行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息化建設(shè)的問(wèn)題與對(duì)策

胡小麗

計(jì)算機(jī)技術(shù)與人工智能的全面融合，改變了人們的工作方式，而會(huì)計(jì)信息載體也由原先的傳統(tǒng)記錄模式轉(zhuǎn)變?yōu)橹悄芑绞?，?duì)于行政事業(yè)單位而言，如何更好地開(kāi)展會(huì)計(jì)信息化建設(shè)工作，關(guān)系到單位的管理水平與發(fā)展速度。

時(shí)代在進(jìn)步，新的科技手段層出不窮，我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)也得到了空前發(fā)展，隨著移動(dòng)通信和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)的全面運(yùn)用，在很大程度上改變了人們的工作環(huán)境以及學(xué)習(xí)方式，給人民大眾的日常生活帶來(lái)了便捷。行政事業(yè)單位作為落實(shí)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)工作、貫徹我黨路線方針的基層組織，在發(fā)揮部門(mén)職能作用和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展等方面起到了重要的作用。為了更好地完成工作任務(wù)，更好地服務(wù)于全社會(huì)，行政事業(yè)單位應(yīng)在完成現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上，對(duì)內(nèi)部的會(huì)計(jì)信息化工作進(jìn)行完善，以滿足自身工作的需求，盡可能降低現(xiàn)有會(huì)計(jì)人員的工作壓力，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)工作的高效化和科學(xué)化。

一、行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息化建設(shè)概述

（一）基本概念與特點(diǎn)

時(shí)代的發(fā)展推動(dòng)了我國(guó)會(huì)計(jì)管理工作逐步走向現(xiàn)代化和便捷化，通過(guò)不斷地改革與創(chuàng)新，最終進(jìn)入到會(huì)計(jì)信息化階段，工作人員通過(guò)構(gòu)建完整的財(cái)務(wù)管理制度，運(yùn)用先進(jìn)的信息技術(shù)，有效提高了會(huì)計(jì)工作的效率，實(shí)現(xiàn)了從手動(dòng)管理到智能管理的飛躍。會(huì)計(jì)信息化無(wú)論在技術(shù)手段還是管理方法等方面都更加先進(jìn)，可以對(duì)單位內(nèi)部的業(yè)務(wù)信息進(jìn)行綜合管理，是一種較為先進(jìn)的管理方式。

行政事業(yè)單位現(xiàn)有的會(huì)計(jì)工作內(nèi)容應(yīng)不斷進(jìn)行調(diào)整與完善，工作人員在開(kāi)展會(huì)計(jì)信息化建設(shè)的過(guò)程中，可以結(jié)合工作實(shí)際有效拓展會(huì)計(jì)工作的邊界，全面提升會(huì)計(jì)工作效率，信息化建設(shè)活動(dòng)中特有的協(xié)同、融合功能有利于會(huì)計(jì)工作的有效開(kāi)展。一般情況下，原有的會(huì)計(jì)工作中涵蓋的事項(xiàng)較少，大多屬于事后工作且與其他各部門(mén)的聯(lián)系不夠緊密，而信息化建設(shè)會(huì)計(jì)工作在工作環(huán)節(jié)的設(shè)定以及操作的系統(tǒng)化程度等方面都有很大的提升，特別是在工作內(nèi)容方面涉及事前、事中和事后等多個(gè)環(huán)節(jié)，有著較高的連貫性，也將信息技術(shù)的整體優(yōu)勢(shì)充分體現(xiàn)了出來(lái)。在具體操作的過(guò)程中，會(huì)計(jì)信息化建設(shè)實(shí)現(xiàn)了與各職能部門(mén)之間的相互協(xié)作，搜集到的數(shù)據(jù)信息更為全面，極大地增強(qiáng)了預(yù)算計(jì)劃的有效性，匯總了完整的決算數(shù)據(jù)，逐步構(gòu)建了單位內(nèi)部完整的信息化業(yè)務(wù)體系，促進(jìn)了單位內(nèi)部各項(xiàng)工作的有效開(kāi)展。信息化會(huì)計(jì)中的整合性不光是指各部門(mén)之間的協(xié)同配合，更是強(qiáng)調(diào)了對(duì)單位內(nèi)部現(xiàn)有數(shù)據(jù)匯總的集中處理，通過(guò)有效融合實(shí)現(xiàn)了相關(guān)人員彼此間的數(shù)據(jù)共享，處理手段也更加便捷，實(shí)現(xiàn)了內(nèi)部數(shù)據(jù)信息的同步化。

