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      公路公共基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)重置成本法應(yīng)用案例探究

      2023-03-16 03:39:18張建濤
      交通財(cái)會(huì) 2023年3期
      關(guān)鍵詞:調(diào)整法基礎(chǔ)設(shè)施路面

      張建濤

      (青島市公路事業(yè)發(fā)展中心,山東 青島 266100)

      引言

      公路公共基礎(chǔ)設(shè)施等國有資產(chǎn)是政府資產(chǎn)的重要組成部分,是保障政府職能履行、提供公共服務(wù)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。長期以來,公路公共基礎(chǔ)設(shè)施只有實(shí)物量賬本,沒有價(jià)值賬本,不利于其管理維護(hù),也不能為經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。而重置成本法作為公路公共基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)入賬的重要方法,對做好公路資產(chǎn)入賬會(huì)計(jì)核算工作,推動(dòng)交通運(yùn)輸行業(yè)政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度落地實(shí)施,科學(xué)計(jì)量存量公路資產(chǎn)具有重要意義。

      一、公路公共基礎(chǔ)設(shè)施入賬規(guī)定概述

      近年來,青島市交通公路主管部門深入貫徹落實(shí)交通運(yùn)輸部、財(cái)政部決策部署,以政府會(huì)計(jì)制度的實(shí)施和《公路資產(chǎn)管理暫行辦法》等文件的出臺(tái)為契機(jī),加大對公路公共基礎(chǔ)設(shè)施等行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理工作的研究指導(dǎo),推動(dòng)公路公共基礎(chǔ)設(shè)施等行政事業(yè)資產(chǎn)登記入賬工作。

      根據(jù)《財(cái)政部 交通運(yùn)輸部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公路水路公共基礎(chǔ)設(shè)施政府會(huì)計(jì)核算的通知》(財(cái)會(huì)〔2020〕23 號)《財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步做好政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度新舊銜接和加強(qiáng)行政事業(yè)單位資產(chǎn)核算的通知》(財(cái)會(huì)〔2018〕34 號)有關(guān)規(guī)定要求,對于應(yīng)當(dāng)確認(rèn)但尚未入賬的存量公共基礎(chǔ)設(shè)施,政府會(huì)計(jì)主體應(yīng)按照以下原則確定其初始入賬成本:

      (一)單位應(yīng)當(dāng)首先按照公共基礎(chǔ)設(shè)施的初始購建成本確定存量公共基礎(chǔ)設(shè)施的初始入賬成本。

      (二)對于無法取得與存量公共基礎(chǔ)設(shè)施初始購建有關(guān)的原始憑據(jù),但已按照有關(guān)規(guī)定對公共基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行評估,或者按照《中華人民共和國資產(chǎn)評估法》等法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定要求對公共基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行評估的,單位應(yīng)當(dāng)按照評估價(jià)值確定存量公共基礎(chǔ)設(shè)施的初始入賬成本。

      (三)對于無法取得與存量公共基礎(chǔ)設(shè)施初始購建有關(guān)的原始憑據(jù),且在首次入賬前未要求或未進(jìn)行過資產(chǎn)評估的,單位應(yīng)當(dāng)按照重置成本確定存量公共基礎(chǔ)設(shè)施的初始入賬成本。

      簡言之,各記賬主體首先應(yīng)當(dāng)梳理掌握本單位管護(hù)公共基礎(chǔ)設(shè)施初始入賬資料,摸清楚“家底”。對于未入賬的資產(chǎn),入賬價(jià)值按照“初始構(gòu)建成本—評估價(jià)值—重置成本”的原則確認(rèn)初始入賬成本。

      二、重置成本法概述

      (一)重置成本的概念

      根據(jù)《財(cái)政部 交通運(yùn)輸部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公路水路公共基礎(chǔ)設(shè)施政府會(huì)計(jì)核算的通知》(財(cái)會(huì)〔2020〕23 號)要求,有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)在2021 年6 月30 日之前,按照各自權(quán)限制定并公布相關(guān)公路水路公共基礎(chǔ)設(shè)施的重置成本標(biāo)準(zhǔn)。按照要求,山東省交通運(yùn)輸廳出臺(tái)了《關(guān)于公布山東省公路水路公共基礎(chǔ)設(shè)施重置成本標(biāo)準(zhǔn)的通知》。

