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    宋代官員自劾現(xiàn)象析論

    2023-03-08 17:15:59
    保定學(xué)院學(xué)報(bào) 2023年6期
    關(guān)鍵詞:朝廷官員

    曹 衍

    (河北大學(xué) 宋史研究中心,河北 保定 071002)

    官員自劾,顧名思義為官員自己彈劾自己,“這實(shí)際上是一種自首方式”[1]。中國古代官員自劾現(xiàn)象可追溯到漢朝。《漢書·韋賢傳》記載,玄成因失儀連累數(shù)人削爵而引咎作詩自劾,“有司劾奏,等輩數(shù)人皆削爵為關(guān)內(nèi)侯。玄成自傷貶黜父爵,嘆曰:‘吾何面目以奉祭祀!’作詩自劾責(zé)”[2]。兩漢之后,關(guān)于官員自劾現(xiàn)象的記載屢見不鮮。宋代官員自劾現(xiàn)象更為普遍,在《宋史》《續(xù)資治通鑒長編》等史籍中有關(guān)官員自劾的記載就有近百處。目前學(xué)界對其研究不夠深入,只是在宋代政治斗爭①宋代政治斗爭研究中涉及官員自劾,主要分為兩個方面:一是君臣沖突,一般表現(xiàn)為大臣以自劾的方式來勸諫皇帝。如虞云國《宋代臺諫制度研究》(上海書店出版社,2009年),荀扣《北宋臺諫與黨爭研究》(浙江師范大學(xué)碩士學(xué)位論文,2019年),王禾《慶元黨禁與文人命運(yùn)》(浙江大學(xué)博士學(xué)位論文,2022年)。二是大臣之間彼此斗爭,在此類語境中自劾成為宋代官員遠(yuǎn)離政治紛爭,明哲保身的重要途徑。如蔣啟俊《元祐黨爭中的臺諫研究》(暨南大學(xué)碩士學(xué)位論文,2006年),劉延豪《宋代諫官制度研究》(湖南師范大學(xué)碩士學(xué)位論文,2019年)。、司法②宋代司法研究中涉及官員自劾,主要強(qiáng)調(diào)自劾是官員違反司法條例時,爭取朝廷寬大處理的重要方式,如趙晶《〈宋刑統(tǒng)〉研究與中國監(jiān)獄史學(xué)——以薛梅卿先生的著述為基點(diǎn)的拓展閱讀》(《中國政法大學(xué)學(xué)報(bào)》,2009年第1期),李亞梅、秦宇濤《淺析宋代風(fēng)聞監(jiān)察與誣告的法律界限》(《黑龍江省政法管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)》,2020年第2期)。、監(jiān)察制度③宋代監(jiān)察研究中涉及官員自劾,指出官員常因在監(jiān)察中犯錯被監(jiān)察官員彈劾而引咎自劾。如邱永明《中國古代監(jiān)察制度史》(上海人民出版社,2006年),朱瑞熙《中國政治制度通史》(第6卷宋代)(社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2011年),任便便《司馬光奏議研究》(南京師范大學(xué)碩士學(xué)位論文,2020年),侯尚鵬《宋代地方監(jiān)察制度研究》(長春理工大學(xué)碩士學(xué)位論文,2021年)。研究中有所涉及,并未將其視為具體現(xiàn)象進(jìn)行系統(tǒng)分析。因此本文擬從宋代官員自劾的類型、宋廷對官員自劾的處置、宋代官員自劾的特點(diǎn)及其政治內(nèi)涵四個方面對這一現(xiàn)象進(jìn)行分析,以期進(jìn)一步了解宋代政治面貌。

