“互聯(lián)網(wǎng)+教育”助力鄉(xiāng)村振興的方向與出路*

洪曉雪 游 亮 蘭雅慧

（中央財經(jīng)大學(xué)教務(wù)處,北京 100081）

一、引言

自十八大以來，我國大力開展“互聯(lián)網(wǎng)+教育”行動，在線教育和遠(yuǎn)程教育已成為解決教育扶貧問題，尤其是深度貧困地區(qū)教育扶貧問題的重要手段，以清華大學(xué)為代表的一些高校和專業(yè)教育機(jī)構(gòu)，通過遠(yuǎn)程教育開展網(wǎng)絡(luò)教育扶貧取得了一系列成績，增加了農(nóng)村受教育群體的范圍，也提供了許多先進(jìn)的、前沿的技術(shù)與知識。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的順利實施，關(guān)鍵在于對鄉(xiāng)村人力資源的教育。[1]在《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022 年）》中要求：“優(yōu)先發(fā)展教育，為鄉(xiāng)村振興提供人才支撐”。[2]鄉(xiāng)村文化最重要的途徑與載體是教育，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+教育”助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，既可以鞏固脫貧攻堅成果，也可以強(qiáng)化鄉(xiāng)村內(nèi)生動力。

著名農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家西奧多?舒爾茨指出：“鄉(xiāng)村教育的缺乏使得農(nóng)村學(xué)生的文化素質(zhì)普遍較低，從而更進(jìn)一步地導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)水平較低；農(nóng)村的發(fā)展，關(guān)鍵在于加大對教育的投資，尤其需要在教育信息化水平的提高方面加大投入”。[3]所以，新時代利用新技術(shù)、新理念是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要路徑，也為農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展提供了保障、增添了活力。

“互聯(lián)網(wǎng)+教育”助力鄉(xiāng)村振興，從根本上來說有三個方面的困境：基礎(chǔ)設(shè)施、使用條件與使用能力，即能用、想用和會用的困境。其中基礎(chǔ)設(shè)施屬于政府和企業(yè)范疇，是可以通過增加物質(zhì)投入的方式加以解決的；使用意愿是指使用者是否有使用需求、是否愿意使用，這是確?；A(chǔ)設(shè)施不浪費(fèi)的最重要件，它也與使用者的經(jīng)濟(jì)收入和需求緊密相連；使用能力是指使用者是否會使用，有沒有能力掌握使用技巧與使用方法。所以，將“互聯(lián)網(wǎng)+教育”與鄉(xiāng)村振興相結(jié)合，不僅借力互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢快速發(fā)展，同時也能擴(kuò)大農(nóng)村教育發(fā)展范圍與深度，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加強(qiáng)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，助力農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。

二、以想用為導(dǎo)向，增加農(nóng)民的內(nèi)生動力

貧困文化理論認(rèn)為，貧困群體會被環(huán)境所影響，形成心理習(xí)慣與定式，形成維持貧困的生活的風(fēng)俗與傳統(tǒng)。物質(zhì)貧困與精神貧困往往相伴而生，精神貧困嚴(yán)重阻礙了貧困群體實現(xiàn)自我發(fā)展。[4]對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實踐來說，外因條件是支撐基石，內(nèi)因動力因素是催化劑。[5]內(nèi)生動力是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興的根本，但農(nóng)村的內(nèi)生動力并非先天具備，通過外部力量的注入，內(nèi)生動力可以被激活，從而實現(xiàn)“養(yǎng)活”“發(fā)展”“富?！钡牧夹园l(fā)展。[6]在借助“互聯(lián)網(wǎng)+教育”推進(jìn)鄉(xiāng)村振興時，必須關(guān)注農(nóng)村教育理念與思想層面的改變，鄉(xiāng)村振興要的不僅僅是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，更為重要的是農(nóng)村文化、農(nóng)民素質(zhì)、農(nóng)村技術(shù)等方面要走出束縛，只有教育、思想和技術(shù)才能讓農(nóng)村發(fā)展更具可持續(xù)性。

