大學(xué)生國(guó)家安全教育研究綜述

文 / 云南民族大學(xué)瀾滄江湄公河國(guó)際職業(yè)學(xué)院 楊雪梅

黨的二十大報(bào)告指出：“國(guó)家安全是民族復(fù)興的根基，社會(huì)穩(wěn)定是國(guó)家強(qiáng)盛的前提。必須堅(jiān)定不移貫徹總體國(guó)家安全觀，把維護(hù)國(guó)家安全貫穿黨和國(guó)家工作各方面全過程?！眹?guó)家安全，人人有責(zé)。大學(xué)生是我國(guó)社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人，他們的國(guó)家安全意識(shí)如何、維護(hù)國(guó)家安全的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和能力如何，關(guān)系到我國(guó)國(guó)家安全的可持續(xù)性。隨著國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的發(fā)展變化，我國(guó)國(guó)家安全領(lǐng)域不斷出現(xiàn)新的問題、新的情況，大學(xué)生國(guó)家安全教育也不斷面臨新的挑戰(zhàn)。國(guó)家安全形勢(shì)的發(fā)展對(duì)大學(xué)生國(guó)家安全教育提出了更高的要求，為回應(yīng)這些新挑戰(zhàn)、新要求，我國(guó)學(xué)者對(duì)大學(xué)生國(guó)家安全教育進(jìn)行了研究和探討?，F(xiàn)將近二十年來學(xué)者對(duì)大學(xué)生國(guó)家安全教育的研究綜述如下。

一、研究主題分析

學(xué)界對(duì)大學(xué)生國(guó)家安全教育研究越來越重視，形成了一系列的研究成果，研究主題主要包括：大學(xué)生國(guó)家安全教育重要性的研究、大學(xué)生國(guó)家安全教育內(nèi)容的研究、大學(xué)生國(guó)家安全教育現(xiàn)狀的研究以及關(guān)于大學(xué)生國(guó)家安全教育路徑或?qū)Σ叻矫娴难芯俊?/p>

（一）大學(xué)生國(guó)家安全教育的重要性研究

關(guān)于大學(xué)生國(guó)家安全教育的重要性研究，一般是在相關(guān)研究的總論部分比較概括地加以論述，但也有部分研究專門探討了這個(gè)問題。如王曙光認(rèn)為，開展大學(xué)生國(guó)家安全教育蘊(yùn)含著對(duì)國(guó)家、社會(huì)、個(gè)人的價(jià)值，并分別從三個(gè)層面探討了其所蘊(yùn)含的價(jià)值體現(xiàn)[1]。何春濤等認(rèn)為綜合當(dāng)前錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)、大學(xué)生國(guó)家安全素質(zhì)以及大學(xué)生國(guó)家安全教育現(xiàn)狀等多種原因，以總體國(guó)家安全觀統(tǒng)領(lǐng)大學(xué)生國(guó)家安全教育工作非常緊迫[2]。劉飛燕等認(rèn)為加強(qiáng)新時(shí)代大學(xué)生國(guó)家安全教育有利于充實(shí)高校思想政治教育理論、有利于增強(qiáng)大學(xué)生國(guó)家安全防范意識(shí)、有利于高校培養(yǎng)社會(huì)主義合格接班人[3]。

（二）大學(xué)生國(guó)家安全教育的內(nèi)容研究

上世紀(jì)末本世紀(jì)初，對(duì)于大學(xué)生國(guó)家安全教育內(nèi)容的探討主要側(cè)重于愛國(guó)主義精神教育和軍事教育等傳統(tǒng)國(guó)家安全領(lǐng)域。本世紀(jì)初有學(xué)者開始關(guān)注到非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域，提出除了對(duì)大學(xué)生進(jìn)行傳統(tǒng)國(guó)家安全教育以外，要面對(duì)全球化所帶來的流行疾病、恐怖主義、分裂主義、極端主義、金融風(fēng)險(xiǎn)、文化入侵等的威脅，加強(qiáng)大學(xué)生非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域方面的教育；同時(shí)，也有學(xué)者關(guān)注到了隨著計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，應(yīng)加強(qiáng)大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)信息安全方面的教育。2014 年，習(xí)近平總書記首次提出了“總體國(guó)家安全觀”的概念，此后，學(xué)界對(duì)于大學(xué)生國(guó)家安全教育內(nèi)容的探討主要圍繞“總體國(guó)家安全觀”的教育進(jìn)行。2018 年，教育部印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)大中小學(xué)國(guó)家安全教育的實(shí)施意見》，此后，關(guān)于大學(xué)生國(guó)家安全教育內(nèi)容的探討呈現(xiàn)出多視角、多層面研究的態(tài)勢(shì)，有的學(xué)者側(cè)重于研究總體國(guó)家安全觀的教育應(yīng)包含哪些具體內(nèi)容，有的學(xué)者側(cè)重于研究如何在總體國(guó)家安全觀的統(tǒng)領(lǐng)下構(gòu)建大學(xué)生國(guó)家安全教育內(nèi)容體系，有的學(xué)者則關(guān)注國(guó)家安全的重點(diǎn)領(lǐng)域并對(duì)該領(lǐng)域的教育內(nèi)容進(jìn)行了一定程度的梳理。

