鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視閾下提升農(nóng)民內(nèi)生動(dòng)力的實(shí)現(xiàn)路徑

李凱悅，韓 越

(沈陽(yáng)工業(yè)大學(xué)，遼寧沈陽(yáng) 110870)

《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》指出“堅(jiān)持群眾主體、激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力”[1]，《中國(guó)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》中也提到“激發(fā)農(nóng)村各類主體活力，激活鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動(dòng)力，形成系統(tǒng)高效的運(yùn)行機(jī)制[2]”。由此可以看出農(nóng)民作為鄉(xiāng)村的主人，不管是脫貧攻堅(jiān)時(shí)期還是鄉(xiāng)村振興時(shí)期，都是鄉(xiāng)村建設(shè)和發(fā)展?jié)撛诘木薮罅α?。因此在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的過程中，提升農(nóng)民內(nèi)生動(dòng)力有非常重要的意義，一是有助于鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，農(nóng)民是脫貧的主體，提升農(nóng)民內(nèi)生動(dòng)力，促使農(nóng)民發(fā)揮作用，穩(wěn)固脫貧信心，主動(dòng)積極地邁向新生活。二是有助于鄉(xiāng)村振興取得成效，提升農(nóng)民內(nèi)生動(dòng)力，增強(qiáng)農(nóng)民的綜合素質(zhì)，有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)，推動(dòng)農(nóng)村全面進(jìn)步以及實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的全面發(fā)展[3]。三是有助于實(shí)現(xiàn)農(nóng)民共同富裕，提升農(nóng)民內(nèi)生動(dòng)力，通過農(nóng)民自身的奮斗和努力，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，提高生活質(zhì)量。在脫貧之后，“扶志”工作取得了很大的成效，農(nóng)民的精神面貌有了很大的改變，享受到脫貧攻堅(jiān)帶來的紅利，對(duì)鄉(xiāng)村的發(fā)展表示肯定和支持，增強(qiáng)自身的內(nèi)生動(dòng)力。但是在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的過程中，發(fā)現(xiàn)在很多地區(qū)仍然存在農(nóng)民內(nèi)生動(dòng)力不足的現(xiàn)象，不僅影響農(nóng)民自身的發(fā)展，還制約著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的開展。因此提升農(nóng)民內(nèi)生動(dòng)力是當(dāng)前振興鄉(xiāng)村的重要任務(wù)之一，需要深入分析農(nóng)民內(nèi)生動(dòng)力不足的原因，精準(zhǔn)施策，對(duì)癥下藥，解決難題。

1 農(nóng)民內(nèi)生動(dòng)力不足的表現(xiàn)

在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過程中產(chǎn)生了農(nóng)民內(nèi)生動(dòng)力不足問題，表現(xiàn)在農(nóng)民的方方面面，整體上來看包括農(nóng)民的振興意愿較低、發(fā)展能力不足以及行為表現(xiàn)被動(dòng)3個(gè)方面。

1.1 農(nóng)民的振興意愿較低農(nóng)民內(nèi)生動(dòng)力不足在意愿方面表現(xiàn)為振興意愿較低，不愿意參與鄉(xiāng)村振興的具體實(shí)踐，阻礙農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的發(fā)展。第一，自我認(rèn)同感低。農(nóng)民對(duì)于自己是鄉(xiāng)村振興主體身份認(rèn)知不夠，認(rèn)為農(nóng)民的社會(huì)地位和身份比較低，不能理智看待并且接受自己，從而產(chǎn)生消極心理，在鄉(xiāng)村振興中難以發(fā)揮其自我價(jià)值。第二，依賴思想嚴(yán)重。很多農(nóng)民對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不太了解，覺得與自身關(guān)系不大，鄉(xiāng)村振興應(yīng)該是政府和社會(huì)的事情，自身的作用和力量微乎其微，不太重要，將振興的希望寄托于政府和社會(huì)的幫扶。第三，振興信心不足。農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興建設(shè)的過程中，生產(chǎn)生活的動(dòng)力和底氣嚴(yán)重不足，對(duì)于鄉(xiāng)村振興感到迷茫，缺乏發(fā)展眼光，對(duì)未來生活沒有具體規(guī)劃。