    一、宋代官員自劾的類型

    (一)因失職而自劾

    宋代官員因失職而自劾,失職又包含諸多方面。其一,官員因擅自行動而自劾。太平興國六年(981),太宗任命許仲宣為廣南陸轉(zhuǎn)運(yùn)使,率領(lǐng)宋朝軍隊(duì)討伐交趾國。當(dāng)?shù)貧夂蜓谉?,多毒瘴之氣,將士水土不服,軍?duì)因此損失近十分之三的士兵,“其地炎瘴,士卒死者十二三”[3]9268。許仲宣上奏太宗請求罷兵,但是不待朝廷回復(fù),他便命令部隊(duì)駐扎各州并打開錢庫犒賞將士,還起草檄書交給交趾,曉諭朝廷恩信。后許仲宣因未待朝廷回復(fù),擅自行動而“上章待罪”[3]9269。其二,官員因薦舉失當(dāng)而自劾。高宗紹興年間,王十朋推薦張浚為北伐將領(lǐng),后因軍隊(duì)內(nèi)亂致戰(zhàn)事節(jié)節(jié)敗退,“克復(fù)宿州,大將李顯忠私其金帛,且與邵宏淵忿爭,軍大潰”[3]11584。王十朋以薦舉失當(dāng)而自劾。其三,官員因軍事失誤而自劾。慶歷元年(1041),宋與西夏在好水川發(fā)生激戰(zhàn),韓琦命令軍隊(duì)繞道敵后再進(jìn)攻,但最終西夏以少勝多,宋方損兵折將,損失慘重。坐鎮(zhèn)此次戰(zhàn)役的大將韓琦因軍事失誤向朝廷自劾請罪。其四,官員因違反律令而自劾。景德三年(1006),大臣侍其曙與謝德權(quán)掌管京城糧倉和草場,侍其曙借用職務(wù)之便在草場放牛羊,謝德權(quán)將其檢舉,侍其曙因違反朝廷相關(guān)法令而上書自劾。其五,官員因失儀而自劾。景定二年(1261),朝廷舉行元旦朝會,劉克莊在朝會時因失足滑倒有失體面而自劾,“然忝綴從班,于大朝會間,失恭謹(jǐn)如此,罪不可貸,謹(jǐn)自劾以聞”[4]。

    (二)因規(guī)勸皇帝而自劾

    因規(guī)勸統(tǒng)治者加強(qiáng)邊防建設(shè)而自劾。元祐六年(1091),大臣范純?nèi)噬蠒茏冢躁愇飨碾m是小國但不容小覷,稍不注意便兵戎相見,為了邊境安穩(wěn)需整頓邊境將士好大喜功的風(fēng)氣,“邊將慣得厚賞,樂于生事邀功,多是先自引惹,卻稱西人侵犯,造起邊患,朝廷不知,致使夷狄之情無由通達(dá)。此風(fēng)不除,難得安靜。伏望朝廷常加審察”。后來范純?nèi)识啻紊献嚓愂鲇^點(diǎn),皆不上報(bào),“即引罪自劾,乞賜遣黜”[5]11117。因規(guī)勸統(tǒng)治者勤于納諫、體恤大臣而自劾。孝宗與同知樞密院事劉珙談?wù)搰艺?,兩人爭論不休,劉珙忤逆孝宗旨意,孝宗怒而將其貶謫,“同知樞密院事劉珙進(jìn)對,爭辨激切,忤旨,既退,手詔除珙端明殿學(xué)士,奉外祠”[3]11787。陳俊卿得知后,上書自劾并勸諫皇帝要深明大義、善于納諫、禮賢下士。也有因規(guī)勸統(tǒng)治者采取新法,摒棄舊法而自劾。孝宗年間,盜賊肆虐,舊法令與現(xiàn)實(shí)已不相適應(yīng)。刑部尚書汪大猷上書孝宗,建議采取新六項(xiàng)法,孝宗雖同意此策但并未完全支持,地方官員仍以舊法行事。汪大猷便上書自劾求去,孝宗因此徹底實(shí)行六項(xiàng)法,“還朝自劾求去,上聞之,復(fù)行六項(xiàng)法”[3]12145。