（一）促進(jìn)農(nóng)民觀念和意識的轉(zhuǎn)變

利用“互聯(lián)網(wǎng)+教育”助力鄉(xiāng)村振興的第一步是繼續(xù)扶志，而扶志的前提是農(nóng)民思想意識的轉(zhuǎn)變，這個轉(zhuǎn)變涵蓋了農(nóng)民對于互聯(lián)網(wǎng)的整體接受和適應(yīng)的意識、農(nóng)民對于互聯(lián)網(wǎng)的認(rèn)識及對于自身的定位以及政府的觀念態(tài)度等。[7]所以“互聯(lián)網(wǎng)+教育”助力鄉(xiāng)村振興，必須學(xué)會運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)的表現(xiàn)形式與信息傳播渠道，向人們傳遞多樣化的信息、思想與內(nèi)容，給當(dāng)?shù)厝嗣裉峁┴S富的精神食糧，展示互聯(lián)網(wǎng)帶給人們工作、生活的變化?；ヂ?lián)網(wǎng)不是一個虛擬的存在，它能切實帶給人們實惠，讓他們改變現(xiàn)在的生活狀態(tài)；教育是一種長期投資，對它的大量投入可能在短期內(nèi)無法改變困境，但是從長遠(yuǎn)來看，它能夠給自己及其后代的生活境遇帶來很大的變化，避免貧困的代際轉(zhuǎn)移，是人們通往美好幸福生活的重要途徑。短期的資金支持與物質(zhì)幫扶的確能夠解其一時之困，但是要想進(jìn)一步鞏固脫貧攻堅的成果，需充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的優(yōu)勢與資源，實現(xiàn)教育理念與思想的更新，實現(xiàn)精神視野與眼界的拓展，更進(jìn)一步地擴(kuò)大“互聯(lián)網(wǎng)+教育”扶貧的發(fā)展空間。

（二）提高人們接受教育的意愿與動機(jī)

互聯(lián)網(wǎng)時代，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)開展教育活動是助力鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容，它屬于扶智和扶志層面的內(nèi)容，在短時間內(nèi)不一定能見效，也未必能夠符合所有人的需求與心理預(yù)期，但是必須讓他們能夠認(rèn)識到教育的重要性以及教育可能帶給他們的變化，讓他們認(rèn)識到的教育可能帶來的致富機(jī)會與資源，教育投入是一項長期投資，短時間不一定見效，但卻能夠從根本上改變落后的困局。要借助互聯(lián)網(wǎng)在方式與內(nèi)容上的優(yōu)勢，向農(nóng)民們傳遞外界的思想與知識，讓他們能夠真正認(rèn)識教育的作用，進(jìn)而強(qiáng)化對教育的認(rèn)識，并加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)中教育資源的學(xué)習(xí)與宣傳，能夠強(qiáng)化教育理念，提高人們的學(xué)習(xí)意愿與動機(jī)，提升人們接受教育的機(jī)會，增強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”在鄉(xiāng)村振興中貫徹落實的可能性，發(fā)揮好教育的應(yīng)有價值。

（三）使用需求給“想用”提供思想基礎(chǔ)

使用需求主要是指人們通過獲取網(wǎng)絡(luò)教育資源內(nèi)容能夠做什么，這也是影響其使用網(wǎng)絡(luò)教育扶貧資源的意愿。這就要求這些資源必須是實用的，切合農(nóng)村的實際需求，能夠直接服務(wù)于其改善生活的重要資源。

利用“互聯(lián)網(wǎng)+教育”助力鄉(xiāng)村振興過程中，必須要從被扶人的思想觀念和認(rèn)知態(tài)度方面入手，強(qiáng)調(diào)思想觀念的轉(zhuǎn)變與更新，讓他們一方面轉(zhuǎn)變“坐等被扶”的觀念，另一方面也要學(xué)會接受新事物、新方法與新手段，在國家和政府的幫助下，學(xué)會探索和創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+教育”助力鄉(xiāng)村振興過程中，首先要“扶志”“扶思想”“扶觀念”，要讓他們能夠真正認(rèn)識到教育和知識能夠改變命運(yùn)，能夠改變生活現(xiàn)狀。不管是鄉(xiāng)村振興，還是“互聯(lián)網(wǎng)+教育”，都是切實為老百姓謀福利的，要積極主動借助國家提供的政策和資源改變現(xiàn)狀；要認(rèn)識到教育在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，積極利用新技術(shù)、新手段尋求新的致富機(jī)會。

三、以會用為支撐，強(qiáng)化農(nóng)民互聯(lián)網(wǎng)素養(yǎng)的培養(yǎng)

