河北省農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與科技創(chuàng)新能力耦合協(xié)調(diào)發(fā)展測(cè)度研究

趙 爽，劉文亮，陳海萍

(華北理工大學(xué)管理學(xué)院，河北唐山 063000)

科技創(chuàng)新是農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的核心驅(qū)動(dòng)力，是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在要求，加快農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需要科技創(chuàng)新的強(qiáng)有力支撐。目前，學(xué)者對(duì)于農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與科技創(chuàng)新能力協(xié)調(diào)發(fā)展展開(kāi)了多角度的研究，主要可分為以下3個(gè)方面：①科技創(chuàng)新能力對(duì)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的驅(qū)動(dòng)作用，華堅(jiān)等[1-2]運(yùn)用空間計(jì)量模型分析出農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新對(duì)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有顯著的正向驅(qū)動(dòng)；林珊等[3]認(rèn)為科技創(chuàng)新的發(fā)展水平、投入要素、管理效率等直接影響了閩臺(tái)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。②農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和科技創(chuàng)新能力耦合測(cè)度，劉暢等[4]通過(guò)運(yùn)用耦合協(xié)調(diào)模型發(fā)現(xiàn)黑龍江省的農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與科技創(chuàng)新能力耦合協(xié)調(diào)水平良好。③農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與科技創(chuàng)新能力提升路徑方面，谷洪波等[5]提出應(yīng)該從新型技術(shù)以及信息技術(shù)方面促進(jìn)農(nóng)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展；夏顯力等[6-7]認(rèn)為要以數(shù)字技術(shù)為依托，建設(shè)“數(shù)字鄉(xiāng)村”從而促進(jìn)農(nóng)村的高質(zhì)量發(fā)展；韋寧衛(wèi)等[8]提出大力推廣先進(jìn)技術(shù)，培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的高質(zhì)量發(fā)展。

從目前的研究來(lái)看，學(xué)者們對(duì)于農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與科技創(chuàng)新能力的耦合測(cè)度以及影響因素的研究較少。該研究構(gòu)建農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與科技創(chuàng)新能力耦合協(xié)調(diào)發(fā)展指標(biāo)體系，并運(yùn)用耦合協(xié)調(diào)度模型研究河北省兩者的協(xié)調(diào)發(fā)展水平，并根據(jù)灰色關(guān)聯(lián)分析法研究影響兩者協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵因素，進(jìn)而提出河北省農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與科技創(chuàng)新能力耦合協(xié)調(diào)發(fā)展的對(duì)策建議。

1 研究方法與指標(biāo)體系構(gòu)建

1.1 研究方法

1.1.1數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化。采用極差標(biāo)準(zhǔn)化法對(duì)河北省農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與科技創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)指標(biāo)對(duì)應(yīng)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理：

式中，Xij為原始指標(biāo)數(shù)據(jù)；Xij為標(biāo)準(zhǔn)化后的數(shù)據(jù)。

1.1.2熵值法。采用熵值法進(jìn)行河北省農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與科技創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重計(jì)算，具體計(jì)算步驟如下：

(3)計(jì)算差異系數(shù)：Dj=1-Ej

1.1.3加權(quán)平均法。采用加權(quán)平均法分別計(jì)算河北省農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與科技創(chuàng)新能力兩個(gè)系統(tǒng)的綜合評(píng)價(jià)值：

式中，Xij為標(biāo)準(zhǔn)化后的數(shù)據(jù);Wj為對(duì)應(yīng)指標(biāo)的權(quán)重。

1.1.4耦合度模型。耦合度一般用來(lái)度量?jī)烧呋騼烧咭陨系南到y(tǒng)或要素間的協(xié)同程度，是評(píng)價(jià)耦合狀態(tài)的一個(gè)重要指標(biāo)尺度：

1.1.5耦合協(xié)調(diào)度模型。耦合度雖可以表示兩系統(tǒng)間相互作用的強(qiáng)弱，但若兩系統(tǒng)值均低時(shí)，會(huì)出現(xiàn)虛高假象，因此僅采用耦合度是無(wú)法準(zhǔn)確反應(yīng)系統(tǒng)間的協(xié)調(diào)水平，為降低研究誤差，基于耦合度結(jié)果，構(gòu)建耦合協(xié)調(diào)度模型：

T=αA+βS

式中，T為調(diào)和指數(shù)；D為耦合協(xié)調(diào)度(0≤D≤1)；α與β分別代表農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與科技創(chuàng)新能力兩系統(tǒng)重要程度且α+β=1，該研究假設(shè)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與科技創(chuàng)新能力兩系統(tǒng)同等重要，則令α=β=0.5。耦合協(xié)調(diào)度類型劃分見(jiàn)表1。