（二）重要性分析

1.有利于單位內(nèi)部會(huì)計(jì)工作效率的提升

單位內(nèi)部的管理模式必須與外部的市場(chǎng)環(huán)境相適應(yīng)，會(huì)計(jì)管理工作也必須遵循同樣的理念，隨著我國(guó)行政事業(yè)單位的快速發(fā)展，原有的會(huì)計(jì)管理方式已經(jīng)不適用于單位發(fā)展的需要，管理人員通過(guò)開(kāi)展信息化建設(shè)，可以對(duì)原有的管理工作進(jìn)行改革與創(chuàng)新，使單位的管理水平跨入一個(gè)新臺(tái)階，相關(guān)的數(shù)據(jù)分析與決策分析能力也可以得到很好提升，可以提供相應(yīng)的數(shù)據(jù)支持為行政事業(yè)單位履行政府職能提供保障。會(huì)計(jì)信息化建設(shè)作為一種現(xiàn)代化的管理方式，可以減輕會(huì)計(jì)人員的重復(fù)性工作負(fù)擔(dān)，快速開(kāi)展賬簿登記與報(bào)表數(shù)據(jù)生成等工作，查詢結(jié)果更精準(zhǔn)，速度更快，借助這一方式，會(huì)計(jì)人員可以節(jié)省大量的時(shí)間將工作重心放置在更加重要的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)分析與決策建議等方面，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)工作的高效化。

2.有利于單位會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的提高

行政事業(yè)單位以往采用傳統(tǒng)人工核算方式開(kāi)展工作的過(guò)程中，難免會(huì)出現(xiàn)一些人為錯(cuò)誤，這些錯(cuò)誤的信息給后續(xù)工作帶來(lái)了影響，無(wú)法確保信息的全面性與準(zhǔn)確性，且由于傳統(tǒng)會(huì)計(jì)工作信息的匯總多體現(xiàn)在紙質(zhì)內(nèi)容之中，信息泄露和篡改的風(fēng)險(xiǎn)較大，無(wú)法為信息數(shù)據(jù)提供安全保障。會(huì)計(jì)信息技術(shù)運(yùn)用到單位內(nèi)部之后，由于各部門(mén)數(shù)據(jù)共享共用，有效制約了人為因素造成的數(shù)據(jù)錯(cuò)誤等問(wèn)題，保障了會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性。行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)系統(tǒng)會(huì)根據(jù)現(xiàn)階段的業(yè)務(wù)情況設(shè)置相應(yīng)的安全管理權(quán)限，減少人為控制以及數(shù)據(jù)造假等情況的發(fā)生，提升會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確度，拓寬了數(shù)據(jù)來(lái)源渠道，提高了會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。

3.有利于信息資源的共享

會(huì)計(jì)信息化建設(shè)體現(xiàn)了現(xiàn)代技術(shù)與管理手段在會(huì)計(jì)工作中的運(yùn)用，可以將多個(gè)領(lǐng)域和多個(gè)行業(yè)的大量數(shù)據(jù)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)這一途徑進(jìn)行直接收集，數(shù)據(jù)匯總的時(shí)間更短，數(shù)據(jù)信息之間的共用共享成為可能，在這種操作下，會(huì)計(jì)信息不再是以一種孤立的狀態(tài)存在，減少了由于信息不對(duì)等帶來(lái)的決策失誤。比如，行政事業(yè)單位在對(duì)本單位內(nèi)的固定資產(chǎn)進(jìn)行采購(gòu)的過(guò)程中，為了確保采購(gòu)過(guò)程的公平性以及采購(gòu)結(jié)果的最優(yōu)化，財(cái)政部門(mén)可通過(guò)完善平臺(tái)建設(shè)和優(yōu)化內(nèi)部結(jié)構(gòu)等手段，擴(kuò)大供應(yīng)商的選擇范圍，做好后續(xù)的跟蹤管理與考核工作，結(jié)合業(yè)務(wù)需求完善供應(yīng)商信息庫(kù)，使工作人員能夠?qū)Ξa(chǎn)品的性能和價(jià)格等信息進(jìn)行客觀分析和全面評(píng)估，把控好商品供應(yīng)的質(zhì)量，盡可能地減少商品質(zhì)量和價(jià)格等問(wèn)題造成的經(jīng)濟(jì)損失。