1.2 農(nóng)民的發(fā)展能力不足農(nóng)民內(nèi)生動(dòng)力不足在能力方面表現(xiàn)為發(fā)展能力不足，鄉(xiāng)村振興對(duì)農(nóng)民自我發(fā)展能力有更高的要求，但是農(nóng)民能力不足，阻礙鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐。第一，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力不強(qiáng)。農(nóng)民想要增加持續(xù)收入，提供給他們就業(yè)和自我發(fā)展的機(jī)會(huì)，但是其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力不強(qiáng)，難以準(zhǔn)確把握市場(chǎng)方向，難以獲取有價(jià)值的信息，導(dǎo)致其競(jìng)爭(zhēng)力不大，很難承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，容易失敗。第二，政治參與能力較低。在鄉(xiāng)村治理中，農(nóng)民政治素養(yǎng)不足，很難正確行使自己的政治權(quán)利和義務(wù)，而且農(nóng)民法律意識(shí)薄弱，不能通過合法的途徑進(jìn)行維權(quán)。第三，社會(huì)交往能力薄弱。由于農(nóng)民的生活環(huán)境和活動(dòng)范圍閉塞，所以他們的交往范圍相對(duì)狹窄[4]，所接觸到的信息、資源、機(jī)會(huì)比較少，導(dǎo)致眼界不寬闊，思維保守，難以接受新鮮事物，人脈積累自然比較弱勢(shì)。

1.3 農(nóng)民的行為表現(xiàn)被動(dòng)農(nóng)民內(nèi)生動(dòng)力不足在行為方面表現(xiàn)為行為表現(xiàn)被動(dòng)，農(nóng)民發(fā)揮鄉(xiāng)村振興主體作用需要落實(shí)在實(shí)踐中，由于內(nèi)生動(dòng)力不足，行為表現(xiàn)比較被動(dòng)。第一，收入來源單一。農(nóng)民的收入來源主要為務(wù)農(nóng)，收入渠道單一，個(gè)人價(jià)值難以實(shí)現(xiàn)，很多農(nóng)民就業(yè)渠道狹窄參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)意愿較低。第二，安于現(xiàn)狀。尤其在脫貧之后，很多農(nóng)民對(duì)于脫貧之后的生活表示已經(jīng)滿意，不愿意進(jìn)一步改變，而且存在返貧擔(dān)憂，難以承擔(dān)各種風(fēng)險(xiǎn)，思想和行為都比較保守。第三，鄉(xiāng)村振興參與度不高。農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興的主體力量，但是參與程度不高，一方面農(nóng)民過于關(guān)注自己的生活，拒絕參與鄉(xiāng)村振興的集體活動(dòng)，另一方面部分農(nóng)民由于年齡較大、身體不佳、能力受限等原因，導(dǎo)致不能參與鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐活動(dòng)。

2 農(nóng)民內(nèi)生動(dòng)力不足的原因

農(nóng)民內(nèi)生動(dòng)力不足是阻礙其參加鄉(xiāng)村振興建設(shè)的重要影響因素，所以要深入分析農(nóng)民內(nèi)生動(dòng)力不足的原因，主要包括農(nóng)民自身?xiàng)l件不佳、生活環(huán)境影響較大以及基層政府引導(dǎo)不力這3個(gè)方面。

2.1 農(nóng)民自身?xiàng)l件欠佳農(nóng)民自身因素是影響其內(nèi)生動(dòng)力最直接的一點(diǎn)。第一，受教育程度不高。農(nóng)民由于教育年限較短，學(xué)習(xí)環(huán)境不佳，所以文化水平普遍比較低，很多農(nóng)民認(rèn)知水平低，創(chuàng)新能力比較弱，沒有掌握職業(yè)技能，直接導(dǎo)致其就業(yè)和創(chuàng)業(yè)困難，從而持續(xù)增收面臨巨大壓力，生活質(zhì)量難以上升，內(nèi)生動(dòng)力自然不足。第二，思想觀念落后。雖然社會(huì)發(fā)展日新月異，但是有些農(nóng)村地處偏遠(yuǎn)，環(huán)境封閉，條件惡劣，農(nóng)民的思想觀念依然落后保守，自我認(rèn)同感比較低，不愿意嘗試并接受新鮮事物，缺少發(fā)展的眼光，再加上不良的社會(huì)風(fēng)氣在農(nóng)村的肆意傳播，農(nóng)民內(nèi)生動(dòng)力明顯不足。第三，身體素質(zhì)不佳。目前在農(nóng)村面臨最大的問題之一便是青壯年勞動(dòng)力的缺失，年輕人選擇進(jìn)城務(wù)工，村里“傷、病、殘”農(nóng)民居多，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力老齡化問題突出[5]，這就導(dǎo)致在面對(duì)意外和生病的打擊，農(nóng)民對(duì)生活的信心和動(dòng)力很低，容易產(chǎn)生消極心理，長(zhǎng)此以往，不利于身心發(fā)展，而且存在返貧的風(fēng)險(xiǎn)，其內(nèi)生動(dòng)力嚴(yán)重不足。

