加強(qiáng)畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展

費(fèi)建東，陳瑜哲，徐 勤，錢春賢

（昆山市第三動(dòng)物防疫站，江蘇 昆山 215300）

隨著我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與科學(xué)技術(shù)水平的提高，給畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍的基礎(chǔ)建設(shè)提供了條件，同時(shí)，因?yàn)樾竽琉B(yǎng)殖過程中存在較多的問題，給畜牧業(yè)的發(fā)展帶來了巨大的挑戰(zhàn)，影響到了畜牧業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。因此，有關(guān)部門需要加強(qiáng)對(duì)于獸醫(yī)隊(duì)伍的建設(shè)，推動(dòng)獸醫(yī)隊(duì)伍技術(shù)水平的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)對(duì)畜牧業(yè)的長久發(fā)展。

1 發(fā)展畜牧業(yè)的重要意義

1.1 可以提供收入來源

畜牧業(yè)在人類經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中具有關(guān)鍵的意義。因?yàn)樾竽翗I(yè)自身的特點(diǎn)，始終隨著人類經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展而存在，其在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中也占有舉足輕重的作用。畜牧業(yè)作為農(nóng)副產(chǎn)品中的主要生產(chǎn)力，可以滿足人們?nèi)粘５纳钚枰热缛藗儗?duì)肉類食品營養(yǎng)的需求，或者可以用牲畜的皮毛來保暖等。通過銷售畜牧類的商品，能夠增加農(nóng)戶的日常經(jīng)濟(jì)收入，或者是作為農(nóng)戶的主要經(jīng)濟(jì)來源，這對(duì)于推動(dòng)中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著較大的意義。對(duì)于主要以發(fā)展畜牧為主的地方政府而言，畜牧業(yè)是其最主要的經(jīng)濟(jì)來源之一，或者是唯一的經(jīng)濟(jì)來源。在農(nóng)村進(jìn)行畜牧業(yè)的發(fā)展，可以讓當(dāng)?shù)剞r(nóng)民取得不錯(cuò)的收益，或者是在其既有經(jīng)濟(jì)收入的基礎(chǔ)上，可以增添畜牧業(yè)這一良好的經(jīng)濟(jì)收入來源，從而提高地區(qū)人民的生活質(zhì)量，推動(dòng)該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)而振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)。

1.2 可以為當(dāng)?shù)靥峁└喾N類的產(chǎn)品

對(duì)于一些經(jīng)濟(jì)較為落后的地區(qū)來說，食物資源不夠充足，或者部分地區(qū)的食物種類較為單一，這些現(xiàn)象都會(huì)造成當(dāng)?shù)氐木用竦馁徺I力大大降低，不能得到各種肉食中含有的豐富營養(yǎng)物質(zhì)。但是，只需要在本地已有畜牧業(yè)的生產(chǎn)機(jī)構(gòu)開展生產(chǎn)，那就能夠?qū)崿F(xiàn)自產(chǎn)自銷，給當(dāng)?shù)厝藗儙砀喾N類的食物，推動(dòng)畜牧業(yè)的發(fā)展，對(duì)當(dāng)?shù)厥澄锷a(chǎn)也有一定的促進(jìn)作用。

1.3 可以改善鄉(xiāng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

不少地方政府針對(duì)工業(yè)建設(shè)行業(yè)高度關(guān)注，這不利于當(dāng)?shù)鼐饣慕?jīng)濟(jì)建設(shè)，特別是一些工業(yè)建設(shè)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)。畜牧業(yè)作為一種主要的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)單元，如果在工業(yè)建設(shè)為主的地區(qū)進(jìn)行協(xié)調(diào)開發(fā)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的整合，從而可以推動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定發(fā)展。同時(shí)，對(duì)于一些農(nóng)村地區(qū)而言，畜牧業(yè)又是一個(gè)可以取得較高經(jīng)濟(jì)效益的重點(diǎn)生產(chǎn)行業(yè)，其通過畜牧經(jīng)營取得的經(jīng)濟(jì)效益能夠?qū)φ麄€(gè)地區(qū)的總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來一定的資金支撐。把畜牧業(yè)生產(chǎn)出品當(dāng)作其他產(chǎn)業(yè)的主要原材料，能夠完成產(chǎn)業(yè)之間的交流融通，從而提高各地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的平衡，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。

