幫扶產(chǎn)業(yè)提升的四個著力點(diǎn)

崔萬軍

2022 年以來，陜西省佛坪縣堅(jiān)持以鞏固銜接百日提升督幫行動為抓手，按照“一旅二養(yǎng)三藥”的發(fā)展思路，持續(xù)加大產(chǎn)業(yè)資金投入和幫扶力度，圍繞食用菌、中藥材、綠色食品三大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，突出集體經(jīng)濟(jì)、脫貧群眾產(chǎn)業(yè)增收兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施力度，將鞏固銜接“產(chǎn)業(yè)幫扶提升”行動向縱深推進(jìn)。全縣涉農(nóng)整合資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展達(dá)8235.41 萬元，占比63.1%；積極推進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)“清零消薄”行動，全縣經(jīng)營性收入低于10萬以下的薄弱村全部清零，多途徑促進(jìn)農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營性收入持續(xù)增加。

育強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提質(zhì)增速高質(zhì)量發(fā)展。全面落實(shí)“藏糧于地、藏糧于技”各項(xiàng)措施，切實(shí)加強(qiáng)重要農(nóng)產(chǎn)品供給，提升農(nóng)作物田間管理水平，科學(xué)防災(zāi)減災(zāi)，確保糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，有效保障糧食安全。聚焦中藥材、食用菌、綠色食品三大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，加快中藥材標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)，做好食用菌越夏及出菇管理，大力推廣高山冷水稻、稻漁、稻鰍等綜合種養(yǎng)模式，因地制宜發(fā)展土雞、中蜂、魔芋等特色富民產(chǎn)業(yè)，糧食、中藥材、食用菌、蔬菜、生豬、土雞、中蜂產(chǎn)業(yè)規(guī)模分別達(dá)到0.9 萬噸、10.57 萬畝、550 萬袋、2 萬噸、2.2 萬頭、13 萬只、2.2 萬箱（群）以上，同步推進(jìn)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，促進(jìn)地方特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。

延鏈補(bǔ)鏈牽引，持續(xù)提升產(chǎn)品附加值。加快農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)，積極推進(jìn)山茱萸藥食同源產(chǎn)品開發(fā)利用，培育6 家“山茱萸藥食同源”試生產(chǎn)企業(yè)，開發(fā)山茱萸酒、飲料、保健顆粒、山茱萸發(fā)酵茶、山茱萸、杜仲咖啡等系列產(chǎn)品，開展深加工；指導(dǎo)佛坪縣秦地南冷水魚養(yǎng)殖園區(qū)進(jìn)一步加大冷水魚出口力度；創(chuàng)新培育土蜂蜜地標(biāo)產(chǎn)品，示范培育“鏈主”和“鏈隊(duì)”企業(yè)，開展農(nóng)產(chǎn)品精深加工和農(nóng)特產(chǎn)品展銷活動，持續(xù)推進(jìn)省級農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園創(chuàng)建任務(wù)，進(jìn)一步延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈。

創(chuàng)新發(fā)展模式，持續(xù)加大“三變”改革力度。加大集體經(jīng)濟(jì)扶持力度。全縣44 個村累計(jì)投入資金3313 萬元，實(shí)施種養(yǎng)、農(nóng)產(chǎn)品加工和民宿產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目95 個，完成2021 年村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核，全縣村集體2021年度收入均達(dá)到5 萬元以上。合作企業(yè)多業(yè)態(tài)聯(lián)合，探索多形態(tài)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式。長角壩鎮(zhèn)6個村圍繞當(dāng)?shù)芈糜钨Y源通過聯(lián)村共建、資產(chǎn)租賃經(jīng)營方式聯(lián)合成立了佛坪縣康美興村富民文化有限公司和長角壩鎮(zhèn)秦滿農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社，促進(jìn)了集體資產(chǎn)保值增值和帶動當(dāng)?shù)厝罕娫鍪?；大河壩?zhèn)通過招商引資、村企合作方式聯(lián)合鎮(zhèn)內(nèi)8個村引進(jìn)河南企業(yè)，成立了佛坪縣秦之菌食用菌產(chǎn)業(yè)有限公司發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)，年產(chǎn)值達(dá)600 余萬元，帶動周邊村集體增收和群眾務(wù)工。

強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)幫扶，黨建引領(lǐng)村民共同富裕。在保持產(chǎn)業(yè)幫扶政策總體穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，逐步形成到戶獎補(bǔ)、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)“三位一體”的政策體系。指導(dǎo)村經(jīng)濟(jì)合作社通過入股分紅、訂單生產(chǎn)、入園務(wù)工等多方式疊加、多渠道帶動的穩(wěn)定增收模式，把脫貧戶、“三類人群”牢牢嵌入村集體產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，共享產(chǎn)業(yè)發(fā)展收益，實(shí)現(xiàn)脫貧戶、“三類人群”產(chǎn)業(yè)發(fā)展全覆蓋。將監(jiān)測戶納入產(chǎn)業(yè)直補(bǔ)對象，向1014 戶脫貧戶、監(jiān)測戶發(fā)放產(chǎn)業(yè)獎補(bǔ)資金450.86 萬元。積極做好產(chǎn)業(yè)幫扶及防返貧監(jiān)測工作，對存在風(fēng)險(xiǎn)的脫貧群眾、“三類人群”，足額用好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和防返貧綜合保險(xiǎn)政策，及時落實(shí)針對性產(chǎn)業(yè)幫扶措施。