事業(yè)單位人力資源管理體系的完善策略分析

楊帆 膠州市發(fā)展和改革局

事業(yè)單位是關(guān)系到我國社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的重要因素，因此，要推動(dòng)事業(yè)單位的健康發(fā)展，必須對(duì)其進(jìn)行有效的人力資源管理。在具體的經(jīng)營管理中，要充分認(rèn)識(shí)其重要性，借鑒先進(jìn)的管理思想和方法，不斷地改進(jìn)各種機(jī)制，優(yōu)化相關(guān)的制度。同時(shí)，要對(duì)單位經(jīng)營中出現(xiàn)的問題進(jìn)行全面地剖析，并制訂出一套科學(xué)的管理戰(zhàn)略，為今后的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一、事業(yè)單位人力資源管理概念

在單位經(jīng)營活動(dòng)中，要使人力資源管理更好地發(fā)揮其作用，就必須正確把握其內(nèi)涵。一般認(rèn)為，人力資源是指某一區(qū)域內(nèi)全體人員的總勞力，或能促進(jìn)總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合體能與智力。人力資源管理是一種以人為本、以人為本的經(jīng)濟(jì)理念，通過招聘、選拔、培訓(xùn)、薪酬等方式來合理地運(yùn)用各種人力資源，以實(shí)現(xiàn)當(dāng)前和未來的發(fā)展需要，從而推動(dòng)組織的目標(biāo)與發(fā)展。現(xiàn)階段，我國的事業(yè)單位按其社會(huì)職能可分為三種：承擔(dān)行政職能、提供公益服務(wù)、從事生產(chǎn)經(jīng)營。因此，單位的人力資源管理是以行政職能、公益服務(wù)、生產(chǎn)經(jīng)營為戰(zhàn)略目標(biāo)和導(dǎo)向?yàn)橹笇?dǎo)，建立科學(xué)、完善的組織機(jī)構(gòu)和管理模式，通過各種方式合理地分配各種資源，以實(shí)現(xiàn)組織的目標(biāo)和發(fā)展。

二、事業(yè)單位人力資源管理的意義

在事業(yè)單位內(nèi)部，推行人力資源管理是一項(xiàng)十分重要的工作內(nèi)容，其功能包括：可以提高工作人員的工作效率，在單位內(nèi)營造良好的企業(yè)文化氛圍，為事業(yè)單位各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行提供制度保證。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，事業(yè)單位在社會(huì)發(fā)展中的地位越來越突出，其工作的范圍越來越廣，工作的內(nèi)容也越來越多元化。隨著世界經(jīng)濟(jì)與文化的持續(xù)交流與融合，年輕的事業(yè)單位職工在思想觀念上容易被西方思想所左右，因此，在進(jìn)行人力資源管理時(shí)，必須注意思想觀念的轉(zhuǎn)變，并對(duì)其進(jìn)行有效的思想教育，從而促進(jìn)其工作的順利進(jìn)行。只有在思想上進(jìn)行正確的引導(dǎo)，才能取得較好的效果，才能在管理方式上有所創(chuàng)新與改進(jìn)，才能真正適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展趨勢，為社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。

三、人力資源管理問題

（一）人力資源管理理念落后

而在單位內(nèi)部，由于沒有充分認(rèn)識(shí)到人力資源管理在單位發(fā)展中的重要性，沒有引進(jìn)先進(jìn)的管理思想，造成了人力資源管理方式較為落后。事業(yè)單位工作人員在工作中缺乏競爭能力，自我增強(qiáng)意識(shí)較弱，對(duì)自己的工作也沒有太高的要求，只是一板一眼地做著自己的工作，久而久之，就會(huì)失去對(duì)工作業(yè)績的認(rèn)識(shí)，進(jìn)而影響到工作的順利進(jìn)行。由于缺乏創(chuàng)造性的思想觀念，人力資源管理的各環(huán)節(jié)都沒有進(jìn)行有效的改革，只注重管理的成效，而忽視了員工的專業(yè)素質(zhì)和創(chuàng)新能力的提高。同時(shí)，由于缺乏對(duì)職工集體意識(shí)的培養(yǎng)，致使整個(gè)機(jī)構(gòu)的工作效率低下，管理效果不理想。

