守得蘭臺芳草香
——泗陽縣檔案館譜寫高質量發(fā)展新篇章

莊月華

（泗陽縣檔案館，江蘇泗陽，223700）

近年來，泗陽縣檔案館認真貫徹落實習近平總書記關于檔案工作的重要指示批示精神，創(chuàng)新工作思路，在全面提升檔案工作規(guī)范化水平，推動檔案事業(yè)高質量發(fā)展中彰顯作為，取得了顯著成績。2016—2021年連續(xù)榮獲江蘇省文明單位稱號、全縣先進基層黨組織；2019—2021年連續(xù)三年榮獲縣高質量發(fā)展綜合考核一等獎；2020—2022年先后創(chuàng)成江蘇省5A級數(shù)字檔案館、江蘇省首批示范檔案館、國家級數(shù)字檔案館，“百村萬戶”口述史采集工作榮獲全省一等獎。

一、高站位推動國家級數(shù)字檔案館創(chuàng)建

加強檔案信息化，建設數(shù)字檔案館是貫徹落實習近平總書記關于檔案工作“走向依法管理、走向開放、走向現(xiàn)代化”指示精神，貫徹落實省委、市委提出的建設“四化”同步集成改革示范區(qū)，找準檔案工作切入點的重要舉措。在2020年創(chuàng)成江蘇省5A級數(shù)字檔案館的基礎上，泗陽縣檔案館高標準規(guī)劃、全方位統(tǒng)籌、整體性設計，以國家級數(shù)字檔案館創(chuàng)建為契機推動檔案館工作全面提檔升級。

制定發(fā)展規(guī)劃。泗陽縣檔案館循序漸進、分步實施推進檔案信息化建設，2019年確立了創(chuàng)建江蘇省5A級數(shù)字檔案館的目標，得到縣委、縣政府的高度重視，在縣大數(shù)據(jù)中心配置數(shù)字檔案館專用機房。在2020年通過江蘇省5A級數(shù)字檔案館評估后，將建設國家級數(shù)字檔案館作為新的更高目標。在泗陽縣經(jīng)濟社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃綱要中，明確提出“加快檔案館新館建設，推進檔案信息化建設，建設數(shù)字檔案館和全縣綜合檔案便民服務中心”的目標任務，制定了《泗陽縣“十四五”檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。

優(yōu)化隊伍結構。增設機構及人員，解決檔案館長期以來存在的人員缺乏問題，2019年增設信息技術科、檔案指導服務中心，新增事業(yè)編制4個，批準人事代理5個。通過公開招考引進了計算機和檔案專業(yè)人才，檔案館人員結構得到優(yōu)化，整體工作能力顯著增強。加強學習培訓，組織精干力量帶著問題外出學習取經(jīng)，先后到連云港、張家港、昆山，以及南京市浦口區(qū)、高淳區(qū)等地檔案館學習。

完善工作機制。為更好推進數(shù)字化檔案館創(chuàng)建，成立了創(chuàng)建工作領導小組，建立創(chuàng)建工作機制，印發(fā)了《泗陽縣檔案館創(chuàng)建國家級數(shù)字檔案館工作實施方案》，對創(chuàng)建工作作出具體部署，逐項指標分解落實到責任科室、責任人，按序時進度，全力沖刺攻堅。每半月召開一次推進會，每周召開一次例會，研究會診創(chuàng)建中存在的問題，檢查通報創(chuàng)建工作進度，及時對創(chuàng)建工作進行調整、部署，全館上下勠力同心，全力投入創(chuàng)建工作。

加大經(jīng)費投入。近幾年，縣委、縣政府持續(xù)增加經(jīng)費投入，推進檔案數(shù)字化建設。2019年，縣委縣政府將“創(chuàng)建江蘇省5A級數(shù)字檔案館”列入縣2020年經(jīng)濟社會發(fā)展重大項目，批撥499萬元；2020年將業(yè)務建設評價工作項目列入縣2021年經(jīng)濟社會發(fā)展重大項目，批撥600余萬元；2021年又將“創(chuàng)建國家級數(shù)字檔案館” 列入縣2022年經(jīng)濟社會發(fā)展重大項目，批撥350萬元。同時，省檔案館也給予大力支持，批撥近100萬元支持泗陽的檔案信息化建設。

