齊紅林 耿 超
黨的二十大報(bào)告深入總結(jié)了黨的十八大以來黨中央采取的一系列治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略、取得的一系列新變革新成就新進(jìn)展,更提出了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的一系列新任務(wù)新舉措新要求,是我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)。據(jù)統(tǒng)計(jì),報(bào)告220多次提及“新”一字,本文試從報(bào)告中帶“新”的詞句入手,梳理以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)中國(guó)式現(xiàn)代化新征程的新的戰(zhàn)略擘畫。
“新時(shí)代”是統(tǒng)籌謀劃黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)的戰(zhàn)略背景和時(shí)代坐標(biāo)。報(bào)告39次提及“新時(shí)代”,主要表述有“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代”“新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義”“新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想”“新時(shí)代黨和國(guó)家事業(yè)”“新時(shí)代的偉大成就”“新時(shí)代十年的偉大變革”“新時(shí)代黨的強(qiáng)軍思想”“黨在新時(shí)代的強(qiáng)軍目標(biāo)”“新時(shí)代人民軍隊(duì)使命任務(wù)”“新時(shí)代軍事戰(zhàn)略方針”“新時(shí)代解決臺(tái)灣問題的總體方略”“新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’”“新時(shí)代黨的創(chuàng)新理論”“新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程”“新時(shí)代黨的建設(shè)總要求”“新時(shí)代黨的組織路線”“新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)”“新時(shí)代廉潔文化建設(shè)”“新時(shí)代好青年”等,這些黨在新時(shí)代的政治話語表述,明確了我國(guó)所處的歷史方位、指導(dǎo)思想、使命任務(wù),總結(jié)了新時(shí)代所取得的成就和經(jīng)驗(yàn),全景展現(xiàn)了“奮進(jìn)新時(shí)代”過程中黨和國(guó)家的建設(shè)新成效。報(bào)告前后4次提及“新征程”,指出在新時(shí)代我們完成脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)的歷史任務(wù),實(shí)現(xiàn)了第一個(gè)百年奮斗目標(biāo),“我國(guó)邁上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程”?!靶聲r(shí)代新征程”的提出,進(jìn)一步明確了我國(guó)當(dāng)前新的時(shí)代背景和歷史定位,既總結(jié)承接第一個(gè)百年,又是新的百年奮斗目標(biāo)的起點(diǎn),這是我們對(duì)黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)進(jìn)行謀劃推展的新基點(diǎn)。報(bào)告指出,新時(shí)代新征程我們黨新的使命任務(wù)是,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo),以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。在以習(xí)近平同志為核心的黨的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的帶領(lǐng)下,我們完全有信心有能力在新時(shí)代新征程創(chuàng)造令世界刮目相看的新的更大奇跡。
科學(xué)理論是我們推動(dòng)工作、解決問題的“金鑰匙”。新時(shí)代以來,黨和國(guó)家事業(yè)面對(duì)新的巨大挑戰(zhàn)和考驗(yàn),“一系列長(zhǎng)期積累及新出現(xiàn)的突出矛盾和問題亟待解決”。面對(duì)這些影響黨長(zhǎng)期執(zhí)政、國(guó)家長(zhǎng)治久安、人民幸福安康的“新矛盾新挑戰(zhàn)”,“我們黨勇于進(jìn)行理論探索和創(chuàng)新,以全新的視野深化對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí),取得重大理論創(chuàng)新成果,集中體現(xiàn)為新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想”。報(bào)告指出,創(chuàng)立習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,“明確堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略,提出一系列治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)了馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化新的飛躍”,為前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進(jìn)黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)提供了新的科學(xué)思想方法。報(bào)告還指出,“科學(xué)社會(huì)主義在二十一世紀(jì)的中國(guó)煥發(fā)出新的蓬勃生機(jī),中國(guó)式現(xiàn)代化為人類實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供了新的選擇,中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民為解決人類面臨的共同問題提供更多更好的中國(guó)智慧、中國(guó)方案、中國(guó)力量,為人類和平與發(fā)展崇高事業(yè)作出新的更大的貢獻(xiàn)”。對(duì)于新時(shí)代新征程,報(bào)告強(qiáng)調(diào),我們要繼續(xù)把馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合,不斷“開辟馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化新境界”,“譜寫馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化新篇章”,這是當(dāng)代中國(guó)共產(chǎn)黨人的莊嚴(yán)歷史責(zé)任。在新理論新思想指引下的新時(shí)代黨和國(guó)家事業(yè),必將“不斷豐富和發(fā)展人類文明新形態(tài)”,這既是中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求之一,也是黨領(lǐng)導(dǎo)下的中國(guó)對(duì)全球社會(huì)發(fā)展的原創(chuàng)性貢獻(xiàn),更是對(duì)科學(xué)社會(huì)主義的重大理論創(chuàng)新和實(shí)踐發(fā)展,定會(huì)繼續(xù)展現(xiàn)勃勃生機(jī)和旺盛活力。
