鍛造擔(dān)當(dāng)時(shí)代重任的高素質(zhì)干部隊(duì)伍

◆ 隴俊偉

習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中明確指出：“加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，注重在重大斗爭中磨礪干部，增強(qiáng)干部推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)、服務(wù)群眾本領(lǐng)、防范化解風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)?！比娼ㄔO(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，迫切需要一支堪當(dāng)時(shí)代重任的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，組織部門要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大關(guān)于增強(qiáng)干部“三個(gè)本領(lǐng)”的部署要求，立足當(dāng)前干部隊(duì)伍能力建設(shè)短板弱項(xiàng)，把準(zhǔn)時(shí)代要求，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，突出工作重點(diǎn)，努力鍛造堪當(dāng)時(shí)代重任的真本領(lǐng)。

一、強(qiáng)化戰(zhàn)略思維，準(zhǔn)確把握提升干部本領(lǐng)的時(shí)代要求

習(xí)近平總書記指出，“只有全面、系統(tǒng)、深入學(xué)習(xí)，才能完整、準(zhǔn)確、全面領(lǐng)會(huì)黨的二十大精神，對(duì)是什么、干什么、怎么干了然于胸，為貫徹落實(shí)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。”黨的二十大報(bào)告是一個(gè)有機(jī)的整體，要樹立戰(zhàn)略思維，站位全局、全面系統(tǒng)、融會(huì)貫通，準(zhǔn)確把握中國式現(xiàn)代化新征程中全面提升干部本領(lǐng)的時(shí)代要求。

要站位全局理解把握。要深刻領(lǐng)悟黨的二十大關(guān)于增強(qiáng)“三種本領(lǐng)”的重要論述，與習(xí)近平總書記關(guān)于“兩個(gè)永遠(yuǎn)在路上”的重要論斷、“三個(gè)務(wù)必”的殷殷囑托、“四大考驗(yàn)”“四種危險(xiǎn)”的重大判斷、建設(shè)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興重任的高素質(zhì)干部隊(duì)伍的部署要求結(jié)合起來，與新時(shí)代的使命任務(wù)、中央的戰(zhàn)略舉措以及面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)結(jié)合起來，與所在地方、所在領(lǐng)域、所在崗位的實(shí)際結(jié)合起來，牢記“國之大者”、站位發(fā)展全局，把握時(shí)代要求、同向同頻共振。

要全面系統(tǒng)理解把握。培養(yǎng)鍛煉干部是干部隊(duì)伍建設(shè)中的一環(huán)，要把增強(qiáng)干部“三種本領(lǐng)”放到干部“選育管用激”整個(gè)過程中，一體謀劃、一體推進(jìn)?？疾焐弦钊胍痪€，堅(jiān)決克服先入為主、主觀臆斷、個(gè)人好惡等主觀主義傾向，通過談話了解、隨機(jī)測評(píng)、實(shí)地印證等方式，把干部從政理念、價(jià)值取向和責(zé)任擔(dān)當(dāng)了解清楚；管理上要嚴(yán)字當(dāng)頭，早提醒、早打招呼，有效防止“樓房建起來、干部倒下去”的悲??；使用上要高看一眼，對(duì)經(jīng)過實(shí)踐鍛煉和斗爭考驗(yàn)、表現(xiàn)優(yōu)秀、“三種本領(lǐng)”強(qiáng)的干部要大力選拔使用；激勵(lì)上要持續(xù)跟進(jìn)，認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”要求，加大人文關(guān)懷力度，激發(fā)調(diào)動(dòng)干部干事創(chuàng)業(yè)積極性，不能只講結(jié)果、不講過程，“放養(yǎng)式”地培養(yǎng)鍛煉干部。

要融會(huì)貫通理解把握。建設(shè)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興重任的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，習(xí)近平總書記提出了“堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先”“選拔忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部”“堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，做深做實(shí)干部政治素質(zhì)考察，突出把好政治關(guān)、廉潔關(guān)”等要求。這些要求與增強(qiáng)“三種本領(lǐng)”是相互聯(lián)系、一以貫之的，是一個(gè)統(tǒng)一的整體。要認(rèn)真對(duì)標(biāo)“好干部”標(biāo)準(zhǔn)，把對(duì)增強(qiáng)干部“三種本領(lǐng)”的要求與政治素質(zhì)、道德情操、專業(yè)能力、廉潔自律等要求統(tǒng)一起來，注重在學(xué)習(xí)、實(shí)踐和斗爭中了解干部在政治、道德、專業(yè)、廉潔等方面的情況，全面了解識(shí)別干部的德才表現(xiàn)。