      重置成本法也稱成本法,是指在資產(chǎn)評估時(shí)按被評估資產(chǎn)的現(xiàn)時(shí)重置成本扣除其各項(xiàng)損耗來確定被評估資產(chǎn)價(jià)值的方法。重置成本法,就是在現(xiàn)實(shí)條件下重新購置或建造一個(gè)全新狀態(tài)的評估對象,所需的全部成本減去評估對象的實(shí)體性陳舊貶值、功能性陳舊貶值和經(jīng)濟(jì)性陳舊貶值后的差額,以其作為評估對象現(xiàn)實(shí)價(jià)值的一種評估方法。

      根據(jù)重置成本法的定義,該方法是一種資產(chǎn)現(xiàn)時(shí)重置成本扣除其各項(xiàng)損耗的評估方法,其中各項(xiàng)損耗包括經(jīng)濟(jì)性貶值、功能性貶值、實(shí)體性貶值。其計(jì)算公式為:

      評估價(jià)值=重置成本-實(shí)體性貶值-功能性貶值-經(jīng)濟(jì)性貶值

      1.實(shí)體性貶值。實(shí)體性貶值是指資產(chǎn)在存放或使用過程中,由于使用磨損和自然力的作用,造成實(shí)體損耗而引起的貶值。

      2.功能性貶值。由于無形損耗而引起價(jià)值的損失稱為功能性貶值。

      3.經(jīng)濟(jì)性貶值。由于外部環(huán)境變化造成的設(shè)備貶值稱為經(jīng)濟(jì)性貶值。

      實(shí)體性貶值與重置成本之比稱為實(shí)體性貶值率,功能性貶值、經(jīng)濟(jì)性貶值與重置成本之比稱為功能性貶值率與經(jīng)濟(jì)性貶值率。實(shí)體性貶值率、功能性貶值率與經(jīng)濟(jì)性貶值率之和稱為總貶值率或綜合貶值率。因此,計(jì)算公式還可以寫為:

      評估價(jià)值=重置成本×(1-綜合貶值率)

      評估中,通常將“(1-綜合貶值率)”稱為成新率。所以,上述公式也可寫成:

      評估價(jià)值=重置成本×成新率

      (二)重置成本的方法

      公路項(xiàng)目的資產(chǎn)價(jià)值評估中,應(yīng)用重置成本法評估公路資產(chǎn)的步驟:第一步,通過現(xiàn)存公路實(shí)地了解情況結(jié)合項(xiàng)目的竣工資料和圖紙,分項(xiàng)計(jì)算其實(shí)際工程量。第二步,依據(jù)交通運(yùn)輸部頒發(fā)的《公路工程概預(yù)算定額》和被評估公路的實(shí)際工程量,采用現(xiàn)時(shí)價(jià)格計(jì)算出建筑安裝工程費(fèi),在此基礎(chǔ)上加入征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)等,加總得出公路重置成本。第三步,計(jì)算被評估公路的損耗值。第四步,根據(jù)前面三個(gè)步驟取得的評估資料,計(jì)算出評估公路的資產(chǎn)凈值。

      測算重置成本的方法:

      1.重編預(yù)算法。重編預(yù)算法是按照工程預(yù)算的編制方法,對待估公路的成本構(gòu)成項(xiàng)目逐一進(jìn)行估算,再合計(jì)得出公路重置成本的一種方法。用重編預(yù)算法估算的實(shí)體重置成本準(zhǔn)確性較高,但其所需技術(shù)資料較多,工作量較大,一般只適用于構(gòu)造比較簡單的實(shí)體。

      2.預(yù)決算調(diào)整法。該方法是根據(jù)所要評估公路的項(xiàng)目量為依據(jù),將項(xiàng)目預(yù)算調(diào)整到目前價(jià)格水平,從而取得所要評估公路的重置成本。使用預(yù)決算調(diào)整方法首先要假設(shè)項(xiàng)目原始預(yù)算是合理的,所以不需要對項(xiàng)目數(shù)量進(jìn)行重新計(jì)算,只需要將其項(xiàng)目的預(yù)算價(jià)格及費(fèi)率重置為當(dāng)前的價(jià)格即可。此種方法求取的工程量相對準(zhǔn)確,但必須具備完整的建筑工程竣工決算資料或預(yù)算資料。

