新媒體時(shí)代高校統(tǒng)戰(zhàn)工作研究

包宇晨

（重慶大學(xué)新聞學(xué)院，重慶 400000）

新媒體技術(shù)的廣泛應(yīng)用給高校師生在讀書閱讀、信息交流、參與活動(dòng)等各個(gè)方面帶來了較大的影響，也使原本點(diǎn)多面廣的高校統(tǒng)一戰(zhàn)線工作難度不斷加大。如何把握新媒體技術(shù)帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，轉(zhuǎn)變高校統(tǒng)戰(zhàn)工作理念和思維，推動(dòng)高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的信息化進(jìn)程，助推高校大統(tǒng)戰(zhàn)格局的形成是新媒體時(shí)代高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的重中之重。

一、新媒體時(shí)代高校統(tǒng)戰(zhàn)工作存在的短板

新媒體語境下，高校統(tǒng)戰(zhàn)工作在體制機(jī)制、方式方法、輿情宣傳、新媒體平臺(tái)運(yùn)用等方面，與新媒體信息傳播速度快、傳播范圍廣、話題互動(dòng)性強(qiáng)等特點(diǎn)存在著不相適應(yīng)的短板。

（一）工作體制機(jī)制與新媒體信息傳播速度不契合

高校統(tǒng)戰(zhàn)工作體制機(jī)制與新媒體信息傳播速度不契合，是影響高校構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)格局的焦點(diǎn)。新媒體時(shí)代，信息的廣泛傳播給人員類別繁多、成員層次不同、認(rèn)知水平參差不齊的高校統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象帶來了較大的影響，而高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的體制機(jī)制相對(duì)垂直化、單一化，暴露出了很多問題，已不能滿足新媒體時(shí)代的信息傳播要求。未來，如何運(yùn)用大數(shù)據(jù)背景下扁平化、網(wǎng)格化、多元化、立體化的管理模式，建立高校統(tǒng)戰(zhàn)工作多部門協(xié)調(diào)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制和協(xié)同合作機(jī)制，是高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的必然要求。

（二）宣傳制度與新媒體信息傳播影響范疇不匹配

高校統(tǒng)戰(zhàn)宣傳制度與新媒體信息傳播影響范疇不匹配，是影響高校統(tǒng)戰(zhàn)工作理論傳播的難點(diǎn)。信息傳播速度的加快會(huì)使信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性降低，其中，也包含著西方敵對(duì)勢(shì)力對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的破壞信息以及各種虛假的網(wǎng)絡(luò)信息，而高校統(tǒng)戰(zhàn)工作往往是“面對(duì)面”宣傳，受眾范圍較小，難以形成廣泛的傳播影響力，導(dǎo)致與新媒體信息傳播影響范疇不匹配。未來，高校統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作如何摒棄“面對(duì)面”宣傳的制度短板，充分運(yùn)用新媒體技術(shù)，建立起“鍵對(duì)鍵”的統(tǒng)戰(zhàn)理論宣傳制度，是高校統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作的發(fā)展趨勢(shì)。

（三）傳播平臺(tái)與新媒體信息傳播輻射渠道不對(duì)稱

高校統(tǒng)戰(zhàn)工作傳播平臺(tái)與新媒體信息傳播輻射渠道不對(duì)稱，是影響統(tǒng)戰(zhàn)工作開展的堵點(diǎn)。高校統(tǒng)戰(zhàn)工作在新媒體平臺(tái)運(yùn)用方面存在著“慢半拍”的短板，難以滿足新媒體時(shí)代高校統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象對(duì)信息實(shí)時(shí)互動(dòng)的需求，同時(shí)，也缺乏大數(shù)據(jù)支撐的信息共享，未有效運(yùn)用“兩微一端”，導(dǎo)致與新媒體信息傳播輻射渠道不對(duì)稱。未來，高校統(tǒng)戰(zhàn)工作如何解決新媒體平臺(tái)發(fā)展速度明顯落后于高校自身發(fā)展速度的問題，提升統(tǒng)戰(zhàn)工作服務(wù)效率，是高校統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新發(fā)展的大勢(shì)所趨。

（四）工作方式方法與新媒體信息傳播運(yùn)用路徑不同頻

高校統(tǒng)戰(zhàn)工作方式方法與新媒體信息傳播運(yùn)用路徑不同頻，是影響統(tǒng)戰(zhàn)工作效果的弱點(diǎn)。新媒體時(shí)代，高校統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨著如何運(yùn)用“兩微一端”新手段，實(shí)現(xiàn)場景融合；如何運(yùn)用大數(shù)據(jù)和云計(jì)算，實(shí)現(xiàn)信息資源融合；如何運(yùn)用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的手機(jī)端，實(shí)現(xiàn)話語融合等工作方式方法創(chuàng)新的挑戰(zhàn)。未來，高校統(tǒng)戰(zhàn)工作如何補(bǔ)齊新媒體工作方式方法創(chuàng)新度不夠的短板，提升統(tǒng)戰(zhàn)工作效果，是高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的必由之路。

