科技創(chuàng)新智庫(kù)建設(shè)：案例、做法與建議

李 斌，甘 甜

（湖南省科學(xué)技術(shù)信息研究所 湖南長(zhǎng)沙 410001）

智庫(kù)建設(shè)是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容和重要舉措?？萍紕?chuàng)新智庫(kù)作為中國(guó)特色新型智庫(kù)體系的重要組成部分，主要從科學(xué)技術(shù)的角度出發(fā)，研判科技發(fā)展態(tài)勢(shì)，研究重大戰(zhàn)略問題，對(duì)影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大科技創(chuàng)新提出具有前瞻性、建設(shè)性的建議，在國(guó)家和地方科技戰(zhàn)略、規(guī)劃、布局和政策等方面發(fā)揮關(guān)鍵作用。

1 建設(shè)科技創(chuàng)新智庫(kù)具有重要意義

習(xí)近平總書記高度重視高水平科技智庫(kù)建設(shè)，2016 年，在“為建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)而奮斗”重要講話中強(qiáng)調(diào)，要加快建立科技咨詢支撐行政決策的科技決策機(jī)制，完善科技決策咨詢系統(tǒng)，建設(shè)高水平科技智庫(kù)［1］。2018 年，在兩院院士大會(huì)上又指出，要加快建立科技咨詢支撐行政決策的科技決策機(jī)制，注重發(fā)揮智庫(kù)和專業(yè)研究機(jī)構(gòu)作用，完善科技決策機(jī)制，提高科學(xué)決策能力［2］。2015 年，中辦、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的意見》，明確提出要建設(shè)高水平科技創(chuàng)新智庫(kù)； 2017 年，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過《國(guó)家科技決策咨詢制度建設(shè)方案》，提出建設(shè)國(guó)家科技決策咨詢制度和建立科技決策最高智庫(kù)。這些政策的出臺(tái)和實(shí)施為我國(guó)科技創(chuàng)新智庫(kù)建設(shè)提供了制度保障，指明了發(fā)展方向。

當(dāng)今世界，百年未有之大變局加速演進(jìn)，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正處在實(shí)現(xiàn)重大發(fā)展的關(guān)口，既為我們提供了重要機(jī)遇，也帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。特別是國(guó)際環(huán)境日趨復(fù)雜，全球單邊主義、保護(hù)主義肆虐，全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈面臨沖擊，科技創(chuàng)新成為了重塑國(guó)際格局的關(guān)鍵力量。在重大機(jī)遇和錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)下，要實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)、贏得創(chuàng)新發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，迫切需要加強(qiáng)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略謀劃和綜合研判，加快制定科技戰(zhàn)略、規(guī)劃和應(yīng)對(duì)性政策舉措；迫切需要一批長(zhǎng)期跟蹤并深入前沿研究的高水平科技智庫(kù)團(tuán)隊(duì)的智力支持，為科技政策制定，前瞻布局前沿科技領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)技術(shù)方向等提供科學(xué)決策建議和系統(tǒng)解決方案。

2 國(guó)內(nèi)外科技創(chuàng)新智庫(kù)典型案例

根據(jù)《全球智庫(kù)報(bào)告2020》顯示，美國(guó)信息技術(shù)與創(chuàng)新基金會(huì)被評(píng)為 2020 年科技創(chuàng)新政策領(lǐng)域“卓越智庫(kù)”。2020 年全球排名前 10 的科技智庫(kù)中，美歐發(fā)達(dá)國(guó)家占到 5 成，日本和韓國(guó)的科技智庫(kù)實(shí)力強(qiáng)勁，日本未來工學(xué)研究所和韓國(guó)科學(xué)技術(shù)政策研究院分別位列第 3 和第 5 。我國(guó)科技創(chuàng)新政策領(lǐng)域有 3 家智庫(kù)入選榜單，分別是中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)、中國(guó)科學(xué)院國(guó)家創(chuàng)新與發(fā)展戰(zhàn)略研究會(huì)、國(guó)網(wǎng)能源研究院。此外，中國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院、賽迪（中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院）、長(zhǎng)城戰(zhàn)略咨詢公司、綜合開發(fā)研究院（中國(guó)·深圳）等科技創(chuàng)新智庫(kù)潛心耕耘、開拓進(jìn)取，取得了突出成績(jī)，在國(guó)內(nèi)外的影響力不斷提升。