      3.類似工程調(diào)整法。根據(jù)與待估公路截面尺寸、平面形狀、縱向線形類似的公路決算工程量,通過調(diào)整細(xì)部差異確定待估公路資產(chǎn)工程量,此方法操作簡便但準(zhǔn)確性相對差。

      胡曉丹(2012)建議,“重置成本可以采用類似工程調(diào)整法來確定,即根據(jù)與待評估路產(chǎn)的技術(shù)等級、路基寬度、平縱線形類似的新建路產(chǎn)的決算平均造價(jià),通過調(diào)整差異來確定待評估路產(chǎn)的更新重置成本?!?。

      三、公路公共基礎(chǔ)設(shè)施重置成本案例

      本次測算選取較為具有代表性的省道以及農(nóng)村公路(縣道、鄉(xiāng)道、村道)各一段項(xiàng)目作為被重置資產(chǎn)。

      (一)普通國省道(一級公路)項(xiàng)目

      2016 年預(yù)算總投資(不含預(yù)備費(fèi))為8536 萬元,其中建筑安裝工程費(fèi)為4219 萬元。本次運(yùn)用重編預(yù)算法和類似工程調(diào)整法介紹重置成本法在公路項(xiàng)目評估時(shí)的應(yīng)用。重置成本為現(xiàn)時(shí)條件下重新建造全新狀態(tài)的被評估對象的成本。根據(jù)公路工程的特性,主要包括建筑安裝工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用和征地拆遷費(fèi)用。

      1.重編預(yù)算法

      (1)建筑安裝工程費(fèi)。根據(jù)項(xiàng)目施工圖等資料,按照最新《青島材價(jià)》,重新計(jì)算省道公路的建筑安裝工程費(fèi)約為5403 萬元。見表1。

      表1 建筑安裝工程費(fèi)明細(xì) 單位:萬元

      (2)征地拆遷費(fèi)。征地費(fèi)用根據(jù)省自然資源廳《關(guān)于印發(fā)山東省征地片區(qū)綜合地價(jià)的通知》(魯自然資發(fā)〔2020〕4 號)確定征地價(jià)格,約為3719 萬元。征地地上附著物和青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)《山東省國土資源廳山東省財(cái)政廳關(guān)于青島市征地地上附著物和青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)》(魯國土資字〔2017〕382 號),約為432 萬元。

      (3)工程建設(shè)其他費(fèi)用。主要包括建設(shè)項(xiàng)目管理費(fèi)、建設(shè)項(xiàng)目前期工作費(fèi)、專項(xiàng)評價(jià)(估)費(fèi)、工程保險(xiǎn)費(fèi)、其他相關(guān)費(fèi)用等,以工程實(shí)際發(fā)生按照《公路工程建設(shè)項(xiàng)目概預(yù)算編制辦法》進(jìn)行測算確定,約為531 萬元。由此得到該項(xiàng)目的重置成本為10086萬元。見表2。

      表2 項(xiàng)目各項(xiàng)費(fèi)用及重置成本 單位:萬元

      (4)綜合貶值計(jì)算。綜合貶值主要有以下三種構(gòu)成:經(jīng)濟(jì)性貶值、功能性貶值、實(shí)體性貶值??紤]公路的特性,成本重置過程中存在實(shí)體性貶值,不存在因生產(chǎn)效率下降而產(chǎn)生的功能性貶值和因外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)性貶值。由于該項(xiàng)目不涉及橋涵工程,故實(shí)體性貶值主要針對路面工程進(jìn)行貶值評估,其計(jì)算方法為:

      實(shí)體性貶值=重置成本(造價(jià))×已使用年限/設(shè)計(jì)使用年限

      該項(xiàng)目2016 年年底通車,計(jì)算得出該項(xiàng)目綜合貶值為959 萬元。見表3、表4。

      表3 路面結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)使用年限 單位:年

      表4 路面結(jié)構(gòu)綜合貶值明細(xì)