（五）工作人員的媒介素養(yǎng)與新媒體信息傳播的技術(shù)要求不適應(yīng)

高校統(tǒng)戰(zhàn)工作人員的媒介素養(yǎng)與新媒體信息傳播的技術(shù)要求不適應(yīng)，是影響統(tǒng)戰(zhàn)工作質(zhì)量的痛點(diǎn)。新媒體語境下，部分高校的統(tǒng)戰(zhàn)工作存在人員數(shù)量少、年齡大，不了解新媒體運(yùn)營方式，對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情缺乏敏銳的洞察力和判斷力，缺乏自己的網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖和網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員，網(wǎng)絡(luò)話題參與度不高，工作人員的媒介素養(yǎng)與新媒體信息傳播的技術(shù)要求不相適應(yīng)等問題。未來，高校統(tǒng)戰(zhàn)工作如何提高工作人員的媒介素養(yǎng)，提升統(tǒng)戰(zhàn)工作質(zhì)量，是高校統(tǒng)戰(zhàn)工作者的必修之課。

二、新媒體時(shí)代完善高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的對(duì)策

建立最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線，是中國共產(chǎn)黨克敵制勝、執(zhí)政興國的重要法寶［1］。在新媒體語境下，高校統(tǒng)戰(zhàn)工作不僅要轉(zhuǎn)變工作理念和思維方式，積極把握新媒體的特點(diǎn)，還要不斷推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的信息化進(jìn)程，助推高校大統(tǒng)戰(zhàn)格局的形成。

（一）不斷完善統(tǒng)戰(zhàn)工作的體制機(jī)制

習(xí)近平總書記指出，“做好新形勢(shì)下統(tǒng)戰(zhàn)工作，必須正確處理一致性和多樣性關(guān)系，不斷鞏固共同思想政治基礎(chǔ)，同時(shí)要充分發(fā)揚(yáng)民主、尊重包容差異，盡可能通過耐心細(xì)致的工作找到最大公約數(shù)”［2］，這就要求高校統(tǒng)戰(zhàn)工作必須要正確處理好一致性和多樣性的關(guān)系，運(yùn)用新媒體手段，增強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作的吸引力。具體做法有兩點(diǎn)：

首先，完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)政治引領(lǐng)。新媒體時(shí)代，人人都是信息的傳播者，但是，傳播者的媒介素養(yǎng)良莠不齊，所傳播的信息真假難辨，而高校統(tǒng)戰(zhàn)工作又具有點(diǎn)多面廣、涉及領(lǐng)域廣泛、涉及成員復(fù)雜等特點(diǎn)。因此，高校要建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的多部門聯(lián)動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，緊緊抓住“人人都有麥克風(fēng)”的時(shí)代機(jī)遇，讓多個(gè)“麥克風(fēng)”發(fā)出統(tǒng)一的聲音，傳播正能量，講好中國故事。同時(shí)，要引導(dǎo)媒介傳播的輿論導(dǎo)向，構(gòu)建高校統(tǒng)戰(zhàn)工作責(zé)任全覆蓋、整改無盲區(qū)、工作無死角的全方位、立體化工作運(yùn)行體系。

其次，建立網(wǎng)絡(luò)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，實(shí)現(xiàn)互通有無。高校統(tǒng)戰(zhàn)工作要積極發(fā)揮新媒體的作用，建立起定期或不定期的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制和溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。不僅要把高校統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)象的訴求作為“風(fēng)向標(biāo)”，也要把高校統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)象的評(píng)價(jià)作為“晴雨表”，并通過云端把統(tǒng)戰(zhàn)成員凝聚起來，堅(jiān)定統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象的信心和決心，保證統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象主動(dòng)履職，積極參政議政、建言獻(xiàn)策。

（二）加大統(tǒng)戰(zhàn)工作的宣傳力度

高校統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作的目標(biāo)是牢牢掌握統(tǒng)戰(zhàn)輿論主導(dǎo)權(quán)，把握主動(dòng)權(quán)，打好阻擊戰(zhàn)和殲滅戰(zhàn)，強(qiáng)有力地抨擊與反攻一切影響高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的不當(dāng)言論和錯(cuò)誤思潮。新媒體時(shí)代，加大統(tǒng)戰(zhàn)工作宣傳力度的做法有兩點(diǎn)：