2022年11月18日，泗陽縣檔案館以高分通過“國家級數(shù)字檔案館”系統(tǒng)測試，標志著泗陽檔案信息化工作邁上了新臺階。

二、高質量落實檔案基礎業(yè)務建設

聚焦主責主業(yè)，強化“四個到位”，夯實檔案館基礎業(yè)務建設。

抓住機會，征集到位。檔案資源是檔案事業(yè)發(fā)展的基礎，泗陽縣檔案館始終把檔案資源建設作為發(fā)展檔案事業(yè)的戰(zhàn)略任務來抓，多渠道開展檔案征集工作。一是印發(fā)了《泗陽縣檔案館收集檔案范圍實施細則》《泗陽縣檔案館接收檔案單位基本名錄》，全縣一、二級和部分三級單位列入接收名錄，目前已完成95%以上的接收任務。二是加大對民生檔案、專門檔案和特色檔案征集、接收力度。及時對疫情防控、精準扶貧、高鐵建設、音樂節(jié)、楊樹節(jié)、桃花節(jié)、菊花節(jié)等重大活動、重要事件、重大節(jié)日檔案進行監(jiān)督指導和征集。三是廣泛征集重要人物檔案，如新中國成立前老黨員、抗戰(zhàn)老兵、解放戰(zhàn)爭老兵、抗美援朝老兵、全國勞模、抗疫先鋒等人物檔案。經(jīng)過幾年努力，逐步形成了門類齊全、載體多樣、內(nèi)容豐富、結構合理的館藏資源體系。

加強督導，規(guī)范到位。認真落實國家檔案局8號令和13號令精神，積極貫徹《江蘇省機關團體企業(yè)事業(yè)單位檔案工作規(guī)范》文件要求，不斷提升檔案管理水平。一是加強全縣面上業(yè)務指導與監(jiān)督工作。堅持檔案業(yè)務指導與開展檔案檢查相結合，對各單位檔案工作中存在的問題及時糾正，使全縣檔案管理工作水平有了較大提高，從源頭抓好進館檔案質量。二是及時跟進指導涉及民生檔案和重大活動檔案。加強精準扶貧、出生醫(yī)學證明、農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革和機構改革及鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃變更等方面檔案工作的指導，出臺《關于做好機構改革中檔案管理工作的實施意見》《關于做好部分行政區(qū)劃變更工作中檔案管理工作的實施方案》等相關文件，組織專業(yè)人員分組包片現(xiàn)場督查指導，確保檔案應收盡收、應歸盡歸，整理規(guī)范。三是館內(nèi)檔案管理科學規(guī)范。按照“利用優(yōu)先、分步實施”的原則，積極穩(wěn)妥地推進館藏檔案數(shù)字化工作，對先期的數(shù)字化成果采取電子數(shù)據(jù)“四性”檢測軟件和人工兩種方式逐卷逐件進行數(shù)據(jù)校核，通過對館藏檔案數(shù)據(jù)的全面檢查、核對，達到電子目錄、掃描文件與檔案實體三者之間的準確一致，數(shù)字檔案資源的質量得到明顯提升。截至目前，館藏檔案數(shù)字化率達98.3%。

