湖北省武漢市江夏區(qū)圖書館文化惠民項目實施的問題與對策研究

童九紅

（湖北省武漢市江夏區(qū)圖書館 湖北 武漢 430200）

黨的二十大報告指出“要推進(jìn)文化自信自強，鑄就社會主義文化新輝煌”。未來五年，如何更好滿足人民群眾的精神文化需求是每一位圖書人需要思考和探索的命題。打造高質(zhì)量服務(wù)樣本，實現(xiàn)文化惠民高質(zhì)量發(fā)展，“文化惠民工程”伴隨著全國人民物質(zhì)生活水平的快步提高應(yīng)運而生，是社會主義文化繁榮發(fā)展的一項重大舉措，也是一項惠及全國人民、服務(wù)普羅大眾的文化工程。優(yōu)秀的文化惠民工程不但可以豐富人民群眾的精神文化生活，還能促進(jìn)人民群眾的全面發(fā)展，提高全民文化素質(zhì)和道德修養(yǎng)。如何高效深入地實施文化惠民工程并為人民群眾提供豐富優(yōu)質(zhì)的公共文化服務(wù)，值得我們持續(xù)探索。

近年來，武漢市江夏區(qū)圖書館努力貫徹落實黨的文化政策，堅定文化自信和文化擔(dān)當(dāng)，主動適應(yīng)文化事業(yè)發(fā)展新常態(tài)，迎接新挑戰(zhàn)，始終堅持“讀者第一，服務(wù)至上”的發(fā)展理念，立足“營造全要素閱讀氛圍，構(gòu)建全方位書香江夏”，持續(xù)開展文化惠民活動，豐富人民群眾的業(yè)余文化生活，并由“增量”向“提質(zhì)”轉(zhuǎn)變。

一、江夏區(qū)圖書館文化惠民項目運營機制及服務(wù)效果

良好的閱讀環(huán)境是檢驗圖書館服務(wù)質(zhì)量的一項重要標(biāo)準(zhǔn)，為了與時俱進(jìn)地滿足讀者需求，保障圖書館業(yè)務(wù)服務(wù)功能的有效發(fā)揮，江夏區(qū)圖書館將圖書館升級打造為5 個讀者服務(wù)陣地區(qū)域，分別是閱覽區(qū)域及盲文有聲讀物、少兒讀者及成人讀者借閱區(qū)域、讀者創(chuàng)意空間、特色藏書區(qū)域、青少分館。同時，為加強陣地開放，提升圖書館服務(wù)效能，新增了數(shù)字化閱讀設(shè)備和平臺，覆蓋了多種主流閱讀方式。

（一）高品位建設(shè)特色藏書體系

建立地方文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫平臺，對江夏區(qū)地方文獻(xiàn)進(jìn)行全文數(shù)字化加工，實現(xiàn)地方文獻(xiàn)全文遠(yuǎn)程檢索。地方文獻(xiàn)是國家文獻(xiàn)和歷史文獻(xiàn)的組成部分，具有鮮明的區(qū)域性和實用性[1]。地方文獻(xiàn)不僅具有收藏和開發(fā)特定區(qū)域內(nèi)人類實踐文化成果的功能，而且還是地區(qū)政治、經(jīng)濟、文化發(fā)展的縮影，具有重要的歷史信息參考價值[2]。武漢市江夏區(qū)圖書館特色文獻(xiàn)收集了代表江夏地域文化特色的“五張名片”、1634 冊珍貴古籍和3.3 萬冊連環(huán)畫。在更好地減少對文獻(xiàn)使用的損傷以及保護(hù)和利用江夏地域文獻(xiàn)資源的同時，也為讀者提供了更便捷的查閱方式。

（二）建設(shè)農(nóng)家書屋

江夏區(qū)從2008 年開始建設(shè)農(nóng)家書屋，該工程作為黨中央實施的五大惠民工程之一，是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要部分，有利于農(nóng)村公共文化服務(wù)體系的建設(shè)，鞏固農(nóng)村思想文化陣地。僅兩年時間，江夏區(qū)就已建成283 家農(nóng)家書屋，并率先在全市實現(xiàn)了農(nóng)家書屋全覆蓋。平均每年開展各項類型的讀者活動約27 余場（次），累計參加人次近1500 人次，書刊外借總流通人次達(dá)7000 人次，書刊外借冊次為35000 余冊次。先后獲得“湖北省農(nóng)家書屋工程建設(shè)十周年30 佳農(nóng)家書屋”“全國示范農(nóng)家書屋”榮譽稱號，2020 年榮獲“第八屆全國服務(wù)農(nóng)民、服務(wù)基層先進(jìn)集體”表彰。

