前，需要制定完善可行的各環(huán)節(jié)預(yù)算管理目標(biāo)，并嚴(yán)格遵循其規(guī)定制度體系、流程進(jìn)行落實(shí)。K鐵礦企業(yè)同樣如此，經(jīng)過一系列前期信息調(diào)研出具了完善的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，對(duì)各項(xiàng)目環(huán)節(jié)建設(shè)費(fèi)用進(jìn)行了預(yù)算規(guī)定。但是實(shí)際執(zhí)行后匯總數(shù)據(jù)信息發(fā)現(xiàn)，實(shí)際和預(yù)期目標(biāo)間的差異較大，如圖1匯總各項(xiàng)目環(huán)節(jié)預(yù)算、決算差異比值[1]。

圖1 K鐵礦企業(yè)部分項(xiàng)目預(yù)、決算差異匯總

圖1中所示各項(xiàng)目費(fèi)用變動(dòng)幅度起起伏伏，實(shí)際和預(yù)期差異較高的是礦山開采費(fèi)和建筑工程費(fèi)用，高達(dá)28.45%、-20.19%。從理論角度講，實(shí)際和預(yù)算間的差異應(yīng)該控制在5%以內(nèi)為較準(zhǔn)確；變動(dòng)范圍在5%-10%之間，可判斷為預(yù)算相對(duì)準(zhǔn)確；差異值高于10%，則可認(rèn)定為預(yù)算目標(biāo)設(shè)置較不準(zhǔn)確，所以從圖中預(yù)算、決算差異可知，該企業(yè)編制的項(xiàng)目各環(huán)節(jié)預(yù)算并不夠準(zhǔn)確，說明企業(yè)實(shí)際成本管理過程中依舊存在著很大缺陷，要進(jìn)一步加以改善、優(yōu)化。

（二）成本管理內(nèi)容有缺陷

部分企業(yè)在設(shè)置各項(xiàng)目環(huán)節(jié)成本預(yù)算目標(biāo)時(shí)，更多的是針對(duì)比較大的分項(xiàng)，對(duì)于一些小分項(xiàng)并沒有制定確定的預(yù)算目標(biāo)，以至于經(jīng)常忽略一些小的成本費(fèi)用支出，容易出現(xiàn)支出超支、隨意支出的不良現(xiàn)象；或者過分關(guān)注項(xiàng)目建設(shè)期間成本，忽略設(shè)計(jì)階段產(chǎn)生的成本，而項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案幾乎對(duì)整個(gè)項(xiàng)目成本控制有著決定性作用，一個(gè)優(yōu)秀的設(shè)計(jì)方案也是實(shí)現(xiàn)高效成本管理的良好開端；而且相關(guān)人員在進(jìn)行項(xiàng)目成本控制時(shí)，更多的是在項(xiàng)目結(jié)束后對(duì)其數(shù)據(jù)信息的偏差進(jìn)行分析，忽略了項(xiàng)目建設(shè)前和建設(shè)過程中的成本控制，以至于無法起到成本控制全過程管控作用。這些因素、缺陷的存在都進(jìn)一步增大了項(xiàng)目成本預(yù)算管理難度。

（三）成本管理方式不合理

（1）對(duì)于鐵礦類企業(yè)來講，多數(shù)都會(huì)設(shè)置相對(duì)較完善的成本管理制度流程、方式方法，而且管理的每個(gè)環(huán)節(jié)都有與之相匹配的管控內(nèi)容和應(yīng)對(duì)策略。但是在實(shí)際項(xiàng)目建設(shè)過程中，部分制度體系、流程會(huì)淪為形式主義，并不能真正落地，使得成本管理效果與預(yù)期有很大差異。（2）為了實(shí)現(xiàn)高效的項(xiàng)目成本管理，企業(yè)都會(huì)應(yīng)用新時(shí)代先進(jìn)的全面預(yù)算管理方式，對(duì)所有環(huán)節(jié)成本支出進(jìn)行預(yù)算目標(biāo)設(shè)置，但是在編制成本預(yù)算過程中，并沒有實(shí)現(xiàn)全員參與，甚至部分人員會(huì)對(duì)成本預(yù)算內(nèi)容有一定的抵觸心理，會(huì)錯(cuò)誤地認(rèn)為成本預(yù)算工作僅僅是財(cái)務(wù)人員職責(zé)，與其他職能部門人員無關(guān)，所以并不會(huì)主動(dòng)參與、配合項(xiàng)目成本預(yù)算編制，后續(xù)也不會(huì)積極配合成本預(yù)算工作開展、實(shí)施。（3）部分企業(yè)會(huì)招聘兼職人員進(jìn)行項(xiàng)目成本統(tǒng)計(jì)、記錄，主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目日常涉及的人、財(cái)、物等的分配、使用等數(shù)據(jù)記錄，并對(duì)產(chǎn)生的成本費(fèi)用進(jìn)行簡單分析，因?yàn)檫@些人員專業(yè)技能水平有限，實(shí)際工作時(shí)間、精力有限，所以匯總成本數(shù)據(jù)的真實(shí)性、完整性并不能得到保障，更無法從已有數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目成本管理存在的問題，不利于企業(yè)加強(qiáng)項(xiàng)目成本控制[2]。