2.2 生活環(huán)境影響較大生活環(huán)境會(huì)對(duì)人的思想和行為進(jìn)行潛移默化的影響，在一定程度上農(nóng)民的內(nèi)生動(dòng)力深受周圍環(huán)境的影響。第一，家庭環(huán)境的影響。原生家庭是一個(gè)人成長(zhǎng)的起點(diǎn)，父母、長(zhǎng)輩和其他家庭成員的行為方式、價(jià)值觀念、個(gè)體性格，親密關(guān)系[6]等都會(huì)影響孩子的“三觀”，如果在不良原生家庭氛圍成長(zhǎng)起來的農(nóng)民，可能在性格、行為、思想上存在缺陷，心理不健全，行為不負(fù)責(zé)，缺少擔(dān)當(dāng)，內(nèi)生動(dòng)力不足。第二，文化環(huán)境的影響。在很多農(nóng)村，由于文化程度比較低，落后封閉的風(fēng)氣依然主導(dǎo)著農(nóng)民的思想，一方面表現(xiàn)在農(nóng)民看重個(gè)人利益、對(duì)于集體利益，長(zhǎng)遠(yuǎn)利益不太關(guān)心，另一方面農(nóng)民依然存有封建迷信的思想，將美好生活的希望寄托在鬼神之上，而忽視自身的主觀能動(dòng)性，身心嚴(yán)重被“腐蝕”，內(nèi)生動(dòng)力不足。第三，人居環(huán)境的影響。很多農(nóng)村地處偏遠(yuǎn)地區(qū)，自然條件惡劣，很多農(nóng)民在這樣的環(huán)境下便會(huì)產(chǎn)生很強(qiáng)烈的無力感，只得聽天由命，再加上這些地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不完善，公共服務(wù)不健全，農(nóng)民內(nèi)生動(dòng)力自然不足。

2.3 基層政府引導(dǎo)不力在鄉(xiāng)村振興的過程中，農(nóng)民是主體力量，而政府需要發(fā)揮其引導(dǎo)作用，如果基層政府沒有做好工作，導(dǎo)致農(nóng)民內(nèi)生動(dòng)力不足。第一，政策落實(shí)不到位。每個(gè)農(nóng)村地區(qū)村情不同，面臨的困難也不同，但是有的政策比較死板，缺乏靈活性，而且在落實(shí)的過程中程序煩瑣，審批復(fù)雜，使得農(nóng)民沒有及時(shí)享受到政策的優(yōu)惠，從而引起農(nóng)民的不滿，影響農(nóng)民參與鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動(dòng)力。 第二，忽視農(nóng)民訴求。有些基層政府沒有明確自己的定位，淡化了“為人民服務(wù)”的意識(shí)，在整個(gè)鄉(xiāng)村振興過程中，完全由其主導(dǎo)，沒有按實(shí)際情況讓農(nóng)民參與進(jìn)來，未聽取農(nóng)民的建議與意見，忽視農(nóng)民的要求，沒有引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)揮主體作用，農(nóng)民沒有感覺到被重視，內(nèi)生動(dòng)力自然不足。第三，基層政府人員工作存在問題。在有些農(nóng)村，基層政府人員對(duì)于政策學(xué)習(xí)不再上心，只注重自身享受，應(yīng)付差事，急于求成，疲于應(yīng)付煩瑣的日常事務(wù)，缺乏責(zé)任和擔(dān)當(dāng)精神，而且政績(jī)觀出現(xiàn)了偏差，一切以自我為中心，以自身利益為主導(dǎo)，導(dǎo)致農(nóng)民不滿，內(nèi)生動(dòng)力不足。

