“飛地”園區(qū) “非一般”的速度

黃輝

2017年12月25日，在廣安城區(qū)，從廣安南站通往鄧小平故里旅游景區(qū)的比亞迪云軌項(xiàng)目正在加緊建設(shè)，而在不遠(yuǎn)處的廣安（深圳）產(chǎn)業(yè)園，比亞迪云軌軌道梁廠已竣工投產(chǎn)，車輛廠已完成設(shè)備安裝。

走進(jìn)廣安（深圳）產(chǎn)業(yè)園，四處呈現(xiàn)一派繁忙的場(chǎng)景。自2016年底啟動(dòng)建設(shè)以來(lái)，廣安（深圳）產(chǎn)業(yè)園各個(gè)項(xiàng)目進(jìn)展迅速。比亞迪云軌作為園區(qū)龍頭項(xiàng)目，帶動(dòng)了上下游企業(yè)落地。廣安（深圳）產(chǎn)業(yè)園像一塊磁石，引進(jìn)深圳的理念、模式和思路，讓“深圳速度”“深圳經(jīng)驗(yàn)”推動(dòng)廣安千億園區(qū)迅速崛起。

未來(lái)，這里將形成以高端裝備制造、智能電子信息、裝配式建筑為三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以保稅物流、健康醫(yī)療、旅游服務(wù)為三大潛力產(chǎn)業(yè)的“3+3”產(chǎn)業(yè)體系。

?引來(lái)“金鳳凰”

深圳在川建立唯一“飛地”園區(qū)

這塊深圳在川唯一的28平方公里“飛地”園區(qū)，從構(gòu)思到落子前后花了6年時(shí)間。

早在2011年11月，深圳市政府與廣安市政府簽署了對(duì)口合作框架協(xié)議，雙方在黨政互訪、產(chǎn)業(yè)合作、深圳對(duì)口支援廣安建設(shè)等多方面開(kāi)展合作，廣安（深圳）產(chǎn)業(yè)園被提上議程。

2014年8月17日，在深廣合作第一次聯(lián)席會(huì)議上，廣安（深圳）共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)正式授牌，廣安和深圳確立了常態(tài)化的高層會(huì)商制度，約定每年召開(kāi)一次市際聯(lián)席會(huì)議。

一年后，在深廣合作第二次聯(lián)席會(huì)議上，廣安提出加強(qiáng)廣安（深圳）產(chǎn)業(yè)園合作共建的設(shè)想，得到深圳黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可和支持。深圳表示，將共同推動(dòng)廣安（深圳）產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，真正將其做成深圳產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的園區(qū)和深圳產(chǎn)業(yè)延伸的基地，最終實(shí)現(xiàn)兩地雙贏互動(dòng)發(fā)展。

不久，廣東·四川深化合作交流座談會(huì)暨深化合作框架協(xié)議簽署儀式在廣州舉行，協(xié)議指出，要共同健全完善川粵合作機(jī)制，建立深化川粵合作聯(lián)席會(huì)議制度，鼓勵(lì)并支持兩省市（州）、縣（市、區(qū)）建立友好合作關(guān)系，推動(dòng)川粵企業(yè)、各類團(tuán)體和中介組織建立聯(lián)系機(jī)制，構(gòu)建多層次、寬領(lǐng)域、全方位的合作體系。

經(jīng)過(guò)6年的孕育和雙方數(shù)十次磋商，2016年9月28日，廣安和深圳簽署協(xié)議，廣安（深圳）產(chǎn)業(yè)園實(shí)質(zhì)性落地。從此，廣安城東這塊28平方公里的園區(qū)，將引領(lǐng)帶動(dòng)6344平方公里的廣安發(fā)展。

?開(kāi)放合作

打造川粵合作典范

在四川深廣合作產(chǎn)業(yè)投資開(kāi)發(fā)有限公司總經(jīng)理王清峰的規(guī)劃藍(lán)圖里，廣安（深圳）產(chǎn)業(yè)園將會(huì)是一個(gè)企業(yè)服務(wù)平臺(tái)?！爸惨P，建好園區(qū)再請(qǐng)客，企業(yè)自然會(huì)來(lái)。”王清峰說(shuō)，目前產(chǎn)業(yè)園將重點(diǎn)放在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成總部基地、商業(yè)街、寫(xiě)字樓、員工宿舍等，提高園區(qū)的招商引資吸引力。

王清峰的思路已經(jīng)初見(jiàn)成效。比亞迪云軌西南制造基地、某高端裝備制造集團(tuán)兩個(gè)千億級(jí)項(xiàng)目目前相繼落戶園區(qū)；深圳能源集團(tuán)、賽迪研究院等企業(yè)已經(jīng)正式簽署合作協(xié)議；緊密追蹤華為、大族激光等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)合作意向。

