學(xué)校安全管理的“人”和“事”

陳世連 | 成都市磨子橋小學(xué)分校

郭麗 | 成都市實(shí)驗(yàn)小學(xué)西區(qū)分校

安全工作是學(xué)校工作的“紅線”和“底線”。一直以來(lái)，為什么長(zhǎng)抓安全始終不放松，不外乎兩個(gè)原因，一是這項(xiàng)工作太重要，二是這項(xiàng)工作需要隨時(shí)隨地持續(xù)做好?！吨行W(xué)幼兒園安全管理辦法》對(duì)學(xué)校安全管理工作進(jìn)行了詳細(xì)的界定，并明確了學(xué)校和相關(guān)職能部門(mén)的職責(zé)。學(xué)校的特殊性質(zhì)決定了安全工作的重要性，學(xué)校是未成年人最為集中的地方，而未成年人的安全防范意識(shí)與自我保護(hù)能力不強(qiáng)，導(dǎo)致學(xué)校安全工作具有復(fù)雜性和長(zhǎng)期性。

在學(xué)校安全管理中，安全大檢查、大排查、大整頓、安全專題教育活動(dòng)是常見(jiàn)的形式，但最終需要的是如何讓安全浸潤(rùn)到學(xué)校的每一位教職工、每一位學(xué)生的日常工作和學(xué)習(xí)之中，這樣才能發(fā)揮長(zhǎng)久之力、產(chǎn)生長(zhǎng)久之效。學(xué)校的安全管理，除了要完善和做好安全管理規(guī)章制度、應(yīng)急預(yù)案、日常演練、隱患排查等工作外，還應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注“人”和“事”的問(wèn)題。

做好學(xué)校安全管理的幾件“事”

要做好學(xué)校安全工作，管理是先導(dǎo)。管理的混亂，必然導(dǎo)致學(xué)校安全工作的無(wú)序。筆者認(rèn)為，學(xué)校安全管理需要做好以下幾件“事”。

以“人人參與”形成管理合力。學(xué)校無(wú)論規(guī)模大小、學(xué)生人數(shù)多少，首要任務(wù)是建立安全管理機(jī)制。由于學(xué)校涉及教學(xué)、德育、衛(wèi)生、后勤、安全等多個(gè)管理部門(mén)，在安全管理上首先要形成協(xié)同機(jī)制，安全管理不僅僅是負(fù)責(zé)安全工作行政干部的事，也是大家的事。成都市武侯區(qū)某小學(xué)在安全管理機(jī)制的建立上，形成了“校長(zhǎng)—分管副校長(zhǎng)—安全工作中層干部—下年級(jí)行政干部、年級(jí)組長(zhǎng)”網(wǎng)格化管理模式。在這種機(jī)制下，把下年級(jí)行政的職責(zé)進(jìn)行了明確界定，即下年級(jí)行政負(fù)責(zé)該年級(jí)的全權(quán)事務(wù)，既要負(fù)責(zé)教師隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)生常規(guī)管理等工作，更要負(fù)責(zé)該年級(jí)的衛(wèi)生、安全等工作，在扁平式管理的機(jī)制下，壓實(shí)了所有行政干部的安全管理職責(zé)。

以“落實(shí)落地”作為根本考量。任何不能落實(shí)、不能落地的工作機(jī)制、管理制度都是無(wú)效的，安全管理更是如此。不能將安全僅僅寫(xiě)在紙上、落在方案和制度中，而是要從工作的落實(shí)度去考量。據(jù)統(tǒng)計(jì)，90%以上的校園安全事故發(fā)生在課間這一時(shí)段，學(xué)校走廊、過(guò)道、樓梯、綠化區(qū)多，且存在很多安全管理的“死角”，學(xué)生在課間最易發(fā)生碰撞、踩踏、滑倒等事件。小學(xué)生課間活動(dòng)存在不少安全隱患，如何落實(shí)課間安全管理是學(xué)校管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)。為解決這一問(wèn)題，很多學(xué)校的慣例是在每節(jié)課、每層樓、每個(gè)樓梯安排值周教師，但老師的工作性質(zhì)決定了在下課十分鐘內(nèi)很難及時(shí)赴崗、極易出現(xiàn)脫崗等問(wèn)題。如何化解？我們要思考這樣的工作崗位安排、人員安排是否合理、是否最優(yōu)、是否能落實(shí)。成都市武侯區(qū)某小學(xué)在這一問(wèn)題上，創(chuàng)新推出“統(tǒng)籌物管人員建立課間安全聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制”的做法，讓學(xué)校10位保潔人員、10位保安擔(dān)任課間安全管理員，與8位值周教師共同維護(hù)樓層課間安全秩序，遵循“一勤三及時(shí)”（勤于巡視，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)教育、及時(shí)報(bào)告）的工作流程，確保了在課間無(wú)死角的安全監(jiān)管，形成點(diǎn)面結(jié)合、人人參與、整體聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，讓安全管理落到了實(shí)處。

