“紅色領(lǐng)航”提升基層治理效能

〉〉〉〉〉李治義

習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中指出：“堅(jiān)持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，抓黨建促鄉(xiāng)村振興，加強(qiáng)城市社區(qū)黨建工作，推進(jìn)以黨建引領(lǐng)基層治理，持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，把基層黨組織建設(shè)成為有效實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘?！被鶎狱h建是基層治理的根基。要把加強(qiáng)基層黨的建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)作為貫穿基層治理和基層建設(shè)的一條紅線，聚焦政治引領(lǐng)、基礎(chǔ)引領(lǐng)、組織引領(lǐng)、服務(wù)引領(lǐng)抓實(shí)基層黨建，切實(shí)提升基層治理效能。

聚焦政治引領(lǐng)，守護(hù)“紅色血脈”

基層是黨的執(zhí)政之基、力量之源，是守護(hù)“紅色血脈”的基石，只有基層黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力、黨員發(fā)揮應(yīng)有作用，黨的根基才能牢固，黨才能有戰(zhàn)斗力。要把強(qiáng)化政治引領(lǐng)作為首要任務(wù)，避免基層治理丟了主心骨，失了方向盤。要把牢政治方向、站穩(wěn)政治立場(chǎng)，把講政治作為第一要求，貫穿基層社會(huì)治理的全過程全方面，始終堅(jiān)定不移跟黨走，始終堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、全面領(lǐng)導(dǎo)。要把政治功能擺在更加突出的位置，不斷增強(qiáng)組織力，切實(shí)把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)基層治理創(chuàng)新，激發(fā)基層治理內(nèi)生動(dòng)力，提升黨建與基層治理深度融合的質(zhì)效，著力打通基層治理“神經(jīng)末梢”，把基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

聚焦基礎(chǔ)引領(lǐng)，夯實(shí)“紅色根基”

堅(jiān)持把做實(shí)做細(xì)村（社區(qū)）網(wǎng)格化管理作為加強(qiáng)基層治理的基礎(chǔ)工程來抓，進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)格黨組織設(shè)置，以“小網(wǎng)格”撬動(dòng)“大黨建”，用“網(wǎng)格強(qiáng)”實(shí)現(xiàn)“治理優(yōu)”，不斷夯實(shí)黨組織的“紅色根基”。要立足實(shí)際、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，按照“一個(gè)網(wǎng)格設(shè)立一個(gè)黨支部或黨小組”的目標(biāo)原則，織密黨建引領(lǐng)基層治理組織體系。建立健全“鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委—村（社區(qū)）黨組織—網(wǎng)格黨支部（黨小組）”組織架構(gòu)，明確組建方式、組建程序及人員配備等具體事項(xiàng)，確保把黨組織建在網(wǎng)格、把力量沉到網(wǎng)格、把服務(wù)做到網(wǎng)格，讓“小網(wǎng)格”發(fā)揮“大作為”，激活基層治理“神經(jīng)末梢”。要進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會(huì)治理，切實(shí)發(fā)揮基層黨組織的引領(lǐng)作用，強(qiáng)化組織動(dòng)員，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)組織、企事業(yè)單位、城鄉(xiāng)群眾共同參與基層社會(huì)治理的積極性和主動(dòng)性。探索建立多元共治格局，搭建多元協(xié)商平臺(tái)，努力構(gòu)建人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的基層社會(huì)治理共同體，打造共建共治共享的基層社會(huì)治理新格局。

河北省滄州市運(yùn)河區(qū)公園街道朝東社區(qū)干部與居民代表在黨群協(xié)商議事廳內(nèi)針對(duì)社區(qū)問題進(jìn)行協(xié)商。圖：滄州日?qǐng)?bào)

聚焦組織引領(lǐng)，培育“紅色頭雁”

圍繞“選準(zhǔn)一個(gè)隊(duì)，帶好一個(gè)村（社區(qū)）”的工作理念，努力培育一支懂黨務(wù)、懂業(yè)務(wù)、懂管理，政治過硬、作風(fēng)過硬、廉潔過硬的頭雁隊(duì)伍，形成“頭雁領(lǐng)飛、雁陣齊飛”效應(yīng)，為有序推進(jìn)基層治理工作提供有力保障。優(yōu)化選人用人機(jī)制，做好農(nóng)村帶頭人隊(duì)伍優(yōu)化提升工作，注重從致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、本鄉(xiāng)本土大學(xué)畢業(yè)生、退役軍人中的黨員里選任村（社區(qū)）黨組織書記，采取在優(yōu)秀黨員中挑、在致富帶頭人中選、在現(xiàn)任優(yōu)秀村（社區(qū)）干部中留的方式選拔培育頭雁隊(duì)伍。提升業(yè)務(wù)能力素質(zhì)，結(jié)合村（社區(qū)）發(fā)展需求，圍繞政策理論、基層黨建、鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村（社區(qū)）黨組織領(lǐng)辦合作社等重點(diǎn)工作，對(duì)村（社區(qū)）“兩委”班子有針對(duì)性地按需施教，為頭雁隊(duì)伍奠定扎實(shí)的理論與業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。通過開展“擂臺(tái)比武”、觀摩學(xué)習(xí)、座談交流等“沉浸式”培訓(xùn)，引導(dǎo)頭雁隊(duì)伍進(jìn)一步比學(xué)趕超、對(duì)標(biāo)先進(jìn)，改進(jìn)工作作風(fēng)、轉(zhuǎn)變工作方式，不斷提升村（社區(qū)）黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

聚焦服務(wù)引領(lǐng)，激活“紅色細(xì)胞”

黨員是黨的“肌體細(xì)胞”，也是黨的活動(dòng)主體。“細(xì)胞”質(zhì)量?jī)?yōu)、素質(zhì)強(qiáng)，黨的肌體才能充滿活力，從而發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用?；鶎幼鳛槁?lián)系群眾、服務(wù)群眾的“最后一公里”，要暢通服務(wù)的“毛細(xì)血管”，發(fā)揮好黨員“紅色細(xì)胞”的作用。要強(qiáng)化黨性教育，夯實(shí)思想根基。將理想信念和黨性教育融入日常、抓在經(jīng)常，使黨員干部在潛移默化中提高黨性修養(yǎng)；充分發(fā)揮遠(yuǎn)教站點(diǎn)、線上平臺(tái)作用，將線下教育資源推送到線上“云端”，運(yùn)用“智慧黨建”優(yōu)勢(shì)資源，創(chuàng)新“三會(huì)一課”“主題黨日”等組織生活的形式內(nèi)容，讓黨員干部在嚴(yán)肅的黨內(nèi)政治生活中淬煉黨性。要增強(qiáng)行動(dòng)自覺，發(fā)揮服務(wù)作用。組織帶領(lǐng)黨員干部下沉服務(wù)基層，在重大斗爭(zhēng)一線去真刀真槍磨礪，強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板，學(xué)真本領(lǐng)，練真功夫，不斷強(qiáng)化“人民至上”“主動(dòng)服務(wù)”的思想理念，在行動(dòng)中發(fā)揮黨員先鋒模范作用；持續(xù)開展好“我為群眾辦實(shí)事”等聚民心活動(dòng)，采取上門服務(wù)和集中代辦等方式，為群眾辦理民生業(yè)務(wù)，讓群眾少跑腿。