泗陽縣檔案館榮獲全省“百村萬戶”口述歷史采集工作一等獎

注重安全，防范到位。泗陽縣檔案館堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，強化底線思維，筑牢檔案安全防線，努力構筑人防、物防、技防“三位一體”的檔案安全防范體系，常抓不懈。一是提升改造安全設施設備。配備了溫濕度控制系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、電子門禁系統(tǒng)、消防自動監(jiān)測、報警和控制系統(tǒng)。館內(nèi)設有150余個高清電子監(jiān)控攝像頭，做到全館監(jiān)控無“死角”。二是新建高標準數(shù)字檔案庫房。2022年新建數(shù)字檔案庫房，并通過B級機房檢測認證。增加網(wǎng)絡安全防護設備，合理配置安全策略，通過三級等保測評，機房配備了動環(huán)監(jiān)控管理系統(tǒng)，基礎設施采用統(tǒng)一管理平臺，實現(xiàn)對機房所有設施設備包括模塊化UPS、空調、門禁等進行集中監(jiān)控和管理。數(shù)字檔案館系統(tǒng)采用雙機熱備，并購置備份一體機，實現(xiàn)檔案館運行數(shù)據(jù)實時備份，保障數(shù)字檔案館系統(tǒng)不間斷運行。檔案館數(shù)字資源進行硬盤、藍光光盤和異地備份，防火防磁柜存儲，確保檔案數(shù)據(jù)安全。建設低溫冷凍殺蟲消毒倉，在檔案實體入庫前進行高效、安全、規(guī)范的臭氧消毒、低溫殺蟲，從而實現(xiàn)檔案的安全保存。三是落實好檔案安全管理制度。建立檔案安全應急預案，定期開展安全演練，每月組織一次專項檢查，及時發(fā)現(xiàn)和排除隱患。

三、高標準組織檔案專項活動

泗陽縣檔案館緊緊圍繞服務中心大局，胸懷“國之大者”，聚焦黨和政府重大決策，跳出檔案看檔案，先行先試，創(chuàng)造性地開展系列活動。

一是積極開展口述歷史采集工作。泗陽縣檔案館超前規(guī)劃，先試先行，采用自傳式、主題式、小切口等方式，開展口述歷史采集工作。截至目前，泗陽縣檔案館已經(jīng)完成了村史（條河村、來安村）、抗戰(zhàn)老兵、解放戰(zhàn)爭老兵、抗美援朝老兵、新中國成立前老黨員、禁捕退捕、扶貧、抗疫、桃源古城歷史、重大項目、勞模、知青、吳大園村烈士、支前等14個口述歷史專題，采訪時長突破250小時，累計采訪593人，先后搶救性開展“我的抗戰(zhàn)記憶”“新中國成立前老黨員口述入黨經(jīng)歷”“非遺傳承”“援鄂抗疫醫(yī)護人員口述史”“成子湖畔打漁人”等緊扣中心大局的口述歷史采集工作。將來安村口述歷史采集成果凝結為25萬字的著作《那些年我們曾一起走過》，該書榮獲2019年全省“百村萬戶”口述歷史采集工作一等獎?！段业目箲?zhàn)記憶》《新中國成立前老黨員口述入黨經(jīng)歷》等紀錄片，榮獲2020年江蘇省檔案開發(fā)利用成果獎一等獎。

2020年10月10日，洪澤湖省管水域全面禁捕退捕，針對這一重大決策，泗陽縣檔案館抓住時機，立即開展對成子湖畔的裴圩鎮(zhèn)、盧集鎮(zhèn)漁民的口述訪談工作，留下大量珍貴鏡頭和影像資料。3個專題影視資料和撰寫的2萬多字的稿件在“學習強國”平臺、“江蘇檔案”微信公眾號上發(fā)表；采集漁民口述歷史時長達12小時，采訪了47名漁民，拍攝的《成子湖畔打魚人》紀錄片也登上了“學習強國”平臺。

二是創(chuàng)新開發(fā)紅色資源。泗陽縣檔案館工作人員在口述歷史采集中，了解到新四軍獨立旅曾在泗陽愛園條河村駐扎兩年時間，留下了許多感人的故事和珍貴檔案資料。在愛園鎮(zhèn)黨委政府的支持下，泗陽縣檔案館精心組織，多次在條河村召開口述歷史采集動員會、座談會、推進會，采用集中訪談和個別采訪相結合的方式，對獨立旅在條河村英勇作戰(zhàn)、保家衛(wèi)國的壯舉，以及指戰(zhàn)員與當?shù)厝嗣袢罕婔~水情深的歷史進行了系統(tǒng)采集，對于豐富館藏，以及開展紅色教育都具有十分重要的意義。鑒于條河村紅色資源的開發(fā)利用成果帶來愈發(fā)凸顯的社會效應，泗陽縣檔案館聯(lián)合宿遷市新四軍研究會，共同到條河村調研，取得了大量一手資料，向愛園鎮(zhèn)黨委政府提出復建新四軍獨立旅旅部的建議得到了鎮(zhèn)黨委政府的積極響應。2019年9月，愛園鎮(zhèn)在條河村口述歷史的采集活動推動下，投資600萬元建設新四軍獨立旅旅部、將軍廣場和愛園故事館，并于2021年3月正式對外開放。新四軍獨立旅旅部復建工作是口述史工作資政輔政的經(jīng)典案例，打造了口述史料紅色資源開發(fā)與鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村振興相結合的創(chuàng)新樣板。

