精神生活共同富裕進(jìn)程中的農(nóng)村公共文化服務(wù)研究

陳勁竹,吳理財(cái)

(安徽大學(xué) 社會(huì)與政治學(xué)院,安徽 合肥 230601)

一、問(wèn)題的提出

隨著“文化大革命”的結(jié)束,中國(guó)走向了撥亂反正的重振之路,精神生活的發(fā)展也走向了新的階段。1979年10月,鄧小平同志在中國(guó)文學(xué)藝術(shù)工作者第四次代表大會(huì)上致祝詞時(shí)指出,要建設(shè)高度的社會(huì)主義精神文明,這是“社會(huì)主義精神文明”概念的首次提出。1982年9月召開的中共十二大明確提出要“努力建設(shè)高度的社會(huì)主義精神文明”,并把其作為社會(huì)主義的重要特征。1986年9月,中共十二屆六中全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于社會(huì)主義精神文明建設(shè)指導(dǎo)方針的決議》,指出:“社會(huì)主義精神文明建設(shè)的根本任務(wù),是適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要,培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義公民,提高整個(gè)中華民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)?！盵1]“社會(huì)主義精神文明建設(shè)”可以被視為“精神生活共同富?！钡睦碚摐Y源與實(shí)踐借鑒。與此同時(shí),建設(shè)社會(huì)主義的精神文明被視為實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化與意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)的必要條件[2]。黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào),中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代,美好生活是人民基于如今生活條件提出的更高需求,而緩和與解決我國(guó)社會(huì)的主要矛盾,是實(shí)現(xiàn)共同富裕的必經(jīng)之路。隨著脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的完成與全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),近些年關(guān)于精神生活共同富裕的理論發(fā)展動(dòng)態(tài)較為活躍。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào),“健全基本公共服務(wù)體系,提高公共服務(wù)水平,增強(qiáng)均衡性和可及性,扎實(shí)推進(jìn)共同富?！薄９餐辉Ｊ侨w人民共同富裕,是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕,這意味著推進(jìn)精神文明共同富裕必須加強(qiáng)共文化服務(wù)建設(shè),不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求。

社會(huì)科學(xué)界對(duì)中國(guó)公共文化服務(wù)的觀照涉及多方面,緊緊跟隨中國(guó)人民精神生活發(fā)展的實(shí)際需要。學(xué)者多從體育文化[3-5]、鄰里關(guān)系和宗教信仰等道德觀精神[6-8]方面進(jìn)行城鄉(xiāng)社區(qū)精神文明建設(shè)的相關(guān)論述。綜合相關(guān)研究可以看出,目前我國(guó)精神文明建設(shè)前景向好,精神文化發(fā)展已被擺在重要戰(zhàn)略地位。我國(guó)精神文明建設(shè)相比以往已達(dá)到全新高度,但仍暴露出不少問(wèn)題[9]。我國(guó)城市文化服務(wù)以支付型為主,農(nóng)村文化服務(wù)以福利型為主,公共文化服務(wù)還存在明顯的城鄉(xiāng)差距。農(nóng)村公共文化生活式微,一些健康文明形式的發(fā)展面臨困境[10～13]。

精神文明建設(shè)在社會(huì)主義建設(shè)中發(fā)揮著重要作用,社會(huì)主義精神文明是人類精神文明發(fā)展的重要階段。本研究把精神文明生活界定為人們?yōu)榱税l(fā)展而進(jìn)行的精神生產(chǎn)和精神享受活動(dòng),包括道德品質(zhì)修養(yǎng)以及興趣、信念、社交與文化娛樂(lè)享受等。公共文化服務(wù)是指由政府主導(dǎo)、社會(huì)力量參與,“基于社會(huì)效益,不以營(yíng)利為目的,為社會(huì)提供非競(jìng)爭(zhēng)性與非排他性公共文化產(chǎn)品的資源配置活動(dòng)”[14],例如文體事業(yè)與文旅產(chǎn)業(yè)的普及化建設(shè),圖書館、文化站、體育設(shè)備的建設(shè)以及大規(guī)模的文體比賽等。