2 畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)中存在的各種問題

2.1 畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍技術(shù)人員的專業(yè)水平不高

畜牧獸醫(yī)的專業(yè)技術(shù)水平與創(chuàng)新能力直接關(guān)系著整個(gè)獸醫(yī)隊(duì)伍的發(fā)展，所以在建立畜牧獸醫(yī)梯隊(duì)時(shí)，就應(yīng)該對(duì)獸醫(yī)的技術(shù)水平進(jìn)行高度重視。但是，從目前的畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍來看，普遍存在獸醫(yī)人員掌握的專業(yè)知識(shí)不高，使得團(tuán)隊(duì)組建困難，即使是剛剛組建的團(tuán)隊(duì)，也可能存在因?yàn)閷I(yè)知識(shí)方面不足的問題，使得團(tuán)隊(duì)的工作質(zhì)量大打折扣。導(dǎo)致這種局面的存在，與中國畜牧業(yè)的分布有較大關(guān)聯(lián)，第一，中國畜牧養(yǎng)殖大多分布于以農(nóng)業(yè)發(fā)展為主的地區(qū)，盡管其較為適宜發(fā)展家畜飼養(yǎng)，可是因?yàn)檫h(yuǎn)離都市，使得某些新技術(shù)無法得到廣泛應(yīng)用；第二，生活在農(nóng)村地區(qū)、從事獸醫(yī)專業(yè)的技術(shù)人員，主要是部分生活在農(nóng)村的中老年人，由于這部分人在常年的工作實(shí)踐中已經(jīng)有了自己的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和思想觀念，所以對(duì)某些新興技術(shù)會(huì)產(chǎn)生較大的排斥心態(tài)，由此導(dǎo)致了農(nóng)村畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍中技術(shù)人員的專業(yè)水平不高的現(xiàn)象。

2.2 畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍的工作環(huán)境與條件有待提高

工作環(huán)境與條件通常都會(huì)影響工作人員的工作積極性，在傳統(tǒng)的畜牧獸醫(yī)崗位上，因?yàn)殚L時(shí)間需要和畜牧打交道，工作環(huán)境一般較為嚴(yán)酷，使得當(dāng)代年輕人往往對(duì)獸醫(yī)工作保持觀望的心態(tài)，這對(duì)現(xiàn)代畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍的建設(shè)存在不利的影響。并且，獸醫(yī)從業(yè)人員工作量較大，通常一名獸醫(yī)需要承擔(dān)相當(dāng)于一個(gè)領(lǐng)域的家畜診療、防疫的任務(wù)，這樣就導(dǎo)致了畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)的難度較大。此外，獸醫(yī)工作中必須使用大量的專業(yè)器械，由于長期以來中國農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展水平較差，專業(yè)設(shè)施也較差，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防疫器械設(shè)備都無法配全，甚至缺乏專業(yè)的飼養(yǎng)獸醫(yī)人員，沒有專業(yè)獸醫(yī)人員的指導(dǎo)，這些都對(duì)獸醫(yī)工作的開展造成了約束。所以，畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍的工作環(huán)境與條件都是影響獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵要素，必須加以重視與改進(jìn)。

2.3 相關(guān)部門對(duì)獸醫(yī)隊(duì)伍的建設(shè)不夠重視

畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍的建設(shè)是關(guān)乎國家與人民的大事，需要獲得各地政府與各地人民群眾的大力支持。然而，當(dāng)前相關(guān)的獸醫(yī)部門對(duì)此只是表露出想草草了事的態(tài)度，對(duì)獸醫(yī)隊(duì)伍的建設(shè)沒有高度關(guān)注。首先，由于獸醫(yī)相關(guān)部門的管理者主觀認(rèn)為獸醫(yī)隊(duì)伍與畜牧業(yè)的發(fā)展不具有緊密聯(lián)系，因此在獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)上，并沒有給予物資、經(jīng)費(fèi)、設(shè)備等方面的保障。其次，由于對(duì)獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)的理解不夠深入，沒有合理安排有關(guān)的工作任務(wù)，對(duì)建設(shè)過程中存在的問題沒有按時(shí)進(jìn)行報(bào)告與解決，導(dǎo)致獸醫(yī)隊(duì)伍的建設(shè)工作進(jìn)度停滯不前。最后，上級(jí)部門對(duì)獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)察工作存在漏洞，使得大批專業(yè)技術(shù)不足的獸醫(yī)也可以加入到隊(duì)伍的建設(shè)中，嚴(yán)重削弱了獸醫(yī)隊(duì)伍的工作效率。