表1 耦合協(xié)調(diào)度類型劃分

1.1.6灰色關(guān)聯(lián)分析模型。采用灰色關(guān)聯(lián)分析進(jìn)行河北省農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與科技創(chuàng)新能力耦合協(xié)調(diào)發(fā)展影響因素分析，具體計(jì)算步驟如下：

(1)確定參考序列X0與比較序列Xi：

X0={X0(1)，X0(2)，…，X0(n)}

Xi={Xi(1)，Xi(2)，…，Xi(n)}

(2)計(jì)算關(guān)聯(lián)系數(shù)：

式中，分辨系數(shù)ρ∈(0，∞)，ρ越小，分辨力越大，一般ρ的取值區(qū)間為(0，1)，當(dāng)ρ≤0.546 3時(shí)，分辨力最好，通常取ρ=0.5。

(3)計(jì)算關(guān)聯(lián)度：

1.2 指標(biāo)體系基于現(xiàn)有農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展以及科技創(chuàng)新能力相關(guān)研究成果，結(jié)合河北省發(fā)展實(shí)際，本研究構(gòu)建了農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與科技創(chuàng)新能力耦合協(xié)調(diào)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，其中農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展子系統(tǒng)分為3個(gè)一級(jí)指標(biāo)：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，下設(shè)11個(gè)二級(jí)指標(biāo)；科技創(chuàng)新能力子系統(tǒng)分為3個(gè)一級(jí)指標(biāo)：科技創(chuàng)新環(huán)境、科技創(chuàng)新投入、科技創(chuàng)新產(chǎn)出，下設(shè)10個(gè)二級(jí)指標(biāo)，指標(biāo)體系如表2所示。

表2 農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與科技創(chuàng)新能力耦合協(xié)調(diào)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

2 實(shí)證分析

2.1 數(shù)據(jù)來(lái)源該研究數(shù)據(jù)均來(lái)源于《河北經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)年鑒(2012—2021)》《河北農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒(2012—2021)》以及《中國(guó)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒(2012—2021)》。

2.2 耦合協(xié)調(diào)測(cè)度結(jié)果及分析根據(jù)上述研究方法，可以得到2011—2020年河北省農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與科技創(chuàng)新能力兩子系統(tǒng)的綜合評(píng)價(jià)值，進(jìn)而利用綜合評(píng)價(jià)值對(duì)兩子系統(tǒng)進(jìn)行耦合協(xié)調(diào)分析。

2.2.1農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展測(cè)度結(jié)果分析。根據(jù)測(cè)度結(jié)果發(fā)現(xiàn)(圖1)，2011—2020年河北省農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展趨勢(shì)向好，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展3個(gè)一級(jí)指標(biāo)均有所發(fā)展，其中，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展提升幅度最大，其綜合評(píng)價(jià)值由0.042(2014年)提升至0.431(2020年)，相對(duì)而言，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升幅度較小，未來(lái)有更大的進(jìn)步空間。

圖1 農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展子系統(tǒng)各一級(jí)指標(biāo)評(píng)價(jià)值Fig.1 Evaluation value of each first-level index of agricultural high-quality development subsystem

在農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展層面，2011—2020年河北省農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展可以劃分為2個(gè)顯著的發(fā)展時(shí)期。2011—2014年，河北省農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展評(píng)價(jià)值由0.064(2011年)下降至0.042(2014年)，表明此階段河北省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平較低，為保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)支撐農(nóng)村居民基本生活，導(dǎo)致化肥與農(nóng)藥施用強(qiáng)度不斷提高，除此外，此時(shí)期農(nóng)用機(jī)械化水平較低，需大量柴油作為農(nóng)用動(dòng)力，從而使得綠色發(fā)展水平逐漸降低；2015—2020年，河北省農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展評(píng)價(jià)值由0.073(2015年)上升至0.431(2020年)，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平提升明顯，這離不開(kāi)2015年河北省啟動(dòng)化肥與農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)，集中連片推進(jìn)科學(xué)施肥，精準(zhǔn)用藥。基于此，2017年河北省政府印發(fā)《河北省生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十三五”規(guī)劃》，明確到2020年生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，降低農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留超標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)，逐步完善全省土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)?？傮w而言，河北省農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展離不開(kāi)政策支持，明顯改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，為建設(shè)美麗河北提供有力支撐。