公共文化服務(wù)的建立是保障國(guó)民精神生活質(zhì)量的基礎(chǔ)與前提。人們內(nèi)在精神生活是否充實(shí)、精神境界是否更高,取決于精神生活共同富裕的軟件與硬件載體。推進(jìn)精神生活共同富裕的重點(diǎn),是推進(jìn)全社會(huì)公共文化服務(wù)建設(shè)全面化、均等化、公平化發(fā)展,以此達(dá)到國(guó)民心理愉悅等層面的深層次富足,從而推進(jìn)精神生活的共同富裕。綜上,本文希望基于在安徽省合肥市農(nóng)村社區(qū)展開的調(diào)研訪談、參與的部分社區(qū)文化活動(dòng)與廣泛發(fā)放的問(wèn)卷,梳理合肥市農(nóng)村群眾精神文化發(fā)展現(xiàn)狀,發(fā)掘城鄉(xiāng)均等化文化服務(wù)體系建設(shè)中農(nóng)村公共文化服務(wù)治理存在的問(wèn)題,并提出管理與發(fā)展方向的對(duì)策與建議。

二、農(nóng)村精神文明生活發(fā)展現(xiàn)狀

改革開放40多年的發(fā)展使我國(guó)人民對(duì)精神文化產(chǎn)品的質(zhì)量、品位、風(fēng)格等有了更高要求。走進(jìn)新發(fā)展階段,用高品質(zhì)、多種類的文化生活滿足人民日益增長(zhǎng)的精神需求,是精神生活共同富裕的重要內(nèi)容?？傮w來(lái)看,農(nóng)村精神生活共同富裕實(shí)現(xiàn)效果向好,農(nóng)民群眾幸福感和獲得感倍增,積極影響著共同富裕的成色。

(一)公共文化設(shè)施長(zhǎng)足建設(shè)

公共文化設(shè)施建設(shè)是農(nóng)村精神文明建設(shè)的基本構(gòu)成要素。近年來(lái),國(guó)家在促進(jìn)公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化方面下足功夫,建設(shè)城鄉(xiāng)全方位的公共文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

其一,實(shí)施文化惠民工程。國(guó)家“十三五”和“十四五”規(guī)劃綱要對(duì)文化建設(shè)作出了明確部署,重點(diǎn)推進(jìn)文化信息資源共享、廣播電視村村通戶戶通、農(nóng)家書屋、農(nóng)村電影放映等工程,使得公共文化體系服務(wù)體系更加健全,到目前為止實(shí)現(xiàn)了所有公共圖書館、文化館、美術(shù)館、綜合文化站和大部分博物館免費(fèi)開放,并且各地都在加快圖書館、文化館總分館制建設(shè)。

其二,優(yōu)化文化產(chǎn)品和服務(wù)供給。各農(nóng)村形成明顯的“以縣為主”模式,推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)。縣中心基礎(chǔ)文化設(shè)施建設(shè)良好,甚至比城市更具地方自然人文風(fēng)情;各地政府大力建設(shè)國(guó)家公共文化語(yǔ)音、智慧廣電、智慧圖書館、智慧博物館、數(shù)字農(nóng)家書屋等,并廣泛開展文化進(jìn)萬(wàn)家、志愿者藝術(shù)慰問(wèn)演出、戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村等群眾性文化活動(dòng),極大豐富了農(nóng)村群眾文化生活。

其三,創(chuàng)新文化運(yùn)行機(jī)制。各地政府引導(dǎo)和激勵(lì)社會(huì)力量參與公共文化設(shè)施運(yùn)營(yíng),形成了多樣化社會(huì)文化新模式。在新農(nóng)村文化建設(shè)過(guò)程中,農(nóng)村公共文化服務(wù)很大程度上改變了過(guò)去以外部單向引進(jìn)“人才”為主的農(nóng)村文化發(fā)展方式,注重社會(huì)主義先進(jìn)文化與優(yōu)秀民間文化的融合,創(chuàng)新農(nóng)村文化運(yùn)行體制機(jī)制,從而構(gòu)建了一種新型的具有中國(guó)特色的內(nèi)源式農(nóng)村文化發(fā)展模式。如今農(nóng)村公共文化服務(wù)建設(shè)中心下沉,整合文化資源,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)文化服務(wù),建立多元化投入機(jī)制并提供制度和組織保證,形成了多元生產(chǎn)模式和民主決策機(jī)制。

(二)文化產(chǎn)品服務(wù)建立健全

在新農(nóng)村建設(shè)中,國(guó)家努力為人民群眾提供更豐富、更便捷、更對(duì)味的文化產(chǎn)品和服務(wù),文化成為不可或缺的重要內(nèi)容。近年來(lái)圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,各農(nóng)村都已形成特色產(chǎn)業(yè)文化定位。多地開發(fā)紅色革命旅游,依托各自文化形成了特色文旅產(chǎn)業(yè)鏈,在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)宣傳了當(dāng)?shù)胤俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)與紅色文化,這也是當(dāng)?shù)卮迕駥?shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)文化雙豐收的最佳形式。多地種植特色農(nóng)產(chǎn)品,開發(fā)采摘旅游,經(jīng)濟(jì)效益步步高升。

