鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)業(yè)人力資源管理現(xiàn)狀及對策研究

劉媛媛

（滄州市農(nóng)林科學(xué)院 河北 滄州 061000）

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施為我國農(nóng)業(yè)發(fā)展指明了方向，農(nóng)業(yè)人力資源的管理與發(fā)展在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化改革進(jìn)程中承擔(dān)著重要作用，當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)人力資源管理存在的諸多問題阻礙了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的進(jìn)一步推進(jìn)?；诖?，在鄉(xiāng)村振興背景下針對農(nóng)業(yè)人力資源管理存在的問題提出相應(yīng)對策，對于提高農(nóng)業(yè)人力資源的素質(zhì)和水平，以及推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施具有重要現(xiàn)實意義[1]。

1 農(nóng)業(yè)人力資源管理的現(xiàn)狀及問題

1.1 農(nóng)技推廣人員技術(shù)應(yīng)用能力偏低。農(nóng)技人員在推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)的過程中，由于自身的技能、知識儲備不足，導(dǎo)致技術(shù)轉(zhuǎn)化率低、推廣效果不佳，可能會對農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收產(chǎn)生負(fù)面影響。具體來說，農(nóng)技推廣人員技術(shù)應(yīng)用能力偏低主要體現(xiàn)在以下幾個方面。第一，缺乏專業(yè)的技術(shù)知識和實踐經(jīng)驗。農(nóng)技推廣人員由于缺乏系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn)或長期在基層工作，所能接觸到的技術(shù)和知識十分有限，這使得他們在面對一些復(fù)雜的農(nóng)業(yè)技術(shù)問題時，難以給予農(nóng)民有效的指導(dǎo)和幫助。第二，溝通能力不足。農(nóng)技推廣人員需要與農(nóng)民進(jìn)行密切的溝通和交流，而部分農(nóng)技人員由于語言、文化、溝通技巧等方面能力不足，無法有效地向農(nóng)民傳遞技術(shù)和知識，這導(dǎo)致農(nóng)民對新技術(shù)的理解和接受的程度不高，從而使推廣效果大打折扣。第三，創(chuàng)新能力不足。部分農(nóng)技推廣人員缺乏創(chuàng)新思維和創(chuàng)新能力，無法根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況靈活應(yīng)用新技術(shù)，也無法根據(jù)農(nóng)民的需求進(jìn)行技術(shù)改進(jìn)和優(yōu)化，這使得技術(shù)的轉(zhuǎn)化率低下，無法真正發(fā)揮技術(shù)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的促進(jìn)作用。

1.2 農(nóng)村勞動力文化程度偏低。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村勞動力的整體文化水平有所提高，但總體上仍舊不容樂觀。由于勞動力的文化素質(zhì)普遍較低，缺乏必要的技能和知識，同時對農(nóng)業(yè)科技的領(lǐng)會能力和接受能力較差，不能有效地掌握和運用農(nóng)業(yè)技術(shù)，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)科技在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用，這主要有以下幾方面原因[2]。第一，在教育資源相對匱乏的農(nóng)村地區(qū)，大多數(shù)農(nóng)民僅接受了基礎(chǔ)教育便投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中，后續(xù)也缺乏接受繼續(xù)教育的機會。第二，由于農(nóng)村地區(qū)的信息相對閉塞，很多新的技術(shù)、知識和市場信息難以及時傳遞到農(nóng)村，這也導(dǎo)致了農(nóng)村勞動力在接受新知識和技能上存在困難。第三，農(nóng)村地區(qū)的技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)培訓(xùn)相對較少，許多農(nóng)民缺乏專業(yè)培訓(xùn)并進(jìn)一步提高自己專業(yè)技能與知識的機會。第四，由于農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟相對較為落后，許多家庭的經(jīng)濟狀況不允許他們投入更多的資金和時間接受更高級的教育和培訓(xùn)。