在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益層面，2011—2020年河北省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益逐年提升，其中2018—2020年提升幅度最為明顯，這表明河北省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中加固、穩(wěn)中向好，全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局有效發(fā)揮了“基本盤(pán)”“壓艙石”作用。研究期間，河北省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值不斷提升，農(nóng)村居民生活的收入水平逐年提高，在全省農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展進(jìn)步的同時(shí)，注重了農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)，提高了農(nóng)業(yè)用地生產(chǎn)率，也節(jié)約了農(nóng)業(yè)從業(yè)人員數(shù)量，提升了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率?？偠灾?，河北省農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)水平和要素配置效率有效提高，確保了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力進(jìn)一步激發(fā)。

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層面，2011—2020年河北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有所提升，但存在波動(dòng)，發(fā)展不穩(wěn)定。2017—2018年，河北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)評(píng)價(jià)值由0.152(2017年)下降至0.145(2018年)，這主要原因在于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)與農(nóng)村第二三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員不穩(wěn)定，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是將農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)過(guò)程的產(chǎn)前、產(chǎn)中，產(chǎn)后諸環(huán)節(jié)聯(lián)結(jié)為一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，這與第二三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員數(shù)量與質(zhì)量有密不可分的聯(lián)系，也說(shuō)明了河北省需要加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，鞏固提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，提高農(nóng)業(yè)專業(yè)化、服務(wù)社會(huì)化，堅(jiān)持以農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以經(jīng)濟(jì)效益為中心，確保農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得明顯成效。

2.2.2科技創(chuàng)新能力測(cè)度結(jié)果分析。根據(jù)測(cè)度結(jié)果發(fā)現(xiàn)(圖2)，2011—2020年河北省科技創(chuàng)新能力不斷提升，具體而言，科技創(chuàng)新產(chǎn)出評(píng)價(jià)值大于科技創(chuàng)新環(huán)境評(píng)價(jià)值大于科技創(chuàng)新投入評(píng)價(jià)值，一定程度上說(shuō)明河北省把握住了科技創(chuàng)新產(chǎn)出，優(yōu)化了科技創(chuàng)新投入與產(chǎn)出效率，但科技創(chuàng)新投入增長(zhǎng)趨勢(shì)緩慢，有待進(jìn)一步加強(qiáng)科技創(chuàng)新支撐，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展驅(qū)動(dòng)力。

科技創(chuàng)新環(huán)境是提升科技創(chuàng)新能力的基礎(chǔ)，2011—2020年河北省科技創(chuàng)新環(huán)境有了較大進(jìn)步，尤其在2018—2020年，其評(píng)價(jià)值由0.126(2018年)提升至0.305(2020年)，提升幅度顯著，這表明河北省對(duì)科技創(chuàng)新環(huán)境的重視力度不斷加強(qiáng)，聚焦建強(qiáng)創(chuàng)新主體，做大做強(qiáng)各類科技企業(yè)，重視科技企業(yè)培育與人才引培工作；科技創(chuàng)新投入是加強(qiáng)科技創(chuàng)新能力的驅(qū)動(dòng)力，2011—2020年河北省科技創(chuàng)新投入穩(wěn)步提高，但相對(duì)發(fā)展進(jìn)程緩慢，其中2019—2020年提升幅度最大，其評(píng)價(jià)值由0.175(2019年)提升至0.206(2020年)，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，聚焦做好頂層設(shè)計(jì)，穩(wěn)步落實(shí)科技創(chuàng)新投入，爭(zhēng)取科技投入實(shí)現(xiàn)新突破；科技創(chuàng)新產(chǎn)出是展現(xiàn)科技創(chuàng)新能力的成果，2011—2020年河北省科技創(chuàng)新產(chǎn)出提升幅度明顯，其評(píng)價(jià)值由0.001(2011年)提升至0.405(2020年)，這不僅表現(xiàn)出了河北省不斷提升創(chuàng)新體系整體效能，也為充分落實(shí)《河北省科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃》打好基礎(chǔ)，堅(jiān)持科技創(chuàng)新產(chǎn)出量質(zhì)并舉，厚植創(chuàng)新力量。

圖2 科技創(chuàng)新能力子系統(tǒng)各一級(jí)指標(biāo)評(píng)價(jià)值Fig.2 Evaluation value of each first-level index of the scientific and technological innovation capability subsystem