首先，建立網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管制度，有力把控網(wǎng)絡(luò)輿情。CNNIC發(fā)布的第50次 《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截至2022年6月，中國網(wǎng)民突破10.51億，我國已成為新媒體應(yīng)用第一大國。新媒體時(shí)代的網(wǎng)絡(luò)空間不是法外之地，我們必須敏銳抓住信息化發(fā)展的歷史機(jī)遇，加強(qiáng)網(wǎng)上正面宣傳，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全［3］。根據(jù)康奈爾假設(shè)，中等程度的干擾頻率是維持生態(tài)多樣性最好的選擇。在網(wǎng)絡(luò)輿情生態(tài)中，規(guī)制是最好的干擾［4］。如果疏于管控，出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)真空地帶，就有可能產(chǎn)生意識(shí)形態(tài)等性質(zhì)嚴(yán)重的問題；如果管控不當(dāng)，出現(xiàn)錯(cuò)誤的網(wǎng)絡(luò)輿論導(dǎo)向，反而會(huì)激化矛盾。因此，高校統(tǒng)戰(zhàn)工作必須建立能有效把控網(wǎng)絡(luò)輿情的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管制度，加大常態(tài)化、高頻率、地毯式的督查力度，在真正發(fā)生影響統(tǒng)戰(zhàn)工作的網(wǎng)絡(luò)輿情時(shí)，能夠快速應(yīng)對(duì)、有效化解矛盾，占領(lǐng)輿論宣傳的制高點(diǎn)。

其次，建立輿情引導(dǎo)制度，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)意見的領(lǐng)導(dǎo)作用。新媒體時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)宣傳最常見的現(xiàn)象就是權(quán)威信息“跑不過”網(wǎng)絡(luò)輿情，傳播者和受眾信息不對(duì)稱，這就要求高校統(tǒng)戰(zhàn)工作必須建立輿情引導(dǎo)制度，強(qiáng)化高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的政治引領(lǐng)，從問題導(dǎo)向入口，從需求導(dǎo)向入腦，從現(xiàn)實(shí)導(dǎo)向入手，從發(fā)展導(dǎo)向入心，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)意見的領(lǐng)導(dǎo)作用。在未出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿情之前，就要積極引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論，讓在網(wǎng)絡(luò)中擁有較大話語權(quán)的網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖為高校統(tǒng)戰(zhàn)工作發(fā)聲，傳播統(tǒng)戰(zhàn)理論。

（三）拓展統(tǒng)戰(zhàn)工作新平臺(tái)

新媒體時(shí)代，高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的平臺(tái)不斷延伸，以大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)為支撐的新興媒介平臺(tái)不僅調(diào)動(dòng)了高校統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象參政議政的熱情，也拓寬了建言獻(xiàn)策的渠道，實(shí)現(xiàn)了高校統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象參政議政的全覆蓋。為進(jìn)一步拓展統(tǒng)戰(zhàn)工作新平臺(tái)，可以參考以下兩方面做法：

首先，建立統(tǒng)戰(zhàn)信息新平臺(tái)，摸清統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象基本底數(shù)。高等學(xué)校人才濟(jì)濟(jì)，統(tǒng)戰(zhàn)部門要對(duì)各類統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象做到心中有數(shù)，充分利用新媒體時(shí)代大數(shù)據(jù)的優(yōu)勢(shì)，建立有效的統(tǒng)戰(zhàn)成員信息采集系統(tǒng)，并針對(duì)不同類別的統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象建立分門別類的數(shù)據(jù)庫，使統(tǒng)戰(zhàn)成員信息更加集成化、標(biāo)準(zhǔn)化，便于統(tǒng)一使用［5］。

其次，搭建網(wǎng)絡(luò)建言平臺(tái)，引導(dǎo)統(tǒng)戰(zhàn)成員參與民主監(jiān)督。高校統(tǒng)戰(zhàn)部門要順應(yīng)新媒體發(fā)展趨勢(shì)，為統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象搭建建言交流平臺(tái)，針對(duì)新媒體時(shí)代媒介平臺(tái)不受時(shí)間和空間限制的新特點(diǎn)，選派專人收集、整理平臺(tái)信息并進(jìn)行回復(fù)，積極與統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象、網(wǎng)民交流互動(dòng)。同時(shí)，重視整理建設(shè)性意見建議并上報(bào)，及時(shí)反饋解決問題的結(jié)果，使得“一張調(diào)查卷，分析各個(gè)面；一份建議案，十分用心干”，從而充分調(diào)動(dòng)統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象的積極性，有效發(fā)揮他們?cè)诟咝＝虒W(xué)、科研、改革發(fā)展等方面的作用。