（三）開展送書、送展覽活動

江夏區(qū)圖書館開展“我的中國夢 文化進(jìn)萬家”“武漢因你而榮——慶百年華誕 頌紅色經(jīng)典”“奮斗百年路 啟航新征程”等文化惠民活動，走進(jìn)藏龍島新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園沿湖社區(qū)、江夏區(qū)特殊學(xué)校、紙坊街東林村等地送書、送展覽，惠及社區(qū)讀者達(dá)3000 余人。

（四）延伸文化服務(wù)建設(shè)，創(chuàng)新建立閱讀基地

江夏區(qū)圖書館采取圖書館+社區(qū)、景點、企業(yè)、民宿、分館的模式打造全新閱讀服務(wù)方式，廣泛吸收社會力量參與文化推廣服務(wù)工作，促進(jìn)文化惠民，助力鄉(xiāng)村振興。為延伸和創(chuàng)新公共文化服務(wù)，分別在江夏區(qū)譚鑫培公園荷香書坊、江夏區(qū)聯(lián)投廣場、陽光一百字言紙語非遺館、中山艦博物館、湖泗街海洋民俗村等多處建設(shè)閱讀基地，打通文化惠民的“最后一公里”，讓閱讀通過更多途徑走進(jìn)群眾生活。2019 年江夏區(qū)圖書館建立了青少年讀書館分館，為本區(qū)域青少年提供良好閱讀氛圍及課外學(xué)習(xí)和交流的平臺，開設(shè)“童薈博學(xué)館”國學(xué)公益講堂——《弟子規(guī)》，推出了青少年閱讀素養(yǎng)提升計劃——春芽兒童讀書會、心光家庭教育課堂等。

二、江夏區(qū)圖書館文化惠民項目實施的問題

（一）深入系統(tǒng)學(xué)習(xí)發(fā)展業(yè)務(wù)不夠

在信息技術(shù)加速迭代的時代下，社會公眾精神文化需求也在快速增長，公共圖書館原有的賴以生存的經(jīng)濟社會環(huán)境以及信息交流環(huán)境都已經(jīng)發(fā)生了極大變化，如果不緊跟時代腳步，未來圖書館將面臨一系列更突出的矛盾和問題。新時代下新媒體、大數(shù)據(jù)、云計算、VR、AR、人工智能等新技術(shù)應(yīng)運而生，不斷改變著公眾獲取信息與知識的方式。與此同時，文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)作、生產(chǎn)、傳播、服務(wù)等各個階段都開始與科技融合，影響并改變著圖書館的發(fā)展形態(tài)，催生了更多的創(chuàng)新服務(wù)方式和服務(wù)內(nèi)容。但另一方面，互聯(lián)網(wǎng)海量的數(shù)據(jù)信息也給圖書館擴大信息服務(wù)規(guī)模帶來了較大挑戰(zhàn)。

（二）人才建設(shè)、圖書館管理水平有待提高

技術(shù)進(jìn)步推動著圖書館的轉(zhuǎn)型升級，在公共圖書館的社會職責(zé)不斷拓展的同時，對館員的專業(yè)化能力要求也更加細(xì)化和多元化。人才是興業(yè)之本、成事之要，圖書館在人才隊伍建設(shè)上的不斷優(yōu)化也是夯實圖書館高水平高質(zhì)量發(fā)展的根基。人才建設(shè)需要緊跟時代發(fā)展需求，現(xiàn)代化新型圖書館需要的不再是單一的某一方面的專才，而是復(fù)合的、智慧的、創(chuàng)新型人才，以提升公共圖書館現(xiàn)代化管理水平、服務(wù)水平，使圖書館服務(wù)環(huán)境更加專業(yè)化。