合肥多地農(nóng)民群眾有看戲的傳統(tǒng),于是政府每年組織定量15場(chǎng)的“送戲進(jìn)萬(wàn)村”活動(dòng),以接地氣的方式極大地豐富了廣大群眾的精神文化生活。作為歷史悠久的城市,合肥各地農(nóng)村蘊(yùn)含著深厚的人文底色。珍貴的傳統(tǒng)資源生存于檐牙之間,其背后蘊(yùn)含的鄉(xiāng)土文化得到了極大利用。各農(nóng)村尋找當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的“致富果”與鄉(xiāng)村旅游的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),多方合力舉辦特色非遺活動(dòng)與文化旅游節(jié)活動(dòng)。通過(guò)特色文化,實(shí)現(xiàn)了由第一產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變,豐富了居民精神生活,同時(shí)提升了游客體驗(yàn)感。

(三)精神發(fā)展邁上新臺(tái)階

社會(huì)主義核心價(jià)值觀是凝聚人心、匯聚民力的強(qiáng)大精神力量。合肥各地農(nóng)村不僅經(jīng)濟(jì)高速穩(wěn)定發(fā)展、百姓安居樂(lè)業(yè),人民精神文化生活也不斷邁上新臺(tái)階。例如合肥各村在新時(shí)代文明實(shí)踐站中張貼“紅黑榜”,村莊每月召開村民代表會(huì)議,評(píng)議出紅榜正面人員與黑榜負(fù)面人員并進(jìn)行公示。“紅黑榜”在村規(guī)民約等內(nèi)容的基礎(chǔ)上,提煉出通俗易懂的正面清單和負(fù)面清單,涵蓋個(gè)人道德、衛(wèi)生清潔等各個(gè)方面,用以激勵(lì)遵守社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德等方面的優(yōu)秀村民;并通過(guò)曝光一些陋習(xí),懲罰、監(jiān)督、糾正不文明行為。除此之外,部分新時(shí)代文明實(shí)踐站中還舉行“最美庭院”“流動(dòng)紅旗”等榮譽(yù)稱號(hào)評(píng)選活動(dòng),并輔以購(gòu)物補(bǔ)助、日常用品贈(zèng)送等福利,以此培育文明鄉(xiāng)風(fēng)?！凹t黑榜”制度使村民們開始注重自家的衛(wèi)生環(huán)境以及自身的言行舉止,讓村民自愿自發(fā)參與鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),形成“做好人、講文明、樹新風(fēng)”的濃厚氛圍。

當(dāng)前,我國(guó)農(nóng)村國(guó)民素質(zhì)和社會(huì)文明程度達(dá)到新高度,符合社會(huì)主義核心價(jià)值觀的思想觀念、價(jià)值理念在社會(huì)生活中得到廣泛弘揚(yáng)。多地景區(qū)由村民自愿組建志愿救援隊(duì),可見村民及旅游業(yè)從業(yè)者擁有古道衷腸與樂(lè)善好義之心。如今全體人民在理想信念、價(jià)值理念、道德觀念基礎(chǔ)上更加緊密地團(tuán)結(jié)在一起,全社會(huì)道德水平達(dá)到一個(gè)新的高度。

三、多維視角下的農(nóng)村公共文化建設(shè)問(wèn)題

農(nóng)村公共文化建設(shè)是城鄉(xiāng)均等化建設(shè)的重點(diǎn),是促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明、推動(dòng)鄉(xiāng)村文化振興的重點(diǎn)。農(nóng)村公共文化作為城鄉(xiāng)均等化建設(shè)的重點(diǎn)方面與提升國(guó)民精神生活質(zhì)量的重要載體,是推動(dòng)鄉(xiāng)村文化振興的突破口。我國(guó)農(nóng)村公共文化服務(wù)建設(shè)卓有成效,但也暴露出多種問(wèn)題。