（三）大學(xué)生國(guó)家安全教育的現(xiàn)狀研究

關(guān)于大學(xué)生國(guó)家安全教育現(xiàn)狀的研究是研究的重點(diǎn)內(nèi)容，一般分為成就分析、問題分析、問題成因分析等，并針對(duì)現(xiàn)狀提出了若干展望。當(dāng)前大學(xué)生國(guó)家安全教育的成就包括國(guó)家安全教育理論日趨豐富、大學(xué)生對(duì)國(guó)家安全教育關(guān)注度逐步提高、部分高校開設(shè)了國(guó)家安全教育課[4]。問題分析一般從管理、教育系統(tǒng)本身等不同的層面和角度進(jìn)行分析，有的宏觀，有的微觀。普遍認(rèn)為大學(xué)生國(guó)家安全教育存在課程目標(biāo)定位不明確，課程體系有待完善，教育內(nèi)容空洞、單調(diào)，教育方式方法單一，師資隊(duì)伍不能滿足所需，管理體制機(jī)制建設(shè)不健全等問題。

（四）大學(xué)生國(guó)家安全教育的路徑或?qū)Σ哐芯?/h3>

關(guān)于大學(xué)生國(guó)家安全教育路徑或?qū)Σ叻矫娴难芯?，主要是結(jié)合大學(xué)生國(guó)家安全教育現(xiàn)狀的研究而展開，專門以大學(xué)生國(guó)家安全教育優(yōu)化路徑為題展開的研究總體來說比較少，比較有代表性的觀點(diǎn)有：

一是從政府、高校、學(xué)生幾個(gè)層面提出大學(xué)生國(guó)家安全意識(shí)教育優(yōu)化的路徑。如吳躍東認(rèn)為，加強(qiáng)大學(xué)生國(guó)家安全教育，應(yīng)充分發(fā)揮政府在國(guó)家安全工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、高校在國(guó)家安全教育中的主陣地作用、學(xué)生在國(guó)家安全教育中的主觀能動(dòng)性作用，多渠道全方位立體式提升大學(xué)生的國(guó)家安全意識(shí)[5]。

二是從課程的角度出發(fā)，提出加強(qiáng)大學(xué)生國(guó)家安全教育的關(guān)鍵在于加強(qiáng)課程建設(shè)。如黃長(zhǎng)健認(rèn)為，須通過完善課程內(nèi)容體系建設(shè)、改進(jìn)教學(xué)方式方法、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)、完善課程建設(shè)機(jī)制等路徑加以改進(jìn)大學(xué)生國(guó)家安全教育[6]。

三是從改善教育教學(xué)方式方法的角度，提出大學(xué)生國(guó)家安全教育優(yōu)化路徑。如趙偉等人認(rèn)為大學(xué)生總體國(guó)家安全觀教育提升路徑主要是：堅(jiān)定信念，不斷自我充電學(xué)習(xí)；完善課堂教學(xué)體系建設(shè)；拓展實(shí)踐，發(fā)揮朋輩作用；運(yùn)用多媒體網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新教育方式[7]。

四是從大學(xué)生國(guó)家安全教育路徑創(chuàng)新的原則角度提出優(yōu)化策略。如趙慶寺認(rèn)為，強(qiáng)化高校國(guó)家安全教育的創(chuàng)新路徑應(yīng)以整體治理推進(jìn)頂層設(shè)計(jì)和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、以效果導(dǎo)向引領(lǐng)問題導(dǎo)向與目標(biāo)導(dǎo)向、以學(xué)科建設(shè)支撐課程建設(shè)和教材建設(shè)、以法治教育協(xié)同理論教育和實(shí)踐教育[8]。