二、行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息化建設(shè)中存在的問(wèn)題

（一）復(fù)合型人才較為欠缺

會(huì)計(jì)信息化建設(shè)工作的開(kāi)展涉及的內(nèi)容較為多樣，且項(xiàng)目本身的業(yè)務(wù)性較強(qiáng)，工作人員在搭建財(cái)務(wù)系統(tǒng)的過(guò)程中需要將單位自身的發(fā)展實(shí)際、運(yùn)行情況、崗位分配以及成果輸出等情況充分地考慮進(jìn)去，以此實(shí)現(xiàn)較好的管理效果。因此，會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的前期構(gòu)建以及后期運(yùn)維也需要具備相應(yīng)財(cái)務(wù)知識(shí)的人員參與進(jìn)來(lái)，只有對(duì)相關(guān)工作與信息有所了解，才不會(huì)出現(xiàn)系統(tǒng)設(shè)計(jì)缺陷和整體準(zhǔn)備不充足等問(wèn)題，才能盡可能地減少后續(xù)會(huì)計(jì)工作系統(tǒng)問(wèn)題的產(chǎn)生。

與此同時(shí)，會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)在單位內(nèi)部廣泛應(yīng)用之后，也更需要具備專業(yè)財(cái)務(wù)知識(shí)儲(chǔ)備的人員參與進(jìn)來(lái)，由于信息系統(tǒng)涉及一些會(huì)計(jì)信息的錄入和會(huì)計(jì)報(bào)表的設(shè)計(jì)等，如果設(shè)計(jì)不得當(dāng)容易在后期出現(xiàn)各種問(wèn)題，埋下各種隱患?，F(xiàn)階段部分技術(shù)維護(hù)人員對(duì)于財(cái)務(wù)知識(shí)了解較少，無(wú)法合理地在報(bào)表之間設(shè)置相連關(guān)系，導(dǎo)致進(jìn)行數(shù)據(jù)分析后無(wú)法得到理想的查詢結(jié)果，數(shù)據(jù)的使用價(jià)值大打折扣。

（二）信息化制度不完善

會(huì)計(jì)部門(mén)涉及行政事業(yè)單位的資金往來(lái)，是單位開(kāi)展日常工作的重要一環(huán)，體現(xiàn)了單位內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。會(huì)計(jì)管理制度的建立是為了幫助職工明確自身的崗位權(quán)限，不斷強(qiáng)化人員與崗位之間的黏合度，以便結(jié)合單位的工作實(shí)際更好地開(kāi)展會(huì)計(jì)工作。行政事業(yè)單位與私營(yíng)企業(yè)不同，本身具備較強(qiáng)的公益性與非營(yíng)利性，加之受到傳統(tǒng)管理模式的限制，自身的信息化建設(shè)發(fā)展較晚，導(dǎo)致自身的管理經(jīng)驗(yàn)不足，職工對(duì)于信息化工作的認(rèn)識(shí)也較為有限，給會(huì)計(jì)工作帶來(lái)了一定阻礙。并且在信息化大環(huán)境下，如果行政事業(yè)單位還不能進(jìn)行現(xiàn)代化改革，運(yùn)用科學(xué)的信息化手段開(kāi)展工作，就容易造成財(cái)務(wù)管理工作的混亂，出現(xiàn)一人多崗一人多責(zé)等情況，違背了職責(zé)分離的控制原則，致使腐敗溫床滋生。

信息化制度不完善也容易給單位內(nèi)部的會(huì)計(jì)信息帶來(lái)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)，網(wǎng)絡(luò)信息和安全管理等工作的缺失，也加大了病毒侵襲的機(jī)會(huì)，導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息數(shù)據(jù)的受損甚至丟失，降低了信息的安全性。之所以造成這樣的問(wèn)題，與工作人員網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全知識(shí)儲(chǔ)備不足及系統(tǒng)硬件設(shè)備欠缺等因素有著一定的關(guān)系，不利于會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)信息安全性的提升。

（三）業(yè)務(wù)流程設(shè)計(jì)不合理

行政事業(yè)單位信息化建設(shè)的開(kāi)展需要涉及多個(gè)環(huán)節(jié)，考慮到單位自身的資金撥付特點(diǎn)以及工作性質(zhì)，建設(shè)環(huán)節(jié)需要從年初部門(mén)預(yù)算到項(xiàng)目錄入、資金申請(qǐng)、年終決算直至決算公開(kāi)，幾乎全部的業(yè)務(wù)流程都會(huì)涉及各單位財(cái)務(wù)人員以及不同部門(mén)內(nèi)的審批人員，考慮到整個(gè)過(guò)程的復(fù)雜性，工作人員在制定之初就應(yīng)對(duì)資金撥付流程的環(huán)節(jié)進(jìn)行全面的考量，一方面需要符合數(shù)據(jù)采集的需求，另一方面還應(yīng)實(shí)現(xiàn)崗位審批權(quán)限，整體的設(shè)計(jì)難度較高，對(duì)于人員的專業(yè)能力要求也較高。