    (三)因反對朝廷有關(guān)措施而自劾

    熙寧三年(1070),時值青苗法在地方推行,山陰縣縣令陳舜俞認(rèn)為青苗法不僅不能減輕百姓負(fù)擔(dān),反而使百姓身陷囹圄,由此上書自劾以反對青苗法,“坐違詔旨,不散常平錢自劾也”[5]5150。元祐元年(1086),許州長葛縣令樂京、唐州湖陽縣令劉蒙二人因反對朝廷推行的免役法而自劾待罪,“許州長葛縣事樂京、知唐州湖陽縣事劉蒙,各因入州會議役法,遂自劾待罪”[5]9163。元祐三年(1088),蘇軾因反對朝廷安排王安石配享太廟而自劾,他認(rèn)為配享太廟之人應(yīng)屬德高望重之臣,而王安石非人心所歸,不應(yīng)享受如此殊榮,“本朝自祖宗以來,推擇元勛重望、始終全德之臣,以配食列圣,蓋自天子所不敢專,必命都省集議,其人非天下公議所屬,不在此選”。最后以自劾待罪,請求皇帝能重新決策以服大眾,“謹(jǐn)自劾以待罪,伏望圣慈特敕有司議臣妄舉之罪,重賜責(zé)降,以儆在位”[5]10139。光宗年間,朱熹在漳州境內(nèi)推行經(jīng)界法,因各方勢力阻擾而導(dǎo)致宋廷下令中止,朱熹為此“以言不用自劾”[3]12763。

    (四)因?yàn)?zāi)異而自劾

    有宋一代災(zāi)異頻發(fā),“據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),北宋各類自然災(zāi)害發(fā)生1 113次,南宋發(fā)生825次”[6]。官員因?yàn)?zāi)異自劾的現(xiàn)象也較為普遍,因自然災(zāi)害而自劾又可細(xì)分為因火災(zāi)、旱災(zāi)、水災(zāi)、雪災(zāi)、地震、雷震等而自劾。如南宋時期,瀘州城內(nèi)及臨安府發(fā)生火災(zāi)且殃及百姓民居,瀘州縣令李燾、臨安府府事張枃因此上奏自劾。建炎三年(1129)六月,久雨不至,天下大旱,宰輔張浚、呂頤皓紛紛自劾求去。乾道三年(1167),尚書左仆射葉颙、右仆射魏杞、參知政事蔣芾以及同知樞密院事兼權(quán)參知政事陳俊卿等以“霖雨待罪”[7]2653。咸平四年(1001)三月,天降暴雪,宰相李沆以“暮雪風(fēng)變”[7]2628上表自劾求罷。紹興六年(1136),南宋境內(nèi)發(fā)生地震,宰相趙鼎因此上書自劾,“皆臣等輔佐無狀”[7]2668。咸平四年,黃州境內(nèi)兩虎相斗,群雞夜里鳴叫,整月不停,冬雷大作。王禹偁遂上疏自劾,“知州王禹偁手疏言之,引洪范陳戒,且自劾”[8]。宋代官員因天象異常而自劾,多數(shù)集中于因彗星出現(xiàn)而自劾。如紹興二年(1132),日出彗星,大臣呂頤皓、權(quán)邦彥再三上書自劾請罪,“皆臣等失職,致虧于理”[7]2625。紹興二十六年(1156),天降彗星,沈該等大臣上書自劾,“星變異象,臣等便合引咎待罪”[7]2626。此外,也有因多災(zāi)并發(fā)而自劾。如天圣五年(1027),災(zāi)害頻頻,先后發(fā)生旱災(zāi)、蝗災(zāi)、水災(zāi)。宰輔因此而自劾,“輔臣列章引災(zāi)異自劾,乞從罷請”[5]2444。隆興元年(1163),飛蝗在野,宰執(zhí)陳康伯“以旱災(zāi)、蝗災(zāi)、星變,抗章自劾”[7]2672。

    (五)因其他原因而自劾

    宋代官員除了以上自劾類型之外,還有其他類型。因家庭瑣碎之事而自劾。嘉祐二年(1057)兗國公主徽柔下嫁駙馬都尉李瑋,但是公主與駙馬一家關(guān)系不和。嘉祐五年(1060)某天夜晚,公主與李瑋母親吵鬧,李母忤逆公主意思,公主一氣之下夜入禁中控訴李瑋一家罪行,李瑋惶恐不安趕忙上書自劾,“公主夜開皇城門入訴禁中,瑋惶恐自劾”[5]4646。因被彈劾而自劾。建炎四年(1130),金兵進(jìn)攻吉州并分兵追趕太后。此時,太和縣境內(nèi)衛(wèi)兵已全部逃散,劉玨為保護(hù)太后決定退保虔州。監(jiān)察御史張延壽因此上奏彈劾劉玨護(hù)駕不周,為此劉玨亦上書自劾,“監(jiān)察御史張延壽論玨罪,玨亦上書自劾”[3]11668。因年老致仕而自劾。慶元四年(1198),朱熹以年近七十,無法正常處理事務(wù)而自劾請求致仕,“(慶元)四年,熹以年近七十,申乞致仕,五年,依所請”[3]12767。因政治斗爭而自劾。南宋理宗年間,大臣杜范上書理宗,告誡其應(yīng)當(dāng)整頓臺諫,肅清吏治。宰相鄭清之得知后,誣蔑杜范結(jié)黨營私,排除異己。杜范因此而自劾求去,“謂范順承風(fēng)旨,粉飾擠陷。范遂自劾”[3]12280。