（四）采礦項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更多，工期長

對(duì)于鐵礦采礦類企業(yè)而言，使得實(shí)際值和預(yù)算值之間存在差異的原因是項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案變更較頻繁。多數(shù)企業(yè)會(huì)為了節(jié)省時(shí)間，一邊進(jìn)行項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)，一邊開展項(xiàng)目，所以設(shè)計(jì)人員并沒有對(duì)項(xiàng)目情況有全面深入的了解，所設(shè)計(jì)方案經(jīng)常無法滿足實(shí)際建設(shè)需求，需要重新設(shè)計(jì)，變更已有設(shè)計(jì)方案，無形中增加了項(xiàng)目建設(shè)成本，也會(huì)影響項(xiàng)目正常建設(shè)周期；還有些項(xiàng)目所處位置較復(fù)雜，事先對(duì)當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)勘查研究不充分，所以設(shè)計(jì)的方案可能會(huì)忽略地質(zhì)因素，導(dǎo)致后期無法開展項(xiàng)目建設(shè)，需要變更設(shè)計(jì)方案，比如從地表運(yùn)輸鐵礦石轉(zhuǎn)變?yōu)榈叵逻\(yùn)輸，必然會(huì)增加項(xiàng)目建設(shè)成本。總之，項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案的變更多數(shù)是工程量變更、供氣方式變更、通風(fēng)方式變更等。

（五）項(xiàng)目成本管理控制力度弱

鐵礦類企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目成本管理，必然需要各層級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員的全力支持配合，為其提供一定的人力、物力、財(cái)力等幫助，才能進(jìn)一步促進(jìn)項(xiàng)目成本管控工作有效開展。但是實(shí)際上部分企業(yè)經(jīng)營管理者并沒有認(rèn)識(shí)到項(xiàng)目成本管理的重要性，所以并不會(huì)格外注意項(xiàng)目成本管理相關(guān)工作，比如開展相關(guān)知識(shí)內(nèi)容培訓(xùn)、講座，招聘專業(yè)成本管理人員、加大成本管理技術(shù)投入等。沒有領(lǐng)導(dǎo)層的全力支持，實(shí)際上企業(yè)開展項(xiàng)目成本管理工作時(shí)，僅僅是項(xiàng)目部人員在努力，其他各部門人員并沒有積極配合，貢獻(xiàn)一份力量，這樣無論是從橫向，還是縱向來看，都無法實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)整個(gè)環(huán)節(jié)的成本控制，使其成本控制工作被迫割裂，其成本管理難度也會(huì)因此增大[3]。

（六）項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)人員能力差，成本控制流程不完善

鐵礦類企業(yè)開展日常項(xiàng)目建設(shè)成本管理工作必然離不開各崗位人員，所以說成本管理人員的專業(yè)素質(zhì)和綜合技能強(qiáng)弱對(duì)企業(yè)項(xiàng)目成本管理有重要影響。但是從實(shí)際情況看，多數(shù)企業(yè)并沒有招聘專業(yè)的、復(fù)合型的項(xiàng)目成本管理人員，部分領(lǐng)導(dǎo)人員會(huì)考慮到項(xiàng)目人力成本控制，僅僅是調(diào)任其他財(cái)務(wù)崗位人員進(jìn)行兼任成本管理相關(guān)工作。兼任成本管理工作人員因?yàn)樽陨韺I(yè)教育背景與成本控制無關(guān)，所以在實(shí)際開展成本控制工作時(shí)，也無法利用專業(yè)的知識(shí)技能和豐富的工作經(jīng)驗(yàn)來開展有效的成本控制相關(guān)工作，所涉及的成本控制流程也不夠完善、可行，最終導(dǎo)致企業(yè)項(xiàng)目成本控制工作根本無法實(shí)現(xiàn)高效管控目的。部分企業(yè)雖然招聘了成本管控相關(guān)人員，但是更多的是側(cè)重于理論性人才，而不是實(shí)操性人才，缺乏相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)，仍然處于紙上談兵的狀態(tài)，不利于企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目成本控制。