1.3 農(nóng)業(yè)科技推廣資金投入不足。農(nóng)業(yè)科技推廣資金投入不足是一個普遍存在的問題，它嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)科技推廣工作的開展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。一方面，雖然政府對農(nóng)業(yè)的投入在不斷增加，但是用于農(nóng)業(yè)科技推廣的資金比例卻相對較低。大多數(shù)地方政府用于農(nóng)業(yè)科技推廣的資金僅僅能夠維持農(nóng)技推廣部門的日常運營，而無法滿足對新品種、新技術(shù)的引進(jìn)、試驗、推廣等工作的需求。這就導(dǎo)致了很多農(nóng)技推廣部門無法有效開展技術(shù)推廣和服務(wù)，從而影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的提高和農(nóng)民收益的增長。另一方面，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益相對較低且風(fēng)險較大，多數(shù)企業(yè)和個人投資農(nóng)業(yè)科技推廣的意愿都較低。受到資金不足的影響，農(nóng)業(yè)科技推廣機構(gòu)技術(shù)裝備和服務(wù)手段難以得到更新與提升，且在缺乏必要資金支持的情況之下，農(nóng)業(yè)科技推廣技術(shù)人才流失程度也在日漸加深[3]。

1.4 農(nóng)業(yè)人力資源管理理念落后。農(nóng)業(yè)人力資源管理理念的落后，主要體現(xiàn)在對人力資源管理的理解不足、對人才培養(yǎng)的重視不夠以及對人才流失的應(yīng)對不力等方面。一方面，許多農(nóng)業(yè)企業(yè)仍將人力資源管理視為簡單的招聘、薪資福利管理、假期考勤等工作，未能深入理解人力資源管理的復(fù)雜性、系統(tǒng)性以及對企業(yè)的戰(zhàn)略意義。這種短視和膚淺的理解，使得企業(yè)在人力資源規(guī)劃、人才開發(fā)、員工激勵等方面難以做出長遠(yuǎn)、系統(tǒng)的考慮[4]。另一方面，農(nóng)業(yè)企業(yè)大多更為關(guān)注生產(chǎn)、銷售等直觀的業(yè)績指標(biāo)，忽視對人才的培養(yǎng)和管理，使得企業(yè)無法實現(xiàn)人力資源的持續(xù)性開發(fā)，無法有效提升員工的知識儲備量與創(chuàng)新能力，也無法通過提高員工的滿意度和歸屬感建立穩(wěn)定的員工隊伍。此外，大多數(shù)農(nóng)業(yè)企業(yè)人力資源管理人員缺乏主動挖掘人才流失原因的意識，往往僅采用招聘這一種形式來補充空缺崗位，這種做法不僅無法推動企業(yè)內(nèi)部農(nóng)業(yè)人力資源管理模式的優(yōu)化與革新，還增加了招聘成本。

2 農(nóng)業(yè)人力資源管理創(chuàng)新優(yōu)化的對策

2.1 加強農(nóng)村人力資本投資

2.1.1 加大農(nóng)村教育投資。加強農(nóng)村教育投資是進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)人力資源管理的基礎(chǔ)，需要擴大教育投資以改善農(nóng)村學(xué)校的硬件設(shè)施并提供充足的軟件資源支持，從而有效提高農(nóng)村教育質(zhì)量[4]。同時，需要大力推進(jìn)職業(yè)教育與農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)，根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的實際需要，開設(shè)相關(guān)農(nóng)技課程與培訓(xùn)項目，以幫助農(nóng)民掌握實用的農(nóng)業(yè)技能與專業(yè)知識。

2.1.2 加強農(nóng)村健康保健投資。加強農(nóng)村健康保健投資是有效提高農(nóng)業(yè)從業(yè)人員歸屬感的重要途徑，需要建立健全農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，提高農(nóng)村醫(yī)療設(shè)施和服務(wù)水平，保障農(nóng)民的基本醫(yī)療權(quán)益。同時，要加強健康教育和預(yù)防保健宣傳，提高農(nóng)民的健康意識和自我保健能力。此外，加強農(nóng)村文化體育投資是進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)從業(yè)人員幸福感的重要舉措，需要建設(shè)農(nóng)村文化體育設(shè)施并提供多樣化的文化體育活動，以滿足農(nóng)民的精神文化需求，從而提高農(nóng)民的文化素質(zhì)和生活品質(zhì)。

2.1.3 完善多元投資模式。加強農(nóng)村人力資本投資需要政府、社會和農(nóng)民自身的共同努力。政府需要為農(nóng)村人力資本發(fā)展提供充足的扶持性資金與有力的政策保障，社會需要重視農(nóng)村居民對于教育、醫(yī)療和文化體育等方面的需求，并集結(jié)多方面力量為農(nóng)村發(fā)展提供多樣化的支持和幫助。農(nóng)民自身也需要積極學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)技術(shù)并提高專業(yè)素質(zhì)，不斷增強自身對現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的適應(yīng)能力。