2.1 美國(guó)信息技術(shù)與創(chuàng)新基金會(huì)

2006 年成立，設(shè)董事會(huì)、研究團(tuán)隊(duì)、數(shù)據(jù)創(chuàng)新中心。董事會(huì)是最高決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)制定總體發(fā)展方向，研究團(tuán)隊(duì)由專職研究人員及來自不同行業(yè)的外部專家組成，外部專家包括科技類雜志的出版人、資本市場(chǎng)上活躍的投資者、大學(xué)和公共研究機(jī)構(gòu)的學(xué)者、咨詢公司的代表和企業(yè)高管等［3］。經(jīng)費(fèi)來源以政府委托的決策咨詢服務(wù)收入為主，包括國(guó)會(huì)、聯(lián)邦行政機(jī)構(gòu)、州政府和其他部門等。所有的研究都圍繞著技術(shù)創(chuàng)新和公共政策的交叉領(lǐng)域展開，涉及國(guó)家科技創(chuàng)新政策、科技創(chuàng)新與國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力、互聯(lián)網(wǎng)與信息產(chǎn)業(yè)政策、數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)型創(chuàng)新方面的政策與實(shí)踐研究等。項(xiàng)目研究過程由政策分析師、專職研究員和外部專家針對(duì)具體項(xiàng)目組成聯(lián)合課題組，邀請(qǐng)優(yōu)秀的作者、杰出的決策者、有影響力的思想家和其他管理者展開討論。項(xiàng)目成果以文本類產(chǎn)品和演說類產(chǎn)品為主，官方網(wǎng)站上公開可見的文本類產(chǎn)品超 500 份，公開演講或主旨報(bào)告超 300 場(chǎng)。代表性成果包括首創(chuàng)“科技政策待辦清單”、舉辦“科技政策 101 系列”培訓(xùn)課程、主導(dǎo)特朗普政府《維護(hù)美國(guó)人工智能領(lǐng)導(dǎo)力》行政令、發(fā)布《美國(guó)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)大戰(zhàn)略》等。

2.2 日本未來工學(xué)研究所

1971 年成立，設(shè)評(píng)議委員會(huì)、理事會(huì)、顧問和參事，沒有復(fù)雜冗余的行政支撐機(jī)構(gòu)。理事會(huì)下設(shè)研究部門和事務(wù)部門，其中研究部門按研究領(lǐng)域分設(shè)研究中心，外聘研究員（包括客座研究員、特別研究員等）及其他人員占總?cè)藬?shù)的76%。經(jīng)費(fèi)主要來源于日本政府機(jī)構(gòu)，與科技有關(guān)的省廳、企業(yè)的資助，另外還有社會(huì)捐助、會(huì)費(fèi)收入、委托研究調(diào)查收入及出版物收入。主要研究領(lǐng)域?yàn)槌掷m(xù)跟進(jìn)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展動(dòng)向和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的變化，主要包括科技政策、通信、信息、電子、能源、資源、社會(huì)系統(tǒng)、防災(zāi)、生物與自然環(huán)境等跨學(xué)科、多領(lǐng)域研究。研究所接受委托后指定專業(yè)性強(qiáng)、研究水平高的主管研究員，外聘研究員與全職研究員共同配合，組成課題研究小組，必要時(shí)邀請(qǐng)各有關(guān)方面有學(xué)識(shí)、有經(jīng)驗(yàn)的人士參加，組成課題委員會(huì)開展研究工作，確保高質(zhì)量的調(diào)查分析報(bào)告。研究成果以調(diào)查研究報(bào)告為主。根據(jù)未來工學(xué)研究所公布的 2020 年度報(bào)告統(tǒng)計(jì)， 2019 年共完成基金資助項(xiàng)目 6 項(xiàng)、政府委托調(diào)查研究項(xiàng)目 40項(xiàng)、自主研究項(xiàng)目 3 項(xiàng)。