二、鐵礦企業(yè)加強(qiáng)成本管理的策略

采礦類企業(yè)開展日常項(xiàng)目建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性的、工程量較大的工作，期間涉及的工作內(nèi)容、主體較多，各種橫向、縱向交叉關(guān)系復(fù)雜，為了很好地實(shí)現(xiàn)企業(yè)成本管理效果，可以從以下幾方面加以保障。

（一）優(yōu)化采礦項(xiàng)目成本管理制度和流程

鐵礦類企業(yè)要進(jìn)行采礦項(xiàng)目成本管理，首先，要對(duì)其全部項(xiàng)目活動(dòng)建設(shè)流程進(jìn)行全面梳理，對(duì)相應(yīng)的建設(shè)活動(dòng)內(nèi)容進(jìn)行逐層分解，直到劃分至最小工作單元。最小工作單元及各環(huán)節(jié)中消耗的資源、人力、工作進(jìn)度、工作時(shí)間、技術(shù)要求等都需要詳細(xì)說明，并對(duì)各環(huán)節(jié)產(chǎn)生的成本費(fèi)用進(jìn)行合理預(yù)測。在開展項(xiàng)目成本控制過程中，要秉承著全面性原則，任一環(huán)節(jié)都不能有疏漏，爭取實(shí)現(xiàn)各環(huán)節(jié)預(yù)期成本管控目標(biāo)。如圖2所示項(xiàng)目工程工作流程梳理。其次，設(shè)置完善的項(xiàng)目成本管理制度體系，對(duì)所有項(xiàng)目活動(dòng)環(huán)節(jié)、所有崗位、所有人員都要進(jìn)行詳細(xì)的職責(zé)、權(quán)利、義務(wù)劃分，嚴(yán)格約束內(nèi)部人員實(shí)施成本控制行為。最后，設(shè)置各環(huán)節(jié)人員成本控制工作職責(zé)、績效考核、獎(jiǎng)懲制度體系。前期制度體系的設(shè)置不能停留在表面，要切實(shí)落到實(shí)處，所以要有相應(yīng)的績效考核、評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲等制度體系做后盾。對(duì)各環(huán)節(jié)人員進(jìn)行反向督促，要求其認(rèn)真履行崗位成本控制職責(zé)[4]。

圖2 A公司鐵礦采礦工程項(xiàng)目樹形圖

（二）加強(qiáng)成本管理意識(shí)，落實(shí)精細(xì)化管控

企業(yè)項(xiàng)目開展主體是工程項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，這些團(tuán)隊(duì)成員整體綜合素質(zhì)、技能水平的高低直接關(guān)系著項(xiàng)目實(shí)施效果，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)成敗有著至關(guān)重要的影響。企業(yè)為了建設(shè)高質(zhì)量項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)，首先，要制定科學(xué)合理的用人機(jī)制，要求人力資源部門對(duì)崗位職責(zé)有全面了解，并設(shè)置合適的崗位薪酬、福利待遇，對(duì)于優(yōu)秀的行業(yè)人才，可以適當(dāng)提高待遇水平，以此來吸引更多優(yōu)秀成本管理人員加入項(xiàng)目建設(shè)團(tuán)隊(duì)中，并不斷強(qiáng)化人才成本管理意識(shí)。其次，要重視日常專業(yè)技能培訓(xùn)活動(dòng)的開展，讓員工在實(shí)踐中學(xué)習(xí)理論知識(shí)，不斷提高自身綜合素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)個(gè)人和企業(yè)雙贏的目的。最后，要求專業(yè)的成本管理團(tuán)隊(duì)人員要真正從各種崗位職責(zé)著手，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化的成本管理方案設(shè)計(jì)，為企業(yè)實(shí)現(xiàn)精細(xì)化成本控制奠定基礎(chǔ)。

