國網(wǎng)甘肅物資事業(yè)部改革探索與實踐

■ 國網(wǎng)甘肅省電力公司 常俊祥 李竣業(yè) 趙光治

一直以來，國網(wǎng)甘肅省電力公司堅持走改革創(chuàng)新之路，解放思想、建機制、促融合、謀發(fā)展。通過一年多的探索與實踐，國網(wǎng)甘肅物資事業(yè)部改革取得一定成效，形成顯著特色。

改革前的管理體系

國網(wǎng)甘肅省電力公司物資體系改革前是按照“一級平臺運行、兩級招標(biāo)服務(wù)、三級職能保障、四級物資供應(yīng)”的模式運行。

機構(gòu)情況

國網(wǎng)甘肅省電力公司物資管理有4個層級，省公司物資部負(fù)責(zé)全省物資的總體管理；省物資公司作為業(yè)務(wù)支撐單位，協(xié)助物資部管理全省物資工作并承擔(dān)具體業(yè)務(wù)；地市公司物資部在省公司物資部及物資公司的指導(dǎo)監(jiān)控下開展本單位的物資管理工作；縣公司物資部在地市公司物資部的指導(dǎo)監(jiān)控下開展縣公司物資管理工作。

人員情況

國網(wǎng)甘肅省電力公司物資部和物資公司定編153人，其中省公司物資部定編11人，物資公司定編142人。省公司物資部負(fù)責(zé)人定編1人，內(nèi)設(shè)處室負(fù)責(zé)人定編4人。物資公司企業(yè)負(fù)責(zé)人定編8人，內(nèi)設(shè)部門負(fù)責(zé)人定編19人。

職能情況

省公司物資部：省公司物資部負(fù)責(zé)全省物資工作的歸口管理，負(fù)責(zé)物質(zhì)計劃、招標(biāo)采購、合同管理、質(zhì)量監(jiān)督、倉儲調(diào)配、應(yīng)急物資、廢舊物資、供應(yīng)商關(guān)系、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、供應(yīng)鏈、檔案管理、物資監(jiān)察等業(yè)務(wù)的歸口管理。

省物資公司：省物資公司作為省公司物資管理的專業(yè)支撐服務(wù)單位，接受省公司物資部的業(yè)務(wù)管理，協(xié)助開展物資管理工作，協(xié)助省公司對地市公司物資管理進行指導(dǎo)、監(jiān)督和考核。

改革后的管理體系

國網(wǎng)甘肅省電力公司于2021年5月24日全面完成國網(wǎng)甘肅物資事業(yè)部的改革工作，改革后，物資管理層級由4個壓縮為3個，省公司原物資部和省物資公司整合為物資事業(yè)部，具有物資專業(yè)管理及省公司層面物資業(yè)務(wù)實施雙重職責(zé)，定位為職能型事業(yè)部，地市公司物資部和縣公司物資部機構(gòu)和職能不變。

機構(gòu)情況

物資事業(yè)部內(nèi)設(shè)機構(gòu)由13個部門壓縮為7個部門（中心），機構(gòu)壓縮率46.2%，其中3個部門（綜合督察部、計劃招標(biāo)部、供應(yīng)質(zhì)量部）承接國網(wǎng)總部業(yè)務(wù)指導(dǎo)和省公司及市（州）公司專業(yè)管理工作，4個中心（供應(yīng)鏈運營中心、計劃審核中心、合同結(jié)算中心、檢儲配管理中心）承擔(dān)省級物資業(yè)務(wù)的具體實施工作。

人員情況

人員由153人壓縮至100人，人員定編壓縮率34.6%，其中企業(yè)負(fù)責(zé)人6人，部門負(fù)責(zé)人15人，職工79人。

職能情況

物資事業(yè)部職能涵蓋了原省公司物資部和省物資公司所有職能，現(xiàn)成立的物資事業(yè)部黨委隸屬于省公司機關(guān)黨委；現(xiàn)成立的物資事業(yè)部工會隸屬于省公司機關(guān)工會；人資、財務(wù)、后勤等業(yè)務(wù)通過省公司增設(shè)的人資、財務(wù)共享中心和綜合服務(wù)中心集中管理。

管理成效和工作特色

在國網(wǎng)甘肅省電力公司黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，物資事業(yè)部聚焦主業(yè)主責(zé)，在機構(gòu)設(shè)置、隊伍建設(shè)、業(yè)務(wù)運作、黨建工作4個方面取得了突出成效，在物資質(zhì)量檢測體系、智能評標(biāo)基地、現(xiàn)代智慧供應(yīng)鏈建設(shè)、物資監(jiān)管平臺、倉庫基礎(chǔ)建設(shè)、物資專業(yè)考評6個方面形成顯著特色。

管理成效

管理層級更加扁平。通過改革，將原物資部、物資公司機構(gòu)精簡，進一步聚焦“主責(zé)主業(yè)”，大幅度壓降管理類人員職數(shù)，管理人員由35人壓減為19人，壓減率45.7%。