貧困人群，尤其是極度貧困人群，主要缺少兩種東西：一種是能力，一種是資源。能力是主觀決定的，資源來自傳承和自我創(chuàng)造。會使用互聯(lián)網(wǎng)，是“互聯(lián)網(wǎng)+教育”能夠助力鄉(xiāng)村振興的重要前提。由于長期處于封閉狀態(tài)，導(dǎo)致部分農(nóng)民雖然也會用上網(wǎng)，但是對如何獲取精準(zhǔn)信息或利用互聯(lián)網(wǎng)致富卻所知甚少，這使得“互聯(lián)網(wǎng)+教育”可能出現(xiàn)一種“基礎(chǔ)設(shè)施建立完善卻無人使用”的局面。所以，鄉(xiāng)村振興背景下，農(nóng)村要想真正運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)走教育精準(zhǔn)扶貧之路的前提一定是能力提升，貧困人群只有具備獲取和使用教育資源的能力，才能夠讓網(wǎng)絡(luò)教育資源的價值得到最大發(fā)揮。要充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+教育”對農(nóng)民開展知識、技術(shù)與能力等方面的培訓(xùn)，提高農(nóng)民的專業(yè)技術(shù)能力。

（一）強(qiáng)化農(nóng)民互聯(lián)網(wǎng)素養(yǎng)與能力培養(yǎng)

根據(jù)CNNIC的報告顯示，受技術(shù)掌握、技術(shù)創(chuàng)新與發(fā)展等各個方面都會受到制約，極大地影響了運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+教育”在推動農(nóng)村發(fā)展中的可能性。這就要求在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作時，必須發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+教育”在知識傳播與能力提升方面的困境，打破人們“會用”的困境，切實體現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)及其中教育資源的價值。

（二）加強(qiáng)對農(nóng)民的互聯(lián)網(wǎng)知識培訓(xùn)

豐富農(nóng)村教育價值取向，滿足鄉(xiāng)村振興人才的多類型需求。[8]從對教育資源的使用上來說，在使用新媒體工具獲取網(wǎng)絡(luò)教育資源的能力方面存在受限。這也是“互聯(lián)網(wǎng)+教育”發(fā)展最重要的環(huán)節(jié)之一，其必須完成首要任務(wù)是加強(qiáng)對農(nóng)村地區(qū)人口進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)知識的普及，通過課程開設(shè)、宣傳等途徑，提升互聯(lián)網(wǎng)知識普及方式與內(nèi)容與當(dāng)?shù)厝藗冃枨蟮钠ヅ涠?，促進(jìn)人們對教育、致富途徑等的了解，提升人們的素質(zhì)；人們可以利用互聯(lián)網(wǎng)獲取、分析外在信息，抓住機(jī)遇，大力進(jìn)行致富活動，從而借助互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢，實現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

四、以能用為基礎(chǔ)，持續(xù)性加大對農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的投入與支持

能用互聯(lián)網(wǎng)是為了解決基礎(chǔ)設(shè)施方面的問題，讓居民有機(jī)會使用互聯(lián)網(wǎng)。不管是鄉(xiāng)村振興，還是教育扶貧，要想真正運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民致富，一定要讓農(nóng)民能夠用上互聯(lián)網(wǎng)，打破扶貧中的“精英俘獲”現(xiàn)象，[9]讓互聯(lián)網(wǎng)資源能夠均勻分配，成為普適性產(chǎn)品或服務(wù)。鄉(xiāng)村的持續(xù)高效發(fā)展，需要破解“相對貧困”的難題，這需要一段比較長的時間內(nèi)完成，因此需要“常態(tài)化推進(jìn)”鄉(xiāng)村振興。[10]在運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+教育”和科學(xué)技術(shù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的過程中，其中一個非常關(guān)鍵的問題是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，它是互聯(lián)網(wǎng)能夠發(fā)揮作用的根本，也是體現(xiàn)教育和技術(shù)助力鄉(xiāng)村振興的重要支撐。所以必須解決人們能用的困境，才能發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的價值。

