加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的途徑和方法

勇于革命、從嚴(yán)治黨，是我們黨最鮮明的品格。黨中央一直高度重視國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，通過(guò)完善制度建設(shè)和源頭治理，持續(xù)推動(dòng)反腐倡廉工作。國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門作為企業(yè)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要力量，是企業(yè)健康平穩(wěn)有序發(fā)展的重要政治保障。做好國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作，筆者認(rèn)為要通過(guò)強(qiáng)化黨委主體責(zé)任，推行兼職紀(jì)檢監(jiān)察員制度，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督力度和建設(shè)高素質(zhì)隊(duì)伍等方面途徑入手，由上至下、由外至內(nèi)、由淺至深做牢做實(shí)國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作。

堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨委負(fù)廉政建設(shè)主體責(zé)任，是黨委工作的本職回歸，是法定之責(zé)。夯實(shí)好企業(yè)各級(jí)黨委的主體責(zé)任關(guān)鍵要樹牢“一把手”的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持書記抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和抓書記黨風(fēng)廉政建設(shè)，使“一把手”真正把責(zé)任擔(dān)起來(lái)，履行好第一責(zé)任人從嚴(yán)治黨責(zé)任，發(fā)揮好“領(lǐng)頭雁”作用。

明確各部分責(zé)任界限，建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任層層傳導(dǎo)，形成工作落實(shí)到人、問(wèn)題落實(shí)到人、責(zé)任落實(shí)到人，上下有機(jī)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。按照“寬、深、細(xì)、穩(wěn)”的原則，建立橫向到邊、縱向到底、細(xì)致穩(wěn)健的工作制度，通過(guò)和個(gè)別責(zé)任人約談、定時(shí)定期聽取匯報(bào)、下達(dá)責(zé)任清單等方式，壓實(shí)壓緊責(zé)任，更好地落實(shí)好紀(jì)檢監(jiān)察責(zé)任。

習(xí)近平總書記對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍始終高度重視、十分關(guān)心、從嚴(yán)要求。做好國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，首先要樹立起紀(jì)檢監(jiān)察部門不是“保險(xiǎn)箱”，紀(jì)檢監(jiān)察干部也沒(méi)有“ 免疫力”的思想認(rèn)識(shí)，要培養(yǎng)紀(jì)檢監(jiān)察干部過(guò)硬的政治品格，讓紀(jì)檢監(jiān)察干部自覺(jué)踐行起“兩個(gè)維護(hù)”的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)。

1.要練就紀(jì)檢監(jiān)察干部過(guò)硬的履職能力。通過(guò)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的黨紀(jì)法規(guī)和專業(yè)技能學(xué)習(xí)，提升依法執(zhí)紀(jì)監(jiān)督水平，提高應(yīng)對(duì)復(fù)雜情況的判斷力和解決問(wèn)題、開展工作的能力和辦法。引導(dǎo)企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察干部在學(xué)中干、在干中學(xué)，把學(xué)習(xí)貫穿于工作全過(guò)程，切實(shí)提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

2.要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)力度。通過(guò)定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、專家現(xiàn)場(chǎng)講授、兄弟單位交流輪訓(xùn)等形式，針對(duì)企業(yè)的特點(diǎn)，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作中案件證據(jù)不充分、不全面、不到位，引用法律法規(guī)不適用，定性不恰當(dāng)?shù)葐?wèn)題，個(gè)別案件主觀成分大，處分適用量級(jí)條件不清楚等情況，加大培訓(xùn)和講授力度，讓紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍真正強(qiáng)起來(lái)。

兼職紀(jì)檢監(jiān)察員是新形勢(shì)下前移反腐防線，打通廉政“最后一公里”的舉措和途徑。開展國(guó)有企業(yè)兼職紀(jì)檢監(jiān)察員是補(bǔ)足個(gè)別單位人員配置少、力量不足的短板，通過(guò)優(yōu)化人員配置，避免工作走過(guò)場(chǎng)、搞形式。

1.要充分發(fā)揮兼職紀(jì)檢監(jiān)察員工作在一線的作用。了解熟悉基層情況，與職工離的最近、貼的最緊的優(yōu)勢(shì)。把黨風(fēng)廉政工作建設(shè)在基層第一線最前沿，實(shí)施零距離監(jiān)督監(jiān)察，實(shí)現(xiàn)企業(yè)從下至上、從點(diǎn)到面，組成一張脈絡(luò)清晰、全域覆蓋的立體監(jiān)督監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)。