（三）服務(wù)功能有待進(jìn)一步優(yōu)化

在新時代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)化背景下，公眾可通過互聯(lián)網(wǎng)輕松獲取大量的信息資源，導(dǎo)致線下圖書館出現(xiàn)書刊借閱功能日漸式微的現(xiàn)象。僅向公眾提供書籍借閱和資料查詢等服務(wù)的傳統(tǒng)圖書館，受館藏容量、服務(wù)觀念及管理模式等諸多因素的影響，服務(wù)方式較為單一，無法滿足公眾對圖書館服務(wù)方式多元化的需求。部分線下圖書館還存在館內(nèi)工作人員服務(wù)技能單一、服務(wù)意識較差、服務(wù)水平缺乏考核評估、定期專業(yè)培訓(xùn)不足等問題，限制了圖書館發(fā)揮其作用和價值。而圖書館又承擔(dān)著文化傳播的重要責(zé)任，隨著時代發(fā)展，在面對技術(shù)、服務(wù)、管理等多方面問題時，圖書館應(yīng)該與時俱進(jìn)，從傳統(tǒng)服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代化服務(wù)，利用互聯(lián)網(wǎng)全球信息化的優(yōu)勢，將國際信息與地方特色信息資源整合處理，形成成熟、豐富、安全的信息空間，進(jìn)一步優(yōu)化自身服務(wù)能力，打造更具有影響力的服務(wù)品牌。

三、進(jìn)一步提升江夏區(qū)圖書館文化惠民項目質(zhì)量與效果的對策

（一）堅持以讀者群眾文化需求為導(dǎo)向的原則

文化和旅游部印發(fā)的《“十四五”公共文化服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》中提出“建設(shè)以人為中心的圖書館”。長久以來，通過互相借鑒學(xué)習(xí)并結(jié)合地方特色來實施的文化惠民項目已經(jīng)開始出現(xiàn)文化產(chǎn)品供給單一的情況，通常為圖書館“提供什么”，讀者群眾就只能“看什么”，讀者群眾想看的，圖書館卻無法充分了解情況。供給失衡就容易導(dǎo)致不理想的效果，因此供給相符也是圖書館文化惠民項目是否成功的關(guān)鍵所在。在設(shè)計實施文化惠民項目時要與讀者群眾的需求高度匹配，充分以群眾為導(dǎo)向，利用互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢，突破圖書館和讀者之間的需求壁壘。

1.加快館內(nèi)文化惠民項目工作政策制定

對館內(nèi)文化惠民項目工作進(jìn)行明確要求，在策劃文化惠民項目時不僅考慮其規(guī)范性、適用性及可實行性，還要堅持以讀者群眾文化需求為導(dǎo)向。規(guī)范的文化惠民工作政策不僅能對館內(nèi)所實施的文化惠民項目服務(wù)的人群及內(nèi)容進(jìn)行細(xì)分劃定，還能進(jìn)一步規(guī)范項目的監(jiān)督方式，保障切實發(fā)揮文化惠民項目工作的實際作用。

2.建立群眾需求調(diào)研制度

在社會公眾精神文化需求日趨多元化的今天，圖書館的決策和實施不能僅按照慣例開展，而是應(yīng)該弄清楚區(qū)域內(nèi)讀者群眾需要什么樣的文化惠民項目，建立合理的群眾需求調(diào)研機制及表達(dá)反饋制度，從群眾需求出發(fā)，讓群眾擁有共享文化發(fā)展的權(quán)利。圖書館應(yīng)保持開放的態(tài)度，利用新媒體平臺收集群眾參加文化活動后的反饋意見，再利用互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)手段，對讀者群眾進(jìn)行精準(zhǔn)識別和分析，掌握區(qū)域內(nèi)群眾需求的差異性，切實了解讀者群眾的個性化文化需求，對提高圖書館精準(zhǔn)化、個性化服務(wù)水平以及提高讀者群眾參與文化惠民項目的積極性發(fā)揮積極作用。

（二）統(tǒng)籌圖書館文化服務(wù)供給，打造特色品牌服務(wù)

圖書館品牌概念發(fā)展是逐步深入演變的，不少國內(nèi)學(xué)者提出，構(gòu)建圖書館品牌首先要樹立服務(wù)品牌意識，打造適應(yīng)群體需要的特色化、多樣化、個性化創(chuàng)新服務(wù)。楊劍老師提出，圖書館服務(wù)品牌是圖書館為讀者提供服務(wù)過程中形成并能長久堅持的、具有特色的服務(wù)規(guī)范[3]。品牌定位要精準(zhǔn)，通過調(diào)研本區(qū)域讀者的需求來確定特色服務(wù)項目、規(guī)模；其次是品牌服務(wù)要多樣化、個性化，并具有一定的導(dǎo)向性來引導(dǎo)讀者達(dá)到服務(wù)效果；最后，品牌項目的開展要得到大眾的認(rèn)可，只有深入人心才能打響知名度。