二、強(qiáng)化底線思維，深入查找提升干部本領(lǐng)的問題所在

習(xí)近平總書記指出：“好干部不會(huì)自然而然產(chǎn)生。成長為一個(gè)好干部，一靠自身努力，二靠組織培養(yǎng)?！闭驹谛碌臍v史起點(diǎn)上，要強(qiáng)化底線思維，樹立問題意識(shí)，從組織培養(yǎng)、干部自身等多維角度深入查找增強(qiáng)干部本領(lǐng)方面存在的問題，抓緊補(bǔ)齊各級(jí)干部適應(yīng)中國式現(xiàn)代化建設(shè)的能力短板。

從組織培養(yǎng)角度看。一是重使用輕培養(yǎng)。一些地方缺乏對(duì)干部成長規(guī)律的認(rèn)識(shí)，培養(yǎng)鍛煉干部的意識(shí)不強(qiáng)、辦法不多、力度不大，持續(xù)培養(yǎng)、跟蹤培養(yǎng)、遞進(jìn)式培養(yǎng)不夠，不同程度存在“一選了之”的情況；一些地方對(duì)干部不放心、不放手，不敢給干部挑擔(dān)子、壓任務(wù)，導(dǎo)致優(yōu)秀干部儲(chǔ)備不足、歷練不夠，關(guān)鍵時(shí)候頂不上去。二是重形式輕內(nèi)容。一些地方培養(yǎng)鍛煉干部的針對(duì)性和實(shí)效性不強(qiáng)，理論學(xué)習(xí)多、專業(yè)培訓(xùn)少，常規(guī)輪訓(xùn)多、點(diǎn)名調(diào)訓(xùn)少，大眾化培訓(xùn)、分眾化培訓(xùn)少，灌輸式培訓(xùn)多、研討式培訓(xùn)少，下派鍛煉多、上派掛職少，更多考慮了組織要求，一定程度上忽視了個(gè)人需要，在干部缺什么補(bǔ)什么上還有不小差距。三是重當(dāng)前輕長遠(yuǎn)。一些地方對(duì)干部培養(yǎng)鍛煉的戰(zhàn)略性、周期性認(rèn)識(shí)不足，關(guān)注現(xiàn)實(shí)需要、忽視長遠(yuǎn)發(fā)展，前瞻性思考和系統(tǒng)性研究不夠，干部培養(yǎng)鍛煉規(guī)劃計(jì)劃的系統(tǒng)性、連貫性、落地性不強(qiáng)，執(zhí)行隨意、執(zhí)行變通、執(zhí)行走樣等問題不同程度存在，導(dǎo)致需要時(shí)急用現(xiàn)找的現(xiàn)象。

從干部自身角度看。一是戰(zhàn)略與戰(zhàn)術(shù)脫節(jié)，上下一般粗。越往基層，干部專業(yè)能力短板越為突出，部分干部對(duì)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)培育、開發(fā)開放等工作思考不深、研究不透，思維理念、眼界視野、具體辦法與高質(zhì)量發(fā)展的要求不相適應(yīng)，生搬硬套、照葫蘆畫瓢。二是規(guī)劃與行動(dòng)脫節(jié)，落實(shí)輕飄飄。會(huì)議多、文件多的問題還沒徹底解決，層層開會(huì)、層層發(fā)文，甚至以開了多少會(huì)、發(fā)了多少文代替工作落實(shí)，導(dǎo)致一些工作寫在紙上、喊在嘴上、掛在墻上，求實(shí)務(wù)實(shí)抓落實(shí)的力度還需持續(xù)加大，直接聯(lián)系服務(wù)群眾以及落實(shí)上的“最后一公里”等問題仍未解決。三是問題與辦法脫節(jié)，甘當(dāng)評(píng)論家。一些干部學(xué)習(xí)思考不多、調(diào)查研究不深，發(fā)現(xiàn)問題的深度不夠、直面問題的勇氣不足、解決問題的辦法不多，尤其是在一些風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)面前研判不準(zhǔn)、準(zhǔn)備不足、應(yīng)對(duì)不力、驚慌失措，出現(xiàn)問題講客觀、找借口、找背家，更有甚者，自詡有見識(shí)有見地，作壁上觀、坐而論道。四是履職與擔(dān)當(dāng)脫節(jié)、盡責(zé)不負(fù)責(zé)。一些干部政績觀有偏差、擔(dān)當(dāng)精神不足，有的“刷”存在感、搞不可行論證，好像挑不出點(diǎn)毛病體現(xiàn)不出能力、擋不下點(diǎn)報(bào)件體現(xiàn)不出魄力，甚至將政策法規(guī)作為擋箭牌、將對(duì)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)作為幌子，看似履職盡責(zé)，實(shí)在是對(duì)工作、對(duì)群眾不負(fù)責(zé)任；有的愛惜羽毛、精于算計(jì)，以守底線為借口，見著好處就上、見著矛盾就讓，只想出工不想出力，只想出彩不敢擔(dān)事。