2.4 畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)的管理體制不夠完善

畜牧獸醫(yī)行業(yè)缺乏具體、規(guī)范的管理體制，不少地區(qū)的獸醫(yī)都只是被隨意設(shè)置，使得畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍渙散，獸醫(yī)行業(yè)的管理過于混亂。如果出現(xiàn)了問題，無法進(jìn)行追責(zé)，不能查出每一環(huán)節(jié)中存在的具體差錯(cuò)，嚴(yán)重限制了中國畜牧業(yè)的發(fā)展。

3 加強(qiáng)畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)的具體措施

3.1 培養(yǎng)具有高技術(shù)水平的畜牧獸醫(yī)人才

畜牧業(yè)的發(fā)展與專業(yè)技術(shù)人才的支持有較大的關(guān)聯(lián)，畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍的建設(shè)是畜牧業(yè)能夠長久發(fā)展的關(guān)鍵要素，所以，需要提升畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍人才的知識(shí)水平與專業(yè)技能，從而不斷促進(jìn)畜牧業(yè)的發(fā)展。具有高技術(shù)水平的畜牧獸醫(yī)，應(yīng)該能夠在第一時(shí)間針對(duì)家畜的重大疾病做出正確診斷，并適時(shí)采取相應(yīng)的救助措施，降低牲畜的重大疾病率，提高家畜的存活率，保證家畜的健壯生長，推動(dòng)畜牧業(yè)的發(fā)展壯大。同時(shí)，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)家畜獸醫(yī)技術(shù)人員進(jìn)行定期的技術(shù)培訓(xùn)，提升其的專業(yè)技術(shù)和業(yè)務(wù)技能，加強(qiáng)與高等院校之間的合作，共同培養(yǎng)專業(yè)的獸醫(yī)人員，培養(yǎng)更多具有高技術(shù)水平的畜牧獸醫(yī)人才。此外，相關(guān)單位需要經(jīng)常開展有關(guān)畜牧獸醫(yī)技術(shù)方面的講座，幫助獸醫(yī)飼養(yǎng)人員熟悉并學(xué)習(xí)專業(yè)的牲畜飼養(yǎng)基礎(chǔ)知識(shí)、動(dòng)物病害防治常識(shí)，并進(jìn)一步去了解典型動(dòng)物病害的臨床表現(xiàn)、發(fā)生原因、機(jī)理與具體的防控技術(shù)措施，引導(dǎo)牲畜飼養(yǎng)人員更好地進(jìn)行對(duì)家畜病害防治的工作，不斷提高其對(duì)于畜牧業(yè)健康飼養(yǎng)的專業(yè)技術(shù)水平，確保畜牧業(yè)實(shí)現(xiàn)健康平穩(wěn)的發(fā)展。

3.2 采取適當(dāng)?shù)墓ぷ髋e措

畜牧業(yè)作為農(nóng)村地區(qū)的重要產(chǎn)業(yè)，對(duì)于農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提升與農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入的提高產(chǎn)生了很大的影響。根據(jù)農(nóng)村畜牧業(yè)發(fā)展過程中表現(xiàn)出的各種現(xiàn)象特征，需要對(duì)此采取不同的具體工作舉措。對(duì)于一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快、技術(shù)水平較高的地區(qū)，由于其獸醫(yī)隊(duì)伍已經(jīng)比較健全，工作能力比較高，所以對(duì)其的畜牧疫病防控與疫苗注射技術(shù)水平都提出了較高的要求，不少養(yǎng)殖戶本身就會(huì)對(duì)牲畜進(jìn)行專業(yè)的疫苗接種，所以針對(duì)這類養(yǎng)殖戶只需要進(jìn)行日常的簡單監(jiān)測(cè)和引導(dǎo)工作。對(duì)于必須進(jìn)行防治疫病與注射疫苗的工作時(shí)，可以隨時(shí)進(jìn)行檢測(cè)，適當(dāng)進(jìn)行業(yè)務(wù)工作的專業(yè)培訓(xùn)，以便提升其的疫苗注射技術(shù)水平。對(duì)于一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展較慢、技術(shù)水平落后的畜牧業(yè)發(fā)展地區(qū)來說，其專業(yè)飼養(yǎng)技術(shù)與疫苗注射技術(shù)都較為落后，所以政府需要高度關(guān)注特定地區(qū)畜牧業(yè)的發(fā)展，關(guān)鍵在于提高其的養(yǎng)殖技術(shù)和疫苗注射技能，大力培養(yǎng)該地區(qū)的畜牧業(yè)獸醫(yī)人才，通過定期培訓(xùn)學(xué)習(xí)、吸納具備專門技能的人才，不斷推動(dòng)該地區(qū)畜牧業(yè)的發(fā)展。