（二）制度不健全

單位人力資源管理體系是保障單位健康發(fā)展的根本，而建立健全的單位人力資源管理體系，則能夠在單位內(nèi)部營造一種良好的工作環(huán)境，從而提高單位的工作效率和工作質(zhì)量。然而，由于受傳統(tǒng)的管理理念和傳統(tǒng)的管理模式和方法的制約，以及利用現(xiàn)代的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來實(shí)現(xiàn)人力資源管理的智能化平臺(tái)，使得單位的人力資源管理模式難以有效地提高。由于單位的發(fā)展和人員自身的工作實(shí)際，沒有對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整和改進(jìn)，從而使其無法有效地發(fā)揮其作用。傳統(tǒng)的人事管理模式在人才的招募、培訓(xùn)、業(yè)績評(píng)價(jià)等方面都不能適應(yīng)目前的形勢，因此，沒有一套健全的人事管理制度，是不能有效地進(jìn)行工作的。

（三）人力資源缺乏開發(fā)和培訓(xùn)

人力資源開發(fā)是一項(xiàng)十分重要的工作，它涉及單位內(nèi)部人員的專業(yè)能力培養(yǎng)、專業(yè)技能培訓(xùn)、發(fā)展?jié)撃荛_發(fā)、職業(yè)道德建設(shè)和崗位適應(yīng)性培訓(xùn)。事業(yè)單位要想得到更好的發(fā)展，必須滿足職工的素質(zhì)和工作能力的要求。當(dāng)前，一些機(jī)構(gòu)對(duì)人力資源的開發(fā)與培養(yǎng)工作不夠重視，致使員工成長緩慢，不能迅速地適應(yīng)新的工作環(huán)境，不能為單位創(chuàng)造更好的價(jià)值。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是人力資源開發(fā)與培訓(xùn)的內(nèi)容太過單一。因?yàn)楣ぷ餍再|(zhì)的原因，很多工作對(duì)工作人員的專業(yè)素質(zhì)要求不高，所以機(jī)構(gòu)在對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)的時(shí)候，主要是注重基本的工作能力，而不是專業(yè)知識(shí)。但是，這些過于初級(jí)的訓(xùn)練，在形式、內(nèi)容上都是一成不變的，常常是機(jī)構(gòu)的臨時(shí)組織，或者是照抄別人的訓(xùn)練制度，缺乏系統(tǒng)的訓(xùn)練計(jì)劃和訓(xùn)練方案，很難達(dá)到很好的效果。二是人才培養(yǎng)模式太單一。目前，一些機(jī)構(gòu)還沒有建立起健全的人力資源開發(fā)與培訓(xùn)系統(tǒng)，僅對(duì)員工進(jìn)行職前培訓(xùn)或在職培訓(xùn)，而且所采取的教學(xué)方式也比較單一，教學(xué)、實(shí)習(xí)、示范等，很難引起員工的興趣。三是缺少長期的人才培養(yǎng)與培養(yǎng)的長效機(jī)制。人力資源的發(fā)展與培養(yǎng)應(yīng)該是一項(xiàng)長期的工作，需要機(jī)構(gòu)的長期投資。但是很多機(jī)構(gòu)把培訓(xùn)當(dāng)作一次性的職工福利，是錯(cuò)誤的。在員工完成了工作適應(yīng)期之后，單位就不會(huì)再對(duì)其進(jìn)行持續(xù)的培訓(xùn)，從而使其在單位中的人力資源開發(fā)呈現(xiàn)出一種非持續(xù)性的態(tài)勢，從而影響到單位的投資收益。