2.2 加強農(nóng)業(yè)人力資源管理信息化建設(shè)

2.2.1 加強農(nóng)業(yè)人力資源信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)的廣泛普及，農(nóng)業(yè)人力資源管理面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)。為了更好地適應(yīng)時代的發(fā)展，需要加強農(nóng)業(yè)人力資源信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動管理的信息化、數(shù)字化、智能化改革[5]。首先，構(gòu)建覆蓋全國的農(nóng)業(yè)人力資源信息網(wǎng)絡(luò)，這一網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)可以實現(xiàn)各地區(qū)、各部門的互通互聯(lián)，使得人力資源信息能夠更加便捷地在不同地區(qū)、不同部門之間進(jìn)行流通和共享。同時，通過信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，可以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)人力資源的動態(tài)管理和監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)和解決管理過程中的問題，提高管理效果和水平。其次，要建設(shè)農(nóng)業(yè)人力資源數(shù)據(jù)庫。數(shù)據(jù)庫的建設(shè)可以實現(xiàn)信息存儲、共享和分析的數(shù)字化、智能化管理，為農(nóng)業(yè)人力資源的決策和管理提供更加全面、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支持。同時，數(shù)據(jù)庫的建設(shè)還可以為農(nóng)業(yè)人力資源信息的社會公開和透明化提供保障，提高管理的公信力和滿意度。最后是建設(shè)智能化人力資源管理信息系統(tǒng)。這一系統(tǒng)的建設(shè)不僅有利于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)人力資源管理的自動化、智能化改革，并且通過智能化技術(shù)手段對人力資源信息進(jìn)行自動化處理、智能分析，還可以提高管理的效率和服務(wù)水平，為農(nóng)業(yè)人力資源的規(guī)劃和管理提供更加全面、準(zhǔn)確的服務(wù)和支持。

2.2.2 加強農(nóng)業(yè)人力資源信息化人才培養(yǎng)及管理。一方面，不斷完善農(nóng)業(yè)信息化人才培育途徑以擴大人才規(guī)模。首先高等教育機構(gòu)應(yīng)設(shè)立農(nóng)業(yè)信息化相關(guān)專業(yè)，培養(yǎng)具備農(nóng)業(yè)和信息技術(shù)雙背景的人才。其次，各級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站應(yīng)積極推廣信息化技術(shù)，組織各類培訓(xùn)課程，提高農(nóng)民的信息技術(shù)應(yīng)用能力。最后，鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)與IT企業(yè)合作，共同培養(yǎng)一批既懂農(nóng)業(yè)又懂信息技術(shù)的人才，推動農(nóng)業(yè)人力資源管理實現(xiàn)創(chuàng)新和發(fā)展；加強人才引進(jìn)和培養(yǎng)，提高人才的創(chuàng)新能力和競爭力；建立科學(xué)的人才評價機制，激發(fā)人才的創(chuàng)新創(chuàng)造活力。另一方面，著力提高農(nóng)業(yè)人力資源管理信息化水平。第一，推廣應(yīng)用智能化人力資源管理軟件，實現(xiàn)招聘、培訓(xùn)、考核等各個環(huán)節(jié)的信息化管理，從而提高農(nóng)業(yè)人力資源管理的效率和精確性，降低管理成本。第二，運用農(nóng)業(yè)人才大數(shù)據(jù)分析，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供精準(zhǔn)的人才支持。通過對農(nóng)業(yè)人才數(shù)據(jù)的挖掘和分析，可以了解農(nóng)業(yè)人才的需求和趨勢，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化提供決策依據(jù)。第三，推進(jìn)農(nóng)業(yè)人才在線服務(wù)平臺建設(shè)，為農(nóng)民提供更加便捷的人才服務(wù)。通過在線服務(wù)平臺，可以實現(xiàn)人才的在線招聘、在線培訓(xùn)、在線考核等功能，為農(nóng)民提供更加便捷的人才服務(wù)。