3 提升農(nóng)民內(nèi)生動(dòng)力的實(shí)現(xiàn)路徑

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略明確指出要堅(jiān)持農(nóng)民的主體性，確保農(nóng)民主體地位，必須增強(qiáng)農(nóng)民內(nèi)在活力。鄉(xiāng)村振興包括產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興這5個(gè)方面[7]，都與農(nóng)民內(nèi)生動(dòng)力息息相關(guān)，所以將“五大振興”與提升農(nóng)民內(nèi)生動(dòng)力結(jié)合，提出實(shí)現(xiàn)路徑。

3.1 推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)農(nóng)民生活底氣產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的物質(zhì)基礎(chǔ)，關(guān)乎農(nóng)民切身利益，是農(nóng)民最關(guān)心的一部分。所以首先要推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)農(nóng)民內(nèi)在活力。第一，特色產(chǎn)業(yè)助力振興。針對(duì)農(nóng)村特有經(jīng)濟(jì)環(huán)境，大力扶持村內(nèi)特色性和標(biāo)志性的產(chǎn)品[8]，有序開發(fā)特色資源，并且完善特色產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)體系，建立嚴(yán)密的流程，充分利用現(xiàn)代化的基礎(chǔ)設(shè)施和科技手段，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量，逐步擴(kuò)大產(chǎn)品知名度和市場(chǎng)影響力，提升農(nóng)民參與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的積極性。第二，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。農(nóng)村要抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)深入融合，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式新業(yè)態(tài)，例如農(nóng)村電商、休閑旅游，生態(tài)體驗(yàn)項(xiàng)目等，將鄉(xiāng)村特有的人文元素融入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品轉(zhuǎn)換升級(jí)，提升農(nóng)村消費(fèi)層次，并且提高農(nóng)民參與融合的能力，使得農(nóng)民可以分享產(chǎn)業(yè)融合的利益，從而提升內(nèi)生動(dòng)力。第三，培育壯大龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營(yíng)主體[9]，必須發(fā)揮其帶動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，一方面要在項(xiàng)目和資金上扶持，強(qiáng)化招商引資，不斷整合資源，鼓勵(lì)其做大做強(qiáng)，另一方面要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加大監(jiān)督力度，規(guī)范考核模式，降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，從而與農(nóng)民分享發(fā)展紅利，增強(qiáng)農(nóng)民的內(nèi)生動(dòng)力。

3.2 培育新型職業(yè)農(nóng)民，提升農(nóng)民自身素質(zhì)培育新型職業(yè)農(nóng)民是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的必然要求，也是農(nóng)民轉(zhuǎn)變職業(yè)身份，提升自身素質(zhì)的必由之路，促進(jìn)其內(nèi)生動(dòng)力的增加。第一，堅(jiān)持精準(zhǔn)培育。要深入農(nóng)村調(diào)研，在做到尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，精選合適的培育對(duì)象[10]，針對(duì)不同類型的農(nóng)民，進(jìn)行不同的培育方案，做到因材施教，“一人一策”，提高農(nóng)民培育的針對(duì)性和科學(xué)性，最大限度激發(fā)農(nóng)民潛力，提高農(nóng)民從業(yè)者的質(zhì)量，提升農(nóng)民內(nèi)生動(dòng)力。第二，拓寬培育體系。由于農(nóng)民學(xué)習(xí)生活的特殊性，選擇靈活的培育方案，以職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校為主體，支持農(nóng)村合作社、農(nóng)民夜校、專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)等公益性質(zhì)的組織擔(dān)當(dāng)培育基地，最大限度地增強(qiáng)農(nóng)民各種素質(zhì)能力，促進(jìn)農(nóng)民將農(nóng)業(yè)知識(shí)轉(zhuǎn)換為實(shí)際生產(chǎn)力和競(jìng)爭(zhēng)力，由此提升農(nóng)民內(nèi)生動(dòng)力。第三，提高綜合素質(zhì)。培育新型職業(yè)農(nóng)民，不僅要提升農(nóng)民的職業(yè)技能，更要注重提升內(nèi)在修養(yǎng)，提高綜合素質(zhì)，弘揚(yáng)鄉(xiāng)村文化，使其成為農(nóng)民的精神家園，增強(qiáng)農(nóng)民鄉(xiāng)村情懷、文化自信和身份自豪感、榮譽(yù)感，弘揚(yáng)工匠精神，對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)充滿責(zé)任感，更加堅(jiān)定鄉(xiāng)村振興的步伐，提升建設(shè)家鄉(xiāng)的內(nèi)生動(dòng)力。