3.3 明確具體的工作要求

需要深入基層，了解基層畜牧獸醫(yī)的工作狀況。一般農(nóng)村畜牧獸醫(yī)的主要研究工作重點(diǎn)是在農(nóng)村的飼養(yǎng)場(chǎng)，無法親自到實(shí)地進(jìn)行考察，而這種只憑借調(diào)研結(jié)果來掌握農(nóng)民家畜的飼養(yǎng)情況是沒有意義的，所以，農(nóng)村畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍必須深入基層，聯(lián)系農(nóng)民群眾，充分了解農(nóng)村畜牧業(yè)的發(fā)展情況。不斷發(fā)揚(yáng)勤勞質(zhì)樸的工作作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)，逐一進(jìn)行相關(guān)的調(diào)查研究。再次，需要健全相應(yīng)的管理機(jī)制，在春秋疫情的多發(fā)時(shí)期，一定要把疫苗接種工作落到實(shí)處，及時(shí)確定各種疫苗的接種數(shù)量，并健全應(yīng)急管理機(jī)制，以防出現(xiàn)突發(fā)情況，無法及時(shí)進(jìn)行報(bào)告與處理解決。另外，需要對(duì)檢疫工作進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)，保證進(jìn)入各個(gè)市場(chǎng)的畜牧類產(chǎn)品均達(dá)到合格要求。

3.4 完善畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍的管理機(jī)制

首先，各級(jí)政府和相關(guān)部門一定要充分關(guān)注畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍的管理，端正畜牧獸醫(yī)管理人員的專業(yè)態(tài)度，增強(qiáng)管理干部的工作意識(shí)，激發(fā)其管理的積極性，不斷提高畜牧獸醫(yī)人員的管理效率。相關(guān)單位應(yīng)該為畜牧獸醫(yī)工作人員構(gòu)建科學(xué)合理的績效考核工作激勵(lì)機(jī)制，將績效考核的結(jié)果與實(shí)際的工作任務(wù)緊密結(jié)合在一起，不斷調(diào)動(dòng)其的工作積極性和主動(dòng)性。同時(shí)，畜牧獸醫(yī)的工作人員應(yīng)該高度重視對(duì)家畜病害的防控工作，在平時(shí)工作中做好對(duì)家畜疾病防治知識(shí)的傳播，進(jìn)一步提高廣大畜牧養(yǎng)殖人員對(duì)牲畜疾病的防治意識(shí)，減少家畜疫病的發(fā)生率，促進(jìn)家畜的健康發(fā)展，促進(jìn)畜牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。其次，管理部門需要做好警報(bào)系統(tǒng)的建立和落實(shí)，在出現(xiàn)牲畜疫病時(shí)，必須及時(shí)采取相應(yīng)的防控手段，同時(shí)對(duì)發(fā)病家畜做好隔離工作，對(duì)于情況嚴(yán)重的病畜需要及時(shí)進(jìn)行撲殺或減量控制，避免疫病的擴(kuò)散，從而保障畜牧業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展。最后，需要確定畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍的主要職責(zé)任務(wù)，畜牧獸醫(yī)工作人員必須深入廣大的基層畜牧養(yǎng)殖工作中，堅(jiān)定地走群眾路線，努力做好與政府部門和廣大畜牧養(yǎng)殖戶中間的暢通聯(lián)系，扎實(shí)做好本職工作，服務(wù)于廣大的基層畜牧養(yǎng)殖工作中。同時(shí)，畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍必須具備以預(yù)防為主的思想觀念，切實(shí)做好強(qiáng)制的疫病免疫工作，加強(qiáng)免疫工作的有效性。