（一）加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與完善

“互聯(lián)網(wǎng)+教育”能夠?qū)崿F(xiàn)的基礎(chǔ)與前提是互聯(lián)網(wǎng)的全覆蓋，能夠享受較好的網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量服務(wù)才能夠?qū)崿F(xiàn)高質(zhì)量的內(nèi)容服務(wù)，所以基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)是“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的關(guān)鍵和重中之重，這也是解決“互聯(lián)網(wǎng)+教育”助力鄉(xiāng)村振興能實現(xiàn)的關(guān)鍵，也是后續(xù)推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的前提。它要求政府必須協(xié)同電信運(yùn)營商加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，一方面，要實現(xiàn)電信網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋，確保偏遠(yuǎn)地區(qū)能夠被網(wǎng)絡(luò)覆蓋；另一方面，要實現(xiàn)順暢的網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量，確保網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通，這樣網(wǎng)絡(luò)教育內(nèi)容與知識才可能被更多偏遠(yuǎn)地區(qū)的人們所接受和認(rèn)識，才能夠體現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)教育資源的價值。

（二）收入水平給“能用”提供經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)

雖然電信行業(yè)面向廣大偏遠(yuǎn)地區(qū)提供普遍電信服務(wù)，尤其是深度貧困地區(qū)，但是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可以是無償?shù)?，但是電信企業(yè)也是以盈利為導(dǎo)向的，其所提供的業(yè)務(wù)與服務(wù)的提供卻不是無償?shù)?，部分?nèi)容也要求使用者支付一定費(fèi)用，那么使用者是否有能力支付使用費(fèi)用直接影響其使用意愿?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+教育”資源在網(wǎng)絡(luò)上一般以視頻、在線直播等形式呈現(xiàn)，也包括一些文字材料等，部分內(nèi)容需要使用者支付一些費(fèi)用來獲取；對于一些收入不高的農(nóng)民來說，必然不會投入額外的費(fèi)用用于獲取一些視頻資源，那么網(wǎng)絡(luò)教育資源的價值便無法實現(xiàn)。所以在運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+教育”推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展時，要在強(qiáng)化普遍電信服務(wù)的基礎(chǔ)上，降低資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，或者免費(fèi)向農(nóng)民們提供，鼓勵人們使用互聯(lián)網(wǎng)了解各類知識和外界信息與資源，盡可能體現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)的渠道價值與資源價值。

（三）加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)教育資源建設(shè)

在運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+教育”助力鄉(xiāng)村振興的過程中，要充分發(fā)揮高校、企業(yè)、科研院所和專業(yè)機(jī)構(gòu)協(xié)同合作的力量，給農(nóng)民提供全面而豐富的學(xué)習(xí)資源，或者開發(fā)專門面向農(nóng)村地區(qū)的教育資源與內(nèi)容，使教育內(nèi)容更具針對性，更加有用。在此基礎(chǔ)上，可以通過互聯(lián)網(wǎng)對農(nóng)民開展一些專門化、專業(yè)化的培訓(xùn)，讓農(nóng)民能夠有機(jī)會接觸到各種新知識、新信息與新技術(shù)，盡可能地體現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)的價值。

結(jié)語

做好鄉(xiāng)村振興工作，進(jìn)一步鞏固脫貧攻堅戰(zhàn)成果，是當(dāng)前黨和政府的一項重要工作；充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)等方式開展在線教育、遠(yuǎn)程教育，這個過程中需要政府在政策制定與執(zhí)行等各個層面進(jìn)一步精準(zhǔn)化落實，以確保脫貧攻堅成果得到有效鞏固。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求我們必須樹立大局意識、長遠(yuǎn)觀念，要有科學(xué)的頂層設(shè)計，確?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+教育”助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略的持續(xù)性，推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)的全面發(fā)展，不僅要經(jīng)濟(jì)，還要文化、素質(zhì)和精神生活。所以，在大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的背景下，“互聯(lián)網(wǎng)+教育”不能急于求成，也不能希望短時間內(nèi)解決其在農(nóng)村推進(jìn)困難的問題，應(yīng)當(dāng)循序漸進(jìn)，有計劃有步驟地開展“互聯(lián)網(wǎng)+教育”。從根本上來說，“互聯(lián)網(wǎng)+教育”助力鄉(xiāng)村振興工作的開展，既要充分利用互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢來改造農(nóng)村教育事業(yè)的發(fā)展，同時也要符合教育行業(yè)本身發(fā)展的特征，在教育與互聯(lián)網(wǎng)的碰撞與融合中找到適合互聯(lián)網(wǎng)時代的發(fā)展邏輯，使“互聯(lián)網(wǎng)+教育”助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展的目標(biāo)能夠真正實現(xiàn)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。