2.3 韓國(guó)科學(xué)技術(shù)政策研究院

1987 年成立，設(shè)監(jiān)察長(zhǎng)、研究咨詢委員會(huì)、戰(zhàn)略規(guī)劃部、公共研發(fā)項(xiàng)目評(píng)估中心。戰(zhàn)略規(guī)劃部下設(shè)創(chuàng)新體制部、創(chuàng)新政策部、全球創(chuàng)新戰(zhàn)略部 3 個(gè)主要研究部門，每個(gè)研究部門都設(shè)置有 1 名首席研究員、1～2 名高級(jí)研究員。研究經(jīng)費(fèi)主要來自財(cái)政撥款，也通過其他渠道接受外部委托研究作為補(bǔ)充收入，大致上財(cái)政撥款約占 7 成、自主收入占 3 成。研究領(lǐng)域重點(diǎn)關(guān)注科技創(chuàng)新和研發(fā)活動(dòng)、國(guó)家科技發(fā)展政策選擇、科技管理戰(zhàn)略咨詢、科技經(jīng)濟(jì)社會(huì)關(guān)系研究、國(guó)際科技合作、全球科技政策研究、成果傳播等。研究院依托龐大的專家網(wǎng)絡(luò)為其提供重要情報(bào)，綜合各部門其他專家的信息集成和分析評(píng)價(jià)，將集體智慧轉(zhuǎn)化為專業(yè)性、時(shí)效性、針對(duì)性強(qiáng)的深度情報(bào)產(chǎn)品。研究成果以快訊、研究報(bào)告為主。其中快訊主要報(bào)道世界各國(guó)和韓國(guó)科技領(lǐng)域最新時(shí)事、科技政策最新動(dòng)向，并配有相關(guān)信息鏈接，研究報(bào)告主要圍繞委托項(xiàng)目展開［4］。

2.4 賽迪（中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院）

2000 年成立，是工業(yè)和信息化部直屬的國(guó)家公益二類事業(yè)單位，下設(shè) 18 個(gè)研究所、中國(guó)軟件評(píng)測(cè)中心和賽迪集團(tuán)等 20 余家控股企業(yè)，在重慶、廣東、江蘇、山東等地設(shè)有分支機(jī)構(gòu)。以豐富的行業(yè)資源和高端專業(yè)化人才資源為依托，聚焦兩化融合、智能制造、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、軍民融合等重點(diǎn)領(lǐng)域，逐步形成了研究咨詢、評(píng)測(cè)認(rèn)證、科技服務(wù)、媒體會(huì)展、軍工業(yè)務(wù)、產(chǎn)業(yè)金融六大業(yè)務(wù)布局，累計(jì)為 20 余個(gè)國(guó)家部委、 400 余個(gè)地方政府、 5 000 余個(gè)行業(yè)企業(yè)提供服務(wù)。研究成果主要為承擔(dān)多個(gè)國(guó)家重大產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制任務(wù)，賽迪專報(bào)、賽迪前瞻等 20 余本研究?jī)?nèi)刊影響廣泛，每年出版發(fā)布行業(yè)發(fā)展藍(lán)皮書、白皮書和各類專著百余本。