現(xiàn)階段，行政事業(yè)單位資金撥付系統(tǒng)的設(shè)計(jì)還有很大的改進(jìn)空間，由于系統(tǒng)內(nèi)部一些流程設(shè)計(jì)的合理性不足，有時(shí)甚至出現(xiàn)了與審批權(quán)限相沖突的情況，一旦上級(jí)部門(mén)撥付了一筆資金用于支付某項(xiàng)業(yè)務(wù)，在審批的過(guò)程中審核程序較多，審批流程也較為瑣碎，降低了資金撥付使用效率。單位內(nèi)部某些崗位在審批權(quán)限與下達(dá)權(quán)限方面擁有同等的權(quán)利，從而也產(chǎn)生了權(quán)限沖突的問(wèn)題。單位內(nèi)部之所以會(huì)產(chǎn)生業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的堵塞，也與財(cái)務(wù)系統(tǒng)流程設(shè)計(jì)不合理、權(quán)限沖突頻發(fā)等情況密切相關(guān)，一旦單位內(nèi)部出現(xiàn)了突發(fā)情況與問(wèn)題，如果財(cái)政資金不能做到及時(shí)撥付，就會(huì)影響政府工作的落實(shí)效果。

三、行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息化建設(shè)的解決策略

（一）培養(yǎng)綜合型財(cái)務(wù)人員

行政事業(yè)單位要想真正將會(huì)計(jì)信息化建設(shè)的作用發(fā)揮出來(lái)，就需要先從培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)人才入手進(jìn)行創(chuàng)新，隨著社會(huì)的發(fā)展，單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)人員所要掌握的技能也需要不斷提高，原先只需要完成記賬工作的時(shí)代一去不復(fù)返，當(dāng)下需要更多的復(fù)合型人才，這類人員既擁有豐富的財(cái)務(wù)知識(shí)，能夠掌握最新的國(guó)家政策，還能熟練操作各種系統(tǒng)工具。鑒于此，行政事業(yè)單位應(yīng)對(duì)組織機(jī)構(gòu)內(nèi)部的現(xiàn)有人員進(jìn)行定期培訓(xùn)，使他們不斷學(xué)習(xí)掌握更多有利于自身工作發(fā)展的技能，并將信息化理念融入日常工作之中，通過(guò)開(kāi)展考核激勵(lì)加強(qiáng)日常管理，使財(cái)務(wù)人員可以先從思想上認(rèn)識(shí)到學(xué)習(xí)提升的重要性，然后再轉(zhuǎn)向?qū)嶋H工作全面提升他們的信息化建設(shè)積極性，使全員都可以在較短的時(shí)間內(nèi)掌握信息技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，真正用于工作之中。與此同時(shí)，行政事業(yè)單位可采取定向培養(yǎng)或外部引進(jìn)的方式招納更多的優(yōu)秀人才為己所用，不斷優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)良好的管理效果。

（二）完善信息化管理制度

管理制度的制定與完善是維護(hù)行政事業(yè)單位管理效果的重要手段，也是不同崗位職工開(kāi)展具體工作的依據(jù)，使單位財(cái)務(wù)信息的安全性與全面性得到了保障。在具體建設(shè)中，管理人員要結(jié)合內(nèi)部的工作實(shí)際，未來(lái)一段時(shí)間的發(fā)展方向以及業(yè)務(wù)特點(diǎn)等，通過(guò)與會(huì)計(jì)工作的融合構(gòu)建整體制度。單位內(nèi)部管理制度的構(gòu)建應(yīng)從更為宏觀的視野進(jìn)行設(shè)計(jì)，通過(guò)制度的約束不斷強(qiáng)化管理工作的規(guī)范性與實(shí)效性。具體的內(nèi)容涵蓋了與數(shù)據(jù)有關(guān)的數(shù)據(jù)備份、系統(tǒng)維護(hù)、人員培訓(xùn)和職責(zé)分工等，結(jié)合工作項(xiàng)目的特點(diǎn)與實(shí)際情況制定制度，使會(huì)計(jì)人員可以獲得明確的工作標(biāo)準(zhǔn)。