    二、宋廷對官員自劾的處置及官員反應(yīng)

    宋代官員出于不同原因向朝廷自劾,宋廷對其處置也不是一概而論而是視具體情況而定。根據(jù)其處罰的力度來看,可分為不作處罰和作處罰兩種方式,而官員對朝廷處置亦有不同反應(yīng)。

    (一)不作處罰

    其一為直接獎賞。如太平興國六年,許仲宣因擅自行動而自劾請罪,皇帝“詔書嘉納之”[5]491;治平二年(1064),郭逵因違背詔令向朝廷自劾,皇帝“手詔褒答”[3]9724。其二為升遷職位。如慶歷八年(1048),富弼因擅自下達(dá)命令而自劾,朝廷不僅夸獎其應(yīng)變能力強(qiáng),還為其升職;建炎元年(1127),衛(wèi)膚敏也因未請示朝廷擅自行動而自劾,高宗對其“嘉賞,遷衛(wèi)尉少卿”[3]11662。其三為勸慰。如咸平年間,侍其曙因徇私而上書自劾,真宗不僅原諒了他,還對其進(jìn)行勸勵。陳俊卿因委任失當(dāng)自劾,孝宗百般挽留,“上手札留之,且曰:‘卿雖百請,朕必不從’”[3]11788。其四為不予究責(zé)。如真宗年間,任布因過自劾,朝廷不予追究;孝宗年間,趙汝愚因過自劾,孝宗亦“不加罪”[3]11982。其五為不許,意為不同意官員自劾。如咸淳七年(1271),李庭芝“數(shù)自劾請代,不允”[3]12601。景炎三年(1278),文天祥上表自劾,朝廷不準(zhǔn)其自劾,“乞入朝,不許”[3]12538。

    (二)作處罰

    處罰分為貶謫、罷黜、奪俸、連坐幾種形式。貶謫又分為降職及流放。如前文所提山陰縣縣令陳舜俞因反對青苗法而自劾,神宗將其貶為南康軍監(jiān)酒稅,“坐謫監(jiān)南康軍監(jiān)酒稅”[3]4286。如熙寧年間,榮州防御使劉仲武因輕敵戰(zhàn)敗而自劾,徽宗將其流放嶺南。罷黜指罷免自劾官員職位。如熙寧七年(1074),知禮院官員宋充國因鞭打府上女婢而自劾,朝廷將其解職。又如紹興年間,陜西節(jié)置使王庶因軍隊(duì)失利自劾被罷官,“以失律自劾得罷”[3]11546。奪俸,意為罰俸,是宋代懲罰自劾官員的重要方式。如嘉祐五年,和州防御使李瑋因與公主不和而自劾,朝廷念其身份從輕發(fā)落,“免降官,止罰銅三十斤,留京師”[5]4646。另外,還有一種懲罰方式為連坐,指與被罰官員有關(guān)系的人同樣受罰。如淳熙初,參知政事錢師魏因薦舉失當(dāng)自劾,吏部受其舉薦的官員皆被降職,“會其所舉者以賄敗,上疏自劾,詔特鐫三官。吏部因以他舉官名聞,皆坐降秩”[9]。

