培育供銷發(fā)展新動能 開拓服務“三農(nóng)”新格局
——專訪重慶市供銷合作總社黨委書記、主任李洪義

記者 劉早生 李朋 特約通訊員 馬會強

重慶市供銷系統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會化服務現(xiàn)場會在渝北區(qū)統(tǒng)景鎮(zhèn)召開

“2022年，重慶市供銷合作總社緊緊圍繞全市‘三農(nóng)’大局，以‘提質(zhì)增效年’為主題，持續(xù)深化綜合改革，全面推進‘三社’融合發(fā)展，全力提升為農(nóng)服務能力，積極服務鄉(xiāng)村振興，各項工作取得積極成效。全系統(tǒng)全年實現(xiàn)銷售總額2393.8億元、同比增長12.3%，利潤總額8.6億元、同比增長5.4%，資產(chǎn)總額268.1億元、同比增長4%，榮獲全國供銷合作社系統(tǒng)綜合業(yè)績考核省級優(yōu)勝單位一等獎?！?月9日，記者從2023年全市供銷合作社工作電視電話會上了解到，在服務“三農(nóng)”方面,該社再次交出了一份亮麗答卷。會后，重慶市供銷合作總社黨委書記、主任李洪義接受本刊記者專訪時表示，在新時代新征程上，全市供銷系統(tǒng)干部職工要以“鉚足干勁再出發(fā)”的勁頭，圍繞“三農(nóng)”大局，為全面推進鄉(xiāng)村振興和建設社會主義現(xiàn)代化新重慶貢獻更大的“供銷力量”。

記者：推進供銷社、農(nóng)民專業(yè)合作社、信用社(重點指重慶農(nóng)商行)“三社”融合發(fā)展，是壯大村集體經(jīng)濟，助推鄉(xiāng)村振興的重要抓手，2022年，重慶市供銷合作總社在推進“三社”融合方面有哪些新的成效？

李洪義：重慶市供銷合作總社高度重視“三社”融合發(fā)展工作，在鞏固夯實基層社力量，提升專業(yè)合作社質(zhì)量，有效解決農(nóng)民融資難、融資貴等深層次問題上積極探索，成效顯著。2022年，重慶市供銷合作總社全面落實市政府發(fā)布的《深入推進“三社”融合發(fā)展政策措施》，積極爭取將“三社”融合發(fā)展納入各區(qū)縣經(jīng)濟社會發(fā)展業(yè)績考核內(nèi)容，大力推動各區(qū)縣健全完善“三社”融合發(fā)展政策機制，設立專項預算和農(nóng)民專業(yè)合作社風險補償資金、貼息資金，32個區(qū)縣以政府名義出臺了貫徹落實文件；積極推動基層社與農(nóng)民專業(yè)合作社融合發(fā)展，建立股份合作關系1253家、生產(chǎn)合作關系1402家，開展產(chǎn)銷服務近2000家；積極推動基層社與重慶農(nóng)商行鄉(xiāng)鎮(zhèn)分支機構(gòu)業(yè)務融合、人員交叉任職，共建農(nóng)村普惠金融便民服務點400余個；積極推廣“村社共建”模式，培育“三社”促“三變”示范點124個，在帶動村集體經(jīng)濟發(fā)展、緊密基層組織與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)方面進行了有益探索；啟動6個區(qū)縣農(nóng)民專業(yè)合作社信用評價體系建設試點工作，推動“村村旺·農(nóng)服通”信息平臺上線運營，登記注冊用戶4924個，農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場占41.6%，試點區(qū)縣獲貸2.55億元；與西南大學等單位合作開展“三社”融合助推鄉(xiāng)村振興課題調(diào)研，復制推廣成功經(jīng)驗。重慶各區(qū)縣黨委、政府出政策、給資金、劃資產(chǎn)，積極支持“三社”融合發(fā)展，幫助農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體獲得1675筆共計8.96億元的貸款，自2019年以來各區(qū)縣共安排資金2.48億元、劃撥2.25萬平方米資產(chǎn)支持供銷合作社建設。

記者：基層供銷合作社是供銷合作社系統(tǒng)為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民服務的前沿陣地，基層社的服務質(zhì)量和水平，直接影響著供銷合作社在農(nóng)民心中的美譽度和農(nóng)民對供銷合作社的依賴度。重慶市供銷合作總社一直對基層社的發(fā)展高度重視、高位推動，目前是怎樣一個情況？