五是從大學(xué)生國(guó)家安全教育相關(guān)機(jī)制建設(shè)方面提出優(yōu)化路徑。如呂國(guó)輝認(rèn)為提升大學(xué)生國(guó)家安全意識(shí)，應(yīng)建立和健全大學(xué)生國(guó)家安全領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)制、長(zhǎng)效落實(shí)機(jī)制、特色教育機(jī)制、自我教育機(jī)制和獨(dú)立體系教育機(jī)制[9]。

六是從融入高校思政課的角度提出大學(xué)生國(guó)家安全教育優(yōu)化路徑。如羅芳芳等人認(rèn)為，通過增加國(guó)家安全意識(shí)教育在思想政治理論課中的比重，改進(jìn)高校思想政治理論課教育模式，提升教學(xué)效果等路徑加強(qiáng)大學(xué)生國(guó)家安全意識(shí)教育[10]。

二、研究述評(píng)

總的來說，國(guó)內(nèi)關(guān)于大學(xué)生國(guó)家安全教育的研究成果比較豐富,涉及面比較廣。這些研究從不同的側(cè)面、不同的角度對(duì)如何提高大學(xué)生國(guó)家安全教育的實(shí)效性進(jìn)行了積極的、有益的、開拓性的探索，但是研究仍然存在以下不足：

（一）研究視角不夠開闊

從研究的主題來看，大學(xué)生國(guó)家安全教育研究多集中在思想教育和政治教育，研究主題比較狹窄，學(xué)科單一，缺少跨學(xué)科研究。

（二）研究理論基礎(chǔ)較薄弱

從研究的理論和學(xué)科基礎(chǔ)來看，該領(lǐng)域的少部分研究主要是基于教育學(xué)理論基礎(chǔ)進(jìn)行研究，多數(shù)研究就事論事、表層淺析，缺少抽象層面上的理論建設(shè)和規(guī)律歸納。

（三）實(shí)證研究較少

近年來，雖然一系列實(shí)證研究也取得了積極進(jìn)展，如針對(duì)上海10 所高校、河北省5 所高校、烏魯木齊市4所高校等高校國(guó)家安全教育現(xiàn)狀開展的研究。但總的來說實(shí)證研究相對(duì)較少，研究多處于宏觀敘事。

三、研究展望

（一）加強(qiáng)國(guó)家安全學(xué)有關(guān)基礎(chǔ)理論研究

大學(xué)生國(guó)家安全教育的可持續(xù)發(fā)展必然要以總體國(guó)家安全觀為統(tǒng)領(lǐng)，以國(guó)家安全學(xué)理論體系為基礎(chǔ)，只有伴隨著國(guó)家安全學(xué)學(xué)科的不斷發(fā)展，大學(xué)生國(guó)家安全教育的科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性、實(shí)效性才會(huì)不斷提高。國(guó)家安全外延比較寬泛，涉及政治安全、國(guó)土安全、軍事安全、經(jīng)濟(jì)安全、文化安全、社會(huì)安全、科技安全、網(wǎng)絡(luò)安全、生態(tài)安全、資源安全、核安全、生物安全等重點(diǎn)領(lǐng)域以及太空、深海、極地等不斷拓展的新型領(lǐng)域安全，各領(lǐng)域的安全問題相互聯(lián)系、相互支撐、相互傳導(dǎo)，是一個(gè)統(tǒng)一的整體，國(guó)家安全學(xué)注定是一門融合了社會(huì)科學(xué)和自然科學(xué)相關(guān)學(xué)科的新興交叉學(xué)科。故學(xué)界應(yīng)將系統(tǒng)思維、學(xué)科交叉融合發(fā)展思維作為國(guó)家安全學(xué)學(xué)科思維來開展基礎(chǔ)理論的研究，進(jìn)而構(gòu)建具有中國(guó)特色的國(guó)家安全理論體系。