四、事業(yè)單位人力資源管理體系的完善策略分析

（一）提高對(duì)人力資源管理的重視度

從事業(yè)單位的角度出發(fā)，如何更好地進(jìn)行人力資源的管理，以達(dá)到更好的效果，從而達(dá)到更快的發(fā)展目的。要提高對(duì) HR 工作的意識(shí)，提高對(duì) HR 工作的重視，并采取切實(shí)的措施，使其發(fā)揮出應(yīng)有的作用。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國人力資源管理工作的當(dāng)務(wù)之急是要吸納更多適合的青年人才，推動(dòng)我國事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展。在具體的人力資源管理工作中，也要堅(jiān)持“以人為本”的原則，通過對(duì)其進(jìn)行有效的管理，充分發(fā)揮其自身的價(jià)值，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)的服務(wù)，保證工作的順利進(jìn)行，從而取得較好的結(jié)果。從整體上看，要通過有效的管理方法進(jìn)行人力資源的管理，使員工得到合理的分配，并能吸引更多的優(yōu)秀人才，從而使工作質(zhì)量得到持續(xù)改善。

（二）樹立現(xiàn)代化的人力資源管理觀念

改變傳統(tǒng)的人力資源管理理念，建立現(xiàn)代單位的人力資源管理理念，是單位人力資源經(jīng)營體制改革的重要步驟。事業(yè)單位要走出傳統(tǒng)的人事管理思維困境，接受和吸納“以人為本”的新的人力資源管理理念，把人才視為單位發(fā)展的最有價(jià)值的資源。一方面，要認(rèn)識(shí)到人的主體性、發(fā)展性，也就是人是有生命的，而非數(shù)字、文字堆砌起來的，是可以創(chuàng)造價(jià)值的。在開發(fā)、培訓(xùn)、使用和管理過程中，每個(gè)人都會(huì)成長、成才、創(chuàng)造更多的價(jià)值。機(jī)構(gòu)要做的就是發(fā)掘每位員工的才能，發(fā)掘每位員工的潛力，為員工創(chuàng)造機(jī)會(huì)，讓他們充分發(fā)揮自己的價(jià)值，讓有才能的員工就任合適的職位，從而達(dá)到人盡其才的目的。事業(yè)單位也要實(shí)行“專家管理”的模式，從上到下，始終堅(jiān)持“人才濟(jì)濟(jì)”的原則，讓各方面的優(yōu)秀人才來領(lǐng)導(dǎo)本部門的工作，防止“外行管內(nèi)行”的局面，并充分利用市場機(jī)制，對(duì)人才進(jìn)行關(guān)注，積極培養(yǎng)，讓優(yōu)秀人才心甘情愿地留在單位，貢獻(xiàn)自己的才干，從而不斷壯大事業(yè)單位的人才團(tuán)隊(duì)。同時(shí)，要克服工作人員的陳舊觀念，改變工作中的不良風(fēng)氣，強(qiáng)化內(nèi)部的宣傳，創(chuàng)造一種積極的工作環(huán)境，激勵(lì)員工的競爭意識(shí)，用平等取代平均主義，從而淘汰故步自封、安于享樂主義的人，讓優(yōu)秀人才能脫穎而出。

（三）重視文化激勵(lì)

