為什么是江蘇太倉？

朱昌俊

開年伊始，全國各地全力拼經(jīng)濟，其中一個重要舉措就是組團出海搶訂單。在眾多的海外目的地中，有一站是德國。

但很多人不知道的是，在國內(nèi)有一座縣級市，德資企業(yè)總數(shù)超過450家，形成高端裝備制造、汽車零部件、航空航天等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，已成為名副其實的“中國德企之鄉(xiāng)”，這座縣級市就是——江蘇太倉。

太倉有多強？

這不禁引人發(fā)問：為什么是太倉？

根據(jù)全國第七次人口普查數(shù)據(jù)，太倉常住人口83萬左右。2022年，太倉實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值超過1600億元，工業(yè)總產(chǎn)值達到3000億元，新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比超過50%，有效高新企業(yè)數(shù)量總數(shù)近1000家，涌現(xiàn)出了高端裝備、先進材料、現(xiàn)代物貿(mào)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，航空航天、生物醫(yī)藥、文化旅游三大特色產(chǎn)業(yè)加速壯大。

這些成績的取得，離不開數(shù)百家德企的貢獻。公開信息顯示，從1993年第一家德企落地太倉，到2007年突破100家、2013年迎來第200家、2018年達到300家，目前太倉已經(jīng)集聚了450多家德企，其中世界“隱形冠軍”企業(yè)就有50多家，并且還引進了“雙元制”教育，已經(jīng)有超過9000名中國年輕人獲得了符合德國標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)證書。

眾所周知，外資企業(yè)是地方招商引資的“香餑餑”，也是衡量一個地方營商環(huán)境質(zhì)量的重要維度，在這方面，往往一二線城市才有絕對優(yōu)勢。太倉這座四線小城，到底有著怎樣的“魔力”？

為什么是太倉？

太倉之所以能夠在高手如云的長三角脫穎而出，成為最受德企青睞的熱土，三個重要因素不可忽視。

第一是港口。太倉瀏河與長江的交匯處是鄭和七下西洋的起錨地，自古以來，太倉的漕運、海運和對外貿(mào)易就十分發(fā)達。如今，作為長江集裝箱第一大港，太倉港已經(jīng)開辟集裝箱航線217條，2022年11月14日，太倉港的年內(nèi)集裝箱吞吐量已達到700萬標(biāo)箱，提前45天完成2021年全年的吞吐量。今天的太倉港，已名列全球百大集裝箱港口第25位。

聚集太倉的德國企業(yè)，主要以精密制造為主，如汽車核心零部件就是主打產(chǎn)業(yè)之一。顯而易見，這些產(chǎn)品都是遠銷全球市場，對交通條件提出了很高的要求，而太倉的港口優(yōu)勢，正好與此精準(zhǔn)呼應(yīng)。

二是離上海近。在區(qū)位上，太倉還有一個“特殊性”——江蘇省唯一一個既沿江又臨滬的縣級市。如果說“沿江”，擁有優(yōu)良港口，滿足了跨國企業(yè)對交通的需求，那么“臨滬”，則解決了跨國企業(yè)對于信息的需求。

在分析太倉為何能夠備受跨國企業(yè)青睞時，很多觀察者都舉了一個例子：1993年，德國大眾汽車落戶上海，作為大眾汽車的供應(yīng)商之一，德國的彈簧生產(chǎn)企業(yè)克恩-里伯斯也來到中國，計劃在上海周邊建廠。當(dāng)時，這家企業(yè)的總裁考察了很多地方后都不滿意。最后，在緊鄰上海的太倉，看到當(dāng)?shù)睾＿\堤兩岸的杉樹，“很像家鄉(xiāng)的黑森林”，一下子喜歡上了這個地方，于是決定在這里落戶，成為當(dāng)?shù)氐谝患业缕?。而有了第一家德國企業(yè)的示范效應(yīng)，隨后就有了源源不斷的后來者……

僅看這個故事，太倉受到德企的青睞似乎有點偶然性。但如此多德企的聚集，其“臨滬”的區(qū)位優(yōu)勢其實是必然性因素。

三是職業(yè)教育。很多人都知道，德國制造業(yè)發(fā)達，離不開該國成熟的職業(yè)教育支撐。而太倉成為“中國德企之鄉(xiāng)”的背后，同樣與配套的職業(yè)教育息息相關(guān)。

最初，德企把德國的“雙元制”職業(yè)教育引入太倉——即企業(yè)、學(xué)校聯(lián)合開展職業(yè)教育。其中，學(xué)校負責(zé)理論知識、公共課等課程的教學(xué)，企業(yè)主要培養(yǎng)學(xué)生的動手操作能力和實用技能、技術(shù)。這在當(dāng)時的中國是非常有前瞻性的，對地方政府的接受程度也是個不小的考驗。

但太倉當(dāng)?shù)卣芸煲庾R到這種職業(yè)教育對于吸引跨國企業(yè)的重要性，于是對發(fā)展“雙元制”職業(yè)教育給予更多的支持和激勵。

到今天，太倉政府已把雙元制當(dāng)作當(dāng)?shù)卣猩痰囊粡執(zhí)厣瑸榇诉€每年撥出2000萬元補貼雙元制職業(yè)教育發(fā)展。目前，太倉已經(jīng)建立了二十多個雙元制培訓(xùn)基地，為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)累計培養(yǎng)了1萬多名管理人才和專業(yè)技術(shù)人才。

如果說沿江和臨滬都是“先天性”優(yōu)勢，那么，積極發(fā)展職業(yè)教育，重視人才的培育，以及打造與跨國企業(yè)需求高度匹配的營商環(huán)境等一系列行動，則毫無疑問是后天性努力。

“德企之鄉(xiāng)”的啟示

到目前，太倉對德合作已走過30個年頭。雙方的合作已從最初的經(jīng)貿(mào)，逐步擴展深入到科教、人文、城市等各個領(lǐng)域。目前在太倉工作生活的德國友人已超3000人。德企的聚集，不僅給太倉帶來了具有國際競爭力的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，也在理念、教育、技術(shù)等各方面為太倉發(fā)展注入了更多的活力，如在太倉的德企輻射帶動民營企業(yè)就超過300家。

對其他地方來說，縣級市太倉的逆襲背后，有哪些可供借鑒的經(jīng)驗和啟示？

善于找到自己的比較優(yōu)勢，努力做到極致，而不是盲目貪大求多。其實，很多地方都會有自己的比較優(yōu)勢，但是由于缺乏對自身實際情況的客觀認(rèn)識，或是盲目跟風(fēng)，往往“東一榔頭西一棒槌”，最終“撿了芝麻丟了西瓜”。尤其是在區(qū)域經(jīng)濟競爭日趨激烈的今天，善于挖掘自身的比較優(yōu)勢，對地方發(fā)展的重要性將越來越突出。

要有開放思維，多一些包容，敢于嘗試新事物。在上世紀(jì)90年代初期，很多地方還沒有吸引外資的意識。太倉之所以能夠源源不斷接納外資企業(yè)進駐，在當(dāng)時所表現(xiàn)出來的開放意識，是非常重要的一個因素。無論是發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，還是“搶人”，或是區(qū)劃調(diào)整，越是早行動的城市，獲得的機會就越多，效果就越明顯。所以，對城市發(fā)展而言，善于創(chuàng)新的能力、敢闖敢試的精神，永遠是最珍貴的發(fā)展資源。

●摘自《決策》雜志