3.5 加強(qiáng)畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)的資金投入

各地政府需要加強(qiáng)對(duì)于畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)的資金投入，為畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍的發(fā)展創(chuàng)造更充分的財(cái)力支持。有關(guān)單位可以利用財(cái)政劃撥的經(jīng)費(fèi)對(duì)畜牧獸醫(yī)的基礎(chǔ)條件加以改善，采用現(xiàn)代化的家畜診斷儀器設(shè)備，同時(shí)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真記錄所有款項(xiàng)的使用情況，以更好帶動(dòng)畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍的發(fā)展。因?yàn)楹芏喔咝５膶W(xué)生都不愿意從事畜牧獸醫(yī)的崗位，其原因主要是工作環(huán)境和設(shè)施條件不好、工作待遇不理想等，所以，政府相關(guān)單位需要出臺(tái)并嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)相關(guān)技術(shù)人員的招聘措施和政策，提高畜牧獸醫(yī)人員的工作條件，特別是需要進(jìn)一步改善基層畜牧獸醫(yī)人才的經(jīng)濟(jì)與政治待遇，吸納更多的具有高水平、高學(xué)歷的畜牧獸醫(yī)人員，共同參與到畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍的建設(shè)中來，進(jìn)一步提升畜牧獸醫(yī)人員的綜合素養(yǎng)。另外，有關(guān)單位需要加大對(duì)畜牧獸醫(yī)人才的業(yè)績考核，推動(dòng)畜牧獸醫(yī)人才綜合素質(zhì)能力的全面提升，為畜牧業(yè)科學(xué)、穩(wěn)步健康地發(fā)展提供人才保證。

3.6 加強(qiáng)農(nóng)村牲畜防疫機(jī)構(gòu)的建設(shè)

很多牲畜防疫機(jī)構(gòu)都建設(shè)在鄉(xiāng)下，而農(nóng)村的專業(yè)防疫設(shè)施落后、條件較差，會(huì)嚴(yán)重限制畜牧獸醫(yī)人才的培養(yǎng)。牲畜防疫機(jī)構(gòu)的建設(shè)是畜牧獸醫(yī)事業(yè)發(fā)展的根本，一個(gè)良好的基礎(chǔ)可以讓畜牧獸醫(yī)人員發(fā)揮重要的作用，促進(jìn)畜牧業(yè)的發(fā)展。因此，我國政府部門必須盡力改善農(nóng)村牲畜防疫站的基本條件，進(jìn)一步完善牲畜防疫站的基礎(chǔ)設(shè)施，為畜牧獸醫(yī)人才的建立創(chuàng)造條件。

3.7 加大農(nóng)村對(duì)于畜牧獸醫(yī)技術(shù)的宣傳力度

為了使中國畜牧業(yè)得以良好的發(fā)展，必須讓人民群眾對(duì)牲畜有關(guān)的基礎(chǔ)知識(shí)進(jìn)行充分認(rèn)識(shí)。所以，農(nóng)村的飼養(yǎng)獸醫(yī)隊(duì)伍可以加強(qiáng)相關(guān)專業(yè)技術(shù)的推廣工作，對(duì)畜牧飼養(yǎng)農(nóng)戶開展指導(dǎo)，并進(jìn)行適當(dāng)?shù)耐茝V培訓(xùn)，向農(nóng)戶傳授牲畜飼料喂養(yǎng)與其制作相關(guān)的知識(shí)，以便于畜牧飼養(yǎng)技術(shù)得以有效的提高。

4 結(jié)語

綜上所述，進(jìn)一步完善畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍的建設(shè)對(duì)于減少動(dòng)物疫病的發(fā)生率、保護(hù)畜牧健康生長與發(fā)育、促進(jìn)家畜養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展都有著重要的意義。為此，各地政府與相關(guān)部門需要全面重視畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍的建設(shè)，培育具有高技術(shù)水平的畜牧獸醫(yī)專業(yè)人員，加強(qiáng)對(duì)畜牧獸醫(yī)人員培訓(xùn)的資金投入，并逐步完善對(duì)畜牧獸醫(yī)人才的管理機(jī)制等各項(xiàng)措施，不斷提高畜牧獸醫(yī)人才的專業(yè)水平，加強(qiáng)畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍的基礎(chǔ)建設(shè)，從而促進(jìn)畜牧業(yè)的長期發(fā)展。