在事業(yè)單位的發(fā)展中，一定要有一種文化的激勵(lì)，這種激勵(lì)可以包含物質(zhì)文化和精神文化兩方面。兩者相輔相成，但前者更為關(guān)鍵，在于建立一個(gè)和諧的精神家園，可以引導(dǎo)員工的思想，也可以讓員工的精神自律，形成一種自我意識(shí)，自我反省，改正自己的錯(cuò)誤，把制度的要求融入自己的心里，形成一套嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)，從而自覺地向著自己的標(biāo)準(zhǔn)靠攏，逐漸形成自己的文化底線。降低工作中的負(fù)面情緒和不良情緒，加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)意識(shí)，加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)凝聚力，加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)合作。此外，單位內(nèi)部的文化激勵(lì)能夠推動(dòng)單位內(nèi)部員工的發(fā)展觀念發(fā)生變革、創(chuàng)新，樹立正確的經(jīng)營管理理念，正確理解自己與機(jī)構(gòu)發(fā)展的關(guān)系，逐步形成改革共識(shí)，并付諸行動(dòng)，不斷強(qiáng)化和完善發(fā)展理念，使個(gè)人的發(fā)展與事業(yè)單位的發(fā)展緊密結(jié)合，為事業(yè)單位的內(nèi)部人員提供不竭的動(dòng)力，加強(qiáng)組織內(nèi)部工作人員的團(tuán)結(jié)，鞏固強(qiáng)化內(nèi)部力量，進(jìn)而為事業(yè)單位整體的穩(wěn)定發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)且良好的基礎(chǔ)。

（四）加強(qiáng)對(duì)人力資源管理體系的構(gòu)建

首先，從事業(yè)單位的角度出發(fā)，應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)員工的激勵(lì)和激勵(lì)，可以通過分析我國單位在人力資源管理方面的成功經(jīng)驗(yàn)，從而建立起一套完善的激勵(lì)體系。同時(shí)，要重視員工的升遷，給他們創(chuàng)造更好的發(fā)展空間，鼓勵(lì)他們實(shí)施激勵(lì)和獎(jiǎng)懲制度，在節(jié)日期間發(fā)放獎(jiǎng)金。另外，在注重物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的同時(shí)，也要注重精神上的激勵(lì)，讓兩者相互促進(jìn)，建立激勵(lì)機(jī)制，從而有效地約束員工的工作，激發(fā)他們的積極性，保證工作的順利進(jìn)行；其次，要根據(jù)單位的實(shí)際，在現(xiàn)行的培訓(xùn)計(jì)劃的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善和強(qiáng)化職工的思想教育。此外，機(jī)構(gòu)還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)員工的各類培訓(xùn)，定期或不定時(shí)地進(jìn)行培訓(xùn)，使其能夠?qū)⒐ぷ髦械南嚓P(guān)知識(shí)和技巧納入培訓(xùn)中，從而使其對(duì)工作的理解更加深入，從而不斷地提升其整體素質(zhì)，增強(qiáng)其對(duì)工作的責(zé)任感，從而促進(jìn)工作的高效進(jìn)行?？傊ㄟ^對(duì)員工進(jìn)行有效的培訓(xùn)，使其對(duì)知識(shí)的掌握和熟練程度的提升，有利于拓展他們的知識(shí)面，促進(jìn)他們的思維發(fā)展。

（五）積極地完善績效考核體系

在一定程度上，通過建立完善的業(yè)績評(píng)價(jià)制度，激勵(lì)員工積極投入工作，提升他們的工作熱情，提升他們的工作能力，使他們在獲得報(bào)酬的同時(shí)，也能調(diào)動(dòng)他們的工作積極性。因此，必須進(jìn)一步完善績效考評(píng)制度，在具體落實(shí)時(shí)，可以從以下幾個(gè)方面入手：一是明確工作崗位與工作的內(nèi)容，二是要對(duì)工作進(jìn)行全方位的評(píng)價(jià)，要從各方面來確定工作崗位的具體價(jià)值，從而保證績效考核工作的公平；其次，要對(duì)績效考評(píng)內(nèi)容進(jìn)行界定，并根據(jù)具體情況具體落實(shí)，確保績效考評(píng)工作的順利進(jìn)行；最后，對(duì)績效評(píng)估的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行了全面的規(guī)劃。另外，如果考核制度不完善，也會(huì)對(duì)機(jī)構(gòu)產(chǎn)生影響，因此，必須加大對(duì)機(jī)構(gòu)的考核方法的制定，同時(shí)還要考慮到機(jī)構(gòu)的各方面，這樣才能保證考核工作的全面、切合實(shí)際，還能為單位創(chuàng)造一定的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