(一)發(fā)展上的落后性

我國(guó)農(nóng)村社區(qū)居民基于地緣、血緣與業(yè)緣進(jìn)行聯(lián)系,且擁有共同的小農(nóng)意識(shí)。改革開放以來(lái),農(nóng)民擁有的私性文化資源日益豐富,私性文化活動(dòng)逐漸增多,在一定程度上豐富了農(nóng)民的日常文化生活。與之相比較,農(nóng)民的公共文化生活卻趨向式微。大多數(shù)農(nóng)民在閑暇時(shí)聚在村莊文化站里專門裝修的麻將廳與棋牌室,聚集打牌、搓麻將、抽煙喝酒,伴隨著粗話俗話,將其作為娛樂(lè)消遣的主要方式。部分人員在空閑辦公室里打麻將,不分公私場(chǎng)所且忽略正式工作。隨著抖音短視頻的興起,農(nóng)村老年人也逐漸沉迷于抖音等短視頻軟件,將許多時(shí)間花費(fèi)在刷手機(jī)視頻上。

(二)區(qū)域上的二元性

我國(guó)城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間公共文化服務(wù)差異明顯。我國(guó)在公共文化服務(wù)體系建設(shè)中歷來(lái)強(qiáng)調(diào)均等性原則。從現(xiàn)狀來(lái)看,城鎮(zhèn)居民精神文化水平較高,鄉(xiāng)村農(nóng)民的精神文化較為匱乏和枯燥。在合肥農(nóng)村,絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備有圖書館和文化室,但是很少有鄉(xiāng)鎮(zhèn)依據(jù)這些文化資源舉辦符合群眾需求的文化活動(dòng),難以發(fā)揮足夠的影響力。另外,農(nóng)村的電影和文藝活動(dòng)演出往往因?yàn)槿鄙儋Y金支持,存在舉辦次數(shù)少且質(zhì)量不足等問(wèn)題,部分村莊甚至在休閑鍛煉等設(shè)施上“一地難求”。

不僅城市和鄉(xiāng)村之間存在較大的精神文化建設(shè)差異,各城鎮(zhèn)之間同樣存在較大的差異。相對(duì)城鄉(xiāng)問(wèn)題這種“主要矛盾”,農(nóng)村與農(nóng)村之間的差距問(wèn)題可以歸為“次要矛盾”,并且往往容易被忽略。傳統(tǒng)鄉(xiāng)村聚落布局較為分散,村與村之間距離較遠(yuǎn),基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本較高,于是政府決定加大對(duì)農(nóng)村的中心——城鎮(zhèn)進(jìn)行建設(shè)投入,以期通過(guò)中心地帶的輻射效益帶動(dòng)周邊村鎮(zhèn)的文化事業(yè)發(fā)展,但這在客觀上導(dǎo)致村鎮(zhèn)文化資源分配嚴(yán)重不均。遠(yuǎn)在村中的村民受交通與時(shí)間成本困擾,難以參與中心村或鎮(zhèn)上的文化活動(dòng),本村又缺乏公共文化設(shè)施建設(shè),居于偏遠(yuǎn)地帶的村民便在客觀上成為精神文化均等化建設(shè)的“棄兒”。

(三)形式上的單一性

當(dāng)前農(nóng)村公共文化服務(wù)的最大問(wèn)題是以“政績(jī)”推動(dòng)文化服務(wù)供給而導(dǎo)致的供求關(guān)系嚴(yán)重失衡問(wèn)題[15]。地方政府照搬教條經(jīng)驗(yàn),一味擴(kuò)大農(nóng)村公共文化服務(wù)供給規(guī)模與總量,忽視了農(nóng)村文化發(fā)展現(xiàn)狀與農(nóng)民文化服務(wù)需要,扭曲了農(nóng)村公共文化服務(wù)供給的真正目的。

農(nóng)村精神文化建設(shè)還需要關(guān)注人的主觀能動(dòng)性與鄉(xiāng)村文化的客觀驅(qū)動(dòng)性。從目前合肥農(nóng)村舉辦的文化活動(dòng)來(lái)看,最常舉辦的就是非遺活動(dòng)與文娛演出,類型單一。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極開發(fā)文化旅游,但效果欠佳,旅游業(yè)帶來(lái)的效益還不如農(nóng)產(chǎn)品銷售,歸根結(jié)底在于缺乏特色或者根本不適合發(fā)展旅游業(yè)。部分地方政府還存在著“霸王硬上弓”的行為,拿地方并不出眾的歷史資源或者綠色資源強(qiáng)行發(fā)展旅游業(yè),這無(wú)疑是走不通的道路。