李洪義：基層社是供銷合作社直接面向農(nóng)民的綜合性服務組織，是供銷合作社服務“三農(nóng)”的主要載體和重要平臺，加快基層供銷社恢復經(jīng)營、改造提升既是服務“三農(nóng)”工作的迫切需要。截至2022年底，重慶市供銷系統(tǒng)已完成“2020－2022年基層社三年規(guī)劃”建設任務，基層社和示范社總量分別達到915個、400個，基本實現(xiàn)涉農(nóng)區(qū)域為農(nóng)服務功能全覆蓋；新培育農(nóng)村綜合服務社星級社400個，農(nóng)村綜合服務社和星級社總量分別達到6420個、1481個；出臺《關于實施區(qū)域性為農(nóng)服務中心建設的指導意見》，與市鄉(xiāng)村振興局聯(lián)合印發(fā)《共同搭建服務鄉(xiāng)村振興綜合服務平臺的指導意見》，制定全市400個區(qū)域性為農(nóng)服務中心建設規(guī)劃，在17個市級鄉(xiāng)村振興重點幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成為農(nóng)服務中心；持續(xù)加強農(nóng)民合作社服務中心規(guī)范化建設，全市36個區(qū)縣農(nóng)民合作社服務中心簽約服務涉農(nóng)經(jīng)營主體達到8407家。通過近幾年共同努力，重慶各區(qū)縣社基層組織為農(nóng)服務基礎更加夯實。黔江區(qū)給予1500萬元項目資金，劃撥21宗資產(chǎn)，合計建筑面積1.27萬平方米、土地面積1.34萬平方米，大力支持供銷合作社建設。城口縣籌集資金700萬元，建成2個總面積達2500平方米的為農(nóng)服務中心。巫溪縣整合脫貧攻堅銜接資金300萬元用于基層組織建設。

記者：為農(nóng)服務是供銷合作社的辦社宗旨。圍繞為農(nóng)服務，重慶市供銷系統(tǒng)在深化綜合改革中作了哪些有益探索？取得了怎樣的成效？

李洪義：重慶市供銷合作總社持續(xù)深化綜合改革，按照“搭平臺、建體系、樹品牌、強服務、增效益”的工作思路，探索丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)社會化服務模式。主要做了五個方面工作：一是體系建設加快推進。市智慧農(nóng)服集團不斷完善服務機制、拓展服務功能，完成16個區(qū)縣智慧農(nóng)服子公司組建，與基層社聯(lián)建323個服務站，與農(nóng)村綜合服務社聯(lián)建1083個服務點，整合服務網(wǎng)點2700多個，“1+4+N”農(nóng)業(yè)社會化服務體系趨于完善。市智慧農(nóng)服集團“構(gòu)建服務體系，探索丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式”的做法，被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部評為60個農(nóng)業(yè)社會化服務典型案例之一在全國推廣。二是服務規(guī)模不斷擴大。組建專業(yè)化服務組織513個，全系統(tǒng)服務規(guī)模達到831萬畝次，帶動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應236萬噸。綦江區(qū)支持供銷合作社承擔全區(qū)不低于15%的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性社會化服務，并納入鄉(xiāng)村振興考核。北碚區(qū)柳蔭鎮(zhèn)供銷合作社打造為農(nóng)服務中心，服務面積超1萬畝次。三是標準化建設扎實推進。高質(zhì)量完成第十批國家農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)項目考核評估，編制頒布種植托管服務17項團體標準、3項地方標準，標準化示范區(qū)項目輻射帶動青菜頭、辣椒種植面積近30萬畝。四是農(nóng)膜回收卓有成效。2022年回收廢棄農(nóng)膜1.2萬噸、回收率達91.4%，回收肥料包裝物2636噸、完成全年目標任務的114.6%。加厚和全生物降解地膜推廣示范面積達7500余畝。累計建成村級回收網(wǎng)點6947個、覆蓋率達86.8%，網(wǎng)絡體系不斷完善。巴南區(qū)、江津區(qū)廢棄農(nóng)膜回收利用配套補助資金超過市級補助標準，沙坪壩區(qū)等5個區(qū)縣超額完成目標任務20%以上。五是化肥供應保障有力。重慶市農(nóng)資集團完成了5萬噸國家化肥儲備和24萬噸市級化肥儲備任務。全系統(tǒng)全年銷售化肥320萬噸，其中春耕期間銷售220萬噸，有力保障了全市春耕備耕生產(chǎn)。長壽、潼南、萬盛等區(qū)縣安排農(nóng)資貼息專項預算，奉節(jié)、彭水等區(qū)縣先后出臺區(qū)縣級化肥儲備辦法。