以“家校協(xié)同”構(gòu)建良好氛圍。孤掌難鳴、獨(dú)木難支，安全管理不應(yīng)是學(xué)校一廂情愿的“獨(dú)角戲”。家長(zhǎng)作為學(xué)生的監(jiān)護(hù)人，應(yīng)當(dāng)參與學(xué)生的安全管理與教育中。如何用好家長(zhǎng)資源，形成家校共建共育的合力，建立家校聯(lián)防聯(lián)動(dòng)機(jī)制顯得尤為重要。首先，學(xué)校的安全管理需家長(zhǎng)配合，安全教育平臺(tái)的學(xué)習(xí)、上放學(xué)交通安全的落實(shí)、食品衛(wèi)生安全的監(jiān)管等，沒(méi)有家長(zhǎng)的參與，學(xué)校難以獨(dú)立完成。其次，家長(zhǎng)安全意識(shí)的淡漠，必然會(huì)導(dǎo)致學(xué)生安全意識(shí)與防范能力的缺失，家長(zhǎng)需要與孩子共同提升安全責(zé)任意識(shí)與能力。最后，家長(zhǎng)的參與可以充實(shí)豐富學(xué)校的安全管理能力。上下學(xué)校門(mén)口的交通擁堵和安全防范壓力是每所學(xué)校每天都要面臨的挑戰(zhàn)，學(xué)校應(yīng)當(dāng)作為，家長(zhǎng)更可參與。成都市青羊區(qū)某小學(xué)在上放學(xué)安全管理上，充分調(diào)動(dòng)家長(zhǎng)志愿者的力量，讓他們?cè)诿刻旆艑W(xué)時(shí)段的20分鐘里擔(dān)起校門(mén)口交通疏導(dǎo)、文明勸導(dǎo)、秩序維護(hù)、安全守護(hù)的職責(zé)，讓家長(zhǎng)作為參與者和管理者，與學(xué)校共管校園安全，取得了實(shí)質(zhì)性的效果。

安全責(zé)任重于泰山，不是一句空話。牢固樹(shù)立警鐘長(zhǎng)鳴的意識(shí)，把安全作為一件‘事事不放心’的工作來(lái)對(duì)待，才能時(shí)刻繃緊安全這根弦，確保學(xué)校安全管理工作到位。

抓好學(xué)校安全管理的幾類“人”

學(xué)校安全管理，重點(diǎn)在于機(jī)制的建立，難點(diǎn)在于制度的落實(shí)，而核心和關(guān)鍵是解決好“人”的問(wèn)題。學(xué)校安全管理事無(wú)巨細(xì)、日復(fù)一日，要長(zhǎng)久地抓好抓落實(shí)，就要緊緊抓住幾支隊(duì)伍的建設(shè)。

抓好管理干部安全管理能力的提升。學(xué)校的安全管理，從校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)、中層干部，再到全體教職員工，人人都是參與者、人人都是管理者，而管理干部的意識(shí)和能力決定著一所學(xué)校對(duì)安全管理的重視程度和落實(shí)程度。《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》明確指出，學(xué)校要建立安全工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。校長(zhǎng)是第一責(zé)任人，校長(zhǎng)對(duì)安全管理工作重視與否，直接決定著一所學(xué)校是否把安全管理作為重中之重，為此提升校長(zhǎng)的安全意識(shí)是先決條件。分管安全工作的副校長(zhǎng)是學(xué)校安全管理的具體責(zé)任人，如何構(gòu)建、推進(jìn)、實(shí)施考驗(yàn)著副校長(zhǎng)的管理能力。中層干部是學(xué)校安全管理部門(mén)的執(zhí)行者，負(fù)責(zé)具體的事務(wù)安排和事件處置，因此執(zhí)行力的提升是關(guān)鍵。