創(chuàng)新是民族進(jìn)步的靈魂,是國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。報(bào)告多達(dá)54次提及“創(chuàng)新”,重視程度可見一斑。報(bào)告強(qiáng)調(diào)“創(chuàng)新是第一動(dòng)力”,指出我國(guó)“基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新不斷加強(qiáng)”,明確我國(guó)已經(jīng)“進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列”。不過,報(bào)告也提醒必須清醒地看到差距,總體來說我們的“科技創(chuàng)新能力還不強(qiáng)”。對(duì)于今后的發(fā)展,報(bào)告明確要“堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位”,努力提高創(chuàng)新思維能力,深入“推進(jìn)改革創(chuàng)新”,著力“優(yōu)化配置創(chuàng)新資源”,持續(xù)“實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略”,加快“完善科技創(chuàng)新體系”,統(tǒng)籌“推進(jìn)國(guó)際科技創(chuàng)新中心、區(qū)域科技創(chuàng)新中心建設(shè)”,推動(dòng)“創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合”,努力“建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地”,造就“拔尖創(chuàng)新人才”,形成“支持全面創(chuàng)新的基礎(chǔ)制度”,不斷“培育創(chuàng)新文化”“營(yíng)造創(chuàng)新氛圍”“激發(fā)創(chuàng)新活力”,切實(shí)“增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力”,全面“提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能”,進(jìn)而“形成具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的開放創(chuàng)新生態(tài)”,引領(lǐng)我國(guó)“進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家前列”。報(bào)告還指出,創(chuàng)新要在各領(lǐng)域全面開花,比如要“進(jìn)行理論探索和創(chuàng)新”,不斷“取得理論創(chuàng)新成果”,還強(qiáng)調(diào)“理論創(chuàng)新也沒有止境”,注意做到“實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新”,并“以新的理論指導(dǎo)新的實(shí)踐”;要堅(jiān)持文化的“創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展”“創(chuàng)新實(shí)施文化惠民工程”,持續(xù)“激發(fā)全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力”;要“統(tǒng)籌職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育協(xié)同創(chuàng)新”;要“促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展”“創(chuàng)新醫(yī)防協(xié)同、醫(yī)防融合機(jī)制,健全公共衛(wèi)生體系”;要“創(chuàng)新軍事戰(zhàn)略指導(dǎo)”“創(chuàng)新軍事人力資源管理”;要“貫徹民主集中制,創(chuàng)新和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式”等。這些論斷既明確了創(chuàng)新的目標(biāo)要求,也提出了創(chuàng)新的任務(wù)部署。需要特別關(guān)注的是,報(bào)告不論是在闡述主題中,還是論述貫穿習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法時(shí),都強(qiáng)調(diào)要“守正創(chuàng)新”,指出“守正才能不迷失方向、不犯顛覆性錯(cuò)誤,創(chuàng)新才能把握時(shí)代、引領(lǐng)時(shí)代”,這是對(duì)創(chuàng)新提出的辯證要求,也是我們?cè)趧?chuàng)新實(shí)踐過程中應(yīng)把握的原則。
發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)需要堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ),必須做到高質(zhì)量發(fā)展。報(bào)告4次講到“新發(fā)展理念”,7次講到“新發(fā)展格局”,這是高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵要義。在闡述過去5年的工作時(shí),報(bào)告指出我們堅(jiān)持“完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,主動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局”,牢牢掌握了我國(guó)發(fā)展主動(dòng)權(quán)。在闡述10年來的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)時(shí),報(bào)告再次指出“我們提出并貫徹新發(fā)展理念,著力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局”,通過制定一系列具有全局性意義的區(qū)域重大戰(zhàn)略,使我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力實(shí)現(xiàn)了歷史性躍升。