3.3 營(yíng)造鄉(xiāng)村文明氛圍，轉(zhuǎn)變農(nóng)民思想觀念不斷提高鄉(xiāng)村文明程度，營(yíng)造鄉(xiāng)村文明氛圍，倡導(dǎo)農(nóng)民文明生活，從而可以轉(zhuǎn)變農(nóng)民落后保守的思想觀念，提升其內(nèi)生動(dòng)力。第一，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。深化農(nóng)民群眾的愛國(guó)主義、集體主義和思想政治教育，將文藝表演、傳統(tǒng)文化、民俗活動(dòng)等與社會(huì)主義核心價(jià)值觀相結(jié)合，利用農(nóng)村宣講會(huì)、文化墻、村民大會(huì)等多樣形式開展“感黨恩、聽黨話、跟黨走”的宣傳活動(dòng)[11]，引導(dǎo)農(nóng)民積極參與進(jìn)來，提升內(nèi)生動(dòng)力。第二，倡導(dǎo)移風(fēng)易俗行動(dòng)。在農(nóng)村推行婚喪簡(jiǎn)辦、文明祭祀、勤儉節(jié)約的新風(fēng)尚，減少農(nóng)村互相攀比的風(fēng)氣，整治各種不良陋習(xí)，加強(qiáng)無神論的宣傳，堅(jiān)決打擊封建迷信、邪教、賭博等活動(dòng)，營(yíng)造健康向上的農(nóng)村氛圍，大力宣傳致富榜樣的事跡，以物質(zhì)、精神獎(jiǎng)勵(lì)促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)變思想觀念，從而提升內(nèi)生動(dòng)力。第三，健全鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系。一方面推進(jìn)圖書館、文化館、體育館等場(chǎng)所的建立，保障農(nóng)民的公共文化權(quán)利，充分發(fā)掘和保護(hù)當(dāng)?shù)靥厣幕Y源，增強(qiáng)農(nóng)民的文化自信；另一方面實(shí)施數(shù)字文化工程，利用廣播電視、互聯(lián)通信等電子媒介使農(nóng)民便捷地獲取文化資源，使農(nóng)民享受豐富的公共文化服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)民內(nèi)生動(dòng)力的提升。

3.4 大力整治人居環(huán)境，提高農(nóng)民生活質(zhì)量農(nóng)村是農(nóng)民賴以生活的家園，只有外在環(huán)境日益改善，煥然一新，才能更好地改變農(nóng)民內(nèi)在的精神面貌，提升農(nóng)民建設(shè)美麗家鄉(xiāng)的內(nèi)生動(dòng)力。第一，改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生。逐步推進(jìn)廁所改造，加強(qiáng)生活污水治理，加強(qiáng)飲用水安全，生活垃圾集中處置，維持良好的村容村貌，提高農(nóng)民環(huán)境保護(hù)意識(shí)，改變農(nóng)民不良的生活衛(wèi)生習(xí)慣，共同維護(hù)村里環(huán)境衛(wèi)生，并且建立長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制[12]，鼓勵(lì)農(nóng)民共同參與到人居環(huán)境整治的行動(dòng)中來，提升農(nóng)民內(nèi)生動(dòng)力。第二，不斷落實(shí)監(jiān)督機(jī)制。農(nóng)村人居環(huán)境治理是一項(xiàng)長(zhǎng)期堅(jiān)持的工作，所以不斷完善評(píng)估方式，提高標(biāo)準(zhǔn)和要求，對(duì)于環(huán)境衛(wèi)生保持良好的農(nóng)民，提出表?yè)P(yáng)和精神、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)模范典型加大宣傳力度，對(duì)于破壞人居環(huán)境的行為，要嚴(yán)肅處理，共同維護(hù)人居環(huán)境工作取得的成果，以此提升農(nóng)民內(nèi)生動(dòng)力。第三，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施?；A(chǔ)設(shè)施是農(nóng)民日常生活和生產(chǎn)的保障，所以必須重視農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，考慮到農(nóng)民實(shí)際生活需要，積極開展設(shè)施的建設(shè)與升級(jí)工作，合理布局，有效開發(fā)，加強(qiáng)管理，及時(shí)修護(hù)，不斷提高農(nóng)民的生活質(zhì)量和水平，生產(chǎn)生活更加便利，有利于提升農(nóng)民內(nèi)生動(dòng)力。