（四）創(chuàng)新統(tǒng)戰(zhàn)工作的方式方法

新媒體時(shí)代，高校要充分運(yùn)用新媒體技術(shù)和手段，創(chuàng)新統(tǒng)戰(zhàn)工作的方式方法，增強(qiáng)高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的吸引力、凝聚力和親和度。具體做法有兩點(diǎn)：

首先，運(yùn)用大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)資源共享。新媒體時(shí)代，高校統(tǒng)戰(zhàn)工作者要依靠大數(shù)據(jù)的后臺(tái)功能和其他技術(shù)手段，強(qiáng)化統(tǒng)戰(zhàn)部門和校內(nèi)各院系單位、相關(guān)教育主管部門之間的資源共享，積極與黨外人士、各黨派、各學(xué)生社團(tuán)進(jìn)行互動(dòng)交流，并通過大數(shù)據(jù)平臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)分析和研判，高效快捷地為統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象服務(wù)，用數(shù)字“一根針”穿起統(tǒng)戰(zhàn)工作“千條線”，將分散的、割裂的、條塊的統(tǒng)戰(zhàn)服務(wù)對(duì)象和統(tǒng)戰(zhàn)工作資源融成一張網(wǎng)。

其次，運(yùn)用扁平化管理模式，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)互動(dòng)。高校統(tǒng)戰(zhàn)工作做好了就是牽引力，做強(qiáng)了就是競爭力，做細(xì)了就是凝聚力。新媒體語境下，高校統(tǒng)戰(zhàn)工作者要運(yùn)用扁平化管理模式，拋開執(zhí)行過程中的層級(jí)管理，直接傾聽師生的心聲和言論，營造良好的信息交互氛圍，并積極運(yùn)用新媒體平臺(tái)，搭建網(wǎng)絡(luò)空中課堂，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)戰(zhàn)理論傳播者與受眾、師生的實(shí)時(shí)互動(dòng)。

（五）提升統(tǒng)戰(zhàn)工作者的媒介素養(yǎng)

新媒體時(shí)代開放性、包容性的特點(diǎn)，決定了高校統(tǒng)戰(zhàn)工作需要建立一支與之相適應(yīng)的專業(yè)化的、具有較高新媒體素養(yǎng)的高校統(tǒng)戰(zhàn)工作者隊(duì)伍。具體做法有兩點(diǎn)：

首先，強(qiáng)化人才隊(duì)伍培養(yǎng)，提高新媒體的運(yùn)用能力。高校統(tǒng)戰(zhàn)部門要把培養(yǎng)統(tǒng)戰(zhàn)人才作為工作的出發(fā)點(diǎn)，不斷強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)，采取與新媒體機(jī)構(gòu)聯(lián)合培訓(xùn)的形式，提升統(tǒng)戰(zhàn)工作者的媒介素養(yǎng)，拓展新媒體知識(shí)，提高統(tǒng)戰(zhàn)工作者運(yùn)用新媒體技術(shù)處理突發(fā)事件的能力，使得高校統(tǒng)戰(zhàn)工作者在面對(duì)新媒體時(shí)代的統(tǒng)戰(zhàn)工作時(shí)“說得上話，插得上手，使得上勁”。

其次，加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)理論培訓(xùn)，提高網(wǎng)絡(luò)輿情辨別力。新媒體時(shí)代，高校統(tǒng)戰(zhàn)工作者每天在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上要甄別和篩選海量的輿情信息，不僅要做網(wǎng)絡(luò)輿情來龍去脈的“明白人”，也要做網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展過程的“記錄者”，還要做應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的“主力軍”。因此，要加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作者的專門培訓(xùn)，通過組織專題理論培訓(xùn)班、網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)課堂等有針對(duì)性和實(shí)效性的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高高校統(tǒng)戰(zhàn)工作者的辨別力與鑒別力，確保他們?cè)诿鎸?duì)網(wǎng)絡(luò)輿情事件時(shí)能夠第一時(shí)間正確發(fā)聲。

三、結(jié) 語

新媒體時(shí)代帶給高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的機(jī)遇是大于挑戰(zhàn)的，高校統(tǒng)戰(zhàn)工作要以時(shí)不我待的政治責(zé)任感和歷史使命感，以前瞻性的深邃思想，以創(chuàng)新性的魄力，乘新媒體發(fā)展的東風(fēng)，成大統(tǒng)戰(zhàn)格局的大勢(shì)，實(shí)現(xiàn)高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的可持續(xù)發(fā)展。