    (三)其他處置

    宋廷對官員自劾還有其他處置方式。一種為不報(bào),即對官員自劾請求不作處置。如皇祐三年(1051),大臣張堯佐被任命為宣徽使的同時兼任河陽知府,殿中侍御史唐介因此與之爭論不休,后唐介上書自劾,朝廷“亦不報(bào)”[10]。紹熙四年(1193),宰輔因勸諫皇帝勤于政事而自劾,皆“不上報(bào)”[3]707。一種為復(fù)用,指朝廷重新起用因自劾被貶謫或是免官的官員。如淳熙元年(1174),瀘州知縣李燾因火災(zāi)自劾被降職一秩,后被朝廷重新起用,“除江西運(yùn)副,進(jìn)秘閣修撰、權(quán)同修國史、權(quán)實(shí)錄院同修撰、權(quán)禮部侍郎,賜金紫”[5]14。

    (四)官員對處置的反應(yīng)

    一為上書感謝。如神宗年間,蔡肇上書《明州謝到任表》感謝朝廷不罰之恩,“失職之誅,尚容自劾;非常之寵,更以曲加。弗獲固辭,具嚴(yán)名訓(xùn);叨塵特甚,感涕難勝”[11]1030。另如紹熙元年(1190),煥章閣學(xué)士楊萬里以撰述日歷序篇不稱職而自劾,孝宗沒有怪罪,楊萬里因此上奏以示感謝,“臣近以撰述日歷序篇不稱職,具奏自劾。今月初五日巳時,伏準(zhǔn)御封,退還奏狀,仰見陛下眷憐之隆,赦其罪而不諭。臣銜感之極,至于涕零”[12]。二為固不受賞。如富弼因違反律令而自劾,面對朝廷獎賞,富弼懇辭不受,“再除禮部侍郎,公又懇辭不受”[11]2063。侍御史王十朋因“尋以邊兵失律,廷議不咸,上疏自劾”。朝廷不罰反將其升遷至吏部侍郎,王十朋“不拜,乃去”[13]。三為留戀官場。如前文所提陳舜俞因反對青苗法而上書自劾,朝廷將其貶謫為南康軍監(jiān)酒稅。陳舜俞棄官而歸,但隨后反悔,為復(fù)出做官轉(zhuǎn)而稱贊青苗法實(shí)用。可見其假意辭官,實(shí)則對官場依然充滿眷戀,“已而不能忍,復(fù)出仕進(jìn)。既謫南康,其后乃上書稱青苗法實(shí)便,初迷不知爾”[5]5150。四持樂觀心態(tài)。如熙寧四年(1071),蘇軾因反對新法上書自劾,朝廷借此將其貶到杭州。蘇軾雖有遺憾但仍持樂觀心態(tài),其在杭州任職期間,一邊處理公事,一邊寄情山水。

    三、宋代官員自劾的特點(diǎn)

    通過考察史料,筆者發(fā)現(xiàn)宋代官員自劾存在數(shù)量多于前朝、北宋官員多于南宋、官員自劾多以“故事”為準(zhǔn)、宋廷對官員自劾的處置多從輕處罰等特點(diǎn),這與宋代政治文化有著密切聯(lián)系。

    (一)宋代官員自劾數(shù)量多于前朝

    論其緣由,其一為宋代監(jiān)察制度較前朝更為嚴(yán)苛。宋代監(jiān)察制度較前朝,其監(jiān)察權(quán)力更大。天禧年后,宋代監(jiān)察呈“臺諫合一”趨勢,御史臺和諫院職責(zé)不再分明,雙方“事權(quán)逐漸呈現(xiàn)相互滲透的傾向,御史兼有言諫之任,諫官可以彈劾百官,宋代監(jiān)察權(quán)由此變得獨(dú)立而強(qiáng)大”[14]。此外,其監(jiān)察范圍也更廣,從朝廷到州縣,各級官員皆受其監(jiān)察,“自朝廷至州縣,由宰相及于百官,不守法典,皆合彈奏”[15]。因此官員在被彈劾或失職時會及時向宋廷自劾謝罪。其二為宋代理學(xué)的影響。理學(xué)在宋代形成和發(fā)展,理學(xué)家著重強(qiáng)調(diào)名節(jié)觀“士之立身,要以名節(jié)忠義為本。有名節(jié),則不枉道以求進(jìn)”[16]。深受名節(jié)觀影響的宋代官員一方面以“天下為己任”,積極向君主建言獻(xiàn)策,甚至不惜以自劾的方式規(guī)勸君主以匡正道;另一方面也嚴(yán)格要求自己,遵紀(jì)守法,恪盡職守,“惕惕乾乾,不敢背公徇私”[17]。具有高度的道德自律意識的宋代官員在失職時,通常會以自劾的方式自我反省。