2.3 優(yōu)化農(nóng)業(yè)人力資源配置

2.3.1 引導(dǎo)農(nóng)業(yè)人才流動實現(xiàn)地區(qū)均衡發(fā)展。通過對人力資源的合理安排與有效利用，能夠提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率并降低勞動成本。在部分欠發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)，人力資源配置不合理，農(nóng)民的技術(shù)和管理能力相對較弱，這極大程度限制了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的發(fā)展。因此，政府和相關(guān)機構(gòu)需要制定政策以鼓勵和引導(dǎo)專業(yè)人才向農(nóng)村地區(qū)流動，并為當(dāng)?shù)靥峁┚哂械赜蜻m應(yīng)性的技術(shù)支持和管理指導(dǎo)，幫助當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和質(zhì)量。通過發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育和培訓(xùn)，提高農(nóng)民的技能水平，使其能夠更好地適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。

2.3.2 發(fā)揮人力資源市場作用推動農(nóng)業(yè)人力資源優(yōu)化配置。發(fā)揮人力資源市場的作用，對于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)人力資源的優(yōu)化配置具有重要的意義。市場機制能夠在很大程度上調(diào)動農(nóng)業(yè)勞動力的積極性，通過自由流動和公平競爭，實現(xiàn)人力資源的合理配置。人力資源市場能夠為農(nóng)業(yè)勞動提供多樣化的職業(yè)選擇，農(nóng)業(yè)體力勞動不再是唯一選擇，市場能夠為其提供各種職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)信息，多元化的職業(yè)選擇有助于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)勞動力自我價值的提升，也有助于農(nóng)業(yè)人力資源的整體優(yōu)化配置。

2.4 完善農(nóng)業(yè)人力資源培訓(xùn)機制

2.4.1 著力建立多元化的培訓(xùn)體系。建立多元化的農(nóng)業(yè)人力資源培訓(xùn)體系，能夠有效提升農(nóng)業(yè)人力資源人才的綜合素養(yǎng)。一是建立以農(nóng)業(yè)院校、職業(yè)技術(shù)學(xué)院等教育機構(gòu)為核心的培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，為農(nóng)業(yè)工業(yè)者提供系統(tǒng)化的農(nóng)業(yè)教育，包括理論知識、實踐技能和職業(yè)道德等多方面培訓(xùn)。二是鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社等組織提供在職培訓(xùn)，以便其結(jié)合實際工作需求提供針對性的技能培訓(xùn)，幫助農(nóng)業(yè)工作者更好地適應(yīng)工作環(huán)境。三是可以設(shè)立農(nóng)民培訓(xùn)機構(gòu)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)等，重點推廣最新的農(nóng)業(yè)技術(shù)、管理方法，提高農(nóng)業(yè)工作者的綜合素質(zhì)。

2.4.2 著力加強實踐能力的培養(yǎng)。在農(nóng)業(yè)人力資源培訓(xùn)中，實踐能力的培養(yǎng)也是至關(guān)重要的，為了有效強化農(nóng)業(yè)從業(yè)者的實踐能力，可以嘗試采取以下措施。首先，增加實踐項目在培訓(xùn)課程中的比例，給予學(xué)員更多親身參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和實踐的機會。其次，建立實踐基地，為學(xué)員提供真實的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，幫助他們更好地理解和掌握農(nóng)業(yè)技能。此外，還可以邀請具有豐富實踐經(jīng)驗的專家、農(nóng)民等為學(xué)員進(jìn)行現(xiàn)場示范和指導(dǎo)，傳授他們的實際經(jīng)驗，并組織開展田間實習(xí)、技術(shù)競賽等活動，提高學(xué)員的實踐能力和興趣。

3 小結(jié)

在鄉(xiāng)村振興的背景下，提升農(nóng)業(yè)人力資源管理水平是一項至關(guān)重要的任務(wù)。農(nóng)業(yè)人力資源是農(nóng)村發(fā)展的基石，優(yōu)秀的人力資源對于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村經(jīng)濟的提升起著巨大的促進(jìn)作用。為了實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，必須對農(nóng)業(yè)人力資源進(jìn)行合理的開發(fā)和管理，提高農(nóng)民的素質(zhì)和技能，以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。只有通過加強農(nóng)業(yè)人力資源的開發(fā)和管理，才能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，因此未來需要進(jìn)一步加強對農(nóng)業(yè)人力資源管理的研究和實踐，為鄉(xiāng)村振興提供更加堅實的人力資源保障。