3.5 發(fā)揮基層政府作用，引導(dǎo)農(nóng)民參與振興基層政府是鄉(xiāng)村振興的領(lǐng)頭羊，也是農(nóng)民群眾的守護(hù)者，因此必須發(fā)揮基層政府的引領(lǐng)作用，帶動(dòng)農(nóng)民開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。第一，加大政策執(zhí)行力度。政策是行動(dòng)的指導(dǎo)和保障，在政策執(zhí)行過程中，政策的執(zhí)行人員要一切以農(nóng)民為主，做好經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，完善政策反饋機(jī)制，確保信息暢通無阻，要及時(shí)進(jìn)行溝通，重視農(nóng)民的反饋意見，然后調(diào)整政策內(nèi)容，減少政策的執(zhí)行偏差，達(dá)到良好的政策執(zhí)行效果[13]，保障農(nóng)民的涉農(nóng)利益，以此提升農(nóng)民內(nèi)生動(dòng)力。第二，確立農(nóng)民主體地位。基層政府在政策制定、實(shí)施過程以及后續(xù)總結(jié)中必須充分尊重農(nóng)民的意愿，引導(dǎo)農(nóng)民參與決策和治理，表達(dá)自己的需求和建議，充分發(fā)揮農(nóng)民的作用，發(fā)掘自身價(jià)值，為鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)自己的力量，當(dāng)農(nóng)民倍感重視，必然會(huì)提升其內(nèi)生動(dòng)力。第三，不斷改善工作方法?；鶎诱墓ぷ魅藛T要加強(qiáng)關(guān)于“三農(nóng)”的理論學(xué)習(xí)，了解黨的方針政策，確立崇高的理想信念，強(qiáng)化為農(nóng)民群眾服務(wù)的意識(shí)，精簡(jiǎn)工作流程，減少工作負(fù)擔(dān)，杜絕形式主義，多做調(diào)研，關(guān)心農(nóng)民群眾，拉近與農(nóng)民的距離，提升農(nóng)民內(nèi)生動(dòng)力。

4 結(jié)語(yǔ)

鄉(xiāng)村振興是系統(tǒng)性、綜合性、長(zhǎng)期性的工程，任務(wù)艱巨，需要各方協(xié)調(diào)努力，整體推進(jìn)，農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興的一個(gè)重要環(huán)節(jié)和因素，是潛在的巨大力量，鄉(xiāng)村振興說到底是為了農(nóng)民，但更要依靠農(nóng)民。內(nèi)生動(dòng)力是一個(gè)人為了生存發(fā)展需要而產(chǎn)生的內(nèi)在力量，相比于外在動(dòng)力而言，內(nèi)生動(dòng)力更具有可持續(xù)性和發(fā)展性，也更為重要，所以要充分激發(fā)農(nóng)民建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村的內(nèi)在力量和熱情。雖然脫貧之后農(nóng)民內(nèi)生動(dòng)力有所提高，但是對(duì)于鄉(xiāng)村振興而言還不足夠，尤其是脫貧農(nóng)民的內(nèi)生動(dòng)力明顯不足，所以提升農(nóng)民內(nèi)生動(dòng)力的任務(wù)任重而道遠(yuǎn)。農(nóng)民與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“五大振興”息息相關(guān)，要求農(nóng)民參與進(jìn)來，以推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)應(yīng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，增強(qiáng)農(nóng)民生活底氣；以培育新型職業(yè)農(nóng)民對(duì)應(yīng)鄉(xiāng)村人才振興，提升農(nóng)民自身素質(zhì)；以營(yíng)造鄉(xiāng)村文明氛圍對(duì)應(yīng)鄉(xiāng)村文化振興，轉(zhuǎn)變農(nóng)民思想觀念；以大力整治人居環(huán)境對(duì)應(yīng)鄉(xiāng)村生態(tài)振興，提高農(nóng)民生活質(zhì)量；以發(fā)揮基層政府作用對(duì)應(yīng)鄉(xiāng)村組織振興，引導(dǎo)農(nóng)民參與振興。提升農(nóng)民內(nèi)生動(dòng)力是長(zhǎng)久性的任務(wù)，必須在實(shí)踐過程中做有益探索，循序漸進(jìn)，扎實(shí)推進(jìn)，才能更好地落實(shí)好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動(dòng)農(nóng)村的繁榮與發(fā)展。