2.2.3農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與科技創(chuàng)新能力耦合協(xié)調(diào)測(cè)度結(jié)果分析。由圖3可知，2011—2020年河北省農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與科技創(chuàng)新能力兩系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)度不斷提升，整體上由不協(xié)調(diào)發(fā)展階段發(fā)展至協(xié)調(diào)發(fā)展階段，從極度失調(diào)發(fā)展至優(yōu)質(zhì)耦合協(xié)調(diào)，這說(shuō)明2011—2020年河北省農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與科技創(chuàng)新能力兩系統(tǒng)協(xié)同發(fā)展，提高科技創(chuàng)新能力能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展離不開(kāi)科技創(chuàng)新能力的有力支撐。

圖3 河北省農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與科技創(chuàng)新能力耦合協(xié)調(diào)度及子系統(tǒng)綜合評(píng)價(jià)值Fig.3 Coupling coordination degree and subsystem comprehensive evaluation value of high-quality agricultural development and scientific and technological innovation capacity in Hebei Province

但是，農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與科技創(chuàng)新能力協(xié)調(diào)發(fā)展特征差異同樣顯著。2011—2012年，農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與科技創(chuàng)新能力兩系統(tǒng)處于不協(xié)調(diào)發(fā)展階段，農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展快于科技創(chuàng)新能力，科技創(chuàng)新能力水平較低，對(duì)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展影響程度小，農(nóng)業(yè)發(fā)展需要投入較大的人力與物力，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；2013年，農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與科技創(chuàng)新能力處于同步型發(fā)展，科技創(chuàng)新能力逐漸提升，一定程度上能夠?yàn)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供科技支持，但科技創(chuàng)新水平較低，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展乏力；2014—2017年，農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與科技創(chuàng)新能力兩系統(tǒng)處于過(guò)渡發(fā)展階段，科技創(chuàng)新能力得到較大提升，且發(fā)展速度快于農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，河北省注重了科技創(chuàng)新能力發(fā)展，通過(guò)一系列科技方面政策鼓勵(lì)建設(shè)與發(fā)展利于科技創(chuàng)新發(fā)展的環(huán)境，加大了科技創(chuàng)新投入力度，農(nóng)業(yè)發(fā)展也有了進(jìn)步，但發(fā)展相對(duì)緩慢，需要科技支撐；2018—2020年，農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與科技創(chuàng)新能力兩系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了由過(guò)渡發(fā)展階段到協(xié)調(diào)發(fā)展階段的飛躍，同時(shí)，農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展也得到了科技創(chuàng)新能力的強(qiáng)有力支持，提升幅度較大，且超越了科技創(chuàng)新能力子系統(tǒng)，這說(shuō)明科技創(chuàng)新能力能夠有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，這不僅直接體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)科技化水平的提高，如農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，也間接優(yōu)化了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，為農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展提供了技術(shù)支持，加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展活力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與科技創(chuàng)新能力協(xié)同互動(dòng)，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

2.3 影響因素分析通過(guò)對(duì)河北省農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與科技創(chuàng)新能力的耦合協(xié)調(diào)測(cè)度分析，兩子系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展程度不斷提升。為了充分了解兩子系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展過(guò)程中的關(guān)鍵因素，利用灰色關(guān)聯(lián)分析法，分析農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與科技創(chuàng)新能力協(xié)調(diào)發(fā)展的影響因素，為更好地提出河北省農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與科技創(chuàng)新能力耦合協(xié)調(diào)發(fā)展的對(duì)策建議提供支撐。

如表3所示，農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與科技創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中各二級(jí)指標(biāo)的關(guān)聯(lián)度均大于0.600，說(shuō)明這些因素對(duì)兩系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展都發(fā)揮了作用，其中高等學(xué)校數(shù)量(0.907)、農(nóng)村居民人均可支配收入(0.890)、第二三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員所占比重(0.887)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)率(0.880)、教育財(cái)政支出(0.876)、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率(0.874)是兩系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵因素，相對(duì)而言，農(nóng)藥使用強(qiáng)度(0.670)與技術(shù)(市場(chǎng))成交額(0.643)對(duì)兩系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展影響程度較小。

表3 河北省農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與科技創(chuàng)新能力耦合協(xié)調(diào)發(fā)展影響因素