報(bào)告在闡述今后的發(fā)展目標(biāo)和規(guī)劃時(shí),又一次指出要“加快構(gòu)建新發(fā)展格局,著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”,并明確“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)”,實(shí)現(xiàn)了對(duì)傳統(tǒng)發(fā)展理念的優(yōu)化升級(jí)。同時(shí),報(bào)告要求全黨必須牢記,“貫徹新發(fā)展理念是新時(shí)代我國(guó)發(fā)展壯大的必由之路”,特別強(qiáng)調(diào)“必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念”,這就進(jìn)一步夯實(shí)了“新發(fā)展理念”的歷史意義和戰(zhàn)略地位,也提出了必須堅(jiān)持的科學(xué)實(shí)踐要求。報(bào)告還闡釋了“新發(fā)展格局”的內(nèi)涵,指出要“加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”;闡述了其與“新安全格局”的辯證關(guān)系,強(qiáng)調(diào)要“統(tǒng)籌維護(hù)和塑造國(guó)家安全,夯實(shí)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定基層基礎(chǔ),完善參與全球安全治理機(jī)制,建設(shè)更高水平的平安中國(guó),以新安全格局保障新發(fā)展格局”。新征程上,發(fā)展機(jī)遇與安全挑戰(zhàn)必然并存交織。經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定,這是中國(guó)創(chuàng)造的“兩大奇跡新篇章”,也內(nèi)涵于中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的應(yīng)有之義中,必須做到兩手都要抓、兩手都要硬。
中國(guó)式現(xiàn)代化,既有各國(guó)現(xiàn)代化的共同特征,更有基于自己國(guó)情的中國(guó)特色。進(jìn)一步推進(jìn)和拓展中國(guó)式現(xiàn)代化,需要新的戰(zhàn)略布局、新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)和新的制度體系支撐。報(bào)告強(qiáng)調(diào)要建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,著力“推進(jìn)新型工業(yè)化,加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、航天強(qiáng)國(guó)、交通強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)”;強(qiáng)調(diào)要鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,統(tǒng)籌“發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和社會(huì)化服務(wù)”;強(qiáng)調(diào)要促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,持續(xù)“深入實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局,構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局和國(guó)土空間體系”;強(qiáng)調(diào)要“完善科技創(chuàng)新體系”,不斷“健全新型舉國(guó)體制,強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量,提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能”;強(qiáng)調(diào)要深入推進(jìn)能源革命,特別是“加強(qiáng)煤炭清潔高效利用,加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系”;強(qiáng)調(diào)要實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,注重“完善促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的保障制度,支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)”;強(qiáng)調(diào)要深化軍隊(duì)院校改革,著力“建強(qiáng)新型軍事人才培養(yǎng)體系”;強(qiáng)調(diào)要全面推進(jìn)中國(guó)特色大國(guó)外交,堅(jiān)持“在和平共處五項(xiàng)原則基礎(chǔ)上同各國(guó)發(fā)展友好合作,推動(dòng)構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系”;強(qiáng)調(diào)要鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線,充分“發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義新型政黨制度優(yōu)勢(shì)”。這一系列凸顯中國(guó)特色的“新型”戰(zhàn)略體系布局,構(gòu)成了支撐中國(guó)式現(xiàn)代化大廈的“四梁八柱”,是建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的堅(jiān)強(qiáng)基石,必將有力推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)取得新的更大成就。