2.5 長(zhǎng)城戰(zhàn)略咨詢公司

1993年成立，中國(guó)知名民間智庫(kù)，設(shè) 12 個(gè)總部業(yè)務(wù)部門和 19 個(gè)外埠業(yè)務(wù)中心。經(jīng)費(fèi)來源于企業(yè)、政府、公共組織項(xiàng)目委托。主要圍繞新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在微觀企業(yè)戰(zhàn)略、中觀產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略、宏觀區(qū)域戰(zhàn)略 3 個(gè)層面開展研究，形成“企業(yè)—產(chǎn)業(yè)—區(qū)域”咨詢業(yè)務(wù)軸心和全球化、創(chuàng)新化、信息化、生態(tài)化 4 個(gè)特色業(yè)務(wù)方向。依托 500 余名項(xiàng)目經(jīng)理、咨詢師組成的專業(yè)團(tuán)隊(duì)和 3 000 余名外部專家組成的專家網(wǎng)絡(luò)，與眾多國(guó)內(nèi)外企業(yè)家、經(jīng)濟(jì)學(xué)家、管理專家、政府官員、技術(shù)專家建立和保持著良好的知識(shí)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系，建立和積累豐富的行業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)和咨詢案例庫(kù)，形成以“戰(zhàn)略咨詢”為核心、“管理咨詢”“信息化咨詢”為兩翼的咨詢業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)［5］。研究報(bào)告涉及多個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、不同的商業(yè)業(yè)態(tài)、多個(gè)價(jià)值鏈環(huán)節(jié)，發(fā)布有《2020 中國(guó)潛在獨(dú)角獸企業(yè)研究報(bào)告》《中國(guó)城市新經(jīng)濟(jì)十大指標(biāo)》《新經(jīng)濟(jì)新物種 中國(guó)“哪吒”企業(yè)研究報(bào)告（2020）》等。

2.6 綜合開發(fā)研究院（中國(guó)·深圳）

1989年成立，實(shí)行理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，綜合開發(fā)研究院在學(xué)術(shù)上歸屬國(guó)務(wù)院研究室，黨政關(guān)系則屬地化歸屬深圳市政府。設(shè) 3 個(gè)研究部、 9 個(gè)研究所、 1 個(gè)博士后工作站，碩士以上學(xué)歷人員占80%，海外留學(xué)人員約占20%。經(jīng)費(fèi)來源為30%來自財(cái)政撥款， 70%來自業(yè)務(wù)拓展。研究領(lǐng)域主要為國(guó)家宏觀戰(zhàn)略、區(qū)域經(jīng)濟(jì)、城市化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和政策、企業(yè)戰(zhàn)略與投資決策。建立課題組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、選題月度務(wù)虛會(huì)制度，探索形成“1個(gè)方向性課題+N個(gè)高度相關(guān)的課題”的選題和研究模式；建立市場(chǎng)化的人才引進(jìn)機(jī)制、研究課題競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、上下合力的過程管理機(jī)制。取得了 100 余項(xiàng)研究成果，廣泛開展國(guó)內(nèi)國(guó)外學(xué)術(shù)交流，定期舉辦深圳金融中心發(fā)展研討會(huì)、中歐“一帶一路”峰會(huì)等研討會(huì)、論壇和報(bào)告會(huì)，搭建學(xué)術(shù)交流和對(duì)話平臺(tái)。

3 相關(guān)省份支持科技創(chuàng)新智庫(kù)建設(shè)的主要做法

當(dāng)前科技部高度重視科技決策咨詢制度建設(shè)，組建了國(guó)家科技咨詢委員會(huì)，成立了國(guó)家高端智庫(kù)理事會(huì)、新一代人工智能戰(zhàn)略咨詢委員會(huì)等，設(shè)立了“科技創(chuàng)新戰(zhàn)略研究專項(xiàng)”等支持智庫(kù)機(jī)構(gòu)開展科技決策咨詢研究。作為國(guó)家首批高端智庫(kù)試點(diǎn)單位之一，中科院已組建科技戰(zhàn)略咨詢研究院，為國(guó)家宏觀決策提供科學(xué)依據(jù)和咨詢建議；中國(guó)工程院已組建包括決策機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)、研究支撐機(jī)構(gòu)、信息服務(wù)機(jī)構(gòu)在內(nèi)的國(guó)家高端智庫(kù)組織體系。北京、上海、浙江、山東、湖北等省市依托地方部門、高校、科研院所建設(shè)的一批新型科技智庫(kù)逐漸興起，陜西、安徽、廣西等省（區(qū)）科技廳出臺(tái)了科技創(chuàng)新智庫(kù)管理辦法，采取了系列舉措，形成了可借鑒的經(jīng)驗(yàn)做法。