三是傾力培植編研品牌。充分利用館藏資源和紅色文化口述資料開展編研，取得豐碩成果。制作唐堅日記專題片，推送了《碧血融泗水 喚我英雄歸》紀念唐堅烈士系列微信文章四期近3萬字，同時招募學生、黨員等社會各界代表約20人朗誦唐堅烈士日記，生動傳播紅色文化。2021年，泗陽縣檔案館編輯的《新四軍三師政治部唐堅烈士文稿》相繼入選“江蘇百件紅色珍檔”、《江蘇檔案資政參考》，該項成果也得到了縣委主要領導的批示。

四、高效率服務社會發(fā)展需求

泗陽縣檔案館始終堅持人民至上的服務宗旨，拓寬檔案服務民生范圍，提高服務質量，實現(xiàn)利用便捷高效，讓人民群眾共享檔案事業(yè)發(fā)展成果。

一是服務更高效。通過局域網(wǎng)搭建的檔案查閱利用系統(tǒng)，每位利用者辦理登記和查檔出證時間平均不超過3分鐘，縮短了利用者登記利用時間，查檔效率得到提升，縣域接待查檔每年達3000余人次。在疫情防控和“四化”同步集成改革的大環(huán)境下，充分利用5A級數(shù)字檔案館創(chuàng)建成果，2021年在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心設立自助查檔一體機，建立了“查立得”遠程便民查檔服務系統(tǒng)，實現(xiàn)了“信息多跑路、百姓少跑腿”?！丁安榱⒌谩北忝穹眨蛲ㄈ罕娮詈笠还铩讽椖繕s獲“縣作風建設優(yōu)秀范例”。

二是群眾更滿意。2022年建立“一點通”手機遠程查檔客服端。通過創(chuàng)建檔案公眾號，建立手機查檔窗口，群眾在手機查檔窗口輸入檢索條件或關鍵詞，即可迅速獲取相關信息。同時開設“中國共產(chǎn)黨在泗陽”“云紅展”網(wǎng)上展廳，群眾可以通過手機、PC端進行瀏覽，全面直觀地學習。在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年期間，泗陽縣檔案館對“中國共產(chǎn)黨在泗陽”歷史展覽館進行升級改造，融合人工智能，聲、光、電和情景模擬等元素，強化黨史學習教育的主動性和趣味性，接待3000余人次參觀學習。利用館藏檔案資料，制作“建黨百年·初心如磐”紅色主題流動展板，在城鄉(xiāng)30多個居委會、小區(qū)流動展出。同時制作特色黨課專題片，堅持以“百姓話”說“百姓事”，以典型的故事情節(jié)抓住聽眾心理，發(fā)揮檔案館黨史教育“第二課堂”的作用。2020年泗陽縣檔案館制作的《崇高的信仰 錚錚的誓言——建國前老黨員口述史》《傳承紅色基因 講好紅色故事》專題片等8項成果榮獲全省檔案開發(fā)利用成果一等獎。

歷經(jīng)天華成此景，人間萬事出艱辛。泗陽檔案人把勤奮寫在心里，熱情似火，活力無限；泗陽檔案人把快樂握在手中，朝氣蓬勃，無怨無悔。新時代的泗陽檔案人，以黨的二十大精神為引領，帶著激情與夢想，在迎接下一個“百年”征程中，終將守得蘭臺芳草香，書寫屬于他們的奮斗歷史。