管理人員應(yīng)不斷完善監(jiān)督機(jī)制，更好地督促工作人員明晰自身的崗位職責(zé)與工作權(quán)限，確保每名職工都能為自己的工作負(fù)責(zé)，避免出現(xiàn)“一人多責(zé)”的情況，杜絕違規(guī)現(xiàn)象。單位內(nèi)部應(yīng)強(qiáng)化已有的風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)問(wèn)責(zé)制，使單位全體職工都能將會(huì)計(jì)信息化建設(shè)安全管理工作放置在重要的位置。單位內(nèi)部除了購(gòu)置殺毒軟件和設(shè)置安全防火墻等防護(hù)措施之外，還應(yīng)建立內(nèi)部的會(huì)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)令禁止將單位信息私自進(jìn)行傳送，不斷提升信息的安全性，為單位會(huì)計(jì)信息化建設(shè)的良性發(fā)展提供保障。

（三）優(yōu)化現(xiàn)有的業(yè)務(wù)流程

合理有效的財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)可以作為基礎(chǔ)保障系統(tǒng)應(yīng)用于行政事業(yè)單位的管理工作之中，高效化的數(shù)據(jù)處理方式以及精準(zhǔn)的信息定位可以幫助各部門(mén)得到更加真實(shí)和全面的財(cái)務(wù)信息。管理人員在搭建信息系統(tǒng)的過(guò)程中，可以將本單位人員的主要職責(zé)和人員權(quán)責(zé)范圍等相關(guān)信息進(jìn)行梳理，將職能優(yōu)化和職權(quán)關(guān)系等內(nèi)容作為重點(diǎn)調(diào)研的項(xiàng)目，通過(guò)全面梳理和重點(diǎn)調(diào)研，可以更加有側(cè)重性地權(quán)衡賬務(wù)處理的必要流程，將各審批崗位的角色進(jìn)行合理定位，盡可能地減少審批流程環(huán)節(jié)過(guò)多和審批效率低下等情況，全面提升資金撥付的效率。工作人員在對(duì)各審批崗位權(quán)限進(jìn)行設(shè)定的過(guò)程中，應(yīng)先對(duì)不同崗位的職責(zé)特征以及崗位特點(diǎn)進(jìn)行全面的分析，對(duì)不同環(huán)節(jié)的審批權(quán)限展開(kāi)科學(xué)、系統(tǒng)化的分析，防止權(quán)責(zé)不符等情況的產(chǎn)生，確保行政事業(yè)單位的資金使用合理和合規(guī)，避免各種風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。

（四）加快單位內(nèi)部信息技術(shù)的應(yīng)用速度

對(duì)于行政事業(yè)單位而言，加快內(nèi)部信息化技術(shù)的普及程度，在各個(gè)部門(mén)間進(jìn)行推廣與運(yùn)用是大勢(shì)所趨。行政事業(yè)單位應(yīng)緊緊跟上時(shí)代發(fā)展的速度，從思想上牢固樹(shù)立會(huì)計(jì)信息化建設(shè)理念，運(yùn)用現(xiàn)代化的管理思想開(kāi)展具體工作，不斷增大財(cái)政資金的投入力度，鼓勵(lì)相關(guān)技術(shù)人員信息化技術(shù)的開(kāi)發(fā)運(yùn)用，分別在信息化系統(tǒng)建設(shè)的不同環(huán)節(jié)如設(shè)計(jì)、運(yùn)行和維護(hù)等步驟中進(jìn)行調(diào)整與優(yōu)化，針對(duì)行政事業(yè)單位工作的特點(diǎn)與項(xiàng)目方向，在政府采購(gòu)和工程項(xiàng)目建設(shè)等方面采用會(huì)計(jì)信息化技術(shù)參與管理，確保行政事業(yè)單位信息化建設(shè)的方向不出現(xiàn)偏差，為單位后續(xù)的發(fā)展提供有效保障。

結(jié)語(yǔ)：

信息化技術(shù)的全面應(yīng)用是社會(huì)進(jìn)步的必然需求。行政事業(yè)單位要加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)，提高會(huì)計(jì)人員的工作效率，從而提高單位的管理水平，為行政事業(yè)單位的穩(wěn)健發(fā)展提供動(dòng)力。

（作者單位：金湖縣國(guó)有資產(chǎn)管理服務(wù)中心）