1.確定特色服務(wù)定位

在文獻(xiàn)信息服務(wù)機構(gòu)競爭日益激烈的今天，圖書館不能僅依靠館藏資源的精品效應(yīng)以及館藏規(guī)模的獨樹一幟來吸引大眾，各地圖書館需要進(jìn)一步探索建立個性風(fēng)格及特色定位，打造特色文化品牌，加大群眾服務(wù)力度，以特色帶動服務(wù)，才能最大限度地增強群眾對圖書館的黏性，提升圖書館的核心競爭力。

2.確定服務(wù)形式與手段

在充分了解館內(nèi)資源信息、對有效資源信息進(jìn)行規(guī)范化處理、調(diào)研同行在打造特色文化惠民品牌服務(wù)的基礎(chǔ)上，確定采用什么方式和手段將進(jìn)行規(guī)范化處理后的特色品牌服務(wù)提供給讀者，注重讀者對文化惠民項目服務(wù)的感受，采用多種惠民形式創(chuàng)造嶄新的體驗[4]。打造圖書館特色文化惠民品牌服務(wù)并不是一蹴而就的，而是一項長期的系統(tǒng)工程，在不斷更新服務(wù)的同時，還需要及時收集群眾的體驗反饋，并對群眾的真實反饋進(jìn)行及時記錄與處理，為更新完善品牌服務(wù)提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，為日后把握服務(wù)對象的特征及需求提供數(shù)據(jù)支持。

（三）整合資源，統(tǒng)籌優(yōu)化文化惠民產(chǎn)品的供給

公共文化產(chǎn)品因其特殊的非營利性特征，供給主體往往是政府，但隨著市場機制的發(fā)展與公共文化服務(wù)體系的完善，文化產(chǎn)品的供給中不乏社會力量的參與，社會力量的參與大大提升了公共文化服務(wù)的效率，創(chuàng)新了政府購買模式、政企合作模式等服務(wù)運營模式。社會力量自身具備良好的運營能力和市場活力，通過將自身資源優(yōu)勢與圖書館特點相結(jié)合，既對外展示了自身服務(wù)水平，也為圖書館帶來了更優(yōu)質(zhì)的文化惠民產(chǎn)品，進(jìn)一步打響圖書館服務(wù)品牌。

（四）健全人才隊伍建設(shè)保障，提高隊伍管理水平和專業(yè)水平

文化惠民項目的“第一資源”需要依托復(fù)合型人才，人才的專業(yè)水平直接影響著文化惠民項目的水平。圖書館應(yīng)重視人才的引進(jìn)、培養(yǎng)、激勵，制定針對性培養(yǎng)計劃。積極探索人才培養(yǎng)模式，依托形式多樣的文化交流，有針對性地開展多層次、全方位的教育培訓(xùn)，提高館員專業(yè)技能以及文化服務(wù)能力，特別是加強培養(yǎng)復(fù)合型、創(chuàng)新型人才，提升隊伍綜合素質(zhì)。積極引進(jìn)有才能的新鮮力量，建立有助于圖書館文藝惠民項目實施發(fā)展的人才梯隊，開展多渠道、多類型的調(diào)研實踐，加強館內(nèi)人才隊伍的文化調(diào)研實踐能力，不斷豐富調(diào)研實踐內(nèi)涵，了解實情，掌握實情，結(jié)合館內(nèi)文化惠民項目實施情況及本地、本領(lǐng)域?qū)嶋H，圍繞實施難點、群眾需求焦點，提高調(diào)查研究的水平及成效。

四、結(jié)語

黨的二十大報告強調(diào)以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，以滿足人民文化需求、增強人民精神力量為著力點，充分發(fā)揮圖書館作為閱讀推廣、社會教育、文化傳播主力軍的作用，深入有效地實施文化惠民工程項目有利于豐富群眾文化活動，將文化送到真正有文化需求的群眾身邊，滿足人民群眾日益增長的文化需求。江夏區(qū)圖書館將自身文化服務(wù)與江夏區(qū)特色文化進(jìn)行有效結(jié)合，用高質(zhì)量文化供給統(tǒng)籌文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，讓群眾便捷地閱讀文化、享受文化，助力武漢建成“十二分鐘文化圈”，為我國“文化惠民工程”建設(shè)添磚加瓦。