    (二)北宋官員自劾數(shù)量多于南宋

    北宋官員自劾數(shù)量多于南宋官員,與兩宋言官制度有很大關(guān)系。北宋較于南宋,政治清明,統(tǒng)治者廣開言路,詔求直言。言事官也直言敢諫,尤其是仁宗朝“大抵自仁祖朝優(yōu)容諫臣,當(dāng)言職者,必以詆訐而去為賢,習(xí)以成風(fēng)”[18],甚至不惜以自劾的方式勸諫,北宋官員因規(guī)勸皇帝而自劾的現(xiàn)象較為普遍。而南宋偏安一隅,在戰(zhàn)時狀態(tài)的影響下,南宋言官制度受到重創(chuàng),“言官的力量受到削弱”[19],“南宋言官始終沒有力量”[20]。這就使得南宋官員較少以自劾的方式勸諫,從而在數(shù)量上少于北宋官員。再者,與史料保存也有關(guān)。兩宋史料豐富,浩如煙海。但是“流傳至今的史料,北宋詳而南宋略,特別是進(jìn)入理宗朝以后的半個世紀(jì)時間,史料最為缺乏”[21]。這便出現(xiàn)南宋官員自劾數(shù)量少于北宋的情況。

    (三)官員自劾多以“故事”為準(zhǔn)

    “故事,對于宋朝的官僚大夫來講,是僅次于祖宗之法的存在”[22]?!鞍磿r間維度,可將宋代故事分為前代故事、祖宗故事和先朝故事三類”[23]??疾焓妨?,宋代官員以“故事”為準(zhǔn)而自劾的現(xiàn)象較為普遍。如端拱二年(989),彗星顯現(xiàn),宰相趙普因此上章自劾,“因請依前代冊免三公故事,明加黜責(zé)”[5]686;明道二年(1033),大臣張士遜因蝗災(zāi)、旱災(zāi)而自劾請罪,“請用漢故事冊免”[5]2633;淳熙八年(1181),周必大即曾因秋季旱災(zāi)而自劾,“輒援本朝政事,乞先賜貶秩,然后罷黜”[24];端平二年(1235),參知政事崔與之引“元祐故事”上書自劾辭免諸如此類。論其原因,主要有兩點(diǎn)。其一,“覽前王之得失,為在身之龜鑒”[25]。一方面前朝盛世的治理經(jīng)驗(yàn)可為后世所借鑒,尤其是漢唐盛世乃中國古代輝煌時期,是宋代士大夫心中治世的典范,“追慕漢唐更是其揮之不去的情節(jié)”[26]411。另一方面,前朝衰敗的歷史教訓(xùn)又被其視為前車之鑒,引“故事”以達(dá)“事為之防,曲為之制”[5]382的目的。其二,“據(jù)事以類義,援古以證今”[27]?!肮适隆痹谝欢ǔ潭壬峡梢猿蔀樗未看蠓蚪ㄑ垣I(xiàn)策的輿論工具,通過“故事”引出自劾以達(dá)目的。