（三）健全內(nèi)控體系，強(qiáng)化內(nèi)控監(jiān)管

鐵礦類企業(yè)開展日常工程項(xiàng)目涉及的參與主體較多，有政府單位、項(xiàng)目設(shè)計(jì)方、項(xiàng)目建設(shè)方、施工方、監(jiān)督管理方等，其中建設(shè)方是有著工程項(xiàng)目所有權(quán)的主體，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目工程進(jìn)行統(tǒng)一籌劃、監(jiān)管，需要與其他各主體單位進(jìn)行協(xié)調(diào)配合。而內(nèi)部控制是建設(shè)方加強(qiáng)內(nèi)部控制的強(qiáng)有力手段，通過內(nèi)控對(duì)所有業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理、考核、評(píng)價(jià)等，確保各環(huán)節(jié)人員嚴(yán)格遵循規(guī)章制度、工作流程，各項(xiàng)資金收支活動(dòng)規(guī)范合理、資產(chǎn)調(diào)配合理高效等。對(duì)于鐵礦類企業(yè)來講，加強(qiáng)內(nèi)部控制，就要建立完善的內(nèi)部控制體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)所有業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的控制、監(jiān)督、管理，尤其是項(xiàng)目投資、項(xiàng)目建設(shè)、項(xiàng)目運(yùn)營等環(huán)節(jié)。內(nèi)控體系中要包含關(guān)鍵崗位輪崗制制度體系、采購管理體系、庫存管理體系、資金管理體系、資產(chǎn)管理體系、人力資源管理體系等內(nèi)容[5]。

（四）健全績效評(píng)價(jià)機(jī)制，引入外部監(jiān)管

對(duì)項(xiàng)目開展績效評(píng)價(jià)工作，是對(duì)項(xiàng)目某一規(guī)定時(shí)間段、過程中涉及的成本決策、執(zhí)行效果等的評(píng)價(jià)?？冃гu(píng)價(jià)工作的開展是為了督促所有項(xiàng)目建設(shè)部門人員嚴(yán)格遵循各崗位相關(guān)職責(zé)、義務(wù)、權(quán)利開展項(xiàng)目工程，是對(duì)項(xiàng)目工程質(zhì)量、進(jìn)度、效果等的評(píng)價(jià)，與后續(xù)考核內(nèi)容相關(guān)聯(lián)，是對(duì)各崗位員工進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)或懲罰的有效依據(jù)。企業(yè)健全項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)機(jī)制是要建立在有完整的績效評(píng)價(jià)指標(biāo)基礎(chǔ)上。完整的績效評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)計(jì)需要借助定量、定性兩種方式，對(duì)所有財(cái)務(wù)指標(biāo)、非財(cái)務(wù)指標(biāo)進(jìn)行制定；從評(píng)價(jià)對(duì)象講，要包含所有層級(jí)人員，從項(xiàng)目經(jīng)理到一線基層工作人員都要考慮在內(nèi)；從評(píng)價(jià)內(nèi)容分析，需要考慮到項(xiàng)目工程質(zhì)量、建設(shè)進(jìn)度、成本控制情況、成本管理業(yè)績等內(nèi)容。有了完善的績效評(píng)價(jià)指標(biāo)，還要涉及相對(duì)應(yīng)的績效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，要求績效評(píng)價(jià)工作能夠公平公正、合理有效地開展，并能夠充分調(diào)動(dòng)各崗位人員參與成本控制工作的積極性。需要注意的一點(diǎn)是，項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)工作并不是一次性的，是長期有效的，貫穿于整個(gè)項(xiàng)目工程建設(shè)過程中，所以評(píng)價(jià)周期可以是每周、每月、每季度、每半年、每年等，可以是定期，也可以是不定期。

一般情況下，企業(yè)開展績效評(píng)價(jià)工作都是內(nèi)部人員負(fù)責(zé)，但是會(huì)存在相互包庇、不公平評(píng)價(jià)等行為出現(xiàn)，所以要引入外部監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，進(jìn)行外部評(píng)價(jià)，同時(shí)考慮內(nèi)部和外部評(píng)價(jià)結(jié)果，能夠更加保障評(píng)價(jià)工作的準(zhǔn)確度[6]。

三、總結(jié)

綜上所述，在當(dāng)前鐵礦石需求供遠(yuǎn)大于求、全球形勢(shì)嚴(yán)峻多變的外部局勢(shì)影響下，鐵礦類企業(yè)要如何加強(qiáng)成本控制，贏得市場營銷份額顯得格外重要。上文中詳細(xì)介紹了采礦企業(yè)成本管理中存在的問題，后文也對(duì)此提出了有針對(duì)性的優(yōu)化策略，具體策略有：優(yōu)化采礦項(xiàng)目成本管理制度和流程，加強(qiáng)成本管理意識(shí)、落實(shí)精細(xì)化管控，健全內(nèi)控體系、強(qiáng)化內(nèi)控監(jiān)管，健全績效評(píng)價(jià)機(jī)制、引入外部監(jiān)管等。各企業(yè)在進(jìn)行成本管理過程中需要從所有業(yè)務(wù)活動(dòng)著手，從高層領(lǐng)導(dǎo)人員到基層一線工作人員都要樹立正確的成本管理意識(shí)，各自履行好成本控制職責(zé)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部權(quán)責(zé)利三合一的管理，促進(jìn)企業(yè)在經(jīng)營中獲得一定優(yōu)勢(shì)。