記者：構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代流通體系是促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、搞活農(nóng)產(chǎn)品流通、幫助農(nóng)民增收致富、擴大城鄉(xiāng)消費的有效途徑，是促進鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容。重慶市供銷合作總社在農(nóng)村現(xiàn)代流通體系建設中積極探索實踐，取得了怎樣的經(jīng)濟和社會效益？

李洪義：近年來，重慶市供銷合作社聚焦主責主業(yè)，加強全市農(nóng)產(chǎn)品流通布局，培育農(nóng)產(chǎn)品名品名牌，壯大農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)，補齊農(nóng)產(chǎn)品冷鏈短板，著力打造優(yōu)勢互補、資源共享、暢通高效的農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通新格局。重慶市供銷合作總社積極參與縣域流通服務網(wǎng)絡建設提升行動，6個區(qū)縣納入全國總社培育名單；新建改建集采集配中心5個、流通經(jīng)營網(wǎng)點196個；扎實推進農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設，打造中心城區(qū)智慧農(nóng)貿(mào)市場9家，全系統(tǒng)經(jīng)營的各類農(nóng)產(chǎn)品市場達52個。重慶市供銷合作總社聯(lián)合重慶市郵政管理局合力推進全市主流寄遞物流企業(yè)與基層社、綜合服務社開展寄遞物流合作。三峽柑橘集團積極發(fā)揮龍頭牽引帶動作用，分級推出“三峽壹號”高端品牌、“三峽柑橘”中端品牌?！按宕逋鞭r(nóng)村電商平臺大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，鏈接各類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地20萬畝，全年平臺交易結(jié)算規(guī)模達66億元、農(nóng)產(chǎn)品交易量732.15萬千克，成為唯一入選“重慶數(shù)字鄉(xiāng)村十佳示范案例”的農(nóng)村電商平臺。永川區(qū)、合川區(qū)與“村村旺”開展合作，訂單農(nóng)業(yè)面積分別達到3萬畝、1萬畝，有效助力農(nóng)民增收。持續(xù)抓好“832平臺”運營，2022年新增交易額3.45億元、累計達到9.29億元。各區(qū)縣大力支持供銷合作社推進農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設。城口縣將城區(qū)的1個批發(fā)市場、1個農(nóng)貿(mào)市場和配套冷鏈體系建設任務交給縣社。

李洪義在長壽區(qū)檢查全市農(nóng)資供應服務工作

記者：2023年是在新時代新征程全面建設社會主義現(xiàn)代化新重慶的開局之年，也是全市供銷系統(tǒng)提質(zhì)增效的深化之年。重慶市供銷合作總社將如何開創(chuàng)新局面？

李洪義：2023年全市供銷系統(tǒng)要以黨的二十大精神為指引，全力服務鄉(xiāng)村振興，守好主責主業(yè)，為“三農(nóng)”大局貢獻更多供銷力量。我們將以重慶市委“一號”工程為引領，聚焦重點抓出成效，積極融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設，統(tǒng)籌謀劃全系統(tǒng)各項工作，推動成渝兩地供銷合作社合作共建走深走實。同時，繼續(xù)堅持以改革目標為導向，持續(xù)深化綜合改革，認真落實全國供銷合作總社2023年綜合改革重點工作任務書，推動綜合改革在更大范圍、更廣領域取得新成效。在“三社”融合發(fā)展領域，以擴面提質(zhì)為抓手，推進“三社”融合發(fā)展，年內(nèi)要實現(xiàn)全市5000家農(nóng)民專業(yè)合作社與基層社融合。2023年，市供銷合作總社還將持續(xù)加大農(nóng)村綜合服務社發(fā)展力度，推廣“基層社+村集體經(jīng)濟組織+農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的“村社共建”模式，新培育170個農(nóng)村綜合服務社星級社；聚焦增強農(nóng)資供應服務、農(nóng)業(yè)社會化服務、農(nóng)產(chǎn)品流通服務、農(nóng)產(chǎn)品加工服務“四個能力”，在全市打造86個區(qū)域性為農(nóng)服務中心，36個農(nóng)民合作社服務中心簽約涉農(nóng)經(jīng)營主體新增1000家。依托供銷系統(tǒng)的獨特優(yōu)勢，今年全市供銷系統(tǒng)還將著力建設全系統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會化服務和農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通兩大體系，擦亮“重慶智慧農(nóng)服”品牌，深度參與全市農(nóng)村“物流網(wǎng)”建設，推動有條件的區(qū)縣供銷合作社建設一個農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)資企業(yè)、一個農(nóng)產(chǎn)品市場、一個集采集配中心，助力全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設。