三、強(qiáng)化辯證思維，正確處理提升干部本領(lǐng)的幾對(duì)關(guān)系

黨的二十大報(bào)告指出：“我們要善于通過歷史看現(xiàn)實(shí)、透過現(xiàn)象看本質(zhì)，把握好全局和局部、當(dāng)前和長遠(yuǎn)、宏觀和微觀、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的關(guān)系?！?/p>

規(guī)劃與行動(dòng)。既要注重規(guī)劃引領(lǐng)，也要督促基層落實(shí)。要注重整體性，著眼一個(gè)地方、一個(gè)行業(yè)、一個(gè)領(lǐng)域干部隊(duì)伍建設(shè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，修訂完善干部培養(yǎng)鍛煉規(guī)劃，逐年制訂年度計(jì)劃，細(xì)化量化具體指標(biāo)任務(wù)，分解到每一個(gè)地方、行業(yè)和部門，增強(qiáng)規(guī)劃計(jì)劃的可操作性。要注重連續(xù)性，規(guī)劃計(jì)劃一經(jīng)研究制訂，就要保持相對(duì)穩(wěn)定，一任接著一任干、一年接著一年干。要注重落地性，將干部培養(yǎng)鍛煉規(guī)劃計(jì)劃的落實(shí)納入領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)考核的重要內(nèi)容，納入“一把手”政績考核，加強(qiáng)常態(tài)化的工作調(diào)度和督促檢查，推動(dòng)規(guī)劃計(jì)劃落實(shí)落地。

理論與實(shí)踐。兩個(gè)方面都非常重要，互為補(bǔ)充，脫離實(shí)際的理論就是空談空想、教條主義，沒有理論指導(dǎo)的實(shí)踐就是事務(wù)主義、經(jīng)驗(yàn)主義。要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，既要緊扣實(shí)踐實(shí)戰(zhàn)開展培訓(xùn)，增強(qiáng)實(shí)效性，也要注重實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)提升，形成經(jīng)驗(yàn)繼續(xù)指導(dǎo)實(shí)踐。要堅(jiān)持因人施策，干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么，有針對(duì)性地補(bǔ)齊干部短板弱項(xiàng)。堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷改進(jìn)完善培養(yǎng)鍛煉方式，既要注重干部理論知識(shí)的更新完善，也要注重干部實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的豐富積累。

修養(yǎng)與素養(yǎng)。對(duì)一個(gè)干部來講，政治修養(yǎng)和專業(yè)素養(yǎng)都很重要，但政治修養(yǎng)始終是第一位的。要把政治素質(zhì)放在首位，持續(xù)深入加強(qiáng)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的學(xué)習(xí)教育，促進(jìn)干部銘記“國之大者”，確保思想上政治上行動(dòng)上始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央同心同向、步調(diào)一致。要注重專業(yè)知識(shí)的教育和專業(yè)能力的提升，教育引導(dǎo)干部干一行、愛一行、鉆一行、精一行，推動(dòng)黨中央關(guān)于建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍的部署要求落實(shí)落地。

四、強(qiáng)化系統(tǒng)思維，謀劃推進(jìn)提升干部本領(lǐng)的重點(diǎn)任務(wù)