    (四)宋廷對官員自劾多從輕處罰

    宋代朝廷對官員自劾的處置雖有罷黜、貶謫等處罰方式,但只是少數(shù),輕罰乃是多數(shù)。論其緣由,首先與宋代祖宗之法有關(guān)。宋代祖宗之法萌芽于太祖、太宗時期,成形于仁宗朝,后世將其一以貫之,奉為信條。祖宗之法包羅萬象,有“限制宗室、外戚、宦官權(quán)利,權(quán)利的分立與制衡,與士大夫共治天下……”[26]10,而禮賢下士,不殺士大夫是其重要內(nèi)容,“自太祖勒不殺士大夫之誓以詔子孫,終宋之世,文臣無歐刀之辟”[28]。因此宋朝統(tǒng)治者對官員自劾不是一概而論全部責(zé)罰,而是以尊重優(yōu)先,理解為主,不處罰居多。此外大臣的勸導(dǎo)亦是重要原因。大臣若失錯較大,君主難免有重罰之時,此時朝中大臣的勸導(dǎo)為減輕官員處罰起著重要的調(diào)節(jié)作用。如慶歷元年,韓琦因好水川之戰(zhàn)戰(zhàn)敗而上書自劾,按理應(yīng)受重罰,夏竦挺身而出,直言此次戰(zhàn)役失敗乃韓琦手下任福意氣用事所致。在夏竦的救助下,韓琦僅被降職,“獨(dú)奪一官,知秦州”[3]10222。元祐年間,劉摯、蘇轍因失職而自劾待罪,簽書王巖叟認(rèn)為二人罪不至此,上書為其請罪,“簽書王巖叟以為摯、轍俱正人不可去,上書留之”[29]。紹興八年(1138),袁州知府趙霈因迎駕不及時而自劾,高宗欲將其罷黜,趙鼎“救而止”[30]。

    四、宋代官員自劾的政治內(nèi)涵

    (一)據(jù)理力爭,約束皇權(quán)

    960年,太祖趙匡胤黃袍加身,建立北宋。鑒于前朝衰亡之跡,宋代統(tǒng)治者實(shí)行一系列措施,將權(quán)力歸集中央。同時,他們也廣開言路,從諫如流,如太宗曾下詔“在朝及外任文武官不以名位高卑,自今或聞民間利病,及時政得失,并得到上書直言,無有所隱”[7]211,真宗也曾詔求直言“當(dāng)思極言,無有所隱。朕將親覽,惟善是從”[7]212。如此局面,前所未有,以至文彥博敢言“士大夫與天子共治天下”[5]5370。這也成為大臣上書納諫,約束皇權(quán)的重要渠道。但是“普天之下,莫非王土;率土之濱,莫非王臣”[31]349,君權(quán)依舊至高無上。當(dāng)君權(quán)極度膨脹,出現(xiàn)違背禮制、怠政現(xiàn)象時,普通的上書勸諫作用已微乎其微,自劾便成為宋代官員據(jù)理力爭、約束皇權(quán)的有力方式。如治平二年(1064),英宗欲追封生父濮王為皇考。按照傳統(tǒng)禮制,“嗣皇帝是無權(quán)力追尊自己的生父為皇帝的”[32]。以司馬光、呂誨、呂大防為主的反對派認(rèn)為這樣有失禮制,紛紛上書反對追封濮王為皇考,甚至引經(jīng)據(jù)典,“漢宣帝為孝昭后,終不追尊衛(wèi)太子、史皇孫。光武上繼元帝,亦不追尊鉅鹿南頓君。此萬法也”[3]10760。但是,英宗在歐陽修、韓琦等大臣的支持下,態(tài)度堅(jiān)定,執(zhí)意立其生父為皇考。面對如此局面,侍御史呂誨、范純?nèi)剩O(jiān)察御史呂大防及大臣趙鼎、趙瞻、傅堯俞等人紛紛自劾待罪,借此向皇帝施壓。更有紹熙四年十月,京師發(fā)生地震,急需皇帝主持朝政,下達(dá)命令,賑濟(jì)災(zāi)民,光宗卻屢次稱病不上早朝,怠于朝政。工部尚書趙彥逾等人多次上疏請求光宗上朝理政,光宗卻不予回復(fù)。此后,由于光宗再次稱疾不上早朝,“丞相以下上疏自劾,乞罷黜”[3]707。如此看來,宋代官員自劾是當(dāng)君權(quán)膨脹時,大臣犯顏極諫,約束皇權(quán)的重要方式。