新時(shí)代,我國(guó)的全面建設(shè)得到了突飛猛進(jìn)的新發(fā)展,經(jīng)濟(jì)實(shí)力實(shí)現(xiàn)歷史性躍升,尤其是“一些關(guān)鍵核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)突破,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,載人航天、探月探火、深海深地探測(cè)、超級(jí)計(jì)算機(jī)、衛(wèi)星導(dǎo)航、量子信息、核電技術(shù)、大飛機(jī)制造、生物醫(yī)藥等取得重大成果”,充分展示我國(guó)的體制優(yōu)勢(shì)和技術(shù)優(yōu)長(zhǎng),這是我們的戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)。在新征程上,我國(guó)發(fā)展仍處于重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期,報(bào)告提出了一系列賦能中國(guó)式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略支撐要素,強(qiáng)調(diào)要繼續(xù)“推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展,構(gòu)建新一代信息技術(shù)、人工智能、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、綠色環(huán)保等一批新的增長(zhǎng)引擎”;“深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道,不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)”;辦好人民滿意的教育,注意“加強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科、新興學(xué)科、交叉學(xué)科建設(shè)”,著力“培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人”。歷史證明,唯有不斷提升發(fā)展的獨(dú)立性、自主性、創(chuàng)新性、創(chuàng)造性,以高水平的科技自立自強(qiáng)支撐“新優(yōu)勢(shì)”,才能贏得國(guó)家發(fā)展道路上的“新動(dòng)能”。中國(guó)的發(fā)展離不開世界,世界的發(fā)展也需要中國(guó)。中國(guó)始終堅(jiān)持維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展的外交政策宗旨,致力于推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。對(duì)此,報(bào)告強(qiáng)調(diào)我們要始終“堅(jiān)定奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略,不斷以中國(guó)新發(fā)展為世界提供新機(jī)遇”,“堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)全球化正確方向,共同營(yíng)造有利于發(fā)展的國(guó)際環(huán)境,共同培育全球發(fā)展新動(dòng)能”,這是中國(guó)的承諾,更是大國(guó)的擔(dān)當(dāng)。中國(guó)的發(fā)展崛起是建立在和平基礎(chǔ)上的,這離不開人民軍隊(duì)的戰(zhàn)略支撐。報(bào)告指出人民軍隊(duì)要“打造強(qiáng)大戰(zhàn)略威懾力量體系,增加新域新質(zhì)作戰(zhàn)力量比重”,不斷提高捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的戰(zhàn)略能力,有效履行新時(shí)代使命任務(wù)。
新時(shí)代開局,以習(xí)近平同志為核心的黨中央以巨大的政治勇氣和擔(dān)當(dāng),審時(shí)度勢(shì)、果敢抉擇,銳意進(jìn)取、攻堅(jiān)克難,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全軍全國(guó)各族人民“義無反顧進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)”,黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。新征程起步,對(duì)于中國(guó)式現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的未來圖景,報(bào)告給予了前瞻性的總體勾勒,指出要“推動(dòng)西部大開發(fā)形成新格局,推動(dòng)?xùn)|北全面振興取得新突破”;要“堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路,民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步呈現(xiàn)新氣象,法治中國(guó)建設(shè)開創(chuàng)新局面”;要“深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想,共同富裕取得新成效”;要“推進(jìn)文化自信自強(qiáng),鑄就社會(huì)主義文化新輝煌”;要“加強(qiáng)全媒體傳播體系建設(shè),塑造主流輿論新格局”;要“實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo),開創(chuàng)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化新局面”;要“推動(dòng)香港進(jìn)入由亂到治走向由治及興的新階段”;要“推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,創(chuàng)造人類文明新形態(tài)”。美好藍(lán)圖已繪就,奮楫揚(yáng)帆正當(dāng)時(shí)。報(bào)告指出,我們要“聚焦實(shí)踐遇到的新問題”,不斷“提出真正解決問題的新理念新思路新辦法”。同時(shí),報(bào)告號(hào)召全黨全國(guó)各族人民要增強(qiáng)志氣、骨氣、底氣,全力戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上各種困難和挑戰(zhàn),“依靠頑強(qiáng)斗爭(zhēng)打開事業(yè)發(fā)展新天地”。完成新時(shí)代新征程的使命任務(wù),關(guān)鍵在黨。報(bào)告從黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)角度,提出了美好未來的實(shí)現(xiàn)條件,強(qiáng)調(diào)要“深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程”,牢記“全面從嚴(yán)治黨是黨永葆生機(jī)活力、走好新的趕考之路的必由之路”,切實(shí)“健全全面從嚴(yán)治黨體系,全面推進(jìn)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高”,我們黨一定能團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全軍全國(guó)各族人民“用新的偉大奮斗創(chuàng)造新的偉業(yè)”,“不斷奪取全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新勝利!”