浙江建德 “鄰里經(jīng)濟(jì)”助推鄉(xiāng)村社區(qū)共富發(fā)展

☉ 張琳 鄭盛璐

外來客商、青年創(chuàng)客等“新鄰里”是參與鄉(xiāng)村善治的重要力量。浙江省杭州建德市大慈巖鎮(zhèn)創(chuàng)新實(shí)施鄉(xiāng)村社區(qū)“新鄰里”計(jì)劃，拓展“新鄰里”產(chǎn)業(yè)，探索鄉(xiāng)村“鄰里經(jīng)濟(jì)”新發(fā)展模式，為現(xiàn)代社區(qū)建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)。

出臺(tái)“新鄰里”計(jì)劃，打造產(chǎn)業(yè)振興“鄰里聯(lián)盟體”。一是出臺(tái)“新鄰里”扶持政策。出臺(tái)《大慈巖鎮(zhèn)外來青年創(chuàng)客落地扶持政策細(xì)則》，開展古建招商、文創(chuàng)招商等，招引外來客商、青年創(chuàng)客進(jìn)駐農(nóng)村，并積極培育蓮子產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)新主體，出臺(tái)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策，實(shí)現(xiàn)蓮子產(chǎn)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)面。二是開展“新鄰里”結(jié)對(duì)行動(dòng)。加強(qiáng)與西湖風(fēng)景名勝區(qū)靈隱管理處、花崗管理處的合作，探索“新鄰里”助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新模式，并聯(lián)合開展系列宣傳和線上直播，打響“里葉白蓮”品牌。三是促進(jìn)“新鄰里”社區(qū)融入。以“鄰里舍”為載體，通過開設(shè)“新時(shí)代·鄰里鋪”、組建“新時(shí)代·鄰里志愿者”等方式，鼓勵(lì)“新鄰里”參與鄉(xiāng)村發(fā)展及治理決策。深挖特色傳統(tǒng)民俗文化，開展傳統(tǒng)禮儀展演、非遺民俗體驗(yàn)活動(dòng)，加深“新鄰里”的文化認(rèn)同。

激發(fā)“新鄰里”共助，放大產(chǎn)業(yè)發(fā)展“鄰里效應(yīng)”。一是組建“鄰里經(jīng)濟(jì)”專家智庫(kù)。引進(jìn)靈隱管理處布展專家人才，聘請(qǐng)蓮子種植專家及專業(yè)技術(shù)人員成立專家智庫(kù)。組織蓮農(nóng)開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高專業(yè)技術(shù)水平。提供家政服務(wù)、養(yǎng)殖種植、民宿管理等培訓(xùn)，提高低收入農(nóng)戶職業(yè)技能和收入水平。二是做強(qiáng)“鄰里互助”蓮子產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)土地流轉(zhuǎn)集中經(jīng)營(yíng)，探索“公司+農(nóng)戶”水果蓮種植模式，盤活閑置荷田資源，推進(jìn)蓮田標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。提升“蓮”產(chǎn)品附加值，開展富硒地認(rèn)證，打造浙江最大優(yōu)質(zhì)富硒蓮子生產(chǎn)基地。持續(xù)培育蓮子產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)新主體，拓展銷售渠道，擴(kuò)大品牌推廣，形成蓮子產(chǎn)業(yè)“鄰里經(jīng)濟(jì)”。

拓展“新鄰里”業(yè)態(tài)，探索“鄰里經(jīng)濟(jì)”新機(jī)制。一是集成創(chuàng)新全域產(chǎn)業(yè)。以省級(jí)集成創(chuàng)新示范建設(shè)項(xiàng)目試點(diǎn)為契機(jī)，打通“荷田綠道”，引進(jìn)高端民宿，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)休閑產(chǎn)業(yè)振興。打造大慈巖民宿村、彩虹滑道、蓮杏谷，培育新葉農(nóng)創(chuàng)客中心、新葉研學(xué)基地、新葉昆曲茶館等新業(yè)態(tài)。二是探索鄉(xiāng)村社區(qū)經(jīng)濟(jì)。探索跨建制村區(qū)域性利益聯(lián)結(jié)體發(fā)展模式，鎮(zhèn)黨委政府牽頭成立并控股的十里荷強(qiáng)村公司，相關(guān)聯(lián)盟村集體參股，招引專業(yè)公司運(yùn)營(yíng)蓮子工坊項(xiàng)目，帶動(dòng)全鎮(zhèn)12個(gè)村實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)增收。三是強(qiáng)化數(shù)字賦能機(jī)制。加大蓮子產(chǎn)業(yè)數(shù)字化研發(fā)投入，開展校地合作，研發(fā)荷田娃娃機(jī)等智能設(shè)備。注重鄉(xiāng)村的數(shù)字賦能，依托“建德鄉(xiāng)村釘”數(shù)字治理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村“智治”。

實(shí)現(xiàn)“新鄰里”共享，打響“鄰里共富”品牌。一是帶動(dòng)鄉(xiāng)鄰鄉(xiāng)親共富。搭建信息、資源、技術(shù)共享平臺(tái)，強(qiáng)化農(nóng)企聯(lián)動(dòng)。試驗(yàn)生態(tài)共養(yǎng)項(xiàng)目，引進(jìn)開發(fā)新品種，推廣“餐飲+基地”“超市+基地”銷售模式，擦亮“建德里葉白蓮”金名片。成立蓮子產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作社，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)和規(guī)范管理，幫助蓮農(nóng)增收。吸納當(dāng)?shù)卮迕裉貏e是低收入農(nóng)戶就業(yè)，提供家門口就業(yè)崗位150余個(gè)。二是提高“鄰里睦”善治水平。以鄰里經(jīng)濟(jì)的建設(shè)引援治理資源，推動(dòng)矛盾糾紛化解在鄰里、鄉(xiāng)村自治夯實(shí)在鄰里、志愿服務(wù)下沉至鄰里，形成“鄰里睦”總體治理架構(gòu)，提升村民自治能力和水平。三是探索區(qū)域共享發(fā)展。以鄰里經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶動(dòng)人居環(huán)境提升，并輻射周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的旅游路線，推動(dòng)區(qū)域共同發(fā)展。