（二）拓寬研究視角

教育是發(fā)生在一定的社會(huì)背景下的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，其勢(shì)必會(huì)受到政治、經(jīng)濟(jì)、文化、歷史傳統(tǒng)等多種因素的影響和制約。大學(xué)生國(guó)家安全教育作為高等學(xué)校人才培養(yǎng)工作中的重要一環(huán)，其也同樣會(huì)受到多種因素的影響和制約。因此，大學(xué)生國(guó)家安全教育的研究不僅要根植于教育學(xué)，也可以從政治學(xué)、社會(huì)學(xué)、管理學(xué)、歷史學(xué)、心理學(xué)、法學(xué)等多個(gè)學(xué)科視角進(jìn)行研究，拓寬研究的視角，且可以不斷進(jìn)行拓展深化。如從教育學(xué)入手，思考大學(xué)生國(guó)家安全教育課程建設(shè)、教育方式改革、師資隊(duì)伍建設(shè)等；從管理學(xué)入手，思考大學(xué)生國(guó)家安全教育管理體制機(jī)制建設(shè)等；從法學(xué)入手，思考大學(xué)生國(guó)家安全教育法規(guī)制度建設(shè)；從社會(huì)學(xué)入手，思考社會(huì)網(wǎng)絡(luò)與大學(xué)生國(guó)家安全教育的關(guān)系以及如何調(diào)動(dòng)社會(huì)資源；從傳媒學(xué)入手，思考教育的途徑、方式創(chuàng)新等；從歷史學(xué)入手，回溯大學(xué)生國(guó)家安全教育的歷史經(jīng)驗(yàn)；從網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的角度，思考如何利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段為大學(xué)生國(guó)家安全教育發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的技術(shù)支持；從心理學(xué)的角度思考大學(xué)生國(guó)家安全教育及其效果問題等。

（三）加強(qiáng)實(shí)證研究

研究面向?qū)嵺`、呈現(xiàn)出實(shí)證導(dǎo)向，這是一個(gè)學(xué)科走向成熟的必經(jīng)之路。大學(xué)生國(guó)家安全教育相關(guān)研究者應(yīng)樹立問題意識(shí)，關(guān)注教育過程中的實(shí)踐問題，注重問題的解決。加強(qiáng)大學(xué)生國(guó)家安全教育的實(shí)證研究，可以沿著以下幾個(gè)方向進(jìn)行：

課程建設(shè)方面：從宏觀層面研究如何強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，進(jìn)一步明確大學(xué)生國(guó)家安全教育目標(biāo)、任務(wù)、內(nèi)容以及與中學(xué)階段的銜接，如何編寫高等學(xué)校國(guó)家安全教育公共基礎(chǔ)課教材。從中觀層面研究省級(jí)教育行政部門如何落實(shí)相關(guān)法律法規(guī)要求，如何開發(fā)地方課程等。從微觀層面研究校本課程資源的開發(fā)、利用和建設(shè)，以解決如何增強(qiáng)教育的針對(duì)性、實(shí)效性、趣味性問題。

教師隊(duì)伍建設(shè)方面：可以從如何強(qiáng)化師范專業(yè)國(guó)家安全教育要求、如何開展各學(xué)科專業(yè)教師強(qiáng)化國(guó)家安全意識(shí)方面的專項(xiàng)培訓(xùn)、如何對(duì)國(guó)家安全教育關(guān)聯(lián)度較高的學(xué)科教師進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)、如何選拔培育專門從事國(guó)家安全教育的專業(yè)骨干教師等方面進(jìn)行宏觀、中觀、微觀層面研究。也可以立足具體學(xué)校的實(shí)際從如何強(qiáng)化教師的教育專業(yè)素養(yǎng)、如何指導(dǎo)教師做好課程開發(fā)、如何促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展等方面開展研究。

組織管理方面：從宏觀、中觀、微觀各個(gè)層面研究組織管理體制機(jī)制建設(shè)問題，解決如何保障教育責(zé)任落實(shí)的問題。研究如何將國(guó)家安全教育督導(dǎo)納入教育督導(dǎo)體系，研究具體的督導(dǎo)辦法。研究各高校如何立足于自身實(shí)際構(gòu)建有效的課程評(píng)價(jià)機(jī)制、工作激勵(lì)機(jī)制等。

教育方式方法方面：可以運(yùn)用案例研究法分析具體的教育教學(xué)行為，分析其所產(chǎn)生的教育效果及其影響因素。研究如何結(jié)合不同課程內(nèi)容有機(jī)融入國(guó)家安全教育，探索學(xué)科有機(jī)融入問題。研究如何進(jìn)行實(shí)踐活動(dòng)的設(shè)計(jì)，以改變以知識(shí)灌輸為主的單一教學(xué)方式，增強(qiáng)教育的針對(duì)性、趣味性。研究如何充分發(fā)揮新型信息傳播媒介的作用，以適應(yīng)時(shí)代發(fā)展需要、學(xué)生需要。