3.1 陜西省

陜西省科技廳2017年啟動(dòng)建設(shè)，出臺(tái)了《陜西科技創(chuàng)新智庫(kù)體系建設(shè)方案》《陜西省軟科學(xué)研究基地建設(shè)管理辦法》。致力打造“1+N”科技創(chuàng)新智庫(kù)體系（1 家科技創(chuàng)新智庫(kù)+N個(gè)軟科學(xué)研究基地），將陜西省科技情報(bào)研究院建設(shè)為科技創(chuàng)新智庫(kù)牽頭管理單位，依托高校、科研院所、聯(lián)盟等建設(shè)了 11 家軟科學(xué)研究基地。采取定向委托項(xiàng)目形式持續(xù)穩(wěn)定支持， 2 年共安排委托項(xiàng)目 40 余項(xiàng)、經(jīng)費(fèi)近500 萬元。主要對(duì)智庫(kù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)的定向委托項(xiàng)目完成情況、研究成果質(zhì)量等進(jìn)行考核。

3.2 安徽省

安徽省科技廳 2019 年啟動(dòng)建設(shè)，出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)發(fā)展省科技創(chuàng)新智庫(kù)的暫行辦法》《安徽省科技創(chuàng)新戰(zhàn)略與軟科學(xué)研究專項(xiàng)管理辦法》。主要采取分類建設(shè)、擇優(yōu)認(rèn)定的建設(shè)方式， 2019 年認(rèn)定了安徽省科技情報(bào)研究所等首批 8 家科技創(chuàng)新智庫(kù)（其中綜合類 5 家、專業(yè)類 3 家）。主要采取穩(wěn)定資助、評(píng)估獎(jiǎng)勵(lì)、定向委托等多種方式，將智庫(kù)建設(shè)納入科技創(chuàng)新戰(zhàn)略與軟科學(xué)研究專項(xiàng)，對(duì)每輪績(jī)效評(píng)估優(yōu)秀的智庫(kù)給予獎(jiǎng)勵(lì)支持。實(shí)行“優(yōu)勝劣汰、有進(jìn)有出”的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，每 2 年對(duì)智庫(kù)開展績(jī)效評(píng)估，重點(diǎn)評(píng)估規(guī)劃推進(jìn)、任務(wù)完成、團(tuán)隊(duì)建設(shè)、合作交流、條件保障等情況。

3.3 廣西壯族自治區(qū)

廣西科技廳 2019 年啟動(dòng)建設(shè)，出臺(tái)了《廣西壯族自治區(qū)科技創(chuàng)新智庫(kù)管理辦法》。主要采取公開申報(bào)認(rèn)定和特邀加入 2 種建設(shè)方式， 2019 年認(rèn)定了首批 5 家科技創(chuàng)新智庫(kù)。通過項(xiàng)目為智庫(kù)建設(shè)運(yùn)行提供穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)支持，對(duì)入選科技創(chuàng)新智庫(kù)的機(jī)構(gòu)或研究團(tuán)隊(duì)擇優(yōu)委托重大研究項(xiàng)目。實(shí)行“年度動(dòng)態(tài)考評(píng)、 3 年終期驗(yàn)收”的考核機(jī)制，將年度考評(píng)作為下一年度繼續(xù)支持建設(shè)的依據(jù)， 3 年終期驗(yàn)收主要對(duì)服務(wù)決策成效、研究成果產(chǎn)出等進(jìn)行評(píng)價(jià)考核，并作為下一周期支持建設(shè)的依據(jù)。

4 加快科技創(chuàng)新智庫(kù)建設(shè)的建議

4.1 明確建設(shè)定位，注重分類推進(jìn)和專業(yè)發(fā)展

建設(shè)科技創(chuàng)新智庫(kù)，必須從“全能選手”的誤區(qū)中走出來，堅(jiān)持科技特色，按照分類推進(jìn)、專業(yè)發(fā)展的原則，明確各類科技創(chuàng)新智庫(kù)發(fā)展定位和專攻領(lǐng)域，形成定位清晰、布局合理的科技創(chuàng)新智庫(kù)體系。建議根據(jù)科技決策咨詢?nèi)蝿?wù)需要分為戰(zhàn)略創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新兩類。戰(zhàn)略創(chuàng)新類主要圍繞科技戰(zhàn)略與規(guī)劃、科技體制機(jī)制、科技成果轉(zhuǎn)化、科技金融、科技評(píng)估等領(lǐng)域開展綜合性研究，為政府在制定科技創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策等方面提供咨詢服務(wù)；產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新類主要圍繞產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新政策、技術(shù)預(yù)測(cè)、技術(shù)需求等方面開展專業(yè)性研究，為產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展重點(diǎn)布局提供決策支持。