打開(kāi)對(duì)外合作門戶，廣安將廣安（深圳）產(chǎn)業(yè)園和比亞迪項(xiàng)目列為“一號(hào)工程”。廣安市委、市政府專門出臺(tái)19條政策，從優(yōu)化審批流程、保障土地供應(yīng)、完善績(jī)效考評(píng)等七個(gè)方面對(duì)廣安（深圳）產(chǎn)業(yè)園和比亞迪項(xiàng)目的推進(jìn)給予支持。

在廣安（深圳）產(chǎn)業(yè)園，深廣·渠江云谷項(xiàng)目作為產(chǎn)業(yè)園的基礎(chǔ)性項(xiàng)目，總建筑面積將超28萬(wàn)平方米，30多棟鋼結(jié)構(gòu)裝配式建筑已具雛形，700多名工人正在加緊建設(shè)?！伴_(kāi)工不到10個(gè)月，整個(gè)項(xiàng)目已完成過(guò)半。”負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的中建鋼構(gòu)生產(chǎn)經(jīng)理潘邦建稱，項(xiàng)目是一天一個(gè)樣，在這里就能看到“深圳速度”。

深廣·渠江云建成后，將高標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建企業(yè)公館、研發(fā)辦公、夢(mèng)工廠創(chuàng)客中心、專家人才公寓、商務(wù)酒店等多種功能組合空間，為龍頭企業(yè)與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提供產(chǎn)業(yè)服務(wù)綜合配套，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城一體融合發(fā)展。

在廣安（深圳）產(chǎn)業(yè)園，公司的決策者和建設(shè)者將“深圳速度”復(fù)制到廣安，他們用實(shí)際行動(dòng)詮釋著“深圳速度”有多快：僅用36天，建成廣安（深圳）產(chǎn)業(yè)園臨時(shí)綜合服務(wù)中心并投入使用；82天，比亞迪千億級(jí)云軌項(xiàng)目落址廣安（深圳）產(chǎn)業(yè)園高端裝備制造組團(tuán)；60天比亞迪云軌生產(chǎn)基地首榀軌道梁正式下線；21天促成比亞迪與廣安市政府、四川鐵投集團(tuán)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議；30天與華為達(dá)成戰(zhàn)略合作意向……

2017年以來(lái)，廣安（深圳）產(chǎn)業(yè)園“三天一小變、五天一大變”，按照深圳市委門口的“拓荒?！?：1比例復(fù)制的雕像矗立在廣安（深圳）產(chǎn)業(yè)園大門口，激勵(lì)著產(chǎn)業(yè)園大步向前，建成川粵合作的典范。

?政府引導(dǎo)

打造千億園區(qū)產(chǎn)業(yè)新城

華為集團(tuán)政務(wù)云解決方案部部長(zhǎng)黃彬在廣安（深圳）產(chǎn)業(yè)園考察時(shí)表示，廣安后發(fā)優(yōu)勢(shì)明顯，發(fā)展?jié)摿薮?，投資機(jī)遇難得。華為集團(tuán)把云計(jì)算產(chǎn)業(yè)作為未來(lái)的戰(zhàn)略發(fā)展方向，希望雙方發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，共同努力推動(dòng)合作項(xiàng)目穩(wěn)步前行，為廣安轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越騰飛貢獻(xiàn)力量。

在廣安（深圳）產(chǎn)業(yè)園臨時(shí)綜合服務(wù)中心辦公樓前的綠地上，一塊塊金屬?gòu)V告牌格外引人矚目。牌子上，標(biāo)注有比亞迪、華為、大疆等深圳知名企業(yè)。未來(lái)，這些企業(yè)都將是廣安（深圳）產(chǎn)業(yè)園重點(diǎn)招商引資對(duì)象。和深圳在國(guó)內(nèi)外其他合作園不同，政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)是廣安（深圳）產(chǎn)業(yè)園中的關(guān)鍵詞和創(chuàng)新之處。

四川深廣合作產(chǎn)業(yè)投資開(kāi)發(fā)有限公司由廣安實(shí)力最強(qiáng)、規(guī)模最大的國(guó)有企業(yè)廣安發(fā)展建設(shè)集團(tuán)與深圳市特區(qū)建設(shè)發(fā)展集團(tuán)有限公司共同組建。深圳市特區(qū)建設(shè)發(fā)展集團(tuán)有限公司是深圳市委、市政府于2011年成立的大型國(guó)有綜合性投融資公司，公司注冊(cè)資本328億元，是“促進(jìn)深圳城市發(fā)展、支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”的重要力量。

“飛”起來(lái)的園區(qū)，活起來(lái)的經(jīng)濟(jì)。高定位，高起步，廣安（深圳）產(chǎn)業(yè)園的定位是一座產(chǎn)業(yè)新城，而來(lái)自深圳的建設(shè)者將以廣安（深圳）產(chǎn)業(yè)園為載體，打造深圳在西南地區(qū)發(fā)展的大平臺(tái)以及川東北重要的高端制造業(yè)基地。這個(gè)“飛地”園區(qū)將作為川粵區(qū)域合作典范、國(guó)家東西部合作示范區(qū)，探索打造全國(guó)性區(qū)域合作共贏的樣板。（責(zé)編：張微微）endprint