抓好教職工隊(duì)伍安全責(zé)任意識(shí)的提升。在學(xué)校內(nèi)，每一位教職員工都肩負(fù)著安全管理的職責(zé)。首先要建立教師安全管理的意識(shí)，很多老師能做好教學(xué)工作，但對(duì)安全管理意識(shí)的淡漠與無(wú)視必然導(dǎo)致安全教育的缺失。在學(xué)生的安全管理中，班主任發(fā)揮著重要作用，是學(xué)校安全管理最核心的力量。為此，重點(diǎn)是要壓實(shí)班主任的安全管理責(zé)任，始終把學(xué)校安全管理的要求、任務(wù)落實(shí)到每個(gè)學(xué)生身上。同時(shí)，要把學(xué)科教師安全管理的職責(zé)進(jìn)行明確界定，如科學(xué)學(xué)科教師的危化品管理、實(shí)驗(yàn)室安全等，體育學(xué)科教師的運(yùn)動(dòng)傷害、運(yùn)動(dòng)保護(hù)等，要切實(shí)樹(shù)立每一位教職員工把安全放在首位的意識(shí)。

抓好安保隊(duì)伍安全保衛(wèi)素養(yǎng)的提升。在學(xué)校的安全管理中，安保人員是一支專業(yè)的隊(duì)伍。首先，校門(mén)是學(xué)校安全管理的第一道關(guān)口。從發(fā)生的校園暴恐事件中可以看到，校門(mén)是最容易出現(xiàn)故意傷害、暴恐襲擊的地方，而專業(yè)的保安和高素質(zhì)的安保力量能進(jìn)行有力震懾和守護(hù)好師生安全。這就要求學(xué)校安保隊(duì)伍要有一定的敏銳度，能及時(shí)發(fā)現(xiàn)可疑的人、可疑的跡象，并能第一時(shí)間做好安全應(yīng)對(duì)。同時(shí)，要提高安保人員的安全防護(hù)力，守好門(mén)、護(hù)好人這是校園安保人員的神圣職責(zé)，在出現(xiàn)的任何應(yīng)急事件中，安保人員的保護(hù)力、遏制力顯得尤為重要。

把握好學(xué)校安全教育的幾個(gè)關(guān)鍵

學(xué)校的安全工作，既要有強(qiáng)有力的管理措施，更要有系統(tǒng)的教育培訓(xùn)。學(xué)校的本職是育人，在安全工作上管理的到位是確保師生安全的先決條件，而安全教育則是培養(yǎng)學(xué)生終身受益的安全素養(yǎng)。抓好安全教育，是推動(dòng)學(xué)生全面綜合發(fā)展的需要，要把握好幾個(gè)關(guān)鍵。

一是在“認(rèn)識(shí)悟透”上下功夫。學(xué)校開(kāi)展的安全教育活動(dòng)不少，但安全事故時(shí)有發(fā)生，這說(shuō)明安全教育的有效性需要提高，同時(shí)也印證了未成年人對(duì)安全教育的長(zhǎng)期需求。安全教育課、安全教育活動(dòng)、安全警示視頻等學(xué)習(xí)形式，充實(shí)了安全教育的資源，但學(xué)生對(duì)危險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)、對(duì)危害的領(lǐng)悟才是最關(guān)鍵的。二是不把演練當(dāng)兒戲。學(xué)校每學(xué)期都在開(kāi)展消防演練、避震演練、疏散演練等，演練的目的是讓學(xué)生在危險(xiǎn)真正來(lái)臨時(shí)掌握逃生自救的本領(lǐng)。首先，老師不能把演練當(dāng)兒戲，要認(rèn)真組織，不能敷衍了事；其次，學(xué)生不能把演練當(dāng)兒戲，要在演練中真正掌握安全知識(shí)和本領(lǐng)。三是形成安全教育的常態(tài)化意識(shí)。安全教育不能一會(huì)兒松、一會(huì)兒緊，全體教師要時(shí)刻把安全教育貫穿于教育教學(xué)工作的始終。

安全責(zé)任重于泰山，不是一句空話。牢固樹(shù)立警鐘長(zhǎng)鳴的意識(shí)，把安全作為一件“事事不放心”的工作來(lái)對(duì)待，才能時(shí)刻繃緊安全這根弦，確保學(xué)校安全管理工作到位。