地方政府照搬成功經(jīng)驗(yàn),以標(biāo)準(zhǔn)化、統(tǒng)一化的方式進(jìn)行文化服務(wù)建設(shè),弱化了公共文化服務(wù)的個(gè)性與特色,不能與農(nóng)民的公共文化服務(wù)需求有效對(duì)應(yīng)。從根本上講,農(nóng)村群眾應(yīng)是文化活動(dòng)的主體,但在某些地方政府的文化服務(wù)活動(dòng)中,政府往往是唯一的主體,農(nóng)村群眾反而變?yōu)橹湫缘那铱捎锌蔁o(wú)的存在。

(四)功能上的缺失性

農(nóng)村公共文化服務(wù)沒有發(fā)揮其應(yīng)有的效能,往往是因?yàn)檎块T沒有以滿足居民需求為目標(biāo)進(jìn)行公共文化服務(wù)建設(shè),而是以上級(jí)下派的量化指標(biāo)推進(jìn)工作任務(wù)。例如公共文化設(shè)施本來(lái)是舉行文化活動(dòng)與文化宣傳的陣地,但許多農(nóng)村的文化服務(wù)站、文化活動(dòng)室等文化基礎(chǔ)設(shè)施長(zhǎng)時(shí)間閑置,只有在上層政府進(jìn)行檢查時(shí)才會(huì)“煥然一新”。這從側(cè)面印證了如今農(nóng)村多數(shù)的公共文化服務(wù)并沒有實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)行,而只是應(yīng)付上級(jí)檢查的“空殼”。

當(dāng)前,一些農(nóng)村面臨基礎(chǔ)設(shè)施差、活動(dòng)場(chǎng)域狹小老舊的問(wèn)題,缺少公共文化活動(dòng)和可以組織表演的文藝表演場(chǎng)地;許多相關(guān)的文化基礎(chǔ)設(shè)施面臨設(shè)備老化等問(wèn)題,難以為繼。農(nóng)村人口的不斷流失導(dǎo)致原有的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)不斷瓦解,許多精神文化缺少傳承,新的文化氛圍又難以建立,更難加深文化凝聚力。

文化資源對(duì)應(yīng)文化活動(dòng)。當(dāng)前農(nóng)村文化資源公益性居多,所以文化服務(wù)多針對(duì)老年人,忽略了青年人的需求。一些年輕人向往城市的服務(wù)型消費(fèi)與高檔文娛場(chǎng)所,但農(nóng)村中并沒有高檔消費(fèi)文化服務(wù)設(shè)施,導(dǎo)致“空心化”現(xiàn)象加劇,惡性循環(huán)。有部分群眾反映,基層政府組織的公共文化話動(dòng)稀少且不吸引人,公共文化場(chǎng)地距離較遠(yuǎn),“自然就懶得去,還不如在家刷抖音打麻將”。

四、改進(jìn)對(duì)策與相關(guān)建議

(一)公共文化服務(wù)均等化

基本公共文化服務(wù)能促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕,其實(shí)現(xiàn)機(jī)制就是均等化。目前,諸多學(xué)者都在呼吁城鄉(xiāng)格局從二元化向均等化轉(zhuǎn)變。黨的十八屆三中全會(huì)明確提出要“構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系,建立公共文化服務(wù)體系建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制,統(tǒng)籌服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè),促進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化”。城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化有助于提高農(nóng)民參與初次分配的能力,縮小初次分配差距;縮小城鄉(xiāng)再分配差距,給城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展帶來(lái)巨大效能。如今現(xiàn)代公共文化體系的建設(shè)正是以新時(shí)代為起點(diǎn),以政府為主導(dǎo),以人民為中心,以標(biāo)準(zhǔn)化、均等化與符合時(shí)代發(fā)展需要為宗旨。積極建立健全城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系,以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)農(nóng)村公共文化服務(wù)均等化、普惠化、便捷化,是推動(dòng)精神文化共同富裕的應(yīng)有之義。要在促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平提升、擺脫貧困、鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)上推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,建立暢通的社會(huì)流通渠道,促進(jìn)城鄉(xiāng)居民的共同富裕。

(二)供求進(jìn)行有效對(duì)接,發(fā)展多元文化服務(wù)