      由此得出,該項(xiàng)目評估資產(chǎn)價(jià)值為9127 萬元,與2016 年預(yù)算總投資偏差為6.92%;其中建筑安裝費(fèi)用為4444 萬元,與2016 年預(yù)算建筑安裝費(fèi)偏差為5.33%。

      2.類似工程調(diào)整法

      此項(xiàng)目以山東省交通運(yùn)輸廳《關(guān)于公布山東省公路水路公共基礎(chǔ)設(shè)施重置成本標(biāo)準(zhǔn)的通知》(魯交財(cái)〔2021〕23 號)中數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),采用類似工程調(diào)整法,得到:

      (1)建筑安裝費(fèi)。本項(xiàng)目建筑安裝費(fèi)包含臨時(shí)工程、路基工程、路面工程、交叉工程、交通安全設(shè)施、綠化及環(huán)境保護(hù)工程六個(gè)部分內(nèi)容。該項(xiàng)目的建筑安裝費(fèi)約為4690 萬元。

      (2)設(shè)備及工具器具購置費(fèi)?!蛾P(guān)于公布山東省公路水路公共基礎(chǔ)設(shè)施重置成本標(biāo)準(zhǔn)的通知》中規(guī)定設(shè)備及工器具購置費(fèi)的費(fèi)用為路面工程相對比例的0.5%,故該項(xiàng)目的設(shè)備及工具器具購置費(fèi)約為8 萬元。

      (3)土地價(jià)格。征地費(fèi)用根據(jù)省自然資源廳《關(guān)于印發(fā)山東省征地片區(qū)綜合地價(jià)的通知》(魯自然資發(fā)〔2020〕4 號)確定征地價(jià)格,約為3719 萬元。

      (4)工程建設(shè)其他費(fèi)。《關(guān)于公布山東省公路水路公共基礎(chǔ)設(shè)施重置成本標(biāo)準(zhǔn)的通知》中規(guī)定工程建設(shè)其他費(fèi)為路面工程造價(jià)相對比例的19.6%,故該項(xiàng)目的工程建設(shè)其他費(fèi)約為323 萬元。見表5。

      表5 項(xiàng)目總投資表

      (5)確定成新率。根據(jù)公路路面結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)使用年限,以相關(guān)路段(包括路面、橋梁、隧道)最近一次實(shí)施新改建或大中修工程后至2021 年12 月31 日為實(shí)際使用年限,確定資產(chǎn)成新率。

      由此得出,若該項(xiàng)目不考慮成新率評估資產(chǎn)價(jià)值為8908 萬元,與2016 年預(yù)算總投資偏差為4.36%;若考慮成新率評估資產(chǎn)價(jià)值為8908×(1-5/15)=5939萬元,與2016年預(yù)算總投資偏差為-30.42%。出現(xiàn)較大偏差的原因是公路項(xiàng)目通常在通車5 ~6 年間進(jìn)行中修工程,若按時(shí)進(jìn)行項(xiàng)目中修,項(xiàng)目成新率會(huì)如實(shí)反應(yīng)項(xiàng)目成本,若無法按時(shí)進(jìn)行項(xiàng)目養(yǎng)護(hù)工程,而采用成新率則會(huì)降低公路的入賬價(jià)值。

      (二)農(nóng)村公路—縣道項(xiàng)目

      2021 年通車某縣道(三級路)工程預(yù)算總投資為1292 萬元,其中建筑安裝工程費(fèi)為1144 萬元。由于本項(xiàng)目為近期實(shí)施項(xiàng)目,擬運(yùn)用類似工程調(diào)整法測算重置成本法在縣道項(xiàng)目評估時(shí)的應(yīng)用。本項(xiàng)目總投資主要包括臨時(shí)工程、路基工程、路面工程、交叉工程、交通工程及沿線設(shè)施、專項(xiàng)費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)、預(yù)備費(fèi),由于本項(xiàng)目中綠化及環(huán)境保護(hù)、土地使用及征遷補(bǔ)償費(fèi)由當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)解決,未在項(xiàng)目總投資中計(jì)列此兩部分費(fèi)用,為使項(xiàng)目具有可比性,故在使用重置成本法時(shí)將相應(yīng)不計(jì)取綠化及環(huán)境保護(hù)、土地使用及征遷補(bǔ)償費(fèi)用。見表6。