習(xí)近平總書記指出：“只有用普遍聯(lián)系的、全面系統(tǒng)的、發(fā)展變化的觀點(diǎn)觀察事物，才能把握事物發(fā)展規(guī)律。”提升干部本領(lǐng)是一個(gè)系統(tǒng)工程，政治思想、專業(yè)能力、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)等每一項(xiàng)都不可偏廢，要緊扣增強(qiáng)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)、服務(wù)群眾本領(lǐng)、防范化解風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)，深入系統(tǒng)思考、進(jìn)行科學(xué)謀劃，突出重點(diǎn)任務(wù)，著力推動(dòng)干部能力素質(zhì)全面提升。

注重在理論課堂系統(tǒng)學(xué)習(xí)，力求做到“想得清”。要堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，課堂教學(xué)與現(xiàn)場教學(xué)相結(jié)合，“請(qǐng)進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合，積極發(fā)揮黨校是培訓(xùn)黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的主渠道主陣地作用，充分利用信息化等手段，組織干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)高質(zhì)量發(fā)展、群眾工作、防范化解風(fēng)險(xiǎn)等知識(shí)，有針對(duì)性地開展專題培訓(xùn)，講清楚中央要求、講清楚現(xiàn)實(shí)現(xiàn)狀、講清楚方法路徑，促進(jìn)干部學(xué)會(huì)從歷史、理論和現(xiàn)實(shí)等多個(gè)維度學(xué)習(xí)思考，想得清楚、弄得明白，增強(qiáng)觀察問題、分析問題、解決問題的實(shí)際能力。

注重在前沿地區(qū)開闊視野，力求做到“看得遠(yuǎn)”。政治路線確定后，干部就是決定因素。作為欠發(fā)達(dá)地方，縣域經(jīng)濟(jì)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，產(chǎn)業(yè)體系不健全，城鎮(zhèn)化水平低，市場主體不多、實(shí)力不強(qiáng)、活力不足，發(fā)展不充分不平衡的問題表現(xiàn)得更為明顯。就干部來講，專業(yè)精神欠缺、專業(yè)知識(shí)匱乏、專業(yè)能力不足，與高質(zhì)量發(fā)展的要求不相適應(yīng)，迫切需要加以解決。要加大走出去力度，組織干部前往沿海發(fā)達(dá)地方學(xué)習(xí)鍛煉，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、更新思維理念，促進(jìn)干部以更寬廣的視角、更開闊的視野看待問題、謀劃工作。

注重在復(fù)雜環(huán)境摔打磨礪，力求做到“頂?shù)米　?。人在事上練、刀在石上磨，溫室里始終長不出參天大樹，沒有重大斗爭、艱難困苦的磨礪，干部難以成為棟梁之才。要積極搭建平臺(tái)、創(chuàng)造條件，注重在重大斗爭考驗(yàn)、急難險(xiǎn)重任務(wù)、艱苦復(fù)雜環(huán)境中培養(yǎng)鍛煉干部，組織干部特別是優(yōu)秀年輕干部到現(xiàn)實(shí)問題最突出、矛盾糾紛最集中、經(jīng)濟(jì)發(fā)展最前沿的地方或領(lǐng)域錘煉，讓干部經(jīng)風(fēng)雨、見世面、壯筋骨，增強(qiáng)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的定力和能力，確保關(guān)鍵時(shí)刻站得出來、危險(xiǎn)關(guān)頭頂?shù)蒙先ァ?/p>

注重在基層一線實(shí)踐鍛煉，力求做到“干得好”。堅(jiān)持把服務(wù)群眾一線、項(xiàng)目建設(shè)一線、招商引資一線作為培養(yǎng)鍛煉干部的重要平臺(tái)，健全完善制度機(jī)制，有計(jì)劃選派干部到鞏固脫貧成果、重大項(xiàng)目建設(shè)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展、營商環(huán)境窗口、信訪工作崗位等任務(wù)重、要求高、矛盾多的地方實(shí)踐鍛煉，豐富經(jīng)歷閱歷、提升實(shí)戰(zhàn)能力。認(rèn)真落實(shí)干部直接聯(lián)系群眾、訪貧問苦、接訪下訪、助企紓困等制度，促進(jìn)干部堅(jiān)持人民至上、站穩(wěn)群眾立場、密切聯(lián)系群眾、增進(jìn)群眾感情。堅(jiān)持從群眾中來、到群眾中去，認(rèn)真落實(shí)“四不兩直”工作法，改進(jìn)調(diào)查研究方式方法，深入了解群眾所思所盼，確保想問題、作決策、干工作能得到群眾的支持擁護(hù)。