職工隊伍更加精干。改革后，物資事業(yè)部人員壓縮，做到人適其崗、人盡其才、人盡其用。

業(yè)務(wù)運作更加順暢。深挖“管辦合一”職能型事業(yè)部的價值，將物資專業(yè)工作目標(biāo)細(xì)化分解，突出3個管理部門在“上承國網(wǎng)、橫協(xié)省公司部門”的管理職責(zé)，同時發(fā)揮好4個中心的內(nèi)部業(yè)務(wù)支撐職能和內(nèi)部業(yè)務(wù)辦理職能。既充分發(fā)揮“管辦合一”高效性，又防范“管辦合一”帶來的風(fēng)險。

黨建工作更加堅強。物資事業(yè)部黨委始終堅持將政治建設(shè)擺在首位，指導(dǎo)6個黨支部召開黨員大會，配齊配強支部委員，夯實基層黨組織建設(shè)，強化黨風(fēng)廉政和物資廉潔從業(yè)教育，發(fā)揮政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢，形成物資事業(yè)部改革的強大動力。

工作特色

構(gòu)建“一中心、三基地”物資質(zhì)量檢測體系。國網(wǎng)甘肅省電力公司建成以電科院質(zhì)量檢測中心，天水、蘭州、張掖質(zhì)量檢測基地為依托，構(gòu)建“一中心三基地”質(zhì)量檢測體系，解決了甘肅省東西跨度1600 km，電網(wǎng)設(shè)備檢測力量分布不均和檢測能力不足的突出問題，入網(wǎng)設(shè)備質(zhì)量合格率由2018年的90.12%提升至2021年的98.16%，抽檢報告合格率排國網(wǎng)第三。

打造智能評標(biāo)基地躋身行業(yè)前沿。國網(wǎng)甘肅省電力公司建成商務(wù)樓、技術(shù)樓物理隔離的智能化省級評標(biāo)基地，提供專家身份自動識別、開評標(biāo)在線打分、全過程智能化監(jiān)管等一站式服務(wù)，軟硬件設(shè)施和智能化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平大幅提升，評標(biāo)基地在國網(wǎng)公司驗收中得96分，排名第8位，同時被國網(wǎng)公司授予AAA評標(biāo)基地。

深化現(xiàn)代智慧供應(yīng)鏈建設(shè)應(yīng)用。國網(wǎng)甘肅省電力公司著力推進“五E一中心”的一體化供應(yīng)鏈平臺建設(shè)及應(yīng)用工作，創(chuàng)新啟動“黨建+智慧供應(yīng)鏈助力物資保障”提升工程，作為國網(wǎng)第一批推廣單位率先建成供應(yīng)鏈運營中心，7項創(chuàng)新成果入選《國網(wǎng)公司現(xiàn)代智慧供應(yīng)鏈創(chuàng)新成果案例集》，國網(wǎng)甘肅省電力公司獲得國網(wǎng)現(xiàn)代智慧供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用示范先進單位。

創(chuàng)新開發(fā)出庫待使用物資監(jiān)管平臺。為有效解決物資從ERP出庫到使用前“最后一公里”閉環(huán)管理問題，防范企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險，盤活實物資源，國網(wǎng)甘肅省電力公司創(chuàng)新開發(fā)出庫待使用物資閉環(huán)監(jiān)管可視化系統(tǒng)，將游離于注冊庫以外的已領(lǐng)待用物資納入系統(tǒng)進行閉環(huán)監(jiān)管，把物資管理延伸至班站所，填補了國網(wǎng)班組物資專業(yè)管理的空白，通過構(gòu)建省級全量實物資源池，與專業(yè)部門共享共用，推動全省物資管理一盤棋。

建成各級各類物資倉庫。國網(wǎng)甘肅省電力公司建成了1座省級中心庫、15座市級周轉(zhuǎn)庫、66座縣級終端庫，709座班組專業(yè)倉。提升了各級供電單位應(yīng)對自然災(zāi)害、電網(wǎng)突發(fā)事件的物資供應(yīng)保障能力。

物資專業(yè)考評進入前列。國網(wǎng)甘肅省電力公司在國網(wǎng)公司物資專業(yè)考評排名進入前列，2020年國網(wǎng)甘肅省電力公司企業(yè)負(fù)責(zé)人在國網(wǎng)物資專業(yè)排名第一，2021年國網(wǎng)甘肅省電力公司企業(yè)負(fù)責(zé)人在國網(wǎng)物資專業(yè)排名第二，國網(wǎng)甘肅省電力公司物資專業(yè)發(fā)展活力、潛力全面增強。

經(jīng)過改革創(chuàng)新運行，物資事業(yè)部各項工作取得了一定的成效，后續(xù)還須在以下3個方面進一步完善提升。（1）以流程化管理為抓手，全面加強專業(yè)管理層和業(yè)務(wù)實施層的規(guī)范化工作，做到各環(huán)節(jié)有把關(guān)，各要素齊全，逐步修訂制度、標(biāo)準(zhǔn)，形成規(guī)范化的管理體系。（2）持續(xù)完善物資業(yè)務(wù)及內(nèi)部事項管控清單，推進標(biāo)準(zhǔn)化管控，確保職能型事業(yè)部運轉(zhuǎn)高效、管理規(guī)范、流程順暢。（3）強化對標(biāo)考核，從總部、省公司、事業(yè)部內(nèi)部三個層面建立對標(biāo)體系，加強事業(yè)部行使本部管理職能，同時明確事業(yè)部對本部各部門、各基層單位、共享中心的雙向考核工作。