（六）提升事業(yè)單位管理人員綜合素質(zhì)

工作的整體質(zhì)量對(duì)工作績效有很大的影響。單位管理者要對(duì)員工進(jìn)行合理的分析，建立綜合化的工作模式，使員工的綜合能力得到最大程度地發(fā)揮。所以，要從現(xiàn)有的管理工作入手，對(duì)其工作重點(diǎn)進(jìn)行全面的剖析，并對(duì)其進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，建立正確的經(jīng)營觀念，提高單位經(jīng)營管理水平。在信息化的大環(huán)境下，不僅要提高行政管理工作的責(zé)任感，更要在工作中不斷提高員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)，使他們能夠熟練運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)，提高他們的信息化操作能力，確保單位的信息化管理工作有效地落實(shí)推進(jìn)，發(fā)揮人力資源管理工作實(shí)效。

（七）創(chuàng)新員工培訓(xùn)方式，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)化

由于傳統(tǒng)的員工培訓(xùn)方法比較單一，培訓(xùn)內(nèi)容也比較陳舊，無法引起員工的重視，導(dǎo)致培訓(xùn)的成效不佳，從而影響到了單位員工的發(fā)展。為此，各單位必須創(chuàng)新培訓(xùn)方法，使培訓(xùn)工作網(wǎng)絡(luò)化。首先，在進(jìn)行培訓(xùn)前，要進(jìn)行員工問卷調(diào)查，了解各崗位人員的工作能力和其他方面的缺陷，制定相應(yīng)的培訓(xùn)項(xiàng)目，以增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性。其次，可以在員工的培訓(xùn)過程中，加大對(duì)現(xiàn)代培訓(xùn)軟件的使用。例如，可以通過互聯(lián)網(wǎng)來收集訓(xùn)練的內(nèi)容和材料，制作成訓(xùn)練視頻，讓單位的工作人員在任何地方都可以進(jìn)行訓(xùn)練，提高訓(xùn)練的效果。第三，各事業(yè)單位可以參考高校的學(xué)分制，為不同的專業(yè)設(shè)置學(xué)分，通過培訓(xùn)后的考核，考核通過后，可以得到相應(yīng)的積分。該模式既可以讓單位職工更主動(dòng)地參加培訓(xùn)，又可以提高培訓(xùn)的效率，提高培訓(xùn)的質(zhì)量。最后，各單位可以制作網(wǎng)上學(xué)習(xí) APP，將培訓(xùn)內(nèi)容上傳至系統(tǒng)，讓員工通過 APP 進(jìn)行網(wǎng)上學(xué)習(xí)?！皩W(xué)習(xí)強(qiáng)國”APP 是網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái)建設(shè)的一個(gè)成功案例，它可以為單位提供一個(gè)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)，為單位提供更好的發(fā)展空間。

五、結(jié)束語

總之，在新形勢下，加強(qiáng)人力資源管理制度建設(shè)，是推動(dòng)我國事業(yè)單位改革與發(fā)展的一項(xiàng)必然要求。各級(jí)各部門要正確認(rèn)識(shí)人力資源的重要性，樹立現(xiàn)代化、精細(xì)化的人力資源管理理念，大力推行人力資源管理體制的改革，建立人力資源開發(fā)與培訓(xùn)制度，提高單位內(nèi)部工作人員的綜合素質(zhì)，完善人力資源考核機(jī)制，優(yōu)化各項(xiàng)考核環(huán)節(jié)，做到全面客觀地評(píng)價(jià)每一名成員的工作表現(xiàn)。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)人才的激勵(lì)，對(duì)表現(xiàn)突出的員工進(jìn)行物質(zhì)和精神上的獎(jiǎng)勵(lì)，以建立現(xiàn)代的人力資源管理制度，提高單位人力資源管理水平，推動(dòng)事業(yè)單位發(fā)展邁向新的臺(tái)階。