      表6 項(xiàng)目總投資表 單位:元

      以山東省交通運(yùn)輸廳《關(guān)于公布山東省公路水路公共基礎(chǔ)設(shè)施重置成本標(biāo)準(zhǔn)的通知》(魯交財(cái)〔2021〕23 號)中數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),采用類似工程調(diào)整法,得到:

      1.建筑安裝費(fèi)。由于本項(xiàng)目橋梁涵洞工程中僅包含新建涵洞部分,且涵洞占建筑安裝工程費(fèi)的比重不大,重置成本標(biāo)準(zhǔn)中未單獨(dú)列支涵洞費(fèi)用,故本項(xiàng)目使用重置成本標(biāo)準(zhǔn)時(shí)暫不計(jì)取橋梁工程。本項(xiàng)目建筑安裝費(fèi)包含臨時(shí)工程、路基工程、路面工程、交通安全設(shè)施四部分內(nèi)容。該項(xiàng)目的建筑安裝費(fèi)約為1186 萬元。

      2.設(shè)備及工具器具購置費(fèi)。《關(guān)于公布山東省公路水路公共基礎(chǔ)設(shè)施重置成本標(biāo)準(zhǔn)的通知》中規(guī)定,設(shè)備及工器具購置費(fèi)的費(fèi)用為路面工程相對比例的0.5%,故該項(xiàng)目的設(shè)備及工具器具購置費(fèi)約為3 萬元。

      3.工程建設(shè)其他費(fèi)。《關(guān)于公布山東省公路水路公共基礎(chǔ)設(shè)施重置成本標(biāo)準(zhǔn)的通知》中規(guī)定工程建設(shè)其他費(fèi)為路面工程造價(jià)相對比例的5%,故該項(xiàng)目的工程建設(shè)其他費(fèi)約為33 萬元。見表7。

      表7 項(xiàng)目總投資表

      4.確定成新率。根據(jù)公路路面結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)使用年限,以相關(guān)路段(包括路面、橋梁、隧道)最近一次實(shí)施新改建或大中修工程后至2021 年12 月31 日為實(shí)際使用年限,確定資產(chǎn)成新率。

      由于本項(xiàng)目為2021 年新完工項(xiàng)目,按照成新率公式確定為1。由此得出,若該項(xiàng)目評估資產(chǎn)價(jià)值為1259 萬元,與新編預(yù)算總投資偏差為-2.48%。

      (三)農(nóng)村公路—鄉(xiāng)村道項(xiàng)目

      2021 年通車某鄉(xiāng)村道(四級路)工程預(yù)算總投資為1255 萬元,其中建筑安裝工程費(fèi)為1163 萬元。由于本項(xiàng)目為近期實(shí)施項(xiàng)目,擬運(yùn)用類似工程調(diào)整法測算重置成本法在縣道項(xiàng)目評估時(shí)的應(yīng)用。本項(xiàng)目總投資主要包括臨時(shí)工程、路基工程、路面工程、交叉工程、交通工程及沿線設(shè)施、專項(xiàng)費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)、預(yù)備費(fèi),同樣本項(xiàng)目中綠化及環(huán)境保護(hù)、土地使用及征遷補(bǔ)償費(fèi)由當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)解決,未在項(xiàng)目總投資中計(jì)列此兩部分費(fèi)用,為使項(xiàng)目具有可比性,故在使用重置成本法時(shí)將相應(yīng)不計(jì)取綠化及環(huán)境保護(hù)、土地使用及征遷補(bǔ)償費(fèi)用。見表8。

      表8 項(xiàng)目總投資表 單位:元

      以山東省交通運(yùn)輸廳《關(guān)于公布山東省公路水路公共基礎(chǔ)設(shè)施重置成本標(biāo)準(zhǔn)的通知》(魯交財(cái)〔2021〕23 號)中數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),采用類似工程調(diào)整法,得到:

      1.建筑安裝費(fèi)。由于本項(xiàng)目橋梁涵洞工程中雖僅包含新建涵洞部分,但箱涵占建筑安裝費(fèi)的比重較大,而重置成本標(biāo)準(zhǔn)中未單獨(dú)列支涵洞費(fèi)用,故本項(xiàng)目使用重置成本標(biāo)準(zhǔn)時(shí),暫按小橋單價(jià)計(jì)列箱涵單價(jià)。本項(xiàng)目建筑安裝費(fèi)包含臨時(shí)工程、路基工程、路面工程、橋梁工程、交通安全設(shè)施四部分內(nèi)容。該項(xiàng)目的建筑安裝費(fèi)約為1143 萬元,其中橋梁工程費(fèi)用約為71 萬元。

      2.設(shè)備及工具器具購置費(fèi)?!蛾P(guān)于公布山東省公路水路公共基礎(chǔ)設(shè)施重置成本標(biāo)準(zhǔn)的通知》中規(guī)定,設(shè)備及工器具購置費(fèi)的費(fèi)用為路面工程相對比例的0.5%,故該項(xiàng)目的設(shè)備及工具器具購置費(fèi)約為2.7 萬元。

      3.工程建設(shè)其他費(fèi)?!蛾P(guān)于公布山東省公路水路公共基礎(chǔ)設(shè)施重置成本標(biāo)準(zhǔn)的通知》中規(guī)定,工程建設(shè)其他費(fèi)為路面工程造價(jià)相對比例的4.5%,故該項(xiàng)目的工程建設(shè)其他費(fèi)約為25 萬元。見表9。

      表9 項(xiàng)目總投資表

      4.確定成新率。根據(jù)公路路面結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)使用年限,以相關(guān)路段(包括路面、橋梁、隧道)最近一次實(shí)施新改建或大中修工程后至2021 年12 月31 日為實(shí)際使用年限,確定資產(chǎn)成新率。

      由于本項(xiàng)目為2021 年新完工項(xiàng)目,按照成新率公式確定為1。由此得出,若該項(xiàng)目評估資產(chǎn)價(jià)值為1206 萬元,與新編預(yù)算總投資偏差為-3.90%,且出現(xiàn)偏差的主要原因?yàn)闃蚝糠治纯紤]涵洞工程價(jià)值。

      本次測算的案例采用重編預(yù)算法和類似工程調(diào)整法與項(xiàng)目總投資的偏差均在±7%以內(nèi),差距不大。然而在實(shí)例測算時(shí)也遇到部分問題,比如項(xiàng)目雖為近幾年實(shí)施,但超過大中修設(shè)計(jì)使用年限而未進(jìn)行大中修工程,又或者項(xiàng)目建設(shè)年代久遠(yuǎn),按照公式計(jì)算成新率會(huì)導(dǎo)致偏離項(xiàng)目的實(shí)際價(jià)值;若項(xiàng)目中的部分工程重置成本標(biāo)準(zhǔn)中未考慮,例如重置成本標(biāo)準(zhǔn)中僅考慮了橋梁工程,而未列明涵洞工程測算單價(jià),若項(xiàng)目中涵洞占比較大,會(huì)對項(xiàng)目的總投資造成重大影響,則最終導(dǎo)致入賬價(jià)值偏離項(xiàng)目實(shí)際價(jià)值,無法真實(shí)反應(yīng)項(xiàng)目本身情況;還有部分公路路段出現(xiàn)交通運(yùn)輸局實(shí)施項(xiàng)目時(shí)只考慮出資部分工程投資,未計(jì)列區(qū)(市)內(nèi)其他部門出資部分,例如土地、綠化費(fèi)用并未計(jì)入總投資中,僅按照區(qū)(市)交通運(yùn)輸局投資入賬將無法如實(shí)反映公路資產(chǎn)情況等。

      結(jié)束語

      通過本次測算研究,可以如實(shí)反映重置成本法在公路資產(chǎn)價(jià)值確認(rèn)階段的重要作用。由于公路資產(chǎn)多為非經(jīng)營性公共基礎(chǔ)設(shè)施,使用壽命長,其單位價(jià)值大,影響因素復(fù)雜,定量估測其價(jià)值困難,類似工程調(diào)整法雖準(zhǔn)確性略差,但待估公路資產(chǎn)工程量巨大,偏差率均在可接受范圍內(nèi),故采用此種重置成本法是可以較快較準(zhǔn)確反映公路資產(chǎn)實(shí)際價(jià)值。

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