高等學(xué)校是科學(xué)技術(shù)人才、技術(shù)、知識(shí)的有力提供平臺(tái)，利于充分優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境，營(yíng)造科技創(chuàng)新生態(tài)，也會(huì)利于強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興人才保障，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；農(nóng)村居民人均可支配收入與農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提升能夠有效提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，農(nóng)民穩(wěn)步增收與農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，堅(jiān)決穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤(pán)，利于推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得新進(jìn)展，是科技創(chuàng)新能力的有力表現(xiàn)；第二三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員所占比重是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要組成部分，是推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的基礎(chǔ)力量，接續(xù)提升農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，也是有效吸納科技創(chuàng)新知識(shí)的重要人群；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)率是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的主要渠道，使農(nóng)業(yè)的整體效益得到顯著提高，同時(shí)會(huì)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)的規(guī)?；a(chǎn)，有效拉長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。相對(duì)而言，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展得到了有力的保障，全省通過(guò)出臺(tái)一系列農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策，持續(xù)有力推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，促進(jìn)農(nóng)業(yè)向綠色、有機(jī)、生態(tài)方向發(fā)展，但推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展仍需要加強(qiáng)科技對(duì)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的支撐[9]，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)低碳轉(zhuǎn)型，帶動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)綠色升級(jí)。

3 對(duì)策建議

根據(jù)河北省農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與科技創(chuàng)新能力耦合協(xié)調(diào)發(fā)展測(cè)度結(jié)果與影響因素分析，為進(jìn)一步推動(dòng)河北省農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與科技創(chuàng)新能力協(xié)調(diào)發(fā)展，提出以下3點(diǎn)建議。

3.1 正確認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的“基本盤(pán)”與“壓艙石”。2011—2020年河北省農(nóng)業(yè)發(fā)展保持了穩(wěn)中加固、穩(wěn)中向好，但在未來(lái)推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的進(jìn)程中仍需要注意：第一，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，鞏固提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，提高農(nóng)業(yè)專業(yè)化、服務(wù)社會(huì)化；第二，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效率提升，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)效益、技術(shù)效益和經(jīng)濟(jì)效益有效結(jié)合；第三，優(yōu)化農(nóng)村人力資源，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興人才保障，將鄉(xiāng)村人才振興納入各級(jí)黨委人才工作部署推動(dòng)[10]；第四，確保農(nóng)民穩(wěn)步增收，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤(pán)，尤其是促進(jìn)脫貧人口持續(xù)增收。

3.2 堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展驅(qū)動(dòng)，提升科技創(chuàng)新能力科技創(chuàng)新是農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的核心驅(qū)動(dòng)力，是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在要求。2011—2020年河北省科技創(chuàng)新能力不斷提升，為新時(shí)代全面建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北提供強(qiáng)有力支撐，結(jié)合河北省發(fā)展實(shí)際提出以下繼續(xù)促進(jìn)創(chuàng)新能力提升的建議：首先，加快提高全社會(huì)研發(fā)投入水平。激勵(lì)并引導(dǎo)各地政府、企業(yè)、高校院所加大研發(fā)投入，確?？萍紕?chuàng)新輸入基礎(chǔ)才能更好地保障科技創(chuàng)新輸出。其次，完善科技創(chuàng)新環(huán)境。聚焦創(chuàng)新主體，推動(dòng)企業(yè)研發(fā)能力提升，完善創(chuàng)新型企業(yè)育成體系，同時(shí)，大力培育引進(jìn)戰(zhàn)略科技人才。最后，加快提升科技成果轉(zhuǎn)化效能。建設(shè)客觀科學(xué)的專業(yè)化科技成果前中后期評(píng)價(jià)平臺(tái)，除此之外，建立“直轉(zhuǎn)”激勵(lì)機(jī)制，對(duì)科技成果給予資金支持。

3.3 加強(qiáng)兩者有效互動(dòng)，持續(xù)促進(jìn)兩者優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與科技創(chuàng)新能力協(xié)同發(fā)展，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐，充分利用科技創(chuàng)新推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展。第一，建立健全農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展體系，制定農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新鼓勵(lì)與支持機(jī)制。強(qiáng)化政策的引導(dǎo)性和延續(xù)性，實(shí)施農(nóng)業(yè)科技研發(fā)專項(xiàng)，全面推動(dòng)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)配套改革。第二，激發(fā)涉農(nóng)主體開(kāi)展科技創(chuàng)新的積極性，促進(jìn)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新主體多元化發(fā)展。農(nóng)民是驅(qū)動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新不可或缺的力量，加深農(nóng)村教育力度，提高農(nóng)民的受教育水平，加強(qiáng)農(nóng)村創(chuàng)新宣傳。第三，提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展資源投入與產(chǎn)出能力。完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，引導(dǎo)和規(guī)范規(guī)?；?jīng)營(yíng)主體的行為，促進(jìn)全省農(nóng)業(yè)高質(zhì)量規(guī)?；?jīng)營(yíng)。