農(nóng)村公共文化服務(wù)體系中形成了以體育、廣播、電視乃至宣傳等職能整合為綜合功能的文化站,打造了村部下屬的新時(shí)代文明實(shí)踐站。但是這些文化站機(jī)構(gòu)仍然帶有較濃的政效性質(zhì),更主要的是一種部門化的文化管理機(jī)構(gòu),而不是一種農(nóng)村公益性文化服務(wù)組織,管理多于服務(wù),輸送多于培育,體現(xiàn)著控制、改造、管制的核心理念,是一種非農(nóng)民主位的文化服務(wù)體制。在日后的建設(shè)中,此類部門應(yīng)以滿足農(nóng)民群眾更高層次的、更多樣化的、更真實(shí)的文化生活需求,保障農(nóng)民群眾文化發(fā)展權(quán)利為根本目的,符合農(nóng)村基層政府從管制型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變的需要,制止以政府為本位、忽視農(nóng)民真正需求的文化供給,校正以文化行政部門主導(dǎo)的、較少考慮農(nóng)民受眾地位的的文化灌輸模式,組織與農(nóng)民群眾文化需求相契合的文化活動(dòng)。

特別要提出的是,雖然各農(nóng)村如今大力推行文旅,但真正搞出特色、搞出名聲的極少。從這種角度看,文旅產(chǎn)業(yè)開發(fā)雖然是精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)的重要途徑,但應(yīng)該建立在鄉(xiāng)村立足自身實(shí)際特色與保護(hù)生態(tài)環(huán)境和村落景觀的基礎(chǔ)上,并積極完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和配套服務(wù)。

(三)“公私”平衡,落實(shí)先進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明

農(nóng)村公共文化服務(wù)建設(shè)的主旨是塑造健康的公共文化理念與生活方式。構(gòu)建健康的農(nóng)民公共文化服務(wù)體系,不但可以滿足農(nóng)村群眾日益增長(zhǎng)的文化生活需求,增強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)內(nèi)聚力,而且有助于國(guó)家對(duì)城鄉(xiāng)社會(huì)的均等化建設(shè),實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村社會(huì)的有效治理。雖然農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)可能遭遇活動(dòng)內(nèi)容私性化帶來(lái)的沖擊,但是私性文化與公共文化并非絕然對(duì)立的兩個(gè)概念。私性文化活動(dòng)的發(fā)展有其積極的一面,帶來(lái)的是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)紐帶的緊密聯(lián)結(jié)與凝聚性的發(fā)展、組織性的提升。然而,私性文化的發(fā)展與公共文化精神的式微,助長(zhǎng)了農(nóng)村賭博、酗酒、封建迷信等不良精神文化的傳播,其興盛導(dǎo)致私人精神的蔓延與對(duì)公共文化的擠壓。在鼓勵(lì)具有積極影響的私性文化活動(dòng)開展的同時(shí),政府可以適當(dāng)加大群眾喜聞樂(lè)見的公共文化活動(dòng)的供給力度,給予農(nóng)民更多的公共文化選擇;同理,在公共文化活動(dòng)增長(zhǎng)的同時(shí),私性文化活動(dòng)也可以因農(nóng)民差異化和多樣化的文化需求而得到平衡,從而推動(dòng)積極鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。

五、結(jié)語(yǔ)

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出了“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄蟆ａ槍?duì)城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分的問(wèn)題,農(nóng)村公共文化服務(wù)不僅直接關(guān)乎鄉(xiāng)村文化振興實(shí)踐,也影響鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略整體效果,其重要性不言而喻。

在此筆者想談?wù)剬?duì)城鄉(xiāng)公共文化建設(shè)均等化的理解。鄉(xiāng)村文明建設(shè)往往表現(xiàn)為城市精英文化對(duì)鄉(xiāng)村文化的改造,將鄉(xiāng)村文化視為落后的文化;所謂城鄉(xiāng)均等化建設(shè)也往往代表著農(nóng)村向城市的看齊。或許農(nóng)村文化確實(shí)代表著少數(shù)人的、落后的文化精神,例如農(nóng)村中常?？吹酱迕駛?cè)诮诸^巷尾長(zhǎng)時(shí)間地閑聊暢談,或者一下午都在打牌、下象棋,這在城市生活中被視為無(wú)所事事、浪費(fèi)時(shí)間,但細(xì)細(xì)品味農(nóng)村的文化特征,這對(duì)農(nóng)民們來(lái)說(shuō)或許就是生活常態(tài)與打發(fā)時(shí)間的方式。在精神生活共同富裕的主題下,城鄉(xiāng)均等化絕非易事,也不是一朝一夕能夠做到的。筆者希望看到今后的農(nóng)村公共文化服務(wù)可以避免如今發(fā)展中的諸多問(wèn)題,從而成為符合供求關(guān)系的、富有自身特色的文化服務(wù)。