4.2 加強(qiáng)制度設(shè)計(jì)，構(gòu)建穩(wěn)定支持、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的管理機(jī)制

一是研究制定專門的科技創(chuàng)新智庫(kù)管理辦法。明確智庫(kù)的認(rèn)定條件、申報(bào)程序、管理制度和考核評(píng)估等，不斷推進(jìn)科技智庫(kù)建設(shè)工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。二是建立穩(wěn)定的支持機(jī)制。在決策咨詢類項(xiàng)目中設(shè)立“科技創(chuàng)新智庫(kù)建設(shè)專題”，采取定向委托、專項(xiàng)申報(bào)、政府購(gòu)買服務(wù)、獎(jiǎng)勵(lì)性后補(bǔ)助等方式交辦智庫(kù)選題、引導(dǎo)研究方向，持續(xù)穩(wěn)定支持智庫(kù)團(tuán)隊(duì)開展研究。三是建立績(jī)效考核評(píng)估機(jī)制。加強(qiáng)智庫(kù)績(jī)效考核評(píng)估，實(shí)行“優(yōu)勝劣汰、有進(jìn)有出”的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，對(duì)考核不合格的機(jī)構(gòu)減少經(jīng)費(fèi)支持或?qū)嵭懈?jìng)爭(zhēng)性退出。

4.3 積極聚智育才，打造一批穩(wěn)定的智庫(kù)研究團(tuán)隊(duì)

人才隊(duì)伍建設(shè)是智庫(kù)建設(shè)的基礎(chǔ)性工程，是最核心的保障要素。一是注重將智庫(kù)人才納入省級(jí)科技人才計(jì)劃重點(diǎn)培育，努力打造一批既有專業(yè)理論又能服務(wù)決策的智庫(kù)領(lǐng)軍人才和研究團(tuán)隊(duì)，更多地讓科技智庫(kù)專家參與科技發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策咨詢及項(xiàng)目評(píng)審等科技管理工作，深入了解科技工作和決策需求，以更好地服務(wù)科技決策。二是健全完善符合科技創(chuàng)新智庫(kù)人才特點(diǎn)的評(píng)價(jià)制度。設(shè)立專類職稱評(píng)審，探索將獲得省級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示或被省級(jí)以上政府部門采納認(rèn)可的調(diào)研報(bào)告、研究報(bào)告、事業(yè)發(fā)展規(guī)劃等應(yīng)用性成果、可代替論文評(píng)價(jià)指標(biāo)作為該類別職稱評(píng)審的重要條件。三是建立科技創(chuàng)新智庫(kù)與黨政部門之間人員交流機(jī)制。支持智庫(kù)機(jī)構(gòu)選派人員到科技行政管理部門跟班學(xué)習(xí)、交流鍛煉，增強(qiáng)智庫(kù)人才的政策理論水平和政府部門實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提供更具操作性、可應(yīng)用的研究成果。

4.4 強(qiáng)化成果運(yùn)用，推動(dòng)智庫(kù)成果服務(wù)科技決策

科技創(chuàng)新智庫(kù)的核心功能在于廣泛調(diào)研、深入研究、建言獻(xiàn)策和為科技發(fā)展提供決策支撐。一是完善智庫(kù)成果發(fā)布平臺(tái)，辦好智庫(kù)成果專刊，使其成為集結(jié)高端智庫(kù)成果、發(fā)揮咨政決策作用的重要載體。拓展智庫(kù)成果報(bào)送政府部門的渠道，不斷擴(kuò)大智庫(kù)成果資政轉(zhuǎn)化效果。二是加強(qiáng)成果宣傳和推廣，充分利用新聞媒體、新聞發(fā)布會(huì)、藍(lán)皮書、論壇等形式傳播研究成果，提升智庫(kù)成果的社會(huì)影響力?！?/p>