    (二)反躬自省,恪盡職守

    有宋一代,宋朝官員處于較高地位,“蓋宋之政治,士大夫之政治也。政治之純出于士大夫之手者,惟宋為然”[33]。這主要源于宋代統(tǒng)治者禮賢下士、愛惜人才政策。深受皇恩厚祿的他們不僅看重名節(jié),更具有強(qiáng)烈的道德感和責(zé)任感。宋代官員社會責(zé)任感的表現(xiàn)形式有很多,有忠君愛國、愛護(hù)百姓等等,“居廟堂之高則憂其民,處江湖之遠(yuǎn)則憂其君”[34]195,其中反躬自省、克己奉公也是宋代官員社會責(zé)任感的重要表現(xiàn)。以災(zāi)異為例,古人對災(zāi)異較為警惕,認(rèn)為災(zāi)異是不祥之兆,“浩浩昊天,不駿其德。降喪饑饉,斬伐四國。旻天疾威,弗慮弗圖。舍彼有罪,既伏其辜。若此無罪,論胥以輔”[31]318-319。西漢時,董仲舒發(fā)展“天人感應(yīng)”思想,將政治與災(zāi)異聯(lián)系在一起,強(qiáng)調(diào)災(zāi)異是國家政治缺失的不祥之兆,“國家將有失道之?dāng)?,天乃先出?zāi)害以譴責(zé)告之”[35]。后世以此為戒,宋代統(tǒng)治者對災(zāi)異尤為警示,屢次頒布罪己詔自責(zé),“占宋代罪己詔總數(shù)百分之七十八”[36]。如天圣六年(1028),仁宗頒布《雨災(zāi)德音》,認(rèn)為是自己為政闕失導(dǎo)致洪水泛濫;熙寧元年(1068),神宗頒布《冬旱減降德音》,認(rèn)為是自己恩澤不夠致天下大旱;嘉熙四年(1240),天降彗星,此乃異象,理宗隨后頒布罪己詔警示自己。宋代君主因?yàn)?zāi)異而引咎自責(zé),作為輔佐君主的大臣責(zé)無旁貸,自劾則是他們反躬自省、引過自責(zé)的重要方式,因此宋代官員因?yàn)?zāi)異而自劾的現(xiàn)象屢見不鮮。除了因?yàn)?zāi)異自劾之外,因失職、被彈劾而自劾,這些無一不是宋代官員自我反省、敢作敢當(dāng)社會責(zé)任感的重要體現(xiàn)。

    (三)規(guī)避黨爭,明哲保身

    宋代科舉制度在統(tǒng)治者的重視下進(jìn)一步發(fā)展,“不僅減少投考限制,擴(kuò)大錄取人數(shù),還規(guī)范考試管理,保證公平公正”[37],大批寒門士子“學(xué)而優(yōu)則仕”[38]290,“朝為田舍郎,暮登天子堂”[39]。但是官場波譎云詭,它既可能出現(xiàn)祥和之景,也可能出現(xiàn)宦海風(fēng)波。有宋一代,黨爭貫穿始終,成為其突出特征。變化莫測的政治紛爭,官員稍有不慎便會危及自身利益。面對如此局面,宋代官員有各持己見的。如神宗熙寧二年(1069),新舊黨爭爆發(fā)。歐陽修、司馬光為首的舊黨強(qiáng)烈反對王安石、呂惠卿等新黨提出的變法革新政策,雙方各抒己見,劍拔弩張,互不退讓。也有遠(yuǎn)離紛爭,明哲保身的。作為傳統(tǒng)的士大夫階層,宋代官員要么積極入仕,“兼濟(jì)天下”;要么退隱于世,“獨(dú)善其身”?!耙蕴煜聻榧喝蔚氖看蠓蚝苌僦鲃舆x擇后者”[40],但是當(dāng)朝廷紛爭四起,斗爭不斷甚至危及性命之時,第二條途徑最為適用。他們在政治斗爭的漩渦中選擇放手,自劾便是他們明哲保身的重要方式。如南宋大臣朱熹,“在其位,謀其政”[38]217,為統(tǒng)治者治理天下出謀劃策,卻于慶元年間不慎卷入韓侂胄與趙汝愚的斗爭之中。朱熹為此飽受折磨,不僅不被統(tǒng)治者重用,還被人污蔑“不孝其親,不敬于君,不忠于國”[41]。朱熹不堪忍受,多次上書彈劾自己,請求辭官,最后以年老致仕。自劾歸家的朱熹遠(yuǎn)離朝廷紛爭后,繼續(xù)著書立說,完成自己生平學(xué)問的總結(jié),終成理學(xué)集大成者。由此可見,自劾是宋代官員在政治斗爭中獨(dú)善其身的重要方式,也是官員自適而不自棄、不與人爭精神的體現(xiàn)。

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