2.要強(qiáng)化企業(yè)兼職紀(jì)檢監(jiān)察員培訓(xùn)力度。提高監(jiān)察員的政治意識(shí)和專業(yè)能力，做到政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通。通過(guò)規(guī)范兼職紀(jì)檢監(jiān)察員工作范疇，暢通受理本單位來(lái)信來(lái)訪渠道， 對(duì)黨員和群眾的申訴和控告及時(shí)對(duì)接，及時(shí)委派兼職紀(jì)檢監(jiān)察員了解受處分黨員、職工改正的情況，從而不斷提升各單位監(jiān)督和執(zhí)紀(jì)能力。

輪崗交流是踐行全面從嚴(yán)治黨的有效途徑，不僅可以有效解決一些干部不作為、慢作為、亂作為的現(xiàn)象，還能破解紀(jì)檢監(jiān)察工作中“朋友圈”“關(guān)系網(wǎng)”的難題。通過(guò)制定交流管理辦法，明確交流形式、條件，為紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的新陳代謝提供保障。

1.開展機(jī)關(guān)部門與基層單位“雙互派”。通過(guò)從上到下、從下返上的方式，一方面將機(jī)關(guān)部門中政治站位高、工作能力強(qiáng)的同志派駐到基層單位，進(jìn)一步“墩苗、壯根、接地氣”，豐富基層經(jīng)驗(yàn)、提升基層工作能力。另一方面基層單位將工作積極、學(xué)習(xí)能力強(qiáng)的同志選派到機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門工作學(xué)習(xí)，拓寬他們的眼界和思維，提高他們的思想站位。

2.開展兄弟單位間輪換輪替。通過(guò)橫向交流的培養(yǎng)措施，在企業(yè)內(nèi)部開展紀(jì)檢監(jiān)察干部輪崗，激發(fā)干部的學(xué)習(xí)潛力，發(fā)現(xiàn)自身短板和不足，學(xué)習(xí)兄弟單位的好做法。另一方面，通過(guò)人員的交流，也可以發(fā)現(xiàn)本單位工作的不足和問(wèn)題，不斷提升執(zhí)紀(jì)水平。

1.處理好查處與保護(hù)的關(guān)系。做好企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作，就必須讓各級(jí)“探頭”靈起來(lái)、強(qiáng)起來(lái)、硬起來(lái)。但是這并不是要讓紀(jì)檢監(jiān)察部門與其他部門搞對(duì)立。開展好紀(jì)檢監(jiān)察工作，并不是處理的干部人數(shù)越多、處理的結(jié)果越重越好。關(guān)鍵是要在企業(yè)上下形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制，革清企業(yè)歪風(fēng)邪氣，要把工作前移、問(wèn)題前治，把保護(hù)干部作為工作的出發(fā)點(diǎn)，成為企業(yè)風(fēng)清氣正的根本保障。

2.處理好整體推進(jìn)和突出重點(diǎn)的關(guān)系。作風(fēng)建設(shè)和反腐敗工作涉及面廣，涉及面大，作為單位紀(jì)檢組、紀(jì)委，首先要采取有效措施，確保上級(jí)紀(jì)委下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)特別是牽頭工作任務(wù)，都能在本單位得到認(rèn)真落實(shí)。與此同時(shí)，又要密切結(jié)合本單位的實(shí)際情況，每年選擇一到二項(xiàng)群眾反映強(qiáng)烈、上級(jí)關(guān)心、黨委比較重視的問(wèn)題，作為重點(diǎn)工作推進(jìn)，下大力氣抓深、抓細(xì)、抓實(shí)。

3.處理好黨委和上級(jí)紀(jì)委的關(guān)系。按照黨章的規(guī)定，各單位的紀(jì)檢組長(zhǎng)和紀(jì)委書記都是所在黨委和黨委的班子成員，要堅(jiān)持黨委對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，把紀(jì)檢監(jiān)察工作的整體工作置于黨委的領(lǐng)導(dǎo)之下，堅(jiān)決地執(zhí)行黨委的決策。同時(shí)，紀(jì)檢監(jiān)察工作主要是以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主要業(yè)務(wù)，因此，單位紀(jì)檢組、紀(jì)委都要認(rèn)真貫徹上級(jí)紀(jì)委的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真貫徹上級(jí)紀(jì)委的工作安排，按照上級(jí)紀(jì)委的要求，認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)紀(jì)委的要求。

（作者單位：晉能控股煤業(yè)集團(tuán)地煤公司 魏?。?/p>